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加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)匯報(bào)
《中國(guó)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健發(fā)展綱要（2001-2017年）》頒布實(shí)施以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，我縣認(rèn)真制定并實(shí)施了《永清縣農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施方案（2001—2017）》，堅(jiān)持“以人為本”的工作理念，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的健康權(quán)益作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作健康、持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展，保障廣大農(nóng)民健康，較好地完成了各項(xiàng)工作指標(biāo)。現(xiàn)將評(píng)估報(bào)告如下：
一、基本情況
永清縣地處平原，縣內(nèi)轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)燃?xì)夤I(yè)區(qū)，1個(gè)街道辦事處，共386個(gè)行政村，總面積774平方公里，其中農(nóng)村面積約681平方公里，2017年全縣總?cè)丝诩s36.8萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口32.8萬(wàn)。2017年全縣生產(chǎn)總值29.4億元，農(nóng)民人均純收入4318元。本縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r在全省處于中游水平。
二、初保各項(xiàng)指標(biāo)完成情況
（一）政府支持：把初級(jí)衛(wèi)生保健納入縣政府工作目標(biāo)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。成立了以主管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，衛(wèi)生、教育、民政等部門(mén)為成員的初級(jí)衛(wèi)生保健工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小
組下設(shè)辦公室，定期組織開(kāi)展初保工作的考核、督導(dǎo)檢查等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織。按照縣政府2003年制定的《永清縣農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施方案（2001—2017）》要求，縣政府不斷加大農(nóng)村衛(wèi)生投入力度，使初保工作得以順利開(kāi)展。
（二）農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)：全縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10個(gè)，全部上劃縣管。全縣所轄行政村386個(gè)，鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)95%。執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和執(zhí)業(yè)醫(yī)師占鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村提供臨床醫(yī)療服務(wù)的人員比例分別是52%、8%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)的比例分別是22%、21%。
（三）基本醫(yī)療管理規(guī)范：鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生基本用藥目錄使用率為95%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一次性醫(yī)療用品使用管理合格率分別為87%、90%。
（四）疾病預(yù)防保健服務(wù)：主要慢性病管理率為20%；現(xiàn)代結(jié)核病控制策略（DOTS）覆蓋率為100%；計(jì)劃免疫接種分別為：卡介苗疫苗接種率94%,百白破疫苗接種率91%,麻疹疫苗接種率為92%,脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種率為94%,乙肝疫苗接種率為95%。
（五）衛(wèi)生監(jiān)督：食品衛(wèi)生合格率為86%;公共場(chǎng)所衛(wèi)生合格率為85%；職業(yè)衛(wèi)生合格率為68%。
（六）婦幼保健：孕產(chǎn)婦住院分娩率為100%；7歲以下兒童保健覆蓋率為90%。
（七）環(huán)境衛(wèi)生：自來(lái)水普及率為85%；衛(wèi)生廁所普及率為60%。
（八）健康教育：基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率為75%。
（九）居民健康水平：2017年嬰兒死亡率為7.35‰;孕產(chǎn)婦死亡率為0/10萬(wàn);5歲以下兒童死亡率為8.62‰。
三、主要做法
