衛(wèi)生調(diào)研講話
同志們：
此次會(huì)議的首要義務(wù)是貫徹全省鄉(xiāng)村任務(wù)會(huì)議精力，布置全市2015年鄉(xiāng)村衛(wèi)生任務(wù)，方才，李科長對(duì)全市2015年鄉(xiāng)村衛(wèi)生任務(wù)要點(diǎn)進(jìn)行了安插，講的很好，我完全贊同，下面，我對(duì)全市2015年鄉(xiāng)村衛(wèi)生任務(wù)進(jìn)行扼要回憶，對(duì)2015年鄉(xiāng)村衛(wèi)生任務(wù)講幾點(diǎn)意見。
一、2015年鄉(xiāng)村衛(wèi)生任務(wù)回憶
一新農(nóng)合任務(wù)狀況
新農(nóng)合是黨和當(dāng)局的主要惠農(nóng)政策，為實(shí)在把這項(xiàng)功德做好、實(shí)事辦實(shí)，我們首要從以下幾方面著手
一是抓宣傳、進(jìn)步參合率。經(jīng)過電視、報(bào)紙、板報(bào)、傳單等各類有用載體，鼎力宣傳新農(nóng)合政策，力圖做抵家喻戶曉、人盡皆知，參合率逐年上升。2015年全市13個(gè)縣市、區(qū)共有873.91萬人參與新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療，參合率96.05%，在全省位居前列。
二是抓監(jiān)管、確�；鹌桨�。1、增強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)監(jiān)管，做到農(nóng)合辦管賬不論錢，銀行管錢不論賬。每年承受同級(jí)及上級(jí)財(cái)務(wù)、審計(jì)部分的監(jiān)視與審核。因?yàn)槲沂行罗r(nóng)合基金治理的標(biāo)準(zhǔn)、有序，在承受財(cái)務(wù)部駐河南專員辦集中審核時(shí)，遭到了財(cái)務(wù)審核專員的一定和表彰。
2、增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。全市2015年已完成新農(nóng)合信息市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)步了信息化治理程度和效勞效率。在全省領(lǐng)先樹立市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)的新農(nóng)合信息治理及時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，完成在線審核和及時(shí)監(jiān)管。市農(nóng)合辦每季度組織一次對(duì)全市新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況的督導(dǎo)反省，發(fā)現(xiàn)問題，實(shí)時(shí)處理，總結(jié)成果，吸取經(jīng)驗(yàn)，傳遞督導(dǎo)后果，促進(jìn)任務(wù)。
施行新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療月例會(huì)審計(jì)準(zhǔn)則，每月26日準(zhǔn)時(shí)召開13縣市區(qū)及市直定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與的新農(nóng)合例會(huì)，會(huì)上除現(xiàn)場(chǎng)聽取各縣市區(qū)及市直單元新農(nóng)合運(yùn)轉(zhuǎn)狀況報(bào)告請(qǐng)示外，還要對(duì)全市上月的新農(nóng)合基金運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，基金預(yù)警節(jié)制狀況，基金支出流向狀況、病人住院流向等狀況進(jìn)行綜合剖析，使每縣市區(qū)都對(duì)全省全體狀況、全市全體狀況、本縣的詳細(xì)狀況一目了然，實(shí)時(shí)改良任務(wù)。
對(duì)群眾告發(fā)案件做到有案必查，有查必果，2015年1-11月，我們共接到群眾來信來訪案件23起，實(shí)踐查處23起，且了案后實(shí)時(shí)向告發(fā)人進(jìn)行反應(yīng)處置后果，獲得了告發(fā)群眾的承認(rèn)。
三是抓效勞，促進(jìn)便民利民。
1、08年以來，我們積極探究參合農(nóng)人住院全市“一卡-通”和出院直補(bǔ)準(zhǔn)則，參合農(nóng)人持協(xié)作醫(yī)療證可以在全市局限內(nèi)自立選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，出院時(shí)在病院直接報(bào)銷，極大當(dāng)?shù)乇懔宿r(nóng)人群眾，遭到了群眾的普遍贊揚(yáng)，被省衛(wèi)生廳譽(yù)為“形式”在全省推行。
