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基層組織建設(shè)年講話(huà)
同志們：
近期，市委專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件，安排在全市開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)。今天，我們召開(kāi)全縣“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是通報(bào)分析前四個(gè)月基層組織建設(shè)情況，全面安排部署我縣“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員提高認(rèn)識(shí)，明確重點(diǎn)，扎實(shí)工作，切實(shí)提高基層黨建工作科學(xué)化水平，為全縣“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。剛才，李部長(zhǎng)對(duì)前四個(gè)月全縣基層組織建設(shè)情況作了通報(bào)，肯定了成績(jī)，指出了差距，這些我都完全同意。尤其是市委組織部組織科陶科長(zhǎng)蒞臨指導(dǎo)會(huì)議，體現(xiàn)了市委組織部對(duì)靈臺(tái)縣抓“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的重視，希望大家對(duì)照各自的工作，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就全縣開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、正視差距不足，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感
近年來(lái)，我縣各領(lǐng)域黨建工作整體推進(jìn)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用有效發(fā)揮，有力地推動(dòng)和保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，基層黨建工作仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，一些重點(diǎn)工作任務(wù)落得不夠?qū)�，一些難點(diǎn)工作突破的力度還不夠大，一些薄弱環(huán)節(jié)還沒(méi)有得到有效加強(qiáng)，一些單位和領(lǐng)域黨建工作創(chuàng)新措施不多，亮點(diǎn)不夠突出，特色不夠明顯。從今年前四個(gè)月基層黨建工作開(kāi)展情況來(lái)看，少數(shù)黨組織負(fù)責(zé)人發(fā)揮“第一責(zé)任人”的職責(zé)不到位，典型培育動(dòng)作不大、亮點(diǎn)不多;一些黨組織抓工作仍然習(xí)慣于平鋪直敘，按部就班，抓工作的聲勢(shì)不大;部分黨委書(shū)記、分管副書(shū)記在抓黨建工作上精力投入不夠，深入思考、探索創(chuàng)新、督查指導(dǎo)不主動(dòng)、不深入、不及時(shí)，坐等換屆，等待觀(guān)望;部分黨組織黨建工作與中心工作結(jié)合不夠緊密，就黨建抓黨建，存在“兩張皮”的問(wèn)題。深入開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，是貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神、提高基層黨建工作科學(xué)化水平的必然要求，是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、激發(fā)基層黨建工作活力的有效舉措，是順利啟動(dòng)實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的有力保證。搞好這項(xiàng)活動(dòng)，有利于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;有利于形成上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力抓基層、打基礎(chǔ)的工作氛圍;有利于增強(qiáng)工作活力，激發(fā)和調(diào)動(dòng)基層黨組織和廣大黨員的積極性和主動(dòng)性;有利于集中時(shí)間、集中精力，解決基層組織建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題，提升基層組織建設(shè)整體水平。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義，明確目標(biāo)任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，以強(qiáng)有力的工作措施，保證活動(dòng)取得實(shí)效。
二、突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)
各級(jí)黨組織要以黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)縣十四屆二次黨代會(huì)、十四屆十七次全委會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、全縣組織工作會(huì)議精神，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為著力點(diǎn)，以“三推兩培一創(chuàng)”為總抓手，按照“重點(diǎn)工作有特色，難點(diǎn)工作有突破，薄弱環(huán)節(jié)有加強(qiáng)，整體工作創(chuàng)一流”的總體要求，實(shí)施三大工程，開(kāi)展三項(xiàng)活動(dòng)，抓好九項(xiàng)工作，深入開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，力求創(chuàng)品牌上有新招、創(chuàng)特色上有實(shí)效，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