（一） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，提高農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作是各級(jí)黨委和政府不可推卸的責(zé)任。幾年來(lái)，縣政府十分重視衛(wèi)生保健工作，成立了永清縣初級(jí)衛(wèi)生保健委員會(huì)，每年召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)初保工作進(jìn)行安排部署。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)分別制定初保工作計(jì)劃，并抓好落實(shí)，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面。
（二） 加強(qiáng)宣傳，提高全民認(rèn)識(shí)程度
開(kāi)展初保工作幾年來(lái)，我們堅(jiān)持利用有線電視、廣播、衛(wèi)生墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等媒介，開(kāi)展各種形式的“初�！苯】到逃顒�(dòng)，積極推進(jìn)“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”，提高農(nóng)村居民基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率和中小學(xué)健康教育開(kāi)課率。并在這一基礎(chǔ)上，把鞏固發(fā)展集體辦村衛(wèi)生所，搞好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)建設(shè)以及普及各種衛(wèi)生知識(shí)為一項(xiàng)重要宣傳工作來(lái)抓。在結(jié)核病、艾滋病等宣傳日開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)宣傳外，還
在全縣386個(gè)行政村開(kāi)展全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)—鄉(xiāng)村行活動(dòng)，開(kāi)展各種慢性非傳染性疾病的檢查、治療等義診活動(dòng)。定期播放《全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康行動(dòng)》錄音帶，在部分村街主要場(chǎng)所刊出衛(wèi)生墻報(bào)，使全民基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)75%。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，有效提高了廣大群眾參與初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施活動(dòng)的自覺(jué)性。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)有力倡導(dǎo)了文明健康的生活方式，增強(qiáng)了農(nóng)村居民的健康意識(shí)和自我保健能力。
（三）加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作，落實(shí)綜合預(yù)防控制措施 幾年來(lái)，我們不斷完善和規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村疾病監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)疾控人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)防治能力。重點(diǎn)控制傳染病、地方病、寄生蟲(chóng)病、職業(yè)病和其他重大疾病。特別是2003年非典型肺炎肆虐時(shí)，我們?cè)诳h委、縣政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一部署和正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，緊緊抓住“控制傳染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沉著應(yīng)對(duì)，措施果斷，嚴(yán)密防控，科學(xué)救治，有效地控制了非典型肺炎在我縣的傳播和蔓延，保障了人民群眾的身體健康和生命安全。在工作實(shí)施中我們不斷加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使計(jì)劃免疫接種率、現(xiàn)代結(jié)核病控制策略的人口覆蓋率均得到穩(wěn)步提高，預(yù)防、管理慢性非傳染性疾病，老年保健工作也取得了一定的成效。
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（四）加強(qiáng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全鞏固縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
“十五”期間，計(jì)投資1760萬(wàn)元，加強(qiáng)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中：2002年投資801萬(wàn)元建設(shè)縣中醫(yī)醫(yī)院，填補(bǔ)了縣內(nèi)無(wú)中醫(yī)院的歷史空白；2003年投資160萬(wàn)元建造了縣疾控中心，投資35.6萬(wàn)元按專(zhuān)業(yè)要求配備了必須的檢測(cè)設(shè)備，使全縣的疾控工作得到提高；投資40萬(wàn)元在縣人民醫(yī)院新建縣發(fā)熱門(mén)診600平方米，為防治非典型肺炎起到了積極的作用；投資200萬(wàn)元完成縣人民醫(yī)院門(mén)診樓、內(nèi)科病房樓的改擴(kuò)建工程。并根據(jù)臨床需要投入資金355萬(wàn)元購(gòu)置CT機(jī)、全自動(dòng)生化分析儀等先進(jìn)醫(yī)療儀器。