2、為實(shí)在處理好外出務(wù)工農(nóng)人的就醫(yī)問題，上一年以來，我們先后在我市外出務(wù)工人員相對(duì)集中的上海、杭州、東莞、青島、大連、北京、西安等地設(shè)立新農(nóng)合省外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，務(wù)工農(nóng)人在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院可以享用縣級(jí)報(bào)銷規(guī)范，出院后可以在定點(diǎn)病院直接報(bào)銷，使外出務(wù)工農(nóng)人實(shí)在獲得新農(nóng)合帶來的實(shí)惠。遭到了務(wù)工農(nóng)人的強(qiáng)烈熱鬧歡送。中心電視臺(tái)、央視網(wǎng)、新華網(wǎng)、大河報(bào)、齊魯日?qǐng)?bào)等中心和當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行了專題報(bào)道和充沛一定。
3、為包管國度重點(diǎn)建立項(xiàng)目---南水北調(diào)工程的順暢施行，實(shí)在處理好搬家移民的就醫(yī)和醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷問題，我們依照市委、市當(dāng)局的指示精力，深化查詢研討，實(shí)時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，協(xié)調(diào)停決參合移民新農(nóng)合聯(lián)接任務(wù)，為平安搬家、調(diào)和搬家做出了應(yīng)有的奉獻(xiàn)。
二、鄉(xiāng)村衛(wèi)生任務(wù)
1、抓項(xiàng)目，改善根底設(shè)備。
積極爭(zhēng)奪河南省村衛(wèi)生室建立項(xiàng)目款1044萬元，用于改擴(kuò)建村衛(wèi)生室1044個(gè)，至當(dāng)前，1044個(gè)村衛(wèi)生室悉數(shù)建成完工，投入運(yùn)用。
爭(zhēng)奪河南省村衛(wèi)生室設(shè)備裝備項(xiàng)目款兩批共1849萬元，為1849所村衛(wèi)生室裝備了核算機(jī)、打印機(jī)、電視機(jī)、EVD、診斷床、察看床、醫(yī)治臺(tái)、消毒鍋、中西藥柜、診斷桌椅、宣傳欄、招牌等十四種設(shè)備。
此外，市衛(wèi)生局將新建500所村衛(wèi)生室列入2015年衛(wèi)生任務(wù)十件實(shí)事，各縣市區(qū)衛(wèi)生局對(duì)村衛(wèi)生室建立項(xiàng)目任務(wù)非常注重，制訂任務(wù)方案，明白建立目的，精心組織，縝密擺設(shè)，層層落實(shí)到位。在項(xiàng)目建立時(shí)期，我們進(jìn)行了仔細(xì)督導(dǎo)，竣工后實(shí)時(shí)進(jìn)行了驗(yàn)收。當(dāng)前，500個(gè)村衛(wèi)生室悉數(shù)完工，投入運(yùn)用。
2、抓培訓(xùn)，進(jìn)步人員本質(zhì)
經(jīng)過深化查詢研討，制訂了《市鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)定見》，托付省職工醫(yī)學(xué)院、省中醫(yī)學(xué)院、市中間病院、市醫(yī)專隸屬病院等醫(yī)療教育單元培訓(xùn)672名內(nèi)兒科臨床醫(yī)師、麻醉醫(yī)師、護(hù)理人員，84名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、154名衛(wèi)生院治理人員，6047名村衛(wèi)生室人員。經(jīng)過扎實(shí)地進(jìn)修培訓(xùn)，極大地進(jìn)步了底層衛(wèi)生人員的營業(yè)本質(zhì)。
3、抓載體，提拔治理程度。
為實(shí)在進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的效勞治理程度，從2008年開端，在全市展開“新跨越杯”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院質(zhì)量治理競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)，制訂了《市一級(jí)病院治理評(píng)價(jià)規(guī)范》，力爭(zhēng)經(jīng)過三年工夫的起勁，使我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院悉數(shù)達(dá)標(biāo)，質(zhì)量治理程度邁上新的臺(tái)階。當(dāng)前，評(píng)審任務(wù)正在嚴(yán)重進(jìn)行中。