（一）把握方向，明確主要內(nèi)容及目標(biāo)。要把“三推兩培一創(chuàng)”作為開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的主要內(nèi)容和目標(biāo)。
一是推動(dòng)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)全面落實(shí)。創(chuàng)新工作方式方法，進(jìn)一步靠實(shí)黨建工作責(zé)任，不斷深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨建綜合示范工程輻射帶動(dòng)作用，提高村干部引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，深入推進(jìn)以黨代會(huì)常任制試點(diǎn)為重點(diǎn)的基層民主政治建設(shè)，以重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)帶動(dòng)整體工作上水平。
二是推動(dòng)基層黨建難點(diǎn)工作取得突破。積極探索實(shí)踐，加大工作力度，努力在推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展、構(gòu)建社區(qū)區(qū)域化黨建工作格局、創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式、增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)發(fā)展能力、強(qiáng)化黨員教育管理、發(fā)揮遠(yuǎn)程教育作用、優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)村級(jí)陣地“六個(gè)中心”的功能作用等方面取得突破，切實(shí)破解一些影響和制約全縣基層黨建工作的“瓶頸”問(wèn)題。
三是推動(dòng)基層黨建薄弱環(huán)節(jié)有效加強(qiáng)。緊貼工作實(shí)際，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)、社會(huì)組織、事業(yè)單位尤其是中小學(xué)校、醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位黨建工作，努力擴(kuò)大黨組織和黨建工作覆蓋面，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、影響力，創(chuàng)新黨員教育管理方式，活化實(shí)踐載體，充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性，切實(shí)改變部分領(lǐng)域基層黨建工作薄弱的狀況。
四是培育黨代會(huì)常任制工作新機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作，以縣鄉(xiāng)黨委換屆為契機(jī)，以“鞏固、完善、創(chuàng)新、提高”為主線(xiàn)，探索推行黨代表結(jié)構(gòu)制、黨代表差額競(jìng)選制、基層黨組織負(fù)責(zé)人公推直癬黨代會(huì)年會(huì)決議等制度，在充分發(fā)揮黨代表作用、改進(jìn)黨代表和黨組織負(fù)責(zé)人選舉產(chǎn)生方式、提高黨代會(huì)年會(huì)質(zhì)量等方面取得較大突破，探索建立起與黨代會(huì)常任制及黨代表任期制相配套的一系列新機(jī)制，培育健全完善的黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作制度體系，探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)試點(diǎn)工作扎實(shí)深入開(kāi)展。
五是培樹(shù)基層黨建工作先進(jìn)典型。堅(jiān)持在農(nóng)村、機(jī)關(guān)、街道社區(qū)、學(xué)校、非公企業(yè)等不同領(lǐng)域的基層黨組織中抓建一批高質(zhì)量的黨建示范點(diǎn)和黨建后進(jìn)工作抓建點(diǎn)，深入挖掘、及時(shí)總結(jié)、定期評(píng)癬大力推介，著力形成先進(jìn)帶后進(jìn)、后進(jìn)創(chuàng)先進(jìn)的基層黨建工作格局。
六是創(chuàng)建黨建工作品牌。把探索創(chuàng)新作為基層黨建工作的不竭動(dòng)力，根據(jù)市上創(chuàng)建黨建品牌的意見(jiàn)，提出具體實(shí)施意見(jiàn)，引導(dǎo)基層黨組織大力創(chuàng)建黨建工作品牌，以品牌帶動(dòng)基層黨建工作上水平。重點(diǎn)對(duì)村班子及村干部“雙評(píng)雙議”、黨員“三卡”管理、鄉(xiāng)村以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為核心的“和諧之星”創(chuàng)建評(píng)選等活動(dòng)進(jìn)行深度挖掘，總結(jié)提煉，形成特色鮮明、成效突出，在盛市具有一定影響的黨建工作品牌。各基層黨組織都要樹(shù)立強(qiáng)烈的品牌理念，立足自身優(yōu)勢(shì)和工作實(shí)際，在基層黨建工作制度、載體抓手方式手段、難點(diǎn)突破、思路重點(diǎn)、隊(duì)伍保障、規(guī)范運(yùn)行等方面大膽創(chuàng)，勇敢試，以善堅(jiān)持敢摒棄的勇氣和不斷超越的信心，真正創(chuàng)出特色明顯、實(shí)際管用、富有成效的先進(jìn)典型和有效做法，以黨建品牌為引擎，不斷激發(fā)工作活力，提高黨建工作科學(xué)化水平。
