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風(fēng)險(xiǎn)評估與預(yù)防措施
1．目的
建立并維持程序以鑒別與評估所有作業(yè)或活動(dòng)的安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，并對鑒別出的安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)以登錄和區(qū)分，列出重點(diǎn)和優(yōu)先次序，以便采取相應(yīng)的措施（包括技術(shù)和管理兩個(gè)方面）對風(fēng)險(xiǎn)加以控制。
2．范圍
一切具安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)或活動(dòng)，生產(chǎn)過程中存在的塵毒、噪聲、觸電、腐蝕、燃燒、爆炸、打擊、墜落、碰撞、鉸輾、刺割等危險(xiǎn)因素,以及可能的對供應(yīng)商的要求。
3.權(quán)責(zé)
3.1由安全主任會(huì)同各部門安全負(fù)責(zé)人定期對危險(xiǎn)因素進(jìn)行評估,并針對性地制定預(yù)防整改措施;
3.2各部門相關(guān)人員給予協(xié)助、配合；
3.3相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)預(yù)防整改措施；
3.4安全主任對各項(xiàng)預(yù)防整改措施的落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督、檢查,并評核其有效性;
3.5社會(huì)責(zé)任委員會(huì)進(jìn)行稽查，并對不符項(xiàng)提出整改要求。
4．程序
4．1成立鑒別與評估小組
4.1.1安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的鑒別與評估由社會(huì)責(zé)任及安全衛(wèi)生管理代理人負(fù)責(zé)。
4.1.2成立由社委會(huì)、該作業(yè)或活動(dòng)的部門主管、直接參加人或代表組成的安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)鑒別與評估小組。
4.1.3小組成員需對該作業(yè)或活動(dòng)有深入的認(rèn)識(shí)或經(jīng)驗(yàn)，以及具備對風(fēng)險(xiǎn)和作業(yè)有一定的分析能力。
4.1.4對具重大風(fēng)險(xiǎn)和影響者，如公司內(nèi)部缺乏合適的分析評估人員時(shí)，需聘請或咨詢外部有關(guān)專業(yè)人士。
4．2確定鑒別與評估風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)則
4.2.1根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況，確定適宜的鑒別與評估風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)則。
4.2.2安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)不僅針對人員健康傷害，也包括造成生產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境沖擊。
4.2.3在鑒別與評估安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的過程中，須考量下列各相關(guān)項(xiàng)：
a.化學(xué)性危害，包括吸入、皮膚吸收、誤食或錯(cuò)誤注射有毒害之煙霧、蒸氣、液
體、粘液等。
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b.物理及機(jī)械性危害包括噪聲、振動(dòng)、輻射、溫度、壓力、雷射、微波、紫外線、
墜落、撞擊、機(jī)具切割、夾、卷等。
c.生物性危害，包括病毒、細(xì)菌、原生蟲、昆蟲等。
d.人體工學(xué)性危害，包括疲勞、作息周期的影響、超時(shí)工作的負(fù)荷、單調(diào)重復(fù)性的工作、在固定的速率中工作、精神性和其他的壓力。
4.2.4在執(zhí)行鑒別與評估安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，必須考慮下列事項(xiàng)所導(dǎo)致的不利情況： a.正常操作條件。
b.異常操作條件，包括停、開車的情形。
c.突發(fā)事件、意外事件以及潛在的緊急狀況。
d.過去、現(xiàn)在以及規(guī)劃的活動(dòng)。
4．3先期安全衛(wèi)生審查
4.3.1審查的目的，在于涵蓋所有的安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，了解公司安全衛(wèi)生狀況，以做為建立安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)，同時(shí)提供明確的數(shù)據(jù)與結(jié)果，作為日后持續(xù)改善安全衛(wèi)生績效的基準(zhǔn)。
4.3.2審查必須涵蓋五類關(guān)鍵課題：
a.法令規(guī)章之要求事項(xiàng)。
b.重大安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)之鑒別。
c.所有現(xiàn)行社會(huì)責(zé)任及安全衛(wèi)生管理措施與程序之檢視。
d.以往突發(fā)事件調(diào)查結(jié)果回饋之評估。
e.利害相關(guān)者（員工、工會(huì)等）之觀點(diǎn)。
4．4鑒別與評估的方法