在充沛一定成果的還，我們也要清醒地看到，當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)村衛(wèi)生任務(wù)依然存在一些堅(jiān)苦和問題：鄉(xiāng)村衛(wèi)生根底設(shè)備有待進(jìn)一步增強(qiáng)，效勞情況和效勞設(shè)備有待改善，新農(nóng)合基金監(jiān)管和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管的義務(wù)日益深重等，新醫(yī)改的啟動(dòng)施行為處理這些長時(shí)間積聚的問題供應(yīng)了時(shí)機(jī)，但也必定會(huì)碰到各類矛盾和堅(jiān)苦，面臨時(shí)機(jī)和應(yīng)戰(zhàn)，各級(jí)衛(wèi)生行政部分和廣闊干部職工要進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任感和任務(wù)感，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)自動(dòng)性和能動(dòng)性，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)開辟立異和求真務(wù)實(shí)精力，堅(jiān)決決心，掌握時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上，起勁推進(jìn)我市鄉(xiāng)村衛(wèi)惹事業(yè)又好又快開展。
二、立異思緒，統(tǒng)籌統(tǒng)籌，掌握重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)2015年鄉(xiāng)村衛(wèi)生任務(wù)
2015年，跟著醫(yī)藥衛(wèi)生體系體例變革的不時(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)村衛(wèi)生任務(wù)義務(wù)愈加深重，各級(jí)衛(wèi)生行政部分要以保證農(nóng)人群眾的根本醫(yī)療衛(wèi)生效勞需求為起點(diǎn)，對(duì)照全市衛(wèi)生任務(wù)會(huì)議精力，統(tǒng)籌統(tǒng)籌，具體布置好、落實(shí)好本年鄉(xiāng)村衛(wèi)生的各項(xiàng)任務(wù)。
一、完美辦法，推進(jìn)全市新農(nóng)合任務(wù)邁上新臺(tái)階
一是起勁進(jìn)步參合農(nóng)人實(shí)踐受益程度。跟著籌資程度的進(jìn)步，參合農(nóng)人對(duì)新農(nóng)合準(zhǔn)則的希冀值也在添加，連系我市新農(nóng)合近年來運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)踐，進(jìn)一步擴(kuò)展參合農(nóng)人受益面、真正讓參合農(nóng)人切實(shí)喜歡益是搞好本年新農(nóng)合任務(wù)首要思索問題。在本年任務(wù)中，增強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合運(yùn)轉(zhuǎn)狀況尤其是新調(diào)整的新農(nóng)合統(tǒng)籌賠償方案執(zhí)行狀況的`監(jiān)視指點(diǎn)和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià);完美新農(nóng)合報(bào)銷藥品目次、診療局限目次和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治理方法;將國度根本藥物悉數(shù)歸入新農(nóng)合報(bào)銷局限并進(jìn)步報(bào)銷比例10個(gè)百分點(diǎn);以兒童為重點(diǎn)，針對(duì)一些醫(yī)治結(jié)果和醫(yī)藥費(fèi)用較明白的嚴(yán)重疾病，展開進(jìn)步賠償程度的試點(diǎn)探究，實(shí)踐住院賠償比進(jìn)步到70%左右，實(shí)在減輕嚴(yán)重疾病醫(yī)療費(fèi)用擔(dān)負(fù)，高度存眷住院賠償比這一目標(biāo);上述諸項(xiàng)任務(wù)都是我們本年任務(wù)要出力處理的問題。
2、積極探究，展開村級(jí)門診統(tǒng)籌、新農(nóng)合付出方法變革等試點(diǎn)任務(wù)。履行門診統(tǒng)籌，作廢家庭賬戶，是加強(qiáng)農(nóng)人合作共濟(jì)認(rèn)識(shí)、指導(dǎo)農(nóng)人更好有利地勢(shì)用門診效勞，避免小病因醫(yī)治不實(shí)時(shí)變成大病的有用辦法，此項(xiàng)任務(wù)我市在全省相對(duì)滯后，從本年下半年開端，要指導(dǎo)縣市區(qū)在前提相對(duì)成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞村級(jí)門診統(tǒng)籌試點(diǎn)，市縣農(nóng)合辦要增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)門診統(tǒng)籌賠償方案施行狀況的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)寬和決運(yùn)轉(zhuǎn)中存在的問題，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)歷，擴(kuò)展試點(diǎn)局限，確保門診統(tǒng)籌任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安康運(yùn)轉(zhuǎn)。