2004年投資10萬(wàn)元對(duì)永清縣婦幼保健站病房樓改造，提升了全縣婦幼保健工作綜合水平。2017年?duì)幦?guó)債資金155萬(wàn)元，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8所，大大改善了農(nóng)村疾病預(yù)防控制和醫(yī)療診治工作條件，使全縣疾病預(yù)防和醫(yī)療急救水平得到提升。2017年我們根據(jù)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本情況，確定對(duì)別古莊、龍虎莊兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行升級(jí)改造。其中別古莊衛(wèi)生院計(jì)劃投資22萬(wàn)元，改造面積500平方米，龍虎莊衛(wèi)生院計(jì)劃投資18萬(wàn)元，改造面積350平方米，年底前可投入使用。
（五）加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)
一是不斷加大農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，每年開(kāi)展各種培訓(xùn)班30余期，培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村
醫(yī)務(wù)人員2000余人次，使縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力和常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療水平得到有效提高。二是加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入資格制度，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生人員的技術(shù)水平。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為重點(diǎn)，明確工作職責(zé)、工作制度、操作規(guī)程等醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，組織單位內(nèi)部自查自糾，推進(jìn)病案的檔案化和規(guī)范化。三是加強(qiáng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《關(guān)于對(duì)全縣農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施方案》的具體要求，我們對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每年要求創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院和衛(wèi)生室分別進(jìn)行督促檢查，目前已完成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和60個(gè)村衛(wèi)生室的驗(yàn)收工作。為農(nóng)村居民提供了安全有效、便捷價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
（六）加強(qiáng)婦幼保健工作，提高婦女兒童身體素質(zhì)
幾年來(lái)，我們不斷加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童保健管理，提高孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率和7歲以下兒童保健覆蓋率。加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)，建立孕產(chǎn)婦急救綠色通道，轉(zhuǎn)變村接生員職能，提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，大大降低了孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率�？h婦幼保健站開(kāi)展兒童智力篩查等新項(xiàng)目，增加資金投入開(kāi)設(shè)了兒童體檢室、智力篩查室、微量元素測(cè)定等科室。開(kāi)展兒童營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)與指導(dǎo)，改善兒童營(yíng)養(yǎng)狀況，使全縣的婦女兒童健康水平得到不斷提高。
（七）開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，加大農(nóng)村改水改廁
2001年以來(lái)，在農(nóng)村改水改廁工作中縣政府十分重視，我們積極爭(zhēng)取各項(xiàng)資金，打深井57眼，分別對(duì)57個(gè)村街進(jìn)行改水降氟，并且全部安裝了自來(lái)水，增加受益人口0.7萬(wàn)人，目前我縣農(nóng)村飲用自來(lái)水普及率達(dá)85%。提高了農(nóng)村自來(lái)水入戶率，改善了供水質(zhì)量，保障了群眾的飲水安全。我縣在缺錢(qián)少物的條件下，多方籌資，精心策劃，大力推廣沼氣式衛(wèi)生廁所，目前，我縣農(nóng)村戶衛(wèi)生廁所使用率占60%，改善了農(nóng)村居民的勞動(dòng)和生活環(huán)境。
