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計(jì)劃處實(shí)結(jié)報(bào)告
上半年，規(guī)劃計(jì)劃處緊緊依靠局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和分管局領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)，在各處室（中心）和市縣移民部門的大力支持下，以開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動為抓手，認(rèn)真履行職能，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，突出工作重點(diǎn)，較好地完成了半年工作任務(wù)。
一、上半年所做主要工作
（一）認(rèn)真抓了規(guī)劃編制指導(dǎo)工作
根據(jù)水利部辦公廳、國家發(fā)改委辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于開展大中型水庫移民后期扶持“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》（辦移民〔2015〕37號）以及省政府和省發(fā)改委關(guān)于 “十三五”規(guī)劃編制的有關(guān)要求，2月25日以湘移函〔2015〕44號印發(fā)了《湖南省水庫移民管理局關(guān)于開展大中型水庫移民后期扶持“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》，草擬了我省移民后期扶持“十三五”規(guī)劃編制工作大綱，并就移民后期扶持“十三五”規(guī)劃編制工作與福建、廣東進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流。同時(shí)，認(rèn)真指導(dǎo)市縣開展移民后期扶持“十三五”規(guī)劃編制工作。統(tǒng)籌安排分組下到11個(gè)市30多個(gè)縣了解今年規(guī)劃編制工作存在的問題，督促市縣加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確定工作班子，向當(dāng)?shù)刎?cái)政落實(shí)編制工作經(jīng)費(fèi)，研究確定本縣移民規(guī)劃主要工作目標(biāo)、規(guī)劃重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)任務(wù)，要求與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。目前，全省各市縣規(guī)劃前期工作正在有序開展。6月11―12日，隨分管局領(lǐng)導(dǎo)到衡陽調(diào)研，了解到移民規(guī)劃工作得到當(dāng)?shù)卣匾�，常寧由�?cái)政安排工作經(jīng)費(fèi)20萬元。4月20日，我處應(yīng)邀為株洲市縣講了一堂規(guī)劃業(yè)務(wù)課，受到好評。
（二）認(rèn)真抓了項(xiàng)目計(jì)劃工作
一是及時(shí)確定今年規(guī)劃項(xiàng)目資金計(jì)劃總盤子。今年中央后扶結(jié)余資金和庫區(qū)基金到位79687萬元，其中中央下?lián)?015年度后扶結(jié)余資金73660萬元（其中2015年12月26日預(yù)撥我省64010萬元、2015年4月26日清算撥付我省9650萬元），庫區(qū)基金6027萬元。每一批資金到位后，我處根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)安排，圍繞全年移民工作重點(diǎn)，及時(shí)會同財(cái)務(wù)處、后扶處等有關(guān)處室研究提出移民產(chǎn)業(yè)、通庫公路、移民飲水安全、遺留問題處理等專項(xiàng)和到縣資金項(xiàng)目計(jì)劃總資金安排方案，同時(shí)加強(qiáng)與財(cái)政廳綜合處溝通協(xié)調(diào)，達(dá)成共識。
二是認(rèn)真審查下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。上半年，我處認(rèn)真審核市縣編報(bào)的計(jì)劃，多次與省財(cái)政部門協(xié)商，及早下達(dá)計(jì)劃。一方面，下達(dá)去年的專項(xiàng)資金計(jì)劃6000萬元：其中湘移計(jì)〔2015〕1號通庫公路項(xiàng)目2000萬元、湘移計(jì)〔2015〕3號遺留問題處理項(xiàng)目2000萬元、湘移計(jì)〔2015〕5號安全飲水項(xiàng)目2000萬元。另一方面，認(rèn)真組織編報(bào)湘財(cái)綜指〔2015〕12號今年第一批到縣資金70000萬元項(xiàng)目計(jì)劃。為讓市縣提高項(xiàng)目安排的針對性，有時(shí)間準(zhǔn)備項(xiàng)目，我處于2月25日以湘移函〔2015〕43號印發(fā)編報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃的通知，要求項(xiàng)目安排做到“三個(gè)突出”，即突出重點(diǎn)移民村組、突出移民受益、突出集中力量辦大事。凡是縣市區(qū)年度項(xiàng)目資金300萬元以上的，都至少安排一個(gè)50萬元的重點(diǎn)項(xiàng)目，每一個(gè)項(xiàng)目資金額度必須在5萬元以上。我們對大部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地察看。
三是及時(shí)嚴(yán)格批復(fù)項(xiàng)目計(jì)劃變更。在嚴(yán)格控制項(xiàng)目變更的同時(shí)，對確需變更的計(jì)劃項(xiàng)目，認(rèn)真察看現(xiàn)場，根據(jù)項(xiàng)目管理規(guī)定，分別批復(fù)了瀏陽、慈利、赫山區(qū)、漣源、桃源等項(xiàng)目計(jì)劃變更。