（二）多措并舉，全力實(shí)施三大工程。一是實(shí)施黨建綜合示范工程。制定全縣黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)安排意見(jiàn)，年內(nèi)抓建黨建示范點(diǎn)44個(gè)，其中農(nóng)村黨建示范點(diǎn)26個(gè)、社區(qū)1個(gè)、企業(yè)2個(gè)、機(jī)關(guān)單位12個(gè)、學(xué)校3個(gè);抓建黨建工作后進(jìn)轉(zhuǎn)化點(diǎn)22個(gè)。黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)安排意見(jiàn)及抓建手冊(cè)近期都將印發(fā)，各級(jí)黨組織都要在縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合資源，傾注力量，切實(shí)抓好創(chuàng)建工作�？h委將嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部班子成員聯(lián)系包抓制度，按階段督查，年終統(tǒng)一考核命名，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是實(shí)施素質(zhì)提升工程。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，創(chuàng)新方式，拓寬渠道，注重實(shí)效，年內(nèi)在縣委黨校舉辦干部主體培訓(xùn)班32期，培訓(xùn)干部2500人以上;在發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦培訓(xùn)班2-3期，培訓(xùn)干部100人以上;開(kāi)展“流動(dòng)黨校”培訓(xùn)32(場(chǎng))次以上，播出“廣播電視黨校”專(zhuān)題24期，組織縣直各部門(mén)及鄉(xiāng)村集中培訓(xùn)黨員干部2000人以上。突出牛、果、菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、政策法規(guī)等重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村黨員致富能力培養(yǎng)工程，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，確�；鶎狱h組織書(shū)記和農(nóng)村致富能人培訓(xùn)率達(dá)到100%，農(nóng)村黨員培訓(xùn)率達(dá)到90%以上。持續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程，抓好新發(fā)展黨員及入黨積極分子培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn)，切實(shí)抓好基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。三是實(shí)施固本強(qiáng)基工程。認(rèn)真落實(shí)中央“四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”文件精神，逐步實(shí)現(xiàn)基層黨建基本隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力、基本陣地配套完善、基本制度科學(xué)管用、基本活動(dòng)務(wù)實(shí)有效、基本保障穩(wěn)定可靠的目標(biāo)要求。多渠道籌措黨建工作經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)加強(qiáng)村(社區(qū))黨組織活動(dòng)場(chǎng)所、黨員群眾服務(wù)中心等陣地建設(shè)，配套完善設(shè)備，進(jìn)一步夯實(shí)黨建工作的物質(zhì)基矗
（三）集中突破，深入開(kāi)展三項(xiàng)活動(dòng)。一是組織開(kāi)展深化“基層黨建規(guī)范化管理年”活動(dòng)。各級(jí)黨組織要按照縣委組織部《關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作規(guī)范化管理的安排意見(jiàn)》的要求，對(duì)黨建制度、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、載體活動(dòng)開(kāi)展、黨建基礎(chǔ)資料6個(gè)方面的規(guī)范化建設(shè)情況集中進(jìn)行一次“自查”，找準(zhǔn)差距和不足，集中時(shí)間和精力開(kāi)展查漏補(bǔ)缺工作，全面落實(shí)整改提高措施，持續(xù)深化“基層黨建規(guī)范化管理年”活動(dòng)，打牢基層黨建工作基矗二是組織開(kāi)展“先進(jìn)典型宣傳月”活動(dòng)。將5-6月和9-10月確定為全縣“先進(jìn)典型宣傳月”，結(jié)合開(kāi)展紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年系列慶�；顒�(dòng)，重點(diǎn)組織好黨建品牌宣傳推介、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先鋒譜”電視專(zhuān)題欄目宣傳、領(lǐng)導(dǎo)干部訪(fǎng)談活動(dòng)，制作完成基層黨建工作專(zhuān)題片，集中宣傳全縣基層黨建工作中的特色、亮點(diǎn)和品牌、基層黨建工作中涌現(xiàn)出的各類(lèi)先進(jìn)典型、改革開(kāi)放以來(lái)尤其是近年來(lái)全縣各級(jí)黨組織及黨員干部群眾建設(shè)富裕文明和諧秀美靈臺(tái)的生動(dòng)實(shí)踐和近年來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員的工作活力。