村級(jí)三資管理工作匯報(bào)
工作匯報(bào)是工作人員向上級(jí)匯報(bào)工作的書(shū)面材料。是應(yīng)用寫(xiě)作研究的文體之一。下面是小編整理的村級(jí)三資管理工作匯報(bào),歡迎大家分享。
村級(jí)三資管理工作匯報(bào) 篇1
為進(jìn)一步維護(hù)好農(nóng)村穩(wěn)定,管好、用活農(nóng)村集體“三資”(資金、資產(chǎn)、資源),白沙鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“三資”管理方案,逐階段進(jìn)行,規(guī)范運(yùn)作程序,完善監(jiān)督措施,認(rèn)真做好農(nóng)村“三資”管理工作。
一是實(shí)行村賬鎮(zhèn)管制度。將村級(jí)財(cái)務(wù)收支全部納入鎮(zhèn)財(cái)會(huì)中心,統(tǒng)一銀行賬戶(hù)管理、統(tǒng)一使用專(zhuān)用票據(jù)、統(tǒng)一支出審核把關(guān),實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。
二是實(shí)行任期審計(jì)制度。在村委換屆、村干部離任等監(jiān)管環(huán)節(jié)中,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、經(jīng)費(fèi)使用、債權(quán)債務(wù)等情況進(jìn)行全面審計(jì),做好財(cái)務(wù)銜接,防止村級(jí)財(cái)務(wù)“一任會(huì)計(jì)一本帳”等問(wèn)題的發(fā)生。
三是實(shí)行“三資”管理臺(tái)帳制度。對(duì)村級(jí)資產(chǎn)和村集體所有資源進(jìn)行清產(chǎn)核資,填寫(xiě)清查登記表,并分類(lèi)進(jìn)行登記造冊(cè),建立資產(chǎn)資源管理臺(tái)賬,村委會(huì)和網(wǎng)鎮(zhèn)政府各保管一份,由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理,每半年盤(pán)點(diǎn)一次。
四是實(shí)行“三資”招投標(biāo)制度。成立鎮(zhèn)“三資”招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,規(guī)定工程建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)村民代表大會(huì)討論研究決定,報(bào)鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后,面向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo),鎮(zhèn)紀(jì)委、村民代表全程參與監(jiān)督,保證資產(chǎn)、資源處理公開(kāi)、透明。
自白沙鎮(zhèn)完善“三資”管理制度以來(lái),村民對(duì)村干部的工作滿(mǎn)意度高達(dá)98%,因村級(jí)財(cái)務(wù)糾分上訪率下降50%以上。
村級(jí)三資管理工作匯報(bào) 篇2
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于實(shí)施“123農(nóng)廉工程”推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施方案》的總體部署,在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務(wù)制度方面,我站結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實(shí)際,注重在健全組織上下功夫,在完善制度上下功夫,在規(guī)范程序上下功夫,在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫,在提升服務(wù)上下功夫,“三資”管理工作運(yùn)作日漸規(guī)范,工作機(jī)制不斷完善。
一、規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、建立完善“三資“委托代理制度的主要做法
(一)強(qiáng)化組織保障,明確工作機(jī)制
首先,我站成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作指導(dǎo)小組,明確專(zhuān)人,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核;成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心,制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的實(shí)施意見(jiàn)》,提出了規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的具體要求。同時(shí)明確由各村的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)(民主理財(cái)小組),具體負(fù)責(zé)本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。
(二)堅(jiān)持工作原則,奠定法律保障
堅(jiān)持村集體經(jīng)濟(jì)組織自愿委托代理的原則。我們?cè)诠ぷ髦幸蟾鞔逭匍_(kāi)村民代表會(huì)議,經(jīng)村民代表大會(huì)討論同意,向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理協(xié)議書(shū)》,明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。
。ㄈ┟濉叭Y”底數(shù),規(guī)范運(yùn)作程序