四是認(rèn)真測算提出到縣項(xiàng)目資金分配方法微調(diào)方案。為采納部分省人大代表、省審計(jì)廳、部分縣市區(qū)移民部門的建議，經(jīng)商財(cái)政廳主管處室并報(bào)局黨組同意，為更合理地分配到縣結(jié)余資金和庫區(qū)基金，按照大穩(wěn)定小調(diào)整、公平公正公開、向貧困地區(qū)適當(dāng)傾斜的原則，我處測算草擬了兩套調(diào)整方案。6月18日以湘移函〔2015〕106號征求各市縣關(guān)于《大中型水庫移民后扶結(jié)余資金、庫區(qū)基金分配調(diào)整方案》的意見。
（三）認(rèn)真抓了項(xiàng)目實(shí)施管理
一是分組督促項(xiàng)目實(shí)施。分三個(gè)調(diào)研組先后到瀏陽、寧鄉(xiāng)、望城、湘鄉(xiāng)、湘潭、茶陵、攸縣、醴陵、耒陽、常寧、衡陽、城步、綏寧、岳陽、臨湘、平江、汨羅、道縣、新田、雙牌、祁陽、資興、汝城、桂陽等30多個(gè)縣市區(qū)檢查督2015年項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施情況，促進(jìn)了本年度項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施。二是認(rèn)真抓了項(xiàng)目前期工作和竣工驗(yàn)收。上半年，我處進(jìn)一步完善了通庫公路項(xiàng)目庫、移民飲水安全項(xiàng)目庫。批復(fù)了邵陽縣金江鄉(xiāng)金江水庫新建村庫岸防護(hù)工程可行性研究報(bào)告；對湘陰縣楊林寨鄉(xiāng)安全飲水項(xiàng)目及直一港公路項(xiàng)目組織了竣工驗(yàn)收。
（四）認(rèn)真抓了移民產(chǎn)業(yè)開發(fā)
一是繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。根據(jù)形勢，調(diào)整了指標(biāo)，及時(shí)將“十二五”移民規(guī)劃年度產(chǎn)業(yè)開發(fā)任務(wù)以湘移發(fā)〔2015〕6號分解下達(dá)14個(gè)市州。上半年，全省移民區(qū)新開種植基地7.2萬畝、提質(zhì)改造種植基地 5萬畝，分別占計(jì)劃的60%、56%其中：茶葉新開1.1萬畝、改造0.6萬畝；油茶新開2.1萬畝，改造1.4萬畝；水果新開2.5萬畝，改造 2萬畝；楠竹、中藥材、蔬菜等新開1.5萬畝，改造1萬畝。實(shí)施水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖9.2萬口，占全年計(jì)劃網(wǎng)箱養(yǎng)殖的92 %。水庫大水產(chǎn)養(yǎng)殖200萬畝。道縣、新化、資興、石門橙柑基地，冷水灘、雙牌、江華等地山蒼子基地，平江、常寧、邵陽、瀏陽等油茶基地，安化、寧鄉(xiāng)、祁陽、桃源、沅陵、新化茶葉基地，君山、新田、湘陰、西湖的蔬菜基地又得到鞏固發(fā)展。二是繼續(xù)提高移民產(chǎn)業(yè)組織化程度。鞏固和發(fā)展“公司（專業(yè)合作社）+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，省茶葉公司、安化阿香美果茶有限責(zé)任公司等知名龍頭企業(yè)在庫區(qū)真正扎下了根，與移民產(chǎn)業(yè)的合作加深，對移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和移民增收帶動力增強(qiáng)。上半年扶持了100家重點(diǎn)移民合作社，涌現(xiàn)了一批移民開發(fā)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)移民戶。同時(shí)，圍繞移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)落實(shí)移民培訓(xùn)計(jì)劃。我處在今年第一批到縣資金計(jì)劃中安排移民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)3200萬元。
（五）認(rèn)真抓了移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是抓2015年度通庫公路、安全飲水專項(xiàng)4000萬元項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施。本年度通庫公路2000萬元，涉及項(xiàng)目21個(gè)；移民飲水安全配套2000萬元，涉及項(xiàng)目40個(gè)。計(jì)劃銜接下達(dá)后，我們重點(diǎn)督促市縣加快通庫公路、移民飲水安全項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保工程質(zhì)量和安全。絕大部分項(xiàng)目，我們分組進(jìn)行了實(shí)地察看，督促按規(guī)定要求進(jìn)行公開招投標(biāo)，未開工的要求積極創(chuàng)造條件盡快開工，開工的要求抓好質(zhì)量，確保資金�？顚Ｓ�。新化河西沿江公路、城步白云水庫通庫公路、西湖區(qū)S205公路等通庫公路項(xiàng)目，常寧、洞口、洪江、雙牌、沅陵等縣的飲水安全配套項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利。新化油溪鎮(zhèn)中聯(lián)村碼頭建設(shè)，正在由有關(guān)部門組織招投標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，全省完成通庫公路建設(shè)120公里，解決移民飲水不安全人口17萬人，解決了14個(gè)移民村不通公路問題，分別占全年任務(wù)的53 %、46 %。
二是按照局黨組確定的原則，依據(jù)項(xiàng)目庫，由縣市區(qū)、市州申報(bào)，在分工調(diào)研基礎(chǔ)上，提出了今年移民產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、通庫公路、移民飲水安全配套項(xiàng)目各2000萬元安排方案，待局黨組研究后下達(dá)計(jì)劃。