年內(nèi)，力爭(zhēng)在省級(jí)以上媒體集中宣傳3次(篇)以上，市級(jí)以上媒體集中宣傳10次(篇)以上，保證至少有1項(xiàng)特色工作得到盛市充分肯定并在全市范圍內(nèi)推廣。各黨委也要結(jié)合實(shí)際，深入開(kāi)展典型集中宣傳活動(dòng)，每個(gè)黨委至少要有2項(xiàng)(個(gè))典型在縣以上媒體刊播，保證《靈臺(tái)組工》及靈臺(tái)黨建網(wǎng)站各刊出3篇以上。三是組織開(kāi)展觀(guān)摩交流評(píng)比活動(dòng)。9月底前，組織召開(kāi)全縣“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩交流評(píng)比會(huì)議，在各黨委自查總結(jié)、自行申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩點(diǎn)的基礎(chǔ)上，組織各黨委書(shū)記、分管副書(shū)記進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩打分，綜合評(píng)比排位，大會(huì)進(jìn)行通報(bào)，推進(jìn)全縣“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)
效，為順利迎接10月份全市觀(guān)摩推進(jìn)會(huì)奠定基矗
（四）整體推進(jìn)，切實(shí)抓好九項(xiàng)重點(diǎn)工作。九項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)涵蓋了基層黨建工作的方方面面，也是“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的主要任務(wù)，各級(jí)黨組織一定要統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作件件有著落，項(xiàng)項(xiàng)有實(shí)效。
一要全面落實(shí)基層黨建責(zé)任制。全面落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村黨組織主要負(fù)責(zé)人抓黨建工作第一責(zé)任人制度，進(jìn)一步完善細(xì)化縣委、縣農(nóng)村基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委組織部及鄉(xiāng)村黨組織抓基層組織建設(shè)工作四級(jí)責(zé)任體系，全面落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制，實(shí)行季度督查、半年考核、年終獎(jiǎng)罰，不斷強(qiáng)化一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的基層黨建工作運(yùn)行機(jī)制。要全面落實(shí)黨委書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議、黨建聯(lián)系點(diǎn)、工作例會(huì)和工作報(bào)告等制度，新建立組織部長(zhǎng)約談黨建工作制度�？h委組織部將結(jié)合開(kāi)展“組工干部下基層”和“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，每人確定1個(gè)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范點(diǎn)，在工作指導(dǎo)、政策咨詢(xún)等方面開(kāi)展調(diào)查研究，提供幫助支持，對(duì)各黨委“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展情況定期進(jìn)行督查。今天動(dòng)員會(huì)后，各黨委都要召開(kāi)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)各項(xiàng)工作全面部署，5月下旬縣上將采取現(xiàn)場(chǎng)看、集中議等形式，組織召開(kāi)全縣“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，6月中旬前組織召開(kāi)全縣基層黨建工作匯報(bào)會(huì)，全力推進(jìn)，以扎扎實(shí)實(shí)的工作順利迎接6月份召開(kāi)的全市活動(dòng)調(diào)度會(huì)。12月底前，縣上將結(jié)合黨建工作責(zé)任書(shū)考核對(duì)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)一并進(jìn)行考核驗(yàn)收。
二要扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。各級(jí)黨組織要按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“1234”工作思路，繼續(xù)堅(jiān)持“四創(chuàng)三比三爭(zhēng)”活動(dòng)載體，以督促承諾事項(xiàng)落實(shí)為核心，分類(lèi)指導(dǎo)，強(qiáng)化督查，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。要緊緊圍繞全縣“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略，努力在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、民計(jì)民生改善六個(gè)方面創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。要嚴(yán)格落實(shí)承諾事項(xiàng)管理機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨內(nèi)互評(píng)、群眾評(píng)議、公開(kāi)評(píng)尋四評(píng)催優(yōu)”工作環(huán)節(jié)的任務(wù)，確保各級(jí)黨組織和黨員承諾事項(xiàng)件件落實(shí)到位。