著重把好“三關(guān)”,即清查登記關(guān)、群眾參與關(guān)、公示公開(kāi)關(guān)。積極利用滕州市農(nóng)廉監(jiān)管在線(xiàn)的三資監(jiān)管平臺(tái),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報(bào)、統(tǒng)一支出,即時(shí)記錄、隨時(shí)匯總,實(shí)現(xiàn)對(duì)“三資”業(yè)務(wù)、帳務(wù)的一體化處理,也滿(mǎn)足了監(jiān)督監(jiān)管部門(mén)的后臺(tái)查詢(xún)和村民直接操作、自助管理等需求。
。ㄋ模┙∪芾碇贫,確立工作目標(biāo)
在充分尊重村民意愿的前提下,在工作中始終堅(jiān)持“五權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念,堅(jiān)持“六個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一審批程序,統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度,統(tǒng)一票據(jù)管理,統(tǒng)一資金管理,統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算,統(tǒng)一會(huì)計(jì)檔案管理。在此基礎(chǔ)上出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)和嚴(yán)格村委會(huì)公章管理的意見(jiàn)》、《進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)》等制度,做到用制度管人,靠制度規(guī)范工作程序。
。ㄎ澹┘哟蟊O(jiān)管力度,提高監(jiān)督實(shí)效
在強(qiáng)化監(jiān)管方面,我們堅(jiān)持三項(xiàng)原則,嚴(yán)把三道關(guān)口,即堅(jiān)持農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)的所有權(quán)、支配權(quán)、監(jiān)督權(quán)、收益權(quán)、決策權(quán)不變的原則;村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立核算的原則;村委會(huì)與會(huì)計(jì)代理中心依法委托的原則。把好三道關(guān),即:一是收入入賬關(guān)。各村集體經(jīng)濟(jì)組織所有資金全部納入鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心代管賬戶(hù)。集體收入的收取,統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專(zhuān)用票據(jù)。二是開(kāi)支審批關(guān)。村集體經(jīng)濟(jì)組織所有開(kāi)支票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字、村支部書(shū)記、村主任簽字、民主理財(cái)小組蓋章、鎮(zhèn)經(jīng)管站審驗(yàn)蓋章。兩字三章齊全后,方可辦理支取。三是公開(kāi)公示關(guān)。每月28日為村民主理財(cái)日,每月8日張榜公布收支情況,接受群眾監(jiān)督。
。┳⒅仃(yáng)光運(yùn)作,規(guī)范招標(biāo)管理
重點(diǎn)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)制度,使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)際操作中有制度可依。二是加強(qiáng)監(jiān)督。強(qiáng)化了民主監(jiān)督,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民代表的作用,加強(qiáng)對(duì)村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目的資金使用審批。三是促進(jìn)規(guī)范。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,通過(guò)嚴(yán)密程序,完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、公示中標(biāo)結(jié)果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個(gè)環(huán)節(jié),保證了村級(jí)集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的公開(kāi)透明,節(jié)約了建設(shè)資金,保證了工程質(zhì)量,贏得了群眾的信任,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時(shí)規(guī)范村委會(huì)公章監(jiān)管,分別編制村級(jí)一般事務(wù)和合同協(xié)議類(lèi)公章使用簽批表,制定了嚴(yán)格的使用辦法。
(七)突出服務(wù)職能,提升服務(wù)水平。