（八）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督，保障農(nóng)村衛(wèi)生飲食安全 幾年來(lái)，我們按照《傳染病防治法》和《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急實(shí)施辦法》要求，每年不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度，保障農(nóng)村衛(wèi)生飲食安全。突出對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、餐飲業(yè)、農(nóng)村食品銷(xiāo)售點(diǎn)、農(nóng)村紅白喜事等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位開(kāi)展傳染病預(yù)防和食品、生活飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督檢查。每年平均開(kāi)展各種食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查60余次，出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員500余人次，在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，提出意見(jiàn)，督促整改，確保了各項(xiàng)綜合防控措施得到不折不扣的落實(shí)，使農(nóng)村衛(wèi)生飲食安全得到了保障。
四、工作中存在的問(wèn)題
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展以及人民群眾健康需求的提高，目前全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平已不能完全滿足社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人民群眾的要求：
（一）農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配套相對(duì)滯后，衛(wèi)生技術(shù)水平、公共衛(wèi)生服務(wù)能力相對(duì)較低。
目前我縣雖已形成設(shè)施和功能相對(duì)齊全的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，但從社會(huì)發(fā)展和人民需求逐漸提高的角度上分析，我縣的農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健基礎(chǔ)建設(shè)工作仍亟需加強(qiáng)：主要表現(xiàn)在醫(yī)療設(shè)備相對(duì)落后，技術(shù)條件較差，醫(yī)療服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
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（二）經(jīng)費(fèi)緊缺，限制了初級(jí)預(yù)防保健工作的廣泛有效開(kāi)展
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，除搞好計(jì)劃免疫和結(jié)核病防治外，還相繼開(kāi)展了慢性病防治監(jiān)測(cè)、艾滋病防治、健康教育、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、職業(yè)病監(jiān)督等一系列專(zhuān)項(xiàng)工作，由于工作量的增大，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才需求量增加，但由于縣域經(jīng)濟(jì)狀況較差，衛(wèi)生投入相對(duì)不足，限制了我縣公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
五、下一步的工作安排
（一）大力加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作，落實(shí)綜合預(yù)防控制措施，完善和規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)控制傳染病、地方病、寄生蟲(chóng)病、職業(yè)病和其他重大疾病，加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作，防止各種意外傷害。穩(wěn)定計(jì)劃免疫接種率，提高現(xiàn)代結(jié)
核病控制策略的人口覆蓋率，預(yù)防、管理慢性非傳染性疾病，做好老年保健工作。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加大農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力和常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療水平。到2017年，鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率要達(dá)到100%，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院甲級(jí)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%，甲級(jí)村衛(wèi)生室建設(shè)達(dá)到80%， 為農(nóng)村居民提供安全有效、便捷價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
（三）建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等多種形式的農(nóng)民醫(yī)療保障制度，重點(diǎn)解決農(nóng)民因患大病而出現(xiàn)的因病致貧、因病返貧問(wèn)題。
（四）加大農(nóng)村改水、改廁力度，提高農(nóng)村自來(lái)水及衛(wèi)生廁所普及率，結(jié)合小城鎮(zhèn)和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改善農(nóng)村居民的勞動(dòng)和生活環(huán)境。
永清縣衛(wèi)生局
2017年7月30日