要認(rèn)真組織開(kāi)展建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)，評(píng)選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，組織開(kāi)展好學(xué)習(xí)黨史、民情走訪(fǎng)大調(diào)研、重溫入黨誓詞、開(kāi)展黨組織書(shū)記訪(fǎng)談等活動(dòng)。要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員群眾大力開(kāi)展“和諧之星”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格按照創(chuàng)建程序和標(biāo)準(zhǔn)，定期評(píng)選，大力宣傳，教育廣大黨員帶頭爭(zhēng)當(dāng)“和諧之星”，充分發(fā)揮先鋒模范作用，引導(dǎo)帶動(dòng)廣大群眾主動(dòng)參與，在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、構(gòu)建和諧的濃厚氛圍，進(jìn)一步掀起全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)新高-潮。
三要努力創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式。要本著有利于加強(qiáng)黨員教育管理、發(fā)揮黨組織作用、擴(kuò)大黨組織覆蓋面、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原則，因地制宜，積極探索，大膽實(shí)踐，著力創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式。要以增強(qiáng)黨組織服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力為目標(biāo)，按照簡(jiǎn)便、易行、實(shí)效的原則，立足于培育壯大牛、果、菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取支部+協(xié)會(huì)、支部+專(zhuān)業(yè)合作社、支部+基地等模式，建立和壯大生產(chǎn)、購(gòu)銷(xiāo)、技術(shù)服務(wù)等各類(lèi)“功能型”黨組織，年內(nèi)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要力爭(zhēng)建立1個(gè)產(chǎn)業(yè)型黨組織，全縣建立產(chǎn)業(yè)型黨組織10個(gè)以上;要按照產(chǎn)業(yè)相同、地域相鄰的原則，打破原支部區(qū)域，采取以強(qiáng)帶弱、村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建等方式，年內(nèi)在中臺(tái)、獨(dú)店、什字、朝那、街道辦黨委至少各建立1個(gè)互補(bǔ)型黨組織，全縣建立互補(bǔ)型黨組織5個(gè)以上;要按照“離家不離黨，流動(dòng)不流失”的要求，采取獨(dú)立建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，年內(nèi)在流出黨員人數(shù)較多的中臺(tái)、邵寨、獨(dú)店、西屯、上良等黨委至少各在流出黨員集居地建立1個(gè)流動(dòng)型黨組織，全縣在流出黨員集居地建立流動(dòng)型黨組織5個(gè)以上。
四要切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以強(qiáng)化培訓(xùn)和規(guī)范“雙評(píng)雙議”活動(dòng)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。年內(nèi)，依托縣委黨校，對(duì)全縣村黨支部書(shū)記進(jìn)行全面輪訓(xùn)，集中培訓(xùn)時(shí)間不少于7天;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要負(fù)責(zé)對(duì)村“兩委”成員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于10天，切實(shí)提高基層干部隊(duì)伍執(zhí)行農(nóng)村政策、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民群眾、化解矛盾糾紛、加強(qiáng)自身建設(shè)的本領(lǐng)和履行崗位職責(zé)的能力。要進(jìn)一步規(guī)范村班子及村干部“雙評(píng)雙議”工作，重點(diǎn)為村干部“定權(quán)責(zé)、立規(guī)范”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照靈組發(fā)〔2015〕16號(hào)文件要求，5月中旬之前依法確定村“兩委”工作權(quán)責(zé)，制定村干部工作職責(zé)，重點(diǎn)要把村黨支部書(shū)記的工作職責(zé)、年度目標(biāo)、任期目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化明確，切實(shí)將村干部權(quán)責(zé)具體化、制度化;要采取召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、工作觀(guān)摩會(huì)等形式，總結(jié)學(xué)習(xí)各村好的經(jīng)驗(yàn)和做法，幫助解決存在的困難和問(wèn)題，10月底之前重點(diǎn)落實(shí)好“議發(fā)展實(shí)績(jī)和黨員群眾測(cè)評(