積極展開新農(nóng)合付出方法變革，要從按項(xiàng)目付費(fèi)為主體的醫(yī)療費(fèi)用后付制，向按單位、按病種、按從頭付出的醫(yī)療費(fèi)用預(yù)付制過渡。近年來，我市局部縣市區(qū)展開新農(nóng)合單病種限價(jià)治理、住院總額節(jié)制等有益探究，但愿各縣市區(qū)高度注重，積極探究，充沛發(fā)揚(yáng)衛(wèi)生部分統(tǒng)籌治理醫(yī)療保證和醫(yī)療衛(wèi)生效勞“一手托兩家”的優(yōu)勢(shì)，緊緊掌握深化醫(yī)藥衛(wèi)生體系體例變革的準(zhǔn)則和要求，推進(jìn)新農(nóng)合付出方法變革，促進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)搞好費(fèi)用節(jié)制。
3、加大新農(nóng)合效勞和基金監(jiān)管力度，狠抓新農(nóng)合告發(fā)案件的查處力度。2015年要持續(xù)展開“三抓三�！�，不時(shí)完美新農(nóng)合基金監(jiān)管辦法，強(qiáng)化運(yùn)轉(zhuǎn)剖析，仔細(xì)落實(shí)基金透支風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警傳遞機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)基金治理和運(yùn)用狀況的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。各縣市區(qū)農(nóng)合辦也要加大基金監(jiān)管力度，進(jìn)一步完美對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按期督導(dǎo)機(jī)制、暗訪抽查機(jī)制和自我約束機(jī)制。要凸起抓好新農(nóng)合案件的查處，嚴(yán)厲執(zhí)行新農(nóng)合效勞“六條禁令”，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，持續(xù)完美財(cái)政管帳準(zhǔn)則，共同有關(guān)部分增強(qiáng)監(jiān)視反省和專項(xiàng)審計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)基金運(yùn)用，健全監(jiān)視制約機(jī)制，梗塞破綻，確�；鹌桨玻杏梅篮轵_取新農(nóng)合基金等各類案件的發(fā)作，進(jìn)步基金運(yùn)用效益。
二、真抓實(shí)干，推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生效勞程度完成新的跨越
一是展開鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院情況衛(wèi)生綜合整治運(yùn)動(dòng)。本年，省衛(wèi)生廳在全省展開以改廁為重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院情況衛(wèi)生綜合整治運(yùn)動(dòng)，堅(jiān)持情況衛(wèi)生是衛(wèi)生院日常治理的根底性任務(wù)，也是衛(wèi)生院維護(hù)本身形象、展示精力面貌、提拔競(jìng)爭(zhēng)才能、知足群眾需求的客觀需求。但愿各縣市區(qū)要立刻舉動(dòng)起來，接納有力辦法，凸起以衛(wèi)生改廁這個(gè)重點(diǎn)，依據(jù)省廳文件精力豫衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)[2015]7號(hào)，對(duì)照《河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無害化衛(wèi)生公廁建立規(guī)范》，連系當(dāng)?shù)貙?shí)踐，明白義務(wù)、細(xì)化目的，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌布置，增強(qiáng)指導(dǎo)、加大監(jiān)視，確保高規(guī)范按時(shí)完成任務(wù)義務(wù)。