4.4.1按照“物（不安全狀態(tài)）—人（不安全行為）—環(huán)境—管理”進(jìn)行分類，采用查核表、訪談、直接的檢查與量測、以往的稽核結(jié)果、危害與可操作分析、假設(shè)狀況分析、失誤模式與影響分析等方法來進(jìn)行分析與審查。識(shí)別生產(chǎn)過程中存在或潛在的危險(xiǎn)因素,包括危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)物質(zhì)和危險(xiǎn)工種;
4.4.2 將存在危險(xiǎn)因素的工作分成若干順序的步驟,并對每個(gè)步驟進(jìn)行安全分析, 識(shí)別出每一個(gè)工作步驟的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位、起因物和致害物;
4.4.3對這些潛在危險(xiǎn)可能造成人員受傷、財(cái)產(chǎn)受損和生產(chǎn)延誤的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行深入的分析、評估; 通過審查，對各類作業(yè)或活動(dòng)進(jìn)行篩選和分類，對鑒別出的風(fēng)險(xiǎn)予以登錄，并列出重點(diǎn)和優(yōu)先次序。
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4.4.4 根據(jù)公司階段性政策、作業(yè)或活動(dòng)特性、成本/效益分析和技術(shù)面的取舍，對具安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)（尤其是具顯著風(fēng)險(xiǎn)者）的作業(yè)或活動(dòng)采取相應(yīng)的措施（包括技術(shù)和管理兩個(gè)方面），以控制或降低其風(fēng)險(xiǎn),制定針對性的預(yù)防整改措施;
4.4.5找出受到或可能受到危險(xiǎn)因素傷害的人員,對這些人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),以提高他們的安全意識(shí)和操作技能,并提供適當(dāng)?shù)膫�(gè)人防護(hù)用品;相關(guān)部門按照整改預(yù)防措施認(rèn)真落實(shí)整改,以消除、減少和限制潛在的危害。
4.4.6注重對相關(guān)資訊、文獻(xiàn)和案例的搜集、整理和分析，為后續(xù)設(shè)計(jì)、改造、控制及鑒別與評估安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)提供借鑒與指引。
4．4.5.1對已經(jīng)鑒別與評估出的具重大安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)（高于某一特定程度，可能造成人員傷害、生產(chǎn)停頓、超過一定金額的財(cái)產(chǎn)損失或?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生重大危害）的作業(yè)或活動(dòng)，每半年重新評估一次；如在日常運(yùn)作或檢查中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)有增加的趨勢，則應(yīng)適時(shí)進(jìn)行重新評估，并采取相應(yīng)措施。
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4．5 鑒別評估的頻率
4.5.1引入新的具危害性的作業(yè)或活動(dòng)，或者作業(yè)或活動(dòng)重要構(gòu)成要素發(fā)生變更，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)社委會(huì)，由社委會(huì)組織鑒別與評估小組適時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)鑒別與評估，并根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)措施。
4.5.2每年對中度及以上風(fēng)險(xiǎn)重新鑒別與評估一次。
4.5.3根據(jù)重新鑒別與評估結(jié)果，維持對重大安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)登錄表之更新。
4．6 安全委員會(huì)負(fù)責(zé)本程序的制訂、審查和修訂。
風(fēng)險(xiǎn)評估與預(yù)防措施 [篇2]
一、企業(yè)并購財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述
企業(yè)并購的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是指在一定時(shí)期內(nèi)，為并購融資或因兼并背負(fù)債務(wù)，而使企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)的可能性。從風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果看，這的確概括了企業(yè)并購財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的最核心部分，即“由融資決策引起的償債風(fēng)險(xiǎn)”。但從風(fēng)險(xiǎn)來源來看，融資決策并不是引起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的唯一原因，因?yàn)�，在企業(yè)并購活動(dòng)中，與財(cái)務(wù)結(jié)果有關(guān)的決策行為還包括定價(jià)決策和支付決策。
二、企業(yè)并購過程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析