píng)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作任務(wù)和措施;年底前，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，在組織召開(kāi)黨員群眾大會(huì)對(duì)村班子和村干部進(jìn)行民主評(píng)議的同時(shí)，組織黨員群眾進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并對(duì)村班子及村干部年度工作任務(wù)完成情況進(jìn)行全面考核，依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評(píng)和黨員群眾評(píng)議、測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)村班子和村干部個(gè)人綜合排名，確定等次，兌現(xiàn)村干部工作報(bào)酬，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)罰措施。
五要認(rèn)真做好黨員教育管理工作。各級(jí)黨組織要著眼于改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，按照黨員發(fā)展“十六字”方針，嚴(yán)格工作程序，加大在生產(chǎn)一線(xiàn)、知識(shí)分子、青年、婦女和少數(shù)民族中發(fā)展黨員力度，積極做好在非公企業(yè)和社會(huì)組織中發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊(duì)伍。年內(nèi)，每個(gè)農(nóng)村黨支部至少發(fā)展黨員2名以上，全縣發(fā)展黨員500名以上。新發(fā)展黨員中，女黨員要力爭(zhēng)達(dá)到30%以上，少數(shù)民族黨員達(dá)到1%以上，非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨員達(dá)到4.5%以上，大專(zhuān)及以上文化程度黨員達(dá)到36%以上，35歲以下黨員達(dá)到73%以上。要全面推行農(nóng)村黨員“三卡”管理制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員管理工作，在科學(xué)確定鄉(xiāng)村黨組織書(shū)記抓黨員教育管理和黨員發(fā)揮作用目標(biāo)職責(zé)的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要重點(diǎn)做好指導(dǎo)檢查工作，督促村黨支部書(shū)記和黨員切實(shí)履行職責(zé)，確保年底前圓滿(mǎn)完成卡上確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各黨委要全面推行以“建立流動(dòng)黨員外出登記臺(tái)賬、發(fā)放流動(dòng)黨員活動(dòng)證、發(fā)放流動(dòng)黨員聯(lián)系卡、建立流動(dòng)黨員信息庫(kù)、建立流動(dòng)黨員咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn)”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”流動(dòng)黨員管理措施，持續(xù)加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。要充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育設(shè)備的作用，以“四星”級(jí)遠(yuǎn)程教育示范點(diǎn)建設(shè)為目標(biāo)，突出管理人員培訓(xùn)、站點(diǎn)設(shè)備的管理維護(hù)和各項(xiàng)培訓(xùn)制度的落實(shí)三個(gè)重點(diǎn)，緊扣黨員實(shí)際，抓好經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量，切實(shí)提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。
六要著力推進(jìn)街道社區(qū)黨建工作。要圍繞“三有一化”目標(biāo)，大力推進(jìn)街道社區(qū)區(qū)域化黨建。什字鎮(zhèn)和街道辦黨委要加大工作力度，積極創(chuàng)造條件，分別于6月底和7月底之前成立長(zhǎng)坡、縣城城東、城南街道社區(qū)黨支部，選優(yōu)配強(qiáng)工作人員，配套完善辦公設(shè)施，啟動(dòng)開(kāi)展黨建活動(dòng)。要積極籌措資金，落實(shí)社區(qū)辦公場(chǎng)所，配齊辦公設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，確保社區(qū)“有場(chǎng)所議事、有人管事、有錢(qián)辦事”。要進(jìn)一步深化“雙聯(lián)一創(chuàng)”、五進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的教育管理。街道辦、獨(dú)店鎮(zhèn)、朝那鎮(zhèn)黨委要全面推廣“民情流水線(xiàn)”做法，緊緊抓住駐區(qū)單位和社區(qū)利益的結(jié)合點(diǎn)，簽訂共建聯(lián)抓協(xié)議，以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶，形成“公益事業(yè)聯(lián)辦、思想工作聯(lián)做、社區(qū)服務(wù)聯(lián)抓、社會(huì)治安聯(lián)防、文化活動(dòng)聯(lián)誼”的“五聯(lián)共建”工作合力，努力構(gòu)建“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”的社區(qū)區(qū)域化黨建格局。