一是突出了民主監(jiān)督的服務(wù)職能,充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督作用,預(yù)防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象;二是突出了會(huì)計(jì)監(jiān)督的服務(wù)職能,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,做到了及時(shí)糾正和查處;三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展農(nóng)村“三資”管理工作檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,同時(shí)對(duì)重點(diǎn)村重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。另一方面充分發(fā)揮了會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)職能作用,妥善處理各種遺留問(wèn)題、理順了資產(chǎn)往來(lái)關(guān)系,澄清了集體家底,變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸,促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是強(qiáng)化人員培訓(xùn),提升自身素質(zhì)。對(duì)村干部進(jìn)行“三資”管理培訓(xùn),不斷增強(qiáng)自身處理“三資”問(wèn)題的能力。
二、規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的成效
。ㄒ唬┨嵘宿r(nóng)村“三資”監(jiān)管能力
對(duì)于農(nóng)村“三資”管理,從機(jī)制上建立了一套規(guī)范農(nóng)村“三資”運(yùn)作行之有效的管理辦法,充分做到了“權(quán)有所限、錢(qián)有人管、事有人監(jiān)”。一方面加強(qiáng)了農(nóng)村“三資”管理的指導(dǎo)和服務(wù),建立健全了農(nóng)村“三資”管理的各項(xiàng)制度,幫助和指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法規(guī)范合同、簽訂合同和履行合同;另一方面規(guī)范了涉及農(nóng)村“三資”管理有關(guān)會(huì)議決定、招投(議)標(biāo)文書(shū)的立卷歸檔工作,設(shè)立了資產(chǎn)、資源動(dòng)態(tài)式管理臺(tái)賬,提升了農(nóng)村“三資”管理水平。
。ǘ┮(guī)范了村干部行為
通過(guò)清產(chǎn)核資,摸清了村集體家底,強(qiáng)化對(duì)村集體資產(chǎn)
規(guī)范化管理。增強(qiáng)了對(duì)村干部的約束力,根除了隨意處置行為。通過(guò)構(gòu)筑監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),鏟除了滋生村干部腐敗的土壤,最大限度地保護(hù)和教育了村干部。村干部清正廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng),干事創(chuàng)業(yè)積極性得到充分激發(fā)。
。ㄈ┩苿(dòng)了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,既消除了群眾思想疑慮,又調(diào)動(dòng)了群眾參與民主管理的積極性;既增強(qiáng)了資產(chǎn)管理的有效性,又增加了村集體收入;既強(qiáng)化了村干部創(chuàng)新發(fā)展意識(shí),又暢通了干群關(guān)系“連心橋”,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收注入了不竭動(dòng)力。
。ㄋ模┐龠M(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定
通過(guò)“三資”管理的規(guī)范運(yùn)作,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了人民群眾的民主參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),有效規(guī)范了村干部的從政行為,增強(qiáng)了工作的透明度,加速了村級(jí)決策科學(xué)化、民主化進(jìn)程,及時(shí)化解了農(nóng)村矛盾,鞏固了農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。
三、存在問(wèn)題
1、個(gè)別村“三資”登記臺(tái)賬不完整、不統(tǒng)一。尤其是土地登記不全、不細(xì)或沒(méi)有登記臺(tái)賬,存在底子不清的現(xiàn)象。
2、合同簽定不規(guī)范。主要是書(shū)面合同簽訂時(shí)間過(guò)長(zhǎng),有的達(dá)20至50年,合同要素不全,條款不明,權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合政策法規(guī)要求等方面的問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。
3、少數(shù)村會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低,無(wú)證上崗。
四、對(duì)策及建議
1、進(jìn)一步統(tǒng)一各村各部門(mén)對(duì)管理好農(nóng)村“三資”的思想認(rèn)識(shí)!叭Y”管理看起來(lái)是業(yè)務(wù)工作,實(shí)質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進(jìn)一步強(qiáng)化村委會(huì)自治組織自我完善、自我監(jiān)督的同時(shí),克服極少數(shù)村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),提高認(rèn)識(shí)。村兩委負(fù)責(zé)人必須首先懂政策、悉管理,通過(guò)參加農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高自身素質(zhì)!叭Y”代理服務(wù)中心人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)能力。