加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)匯報(bào) [篇2]
近年來(lái)， 公司緊緊圍繞加快建設(shè)“三集五大”工作重心，以推進(jìn)農(nóng)電”四接軌”為企業(yè)內(nèi)部管控建設(shè)目標(biāo)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和依法治企專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，梳理接口，規(guī)范管控，在企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)方面取得一定的成效。下面我對(duì)縣公司規(guī)章制度建設(shè)與管理工作做以簡(jiǎn)要匯報(bào)：
一、規(guī)章制度專(zhuān)業(yè)歸口管理情況
公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)章制度的建設(shè)十分重視，明確了企管部為專(zhuān)業(yè)歸口部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)公司規(guī)章制度的制定、修改和完善，并設(shè)兼職管理人員對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行發(fā)布和宣貫。
二、自有制度建設(shè)開(kāi)展情況
對(duì)照《國(guó)網(wǎng)公司基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)目錄》，通過(guò)收集清理、整合修訂，公司現(xiàn)有工作標(biāo)準(zhǔn)26項(xiàng)、管理標(biāo)準(zhǔn)290項(xiàng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)、規(guī)章制度296項(xiàng)。在公司oa系統(tǒng)上進(jìn)行了宣貫公示傳達(dá)。形成了以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)為框架的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系。
三、上級(jí)制度執(zhí)行情況
公司積極與“三集五大”制度標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)行對(duì)接。從2012年至今，共接收?qǐng)?zhí)行上級(jí)下達(dá)各項(xiàng)規(guī)章制度77項(xiàng)，其中包括《國(guó)家電網(wǎng)公司xx-x辦法》等國(guó)網(wǎng)公司規(guī)章制度7項(xiàng)，《省電力公司xx-x五項(xiàng)制度》等省公司規(guī)章制度40項(xiàng)，《市公司xx-x辦法》等市公司規(guī)章制度30項(xiàng)，全部貫徹執(zhí)行到位。
四、規(guī)章制度建設(shè)與管理具體執(zhí)行情況
1、抓好規(guī)章制度的“制定”環(huán)節(jié)：
總的來(lái)說(shuō)把握以下原則：
上級(jí)單位省、市公司有明確規(guī)定的，按省、市公司規(guī)定執(zhí)行；上級(jí)單位省 ……（未完，全文共3488字，當(dāng)前僅顯示2041字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《公司制度體系建設(shè)與管理情況總結(jié)匯報(bào)（共2篇）》）
三、質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和企業(yè)績(jī)效管理結(jié)合 為避免出現(xiàn)為體系建設(shè)而建設(shè)的“兩張皮”現(xiàn)象，我們從三個(gè)方面著手真正實(shí)現(xiàn)與基礎(chǔ)管理相結(jié)合： 首先，將體系建設(shè)和績(jī)效管理融為一體，著手構(gòu)建以質(zhì)量方針為指引，質(zhì)量目標(biāo)為支持標(biāo)準(zhǔn)的考核機(jī)制，作為開(kāi)展績(jī)效管理的基礎(chǔ)； 其次，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管，建立健全激勵(lì)機(jī)制和制約機(jī)制以保障體系的正常運(yùn)行。強(qiáng)化對(duì)體系建設(shè)工作全過(guò)程的監(jiān)督和考核，制定體系實(shí)施的績(jī)效管理方案。明確時(shí)間、責(zé)任和目標(biāo)，確保體系建設(shè)的順利實(shí)施。依照質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行督察和考評(píng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)，敦促糾正。 同時(shí)，將各部門(mén)質(zhì)量目標(biāo)和崗位職責(zé)相統(tǒng)一，作為對(duì)各單位、各部門(mén)考核的一項(xiàng)硬性指標(biāo)，納入年終考評(píng)之內(nèi)。根據(jù)考核結(jié)果，進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和處罰，形成獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)和制約機(jī)制，從而確保體系建設(shè)工作不斷深化。 