七要有效加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域黨建工作。要切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)、社會(huì)組織、中小學(xué)校和醫(yī)院等薄弱環(huán)節(jié)黨建工作，努力實(shí)現(xiàn)黨組織和黨建工作全覆蓋。非公企業(yè)黨建工作要以開(kāi)展“規(guī)范提升年”活動(dòng)為主線(xiàn)，以鞏固、規(guī)范、提升為重點(diǎn)，努力在擴(kuò)大黨組織覆蓋面、發(fā)揮黨組織作用、推動(dòng)非公企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建非公企業(yè)黨建品牌五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。年內(nèi)，全縣非公企業(yè)黨組織組建率要達(dá)到20%以上，鞏固率不低于98%，每個(gè)非公企業(yè)黨組織至少發(fā)展黨員1名以上、抓建2-3個(gè)黨建示范點(diǎn)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，籌備成立全縣社會(huì)組織黨工委，落實(shí)工作人員，明確工作職責(zé)，靠實(shí)工作責(zé)任，年內(nèi)社會(huì)組織黨組織組建率達(dá)到5%。要針對(duì)中小學(xué)校和醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的具體意見(jiàn)，著力在發(fā)展黨員、建立組織、豐富載體、激發(fā)活力等方面取得新進(jìn)展，年內(nèi)每個(gè)支部培養(yǎng)入黨積極分子3名以上、發(fā)展黨員1名以上。各級(jí)黨組織要從現(xiàn)在起盡早謀劃，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、非公企業(yè)黨工委與縣直相關(guān)黨委之間要密切配合，協(xié)調(diào)共建，形成合力。8月中旬，縣上將籌備召開(kāi)基層黨建薄弱環(huán)節(jié)工作推進(jìn)會(huì)，聽(tīng)取匯報(bào)，觀(guān)摩成效。
八要努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作格局。要探索建立城鄉(xiāng)黨建工作聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員制度，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦黨委及部門(mén)黨組織之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制及經(jīng)費(fèi)保障制度，不斷深化縣直部門(mén)幫扶貧困村、聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)、包抓農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)幫聯(lián)建活動(dòng)，整合資源，凝聚合力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、資源共享、共同發(fā)展的目標(biāo)。各級(jí)黨組織要深入開(kāi)展以“創(chuàng)新基層組織設(shè)置、構(gòu)建城鄉(xiāng)共建的基層黨組織設(shè)置體系，創(chuàng)新黨員教育方式、構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的城鄉(xiāng)黨員培養(yǎng)體系，創(chuàng)新資源分配模式、構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建資源共享的配置體系，創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制、構(gòu)建開(kāi)放互動(dòng)的城鄉(xiāng)人才交流體系，創(chuàng)新組織活動(dòng)載體、構(gòu)建城鄉(xiāng)共享的激勵(lì)關(guān)懷幫扶體系，創(chuàng)新黨建工作機(jī)制、構(gòu)建城鄉(xiāng)城籌的黨建責(zé)任落實(shí)體系”為主要內(nèi)容的“六創(chuàng)六建”活動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建資源統(tǒng)籌配置、人才雙向流動(dòng)、工作互相協(xié)作、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
九要穩(wěn)步推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣直各黨委要以開(kāi)展黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作和深化“四議兩公開(kāi)”工作法為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作要以“制度落實(shí)年”活動(dòng)為主線(xiàn)，按照“1244”工作思路，以縣鄉(xiāng)黨委換屆為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化黨代表結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大工人、農(nóng)民和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員黨代表的比重，增強(qiáng)黨代表的廣泛性和代表性，努力使基層一線(xiàn)代表比例不低于60%。借鑒村級(jí)“兩委”換屆“三推兩選一票決”工作經(jīng)驗(yàn)，探索改進(jìn)黨代表選舉產(chǎn)生辦法。