3、在繼續(xù)加大監(jiān)督力度的同時(shí),應(yīng)從根本上解決當(dāng)前體制上的弊端,即:推行產(chǎn)權(quán)制度改革,變行政推動(dòng)為群眾自發(fā)監(jiān)管,不僅能確保農(nóng)村穩(wěn)定,而且維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。
村級(jí)三資管理工作匯報(bào) 篇3
近年來(lái),隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源成為農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn),也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀(jì)違法的主要誘因。今年以來(lái),某某鄉(xiāng)把加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口,努力從源頭上消除農(nóng)村基層滋生腐敗的土壤。瀘沽湖鄉(xiāng)從實(shí)際出發(fā),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理,促進(jìn)了農(nóng)村的和諧發(fā)展。有力地推動(dòng)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,F(xiàn)就今年工作的開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、基本情況
我鄉(xiāng)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鄉(xiāng),全鄉(xiāng)幅員面積200平方公里,轄5個(gè)行政村,45個(gè)村民組,總?cè)丝诩s4.12萬(wàn)人。自農(nóng)村集體“三資”清理工作啟動(dòng)以來(lái),我鄉(xiāng)根據(jù)《某某鄉(xiāng)村級(jí)“三資”委托管理服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的要求,嚴(yán)格按照清查資金、公示賬面?zhèn)鶛?quán)債務(wù)及資金、盤(pán)點(diǎn)集體資產(chǎn)資源以及各類(lèi)合同、核實(shí)認(rèn)定債權(quán)債務(wù)和資產(chǎn)資源、公示核實(shí)認(rèn)定的債權(quán)債務(wù)和集體資產(chǎn)資源、建立資產(chǎn)臺(tái)賬和資源登記簿的工作程序,根據(jù)清查內(nèi)容,對(duì)集體現(xiàn)金、存款、有價(jià)證件、應(yīng)收款、固定資產(chǎn)、在建工程、庫(kù)存物資、茶果園、林地、工商企業(yè)占用地、“四荒地”、庫(kù)堰、魚(yú)池、村組公路和溝壑渠道等“三資”進(jìn)行了全面清查,摸清了基數(shù),了解了現(xiàn)狀。同時(shí),建立健全了資產(chǎn)臺(tái)賬和資源登記簿,為“三資”監(jiān)管代理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、基本做法
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織網(wǎng)絡(luò)
一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了由黨委書(shū)記長(zhǎng)任組長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng),鄉(xiāng)紀(jì)委、財(cái)政所等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“三資”管理辦公室,辦公室設(shè)在財(cái)政所,具體負(fù)責(zé)處理鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”代理服務(wù)工作日常事務(wù);二是建立鄉(xiāng)村“三資”管理監(jiān)督小組。鄉(xiāng)監(jiān)督小組由紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng),成員由財(cái)政、經(jīng)濟(jì)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成;村級(jí)監(jiān)督小組由村干部、黨員和群眾代表組成,成員與村民主理財(cái)小組合一。對(duì)村級(jí)“三資”運(yùn)行情況定期或不定期組織檢查監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問(wèn)題,保證“三資”安全運(yùn)營(yíng)和保值增值。
(二)制定方案,精心組織實(shí)施
一是制訂實(shí)施意見(jiàn)。出臺(tái)“三資”管理工作具體操作方案,明確“三資”管理工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作步驟和工作要求;二是廣泛宣傳。通過(guò)會(huì)議、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí),利用橫幅、宣傳欄、村務(wù)公開(kāi)欄、黨政信息等宣傳載體營(yíng)造氛圍。
(三)清理核實(shí),摸清三資底數(shù)
