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六里村生態(tài)公益林區(qū)劃界定工作方案
根據(jù)寧辦發(fā)（2017）60號文件精神六里村制定生態(tài)公益林區(qū)劃界定工作實(shí)施方案。
一、意義
通過區(qū)劃界定將劃分生態(tài)公益林和商品林兩大類，公益林可以由中央和各級地方政府提供生態(tài)補(bǔ)償，由經(jīng)營者按照取得最大的生態(tài)效益為目的進(jìn)行經(jīng)營管理，促進(jìn)國家生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，商品林由經(jīng)營者已取得最大的經(jīng)濟(jì)效益為目的，依法自主經(jīng)營，增強(qiáng)活力，加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、工作任務(wù)
本次的公益林區(qū)劃界定工作任務(wù)是：在林權(quán)改革產(chǎn)權(quán)到戶的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地森林資源管理實(shí)際情況，按照國家和省上公益林界定管理辦法有關(guān)規(guī)定，界定落實(shí)到山頭地塊和各經(jīng)營主體，標(biāo)記在1:25000地形圖上，填寫小班號和登記表，簽訂公益林界定書和管理合同，完善公益林區(qū)劃界定檔案，初步建立我村新的公益林管理機(jī)制。
三、基本原則
一是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先和因地制宜的原則，主要公路沿線生態(tài)區(qū)位重要的林地優(yōu)先劃為公益林。
二是堅(jiān)持尊重林權(quán)所有者和經(jīng)營者意愿的原則，要確實(shí)保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性 ，依法維護(hù)森林，林木，林地所有者、經(jīng)營者的合法權(quán)益，在充分尊重林權(quán)有著醫(yī)院的前提下，通過耐心細(xì)致的工作，盡量劃入公益林。
三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧和合理區(qū)劃的原則。統(tǒng)籌兼顧生態(tài)建設(shè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的需要，科學(xué)確定公益林比例和布局，合理區(qū)劃公益林。
四是堅(jiān)持相對集中連片和濕度規(guī)模經(jīng)營的原則，對那些自然條件差，海拔較高，可利用程度低，沒有規(guī)模經(jīng)營效益的地塊，應(yīng)盡可能劃為公益林。
三、界定范圍
一． 根據(jù)縣上要求，結(jié)合我村實(shí)際，除一下六類不宜劃為公益林外，其他林
地原則上都屬于本次區(qū)劃界定的范圍。
二． 不宜劃為公益林的林地包括：（1）板栗、核桃和其他雜果、中藥材等經(jīng)
濟(jì)林；（2）適宜發(fā)展板栗、核桃或其他經(jīng)濟(jì)果品的林地；（3）開發(fā)利用價(jià)值較大的原料類、用材林和竹林、（4）農(nóng)民生產(chǎn)、生活所需的薪炭林；（5）其他林地，如林地權(quán)屬有爭議，權(quán)利人不愿意，無林權(quán)證等；（6）流轉(zhuǎn)給其他企業(yè)的林地。
四、 工作步驟
一組織準(zhǔn)備階段（2017年7月1日——11月30日）
召開村組干部會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)界定工作政策、內(nèi)容和方法、傳達(dá)11月18日在縣林業(yè)局召開的生態(tài)公益林區(qū)劃界定工作的會議精神。
（一）成立界定工作組
組長：王玉成（駐村干部）
成員：齊長梅 （支部書記）
胡從高 （村主任）
馮從政 （鑒定委員會主任）
章宗發(fā) （村文書）
尚才軍 （八一組長）
段春林 （六里組長）
程良學(xué) （七一組長）
村民代表：張長奎 何玉發(fā) 劉龍江 張子成 章宗成 胡維杰
張?zhí)脩?yīng)
（二）準(zhǔn)備相關(guān)資料，包括圖、冊、界定書和管理合同。
（三）加強(qiáng)區(qū)劃界定宣傳發(fā)動(dòng)，做到家喻戶曉，確保的工作順利進(jìn)行
二、現(xiàn)場界定階段（2017年12月11日——2017年12月31）
1、制定界定方案：按照鎮(zhèn)林業(yè)部門給我村劃分的公益林界定面積5500畝，原則上除柴山外山林面積百分之六十的比例落實(shí)到戶，其中國家級占百分之六十四，省級占百分之三十六，原則有五點(diǎn)：一是人均公益林面積要公平；二是分股各集體經(jīng)營有限劃入；三是其他方式承包的原則上不能超過本組的人均面積的2倍；四是相對集中，同一宗地盡可能整體劃入，但面積不得超過下達(dá)指標(biāo)；五是界定方案由小組在廣泛征求民意的基礎(chǔ)上，按照“四簽兩不準(zhǔn)”的程序召開村民大會表決通過后實(shí)施：六是我村實(shí)施方案交鎮(zhèn)界定領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
2、現(xiàn)場界定：按照政策，我村以組為單位，按照小班逐塊核對小班四界，小班面積，在正確無誤的基礎(chǔ)上，由小組組長和成員和林地經(jīng)營者到現(xiàn)場確認(rèn)，無誤后由技術(shù)人員構(gòu)圖，界定書友經(jīng)營單位法人，村主任，村民組長，林木經(jīng)營者和林業(yè)技術(shù)人員簽訂，完畢后張榜公示。公示期為7天，分別填寫國家級和省級公益林登記表。
3、簽訂管護(hù)合同，經(jīng)公示無異議后，國有林由縣林業(yè)局與管護(hù)單位簽訂，集體林由鎮(zhèn)政府與管護(hù)單位簽訂，合同一式四份，甲乙雙方各一份，集體經(jīng)營的由村主任或組長簽訂，承包到戶的由戶主簽訂。
4、各組完成工作后，將有關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔。由上級部門進(jìn)行驗(yàn)收。
六里村公益林區(qū)劃界定工作小組
2017年11月24日
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