通過(guò)以上措施，充分發(fā)揮質(zhì)量目標(biāo)指標(biāo)的導(dǎo)向引領(lǐng)作用，促進(jìn)各項(xiàng)工作的持續(xù)提升和改進(jìn)，2017年公司總質(zhì)量目標(biāo)和各部門(mén)質(zhì)量目標(biāo)均全部完成，各季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)零售客戶綜合滿意率全部大于96.6%，服務(wù)滿意率大于97.8%，貨源供應(yīng)政策零售客戶知曉率達(dá)100%，卷煙市場(chǎng)凈化率大于95.56，年度員工培訓(xùn)課時(shí)累計(jì)大于72小時(shí)。四、體系文件執(zhí)行率自查情況 開(kāi)展每月自查工作，由內(nèi)審員抽查各個(gè)部門(mén)的工作流程、記錄清單、規(guī)章制度等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題經(jīng)我局（分公司）質(zhì)量管理體系小組研究后提出整改意見(jiàn)，并進(jìn)行跟蹤反饋整改情況，最后將相關(guān)文件整理歸檔。每月按時(shí)向市局綜計(jì)科上報(bào)自查表。每個(gè)季度上報(bào)季度總結(jié)和開(kāi)展體系學(xué)習(xí)會(huì)議的簡(jiǎn)報(bào)。按要求及時(shí)上報(bào)各階段的目標(biāo)完成情況、內(nèi)審的整改情況、不符合項(xiàng)報(bào)告的整改落實(shí)情況、培訓(xùn)名單、文件更新情況等。 五、內(nèi)審、管理評(píng)審與持續(xù)改進(jìn) 2017年4月及2017年8月我局（分公司）分別迎來(lái)了市局組織的第二次、第三次內(nèi)審，驗(yàn)證和評(píng)估體系文件的符合性、適宜性和有效性。審核內(nèi)容涵蓋質(zhì)量管理體系的組織與管理、人員、文件、記錄等要素，審核范圍覆蓋實(shí)施質(zhì)量管理體系運(yùn)行的公司本部各個(gè)職能部門(mén)、業(yè)務(wù)中心和基層單位。在第二次內(nèi)審發(fā)現(xiàn)10個(gè)問(wèn)題點(diǎn)，其中涉及到表單方面的問(wèn)題點(diǎn)有7個(gè)，需要修改工作手冊(cè)中流程的問(wèn)題點(diǎn)有 2個(gè)。第三次內(nèi)審發(fā)現(xiàn)33個(gè)問(wèn)題點(diǎn)，其中
綜合辦問(wèn)題點(diǎn)9個(gè)，財(cái)務(wù)辦問(wèn)題點(diǎn)3個(gè)，營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)問(wèn)題點(diǎn)12個(gè)，專(zhuān)賣(mài)部門(mén)問(wèn)題點(diǎn)6個(gè)，中轉(zhuǎn)站問(wèn)題點(diǎn)3個(gè)。 在二、三次內(nèi)審整改問(wèn)題點(diǎn)的過(guò)程，我司都遵循pdca的循環(huán)模式不斷改進(jìn)，通過(guò)制定整改計(jì)劃，細(xì)化整改措施，對(duì)不同問(wèn)題制定相應(yīng)的整改措施。在落實(shí)整改實(shí)施的基礎(chǔ)上，實(shí)行痕跡化管理，做好各項(xiàng)整改記錄，同時(shí)確保檢查、跟蹤、反饋整改結(jié)果；通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，避免同類(lèi)問(wèn)題再次出現(xiàn)，并將其他縣局和市局各部門(mén)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題點(diǎn)作為參考，引以為鑒，納入每月自查項(xiàng)目?jī)?nèi)容。今年的兩次內(nèi)審使全體員工更加清楚體系建設(shè)工作中存在的不足以及如何持續(xù)改進(jìn)，為提高工作質(zhì)量打好基礎(chǔ)。 在兩次內(nèi)部審核的基礎(chǔ)上，我局于2017年8月下旬參加市局召開(kāi)的管理評(píng)審輸入會(huì)議 ，就公司的質(zhì)量目標(biāo)完成情況、體系運(yùn)行情況、工作業(yè)績(jī)、內(nèi)審整改情況、需持續(xù)改進(jìn)的建議或要求等向最高管理者進(jìn)行匯報(bào)。管理者代表全面總結(jié)了質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況。評(píng)審會(huì)議的結(jié)論是：質(zhì)量方針正確、質(zhì)量目標(biāo)既適應(yīng)實(shí)際，又牽引了業(yè)務(wù)效能提升；質(zhì)量體系文件規(guī)范可行，奠定了公司體系運(yùn)行的基礎(chǔ)，起到了規(guī)范、改善管理的作用；質(zhì)量體系內(nèi)審嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，推動(dòng)了質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)。 六、體系建設(shè)工作中的不足之處
1、質(zhì)量體系文件的有效性、充分性、適宜性還存在一定差距，各部門(mén)目前正使用的流程及體系文件和工作手冊(cè)中還存在一些差異性，需要在工作中更好的調(diào)整和磨合，持續(xù)改進(jìn)。
2、內(nèi)部開(kāi)展日常自查和改正工作做得還不夠，尋找質(zhì)量體系改進(jìn)機(jī)會(huì)的意識(shí)不夠強(qiáng)。
3、績(jī)效考核工作中對(duì)各部門(mén)體系工作運(yùn)行情況的考核辦法還不夠具體化，目前還不能起到獎(jiǎng)懲激勵(lì)作用。
4、體系知識(shí)學(xué)習(xí)還要繼續(xù)深入的進(jìn)行，雖然同事們都認(rèn)真參加培訓(xùn)和考試，但在內(nèi)審時(shí)仍發(fā)現(xiàn)少數(shù)人回答提問(wèn)不夠理想。
5、人力資源不足。內(nèi)審員和聯(lián)絡(luò)員都是一人身兼多職，其他工作任務(wù)繁重，影響了質(zhì)量體系建設(shè)工作的開(kāi)展。
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