我鄉(xiāng)用近半年時(shí)間,在全鄉(xiāng)開(kāi)展了農(nóng)村“三資”清理工作,清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬,重估價(jià)值,核實(shí)存量,登記產(chǎn)權(quán),建章立制。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面摸底、計(jì)量、盤(pán)點(diǎn)、核實(shí)、登記,全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理賬戶(hù)、債權(quán)債務(wù)、收費(fèi)票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有財(cái)產(chǎn),并進(jìn)行分類(lèi)造冊(cè)登記。規(guī)范賬務(wù)賬目,建立“三資”賬簿,并在村務(wù)公開(kāi)欄公示,接受群眾監(jiān)督。
。ㄋ模┩晟浦贫,實(shí)行長(zhǎng)效管理
在“三資”清查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理,確保“三資”安全運(yùn)營(yíng)和保值增值。一是完善“三資”管理制度。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,重點(diǎn)完善收支預(yù)決算、票據(jù)管理、開(kāi)支審批、工程項(xiàng)目管理、費(fèi)用限額管理、資金管理、資產(chǎn)資源管理、經(jīng)濟(jì)合同管理等十項(xiàng)制度,規(guī)范“三資”經(jīng)營(yíng),把“三資”管理置于規(guī)范的操作程序之中,以制度規(guī)范行為;二是完善“三資”監(jiān)督制度。在實(shí)施民主監(jiān)督、“三資”管理監(jiān)督小組監(jiān)督、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督常規(guī)監(jiān)督的`基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)村級(jí)“三資”事項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督,實(shí)行內(nèi)部審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、離任審計(jì)、年終審計(jì)等多方位審計(jì)監(jiān)督;三是建立責(zé)任追究制度。對(duì)違反“三資”管理制度行為的實(shí)行責(zé)任追究,堅(jiān)決防止貪污、挪用、侵占集體資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源等損害集體和群眾利益的情況;四是建立健全工作制度。建立“三資”代理服務(wù)工作流程、工作職責(zé)、工作制度,內(nèi)容上墻。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)管理,規(guī)范“三資”運(yùn)作
一是深化村務(wù)公開(kāi)。實(shí)行常規(guī)公開(kāi)和即時(shí)公開(kāi)相結(jié)合,定期或不定期檢查公開(kāi)情況,完善公開(kāi)內(nèi)容和程序,確保公開(kāi)實(shí)效;二是規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)審。堅(jiān)持每季村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)審制度,賬前統(tǒng)一審核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;三是加強(qiáng)民主管理。對(duì)村集體收支、集體資產(chǎn)資源處置、工程項(xiàng)目等重大事務(wù)和宅基地審批、困難戶(hù)補(bǔ)助等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,按照民主決策程序?qū)嵤;四是開(kāi)展村級(jí)內(nèi)部審計(jì)。今年對(duì)2個(gè)村開(kāi)展了內(nèi)部審計(jì),主要對(duì)村級(jí)集體“三資”管理和使用情況、管理制度執(zhí)行情況開(kāi)展審計(jì)。
三、取得的效果
近年來(lái),對(duì)涉農(nóng)政務(wù)和農(nóng)村事務(wù)做到了全面及時(shí)公開(kāi),農(nóng)民群眾可以隨時(shí)查看,真正做到足不出戶(hù),就能了解想知道的事情,讓群眾最大限度地享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),密切了黨群干群關(guān)系,有力地推進(jìn)了農(nóng)村“三資”管理工作的規(guī)范化進(jìn)程。
1、群眾滿(mǎn)意率提高
通過(guò)三資管理的運(yùn)行,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,群眾的參與率、滿(mǎn)意率、支持率顯著提高。截止目前,涉農(nóng)政務(wù)和農(nóng)村事務(wù)做到了全面及時(shí)公開(kāi),鄉(xiāng)、村二級(jí)服務(wù)大廳、服務(wù)站極大地方便了群眾。僅2012年18月,受理群眾反映農(nóng)村三資管理等問(wèn)題達(dá)65次,全部做到“件件有受理、件件有回音”,受理、反饋率100%,群眾滿(mǎn)意率100%。
2、干部廉潔自律意識(shí)增強(qiáng)
通過(guò)“三資”的公開(kāi),加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村集體各項(xiàng)收入的監(jiān)管,從源頭上遏制了私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題的發(fā)生;通過(guò)建立農(nóng)村資產(chǎn)和資源臺(tái)賬,確保了集體資產(chǎn)的保值增值。通過(guò)監(jiān)管不合理開(kāi)支票據(jù)12筆,累計(jì)資金1.1萬(wàn)元,挽回集體資金3萬(wàn)元,防止資產(chǎn)流失3萬(wàn)元。同時(shí),把干部的行為完全置于群眾的嚴(yán)格監(jiān)督之下,使基層干部不敢腐敗、不能腐敗、不愿腐敗,有效提高了基層干部廉潔自律的自覺(jué)性。