（六）認(rèn)真抓了移民統(tǒng)計(jì)工作
把好指導(dǎo)關(guān)、審核關(guān)，按時(shí)保質(zhì)向部移民局上報(bào)了2015年移民統(tǒng)計(jì)年報(bào)。及時(shí)下發(fā)《關(guān)于編報(bào)審查2015年度移民統(tǒng)計(jì)年報(bào)的通知》，指導(dǎo)各市縣移民局做好年報(bào)編報(bào)工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)處室認(rèn)真審核年報(bào)數(shù)據(jù)。參加全國年報(bào)會審會，修正提交了我省年報(bào)。
（七）認(rèn)真抓了建議提案和綜合材料辦復(fù)工作
上半年，我處認(rèn)真承辦了有關(guān)安化縣柘溪水庫大庫養(yǎng)殖、調(diào)整600元以外后扶結(jié)余資金分配方案等4件人大代表建議、政協(xié)委員提案，對每一承辦件都做到認(rèn)真把關(guān)，答復(fù)問題有針對性，與每位代表委員進(jìn)行了很好溝通。
按照局領(lǐng)導(dǎo)批示，局辦公室轉(zhuǎn)來省政府和省直有關(guān)部門的交辦件11 件，我處一一認(rèn)真進(jìn)行了研處回復(fù)。其中向省政府辦公廳提交了1件，即《關(guān)于柘溪水庫漁業(yè)養(yǎng)殖秩序整治的處理建議》；向省發(fā)改委提交了5件，即反饋“十三五“規(guī)劃修改意見、關(guān)于提供“十三五“規(guī)劃思路、反饋新型城鎮(zhèn)化建議意見、湘西地區(qū)十年開發(fā)工作總結(jié)、反饋大湘西地區(qū)生態(tài)文化旅游意見；向省農(nóng)委（省委農(nóng)辦）、畜牧水產(chǎn)局提交5件，即報(bào)告中央和省委一號文件精神落實(shí)情況、報(bào)告2015年度改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村情況、反饋加快農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展代擬稿的修改意見、反饋《關(guān)于規(guī)范水庫漁業(yè)利用加強(qiáng)水庫水質(zhì)保護(hù)》（征求意見稿）修改意見等。
（八）認(rèn)真抓了自身建設(shè)
一是完成了支部委員換屆選舉工作。二是有效開展支部聯(lián)村工作。4月再訪了扶貧點(diǎn)沅陵縣沅陵鎮(zhèn)苦藤鋪社區(qū)，分管局領(lǐng)導(dǎo)胡衛(wèi)兵同志親自到點(diǎn)上指導(dǎo)工作。三是認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育。處長按照“一崗雙責(zé)”要求，抓學(xué)習(xí)抓作風(fēng)抓廉政，帶頭執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)和廉政有關(guān)規(guī)定。全處同志要求更嚴(yán)，作風(fēng)更實(shí)，沒有發(fā)現(xiàn)“索拿卡要”的問題。加強(qiáng)了移民調(diào)研工作。三個(gè)調(diào)研組分別下到各市州，重點(diǎn)查看了50萬以上項(xiàng)目，每次調(diào)研都提交了調(diào)研報(bào)告，共提高調(diào)研報(bào)告10份。
存在的問題：上半年工作和自身建設(shè)也存在一些不足：如有些工作完成的時(shí)效性和標(biāo)準(zhǔn)有待提高，與省直有關(guān)部門工作關(guān)系有待進(jìn)一步理順，對局黨組的參謀服務(wù)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，下鄉(xiāng)接受基層送的土特產(chǎn)的現(xiàn)象大為減少，但沒有根本上杜絕。
二、下半年打算
一是全力抓好市縣“十三五”移民后扶規(guī)劃編制指導(dǎo)和審查及全省“十三五”移民后扶規(guī)劃編制工作。二是嚴(yán)格實(shí)施今年的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、通庫公路建設(shè)、移民飲水安全項(xiàng)目6000萬元專項(xiàng)計(jì)劃和到縣資金7億元計(jì)劃。三是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理。完善臺賬，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，及時(shí)開展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。適時(shí)出臺項(xiàng)目管理辦法和移民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則。四是籌備開好全省移民產(chǎn)業(yè)開發(fā)現(xiàn)場會。五是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目庫（信息系統(tǒng)）建設(shè)等基礎(chǔ)工作。六是繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。繼續(xù)認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動，組織好支部政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，抓好支部聯(lián)系點(diǎn)工作，開好黨員組織生活會，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定。
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