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景寧區(qū)農(nóng)村周末班車 工作匯報
××××年底以來，我處以交通部加快發(fā)展農(nóng)村客運和開展農(nóng)村客運網(wǎng)絡化試點工作為契機，在省交通廳、省運管局和市委、市政府的正確領導下，通過培育發(fā)展農(nóng)村道路客運市場、推進農(nóng)村客運市場結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強規(guī)范管理等舉措，有力地推動了全市農(nóng)村客運事業(yè)的發(fā)展。目前，全市擁有農(nóng)村客運線路條，運行班車輛個座位，平均日發(fā)班次班；全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車通車率，個行政村中有個已通達班車，行政村班車通車率為，一個以城區(qū)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，方便快捷的農(nóng)村道路客運網(wǎng)絡正在形成。
一、發(fā)展農(nóng)村客運的主要做法
（一）、政府高度重視、部門密切協(xié)調(diào)配合。農(nóng)村客運網(wǎng)絡建設涉及面廣，政策性強，單靠交通部門很難取得實效。因此，我們在工作中努力依靠當?shù)卣�，積極向當?shù)卣畢R報，取得政府的理解與支持，同時積極協(xié)調(diào)公路稽征、交-警、安監(jiān)、物價、教育等部門，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村的工作極積性，將交通部門行為轉(zhuǎn)化為政府行為，形成解決問題的合力。。今年內(nèi)擬再新增農(nóng)村客運班車輛，解決個行政村通班車問題，使行政村通班車率提高到。該縣農(nóng)村客運網(wǎng)絡化工作取得了一定成效，其交通規(guī)費年度包干的經(jīng)驗對全市農(nóng)村客運發(fā)展工作具有現(xiàn)實的指導意義，確保了農(nóng)村客運班車“開得通、留得住、有效益”。我處擬將試點取得的一些有益做法在各縣（市、區(qū)）全面推開，以點帶面，進一步推進農(nóng)村客運事業(yè)的發(fā)展。 農(nóng)村客運市場早期發(fā)展時，由于經(jīng)營主體過多，弱小分散，服務質(zhì)量低，抗風險能力差，不利于市場健康發(fā)展。為此，我處積極推動農(nóng)村客運集約化、規(guī)�；�(jīng)營，更新車輛，提高農(nóng)村客車整體檔次。一是在市場準入上要求必須以法人公司為經(jīng)營主體，強調(diào)客運安全，并在發(fā)展中引導經(jīng)營者采取報廢更新、更換車型、延伸現(xiàn)有線路等辦法進行運力結(jié)構(gòu)調(diào)整。兩年來報廢更新客運車輛輛，占車輛總數(shù)的，并將原有廂農(nóng)客車平穩(wěn)地清退出了農(nóng)村客運市場，以乘坐舒適、運行安全的中型客車代替了廂農(nóng)客車，促使農(nóng)村客運市場運力結(jié)構(gòu)上檔升級。二是嚴把車輛技術(shù)等級和從業(yè)人員素質(zhì)關。通過加強對營運客車的技術(shù)性能檢測，禁止技術(shù)狀況不合格的車輛進入農(nóng)村客運市場，通過強制維護，提高農(nóng)村客車的技術(shù)性能，確保車輛安全運行。同時，對從業(yè)人員進行相關業(yè)務知識培訓，取得從業(yè)資格證書后方可上崗。
（四）、解放思想、推進管理方式創(chuàng)新。調(diào)整和改造現(xiàn)有客運班線，通過加強運輸組織，提高通達深度，提高客運班車覆蓋范圍；對條件成熟的市區(qū)與郊區(qū)、郊縣間的客運線路進行公交化改造，推行農(nóng)村客運公司化經(jīng)營，積極推動片區(qū)集約化經(jīng)營，實行一線路一公司，統(tǒng)一發(fā)車站點、統(tǒng)一車型、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一服務標準，規(guī)范內(nèi)部管理。光澤縣打破客運班線“定班、定點、定線”的“三定”規(guī)定，擴大經(jīng)營者自主權(quán)，允許一車擁有兩面客運線路牌，共有輛客車實行跨縣與縣境內(nèi)線路或縣境內(nèi)多線路搭配運行，同一日內(nèi)運行一班縣際線路后再運行縣內(nèi)線路，或運行縣境內(nèi)相對“熱線”后再安排運行“冷線”，提高了客運車輛的使用率，引導經(jīng)營者“車頭向下”，帶動農(nóng)村偏冷線路的運營與發(fā)展，方便農(nóng)民出行，切實提高班車通車范圍。該縣個行政村中已有個通達客運班車，行政村班車通車率達，今年年底可達，有望率先實現(xiàn)村村通班車。建甌市推行“一線路一公司”模式，一條或相鄰幾條農(nóng)村班線注冊一家公司，由這家公司對一條班線或幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域進行片區(qū)經(jīng)營，全市共有家客運公司經(jīng)營農(nóng)村班線，既保持市場合理競爭，增強市場活力，又確保市場穩(wěn)定、有序和安全運行；松溪縣落實學生周未班車優(yōu)惠政策，新增農(nóng)村學校學生周末運輸專用班車輛，初步解決學生周末乘車難的問題，確保運輸安全。
（五）、以人為本、強化農(nóng)村客運安全監(jiān)管。我市地處閩北山區(qū)，地廣人稀且農(nóng)村經(jīng)濟欠發(fā)達，農(nóng)村公路里程長、等級低、坡陡彎急，道路危險路段多。為此，我處在發(fā)展農(nóng)村客運網(wǎng)絡化過程中，始終把運輸安全管理作為重中之重的工作來抓。
⒈嚴格落實“三把關一監(jiān)督”工作職責，即嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關、營運車輛技術(shù)狀況關、營運駕駛員從業(yè)資格關，加強對道路客運站的安全管理。嚴格農(nóng)村客運企業(yè)資質(zhì)和班線的審批管理，要求以客運公司為經(jīng)營主體，同時對非等級公路上的班線和途經(jīng)三級以下
（含三級）山區(qū)公路達不到夜間安全通行條件路段的夜間客運班線不予審批。
⒉要求客運站重點建立健全危險品查堵制度、從業(yè)人員和車輛技術(shù)狀況、車輛日趟檢執(zhí)行情況把關制度及出站門檢制度，把好“站門關”與“車門關”，嚴禁超載車輛和不符合安全運營條件的車輛出站。
⒊堅持以人為本，進一步強化農(nóng)村客運安全監(jiān)管，完善農(nóng)村客運車輛技術(shù)狀況和從業(yè)人員的管理制度，落實安全生產(chǎn)責任制，在確保運輸安全的前提下積極推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡的發(fā)展。
⒋強化農(nóng)村客運市場秩序監(jiān)管，嚴厲打擊各類非法客運行為，確保農(nóng)村旅客運輸安全有序。
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