要進(jìn)一步修訂完善試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則和有關(guān)制度，規(guī)范黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作程序，使黨代表的各項(xiàng)權(quán)利真正落到實(shí)處。年內(nèi)，縣上組織黨代表開(kāi)展視察調(diào)研活動(dòng)2次以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織黨代表開(kāi)展視察調(diào)研活動(dòng)至少2次以上，落實(shí)好黨代表列席黨內(nèi)重要會(huì)議、黨內(nèi)重要情況向黨代表通報(bào)、征求黨代表意見(jiàn)建議等制度，不斷深化“三聯(lián)一幫”、“五個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮黨代表的橋梁紐帶作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)強(qiáng)化工作指導(dǎo)，不斷規(guī)范“四議兩公開(kāi)”工作內(nèi)容、形式和程序，拓寬廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各級(jí)黨組織要不斷完善議事規(guī)則、民主評(píng)議黨員等制度，以健全有效的制度機(jī)制保障和落實(shí)黨內(nèi)民主。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量，加大工作力度，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣直各黨委務(wù)必緊扣工作實(shí)際，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
一要在思想上再重視，領(lǐng)導(dǎo)力量上再加強(qiáng)。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)樹(shù)立抓好黨建是盡職，抓不好黨建是不稱(chēng)職的思想，尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、副書(shū)記要切實(shí)解決心浮氣躁、坐等換屆、松勁觀(guān)望的問(wèn)題，真正靜下來(lái)，沉下去，集中精力抓調(diào)研、抓督查、抓落實(shí);縣農(nóng)村基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極履職盡責(zé)，主動(dòng)深入基層，開(kāi)展指導(dǎo)檢查，解決存在問(wèn)題，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的黨建工作格局。
二要在工作措施上再細(xì)化，工作力度上再加大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣直各黨委要對(duì)照年初黨建工作計(jì)劃，一項(xiàng)項(xiàng)摳指標(biāo)、定措施、靠責(zé)任，真正做到每一項(xiàng)工作任務(wù)、重點(diǎn)工作時(shí)限要求清晰、目標(biāo)要求具體、保障措施得力、責(zé)任分解到人。要切實(shí)加大工作力度，牢固樹(shù)立“常規(guī)工作經(jīng)常抓、重點(diǎn)工作集中抓、典型培育全力抓”的工作理念，力戒平均用力、平鋪直敘，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、整合力量，著力體現(xiàn)工作的快節(jié)奏，突出工作的高成效，營(yíng)造抓落實(shí)的濃厚氛圍。
三要在工作結(jié)合上再研究，在體現(xiàn)工作成效上再給力。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)提高創(chuàng)新思維、把握規(guī)律、謀劃工作的能力，找準(zhǔn)黨建工作與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，創(chuàng)新黨建工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑和方式，做到互促互進(jìn)，共同發(fā)展。要注重用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)效體現(xiàn)黨建工作的成效，將黨建促經(jīng)濟(jì)的根本要求落實(shí)在理思路、定措施、抓落實(shí)、看成效的方方面面，力戒把黨建工作任務(wù)只落在紙上，抓在虛處。
同志們，今年基層組織建設(shè)工作要求高，任務(wù)重，我們一定要以開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，以百倍的信心、敢于破冰的決心、勇于創(chuàng)新的精神和爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的意識(shí)，強(qiáng)化措施，再鼓干勁，努力開(kāi)創(chuàng)基層組織建設(shè)工作新局面，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
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基層組織建設(shè)的建議08-02
鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年匯報(bào)材料08-03
2017年基層組織建設(shè)匯報(bào)材料08-03
基層組織建設(shè)工作報(bào)告11-04
工會(huì)基層組織建設(shè)匯報(bào)材料08-03
基層組織建設(shè)自查報(bào)告04-01