3、政府的公信力進(jìn)一步提升
越級(jí)上訪案件同期減少25%,農(nóng)村各類(lèi)矛盾糾紛大幅下降,農(nóng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定,農(nóng)民群眾參與管理村級(jí)事務(wù)的意識(shí)明顯增加,群眾對(duì)干部的信任度增強(qiáng),進(jìn)一步融洽了干群關(guān)系,使政府的公信力顯著提升。
四、幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬┘哟笸恋亓鬓D(zhuǎn)工作的宣傳力度。要采取多種形式、多種渠道,有針對(duì)性宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等政策法規(guī),引導(dǎo)農(nóng)民全面理解土地承包流轉(zhuǎn)的原則、形式和目的。提高農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)農(nóng)民依法流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的意識(shí)。縣、鄉(xiāng)、村要成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供信息和牽線(xiàn)搭橋。
。ǘ┏浞职l(fā)揮民主理財(cái)小組作用。民主理財(cái)小組在理財(cái)過(guò)程中,要注重把好財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證審核關(guān)和財(cái)務(wù)收支情況公開(kāi)關(guān)。村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支報(bào)銷(xiāo)單據(jù)必須由民主理財(cái)小組審核,凡未經(jīng)民主理財(cái)小組審核的報(bào)銷(xiāo)憑證不得入帳。對(duì)村干部弄虛作假,收支不經(jīng)民主理財(cái)小組審核入帳的行為,民主理財(cái)小組有權(quán)舉報(bào)。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好村級(jí)報(bào)賬員,民主理財(cái)小組長(zhǎng),財(cái)經(jīng)管理負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì),不斷提高我鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作水平。
。ㄈ┣袑(shí)抓好財(cái)務(wù)公開(kāi)。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作的檢查和監(jiān)督。對(duì)公開(kāi)未按規(guī)定的時(shí)間、程序和內(nèi)容,搞形式的村要采取措施,責(zé)令整改,對(duì)不進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)的村,要追究村干部的責(zé)任,同時(shí)要注重財(cái)務(wù)公開(kāi)的實(shí)際效果。建立健全內(nèi)部控制制度,村“兩委”要在年初制訂財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,固定資產(chǎn)構(gòu)建計(jì)劃,農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計(jì)劃,收益分配等各項(xiàng)計(jì)劃,做到量力而行、計(jì)劃開(kāi)支、節(jié)資增效,堅(jiān)決避免盲目開(kāi)支,增加新的不良債務(wù)。
五、下步工作打算
我鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效。但是,此項(xiàng)工作仍處在探索實(shí)踐階段,總體水平還不高,工作中還有許多不足,下一步,將進(jìn)一步健全和完善配套措施,加大工作力度,不斷提高我鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平,進(jìn)一步推動(dòng)我鄉(xiāng)農(nóng)村基層社會(huì)和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。具體要做到“五個(gè)要”:要涵蓋所有的組級(jí)事務(wù);要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度,建設(shè)一直高素質(zhì)的農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍;要加大監(jiān)督檢查力度,確保確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處;要加大宣傳力度,真正發(fā)揮出陽(yáng)光平臺(tái)、公開(kāi)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、監(jiān)督平臺(tái)、訴求平臺(tái)、交流平臺(tái)、曝光平臺(tái)等作用;要積極推行“四議兩公開(kāi)”;要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。
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