二是繼續(xù)展開“新跨越懷”競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)。自2008年開端，我市展開了以推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院質(zhì)量治理的目的的“新跨越杯”競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)，在同志們通力合作下，此項(xiàng)任務(wù)已獲得了分明成效。本年是運(yùn)動(dòng)展開的第三年，也是最要害的一年，各縣市區(qū)仍要高度注重運(yùn)動(dòng)的展開，對(duì)峙終年不懈、做到持之一恒，爭(zhēng)奪經(jīng)由第三年起勁，使我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大部到達(dá)《市一級(jí)病院治理評(píng)價(jià)規(guī)范》的要求，完成“技能標(biāo)準(zhǔn)化，效勞人道化，治理科學(xué)化，收費(fèi)合理化”的“四化”目的，構(gòu)建調(diào)和的新型醫(yī)患關(guān)系，為廣闊農(nóng)人群眾供應(yīng)平安、高效、便利、舒適的預(yù)防、醫(yī)療、保健效勞。
三是積極做好鄉(xiāng)村居民安康檔案試點(diǎn)任務(wù)。為鄉(xiāng)村居民樹立安康檔案是國度根本公共衛(wèi)生效勞項(xiàng)目標(biāo)主要內(nèi)容，是促進(jìn)公共衛(wèi)生效勞逐漸均等化的根底任務(wù)。國度、省衛(wèi)生廳要求本年各地的鄉(xiāng)村居民安康檔案建檔率要到達(dá)20%以上，和縣市區(qū)要把建檔任務(wù)作為衛(wèi)生任務(wù)一項(xiàng)主要義務(wù)實(shí)在抓緊抓好。一要持續(xù)展開多種方式的宣傳運(yùn)動(dòng)，豐厚使廣闊群眾、底層醫(yī)務(wù)任務(wù)者充沛看法建檔的 。二是依照《城鄉(xiāng)居民安康檔案治理效勞標(biāo)準(zhǔn)》的要求樹立安康檔案，包管建檔質(zhì)量，按時(shí)完成義務(wù)。三要積極探究安康檔案信息化建立，充沛應(yīng)用已有的新農(nóng)合信息收集平臺(tái)，連系項(xiàng)目村所裝備的電腦等設(shè)備，將安康檔案與農(nóng)人就醫(yī)信息聯(lián)絡(luò)在一同，構(gòu)建綜合性的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，真正的把此項(xiàng)任務(wù)做好、做實(shí)，使之能發(fā)揚(yáng)最大的社會(huì)效益。
四是鼎力增強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生效勞系統(tǒng)建立。鄉(xiāng)村衛(wèi)生效勞系統(tǒng)是供應(yīng)根本公共衛(wèi)生效勞的首要載體，是樹立新農(nóng)合準(zhǔn)則和國度根本藥物準(zhǔn)則的主要保證。增強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生效勞系統(tǒng)建立內(nèi)容良多，這個(gè)中在本年首要要抓的任務(wù)有二項(xiàng)，其一是要落實(shí)村莊大夫公共衛(wèi)生效勞津貼。省財(cái)務(wù)廳、衛(wèi)生廳已下發(fā)專門文件，要求從根本公共衛(wèi)生效勞經(jīng)費(fèi)中使出人均3元，經(jīng)過購置效勞的方法，對(duì)人事公共衛(wèi)生效勞的村莊大夫進(jìn)行恰當(dāng)津貼。各縣市區(qū)要抓緊制訂詳細(xì)施行方法，在詳細(xì)舉措進(jìn)程中，要掌握準(zhǔn)則、把握政策，還又要搞好查詢研討、慎重操作，防止因而激發(fā)社會(huì)矛盾和集體上訪。其二是要研討制訂村莊兩級(jí)衛(wèi)活力構(gòu)治理方法，履行村莊衛(wèi)生組織一體化治理。當(dāng)前衛(wèi)生部正在制訂一體化治理方法，依據(jù)衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳布置，本年歲尾前，全省要有60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行政務(wù)、營業(yè)、藥械、財(cái)政等一體化治理。進(jìn)一步整合衛(wèi)生資本，完美準(zhǔn)則建立，增強(qiáng)內(nèi)部治理，遠(yuǎn)東醫(yī)療效勞行為。
同志們，因?yàn)楣し蜿P(guān)系，鄉(xiāng)村衛(wèi)生人才步隊(duì)建立、共同上級(jí)搞好鄉(xiāng)村衛(wèi)生相關(guān)政策的完美等問題，今日我不再逐個(gè)細(xì)講，但愿各縣市區(qū)在本年的任務(wù)中，仔細(xì)對(duì)照全市衛(wèi)生任務(wù)會(huì)議精力，依據(jù)方才李科長明白的2015年市鄉(xiāng)村衛(wèi)生任務(wù)要點(diǎn)，凸起重點(diǎn)，統(tǒng)籌統(tǒng)籌，全體推進(jìn)，使我市鄉(xiāng)村衛(wèi)生任務(wù)完成跨更加展。
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