1.并購前目標(biāo)企業(yè)價(jià)值評估風(fēng)險(xiǎn)分析
目標(biāo)企業(yè)價(jià)值評估風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根本原因在于并購雙方之間的信息不對稱。如果目標(biāo)企業(yè)是上市企業(yè)，由于它必須對外公布企業(yè)經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)報(bào)表等信息，并購企業(yè)容易取得目標(biāo)企業(yè)的資料進(jìn)行分析。但是由于我國許多會(huì)計(jì)師事務(wù)所提交的審計(jì)報(bào)告水分較多，上市公司信息披露不夠充分，嚴(yán)重的信息不對稱使得并購企業(yè)對目標(biāo)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值和盈利能力的判斷往往難以做到非常準(zhǔn)確，在定價(jià)中可能接受高于目標(biāo)企業(yè)實(shí)際價(jià)值的收購價(jià)格，導(dǎo)致并購企業(yè)支付更多的資金或以更多的股權(quán)進(jìn)行置換，由此可能造成資產(chǎn)負(fù)債率過高以及目標(biāo)企業(yè)不能帶來預(yù)期盈利而陷入財(cái)務(wù)困境。
2.并購后整合階段的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析
（1）償債風(fēng)險(xiǎn)。償債風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)債務(wù)收購中，特別是存在于杠桿并購中。杠桿并購中，并購企業(yè)不必?fù)碛芯揞~資金，旨在通過舉借債務(wù)解決收購中的資金問題，并期望在并購后獲得財(cái)務(wù)杠桿利益，通常在采用這種方式下，并購企業(yè)的自有資金只占所需總金額的10%，投資銀行的貸款約占資金總額的50%—70%，投資者發(fā)行高息風(fēng)險(xiǎn)債券約占收購金額的20%—40%。由于高息風(fēng)險(xiǎn)債券資金成本很高，而收購后目標(biāo)企業(yè)未來資金流量具有不確定性，杠桿收購必須實(shí)現(xiàn)很高的回報(bào)率才能使收購者獲益。否則，收購公司可能會(huì)因資本結(jié)構(gòu)惡化、負(fù)債比例過高而無法支付本息。因此，杠桿收購的償債風(fēng)險(xiǎn)很大程度上取決于整合后的目標(biāo)企業(yè)是否有穩(wěn)定足額的現(xiàn)金凈流量。
（2）流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)并購后由于債務(wù)負(fù)擔(dān)過重，缺乏短期融資，導(dǎo)致出現(xiàn)支付困難的可能性。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)在采用現(xiàn)金支付方式的并購企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出，由于采用現(xiàn)金收購的企業(yè)首先考慮的是資產(chǎn)的流動(dòng)性，流動(dòng)資產(chǎn)或速動(dòng)資產(chǎn)的質(zhì)量越高，變動(dòng)能力越高，企業(yè)越能迅速、順利地獲取收購資金，這同時(shí)也說明并購活動(dòng)占用了企業(yè)大量的流動(dòng)性資源，從而降低了企業(yè)對外部環(huán)境變化的快速反應(yīng)和適應(yīng)調(diào)節(jié)能力，增加了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
（3）運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)是指并購企業(yè)在整合期內(nèi)由于相關(guān)的企業(yè)財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)運(yùn)營、財(cái)務(wù)行為、財(cái)務(wù)協(xié)同等因素的影響，使并購企業(yè)實(shí)現(xiàn)的財(cái)務(wù)收益與預(yù)期的財(cái)務(wù)收益發(fā)生背離，因而有遭受損失的機(jī)會(huì)和可能性。企業(yè)并購?fù)瓿珊�，如果不對目�?biāo)企業(yè)進(jìn)行有效整合，也很難使并購后的企業(yè)產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)協(xié)同等效應(yīng)。要實(shí)現(xiàn)預(yù)期的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，必然要實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)、管理制度、人事等方面的一體化，降低管理費(fèi)用、固定成本費(fèi)用，這種系統(tǒng)的、結(jié)構(gòu)化的改革，會(huì)導(dǎo)致并購雙方的矛盾。如果處理不當(dāng)，企業(yè)管理效率將會(huì)受到極大影響。能否度過并購后的危險(xiǎn)期，就取決于并購方在并購過程中能否有效地控制住這些風(fēng)險(xiǎn)。
三、企業(yè)并購中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
1.目標(biāo)企業(yè)價(jià)值評估風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
實(shí)際上，由于被并購一方刻意隱瞞或不主動(dòng)披露相關(guān)信息，財(cái)務(wù)陷阱在每一起的并購案中都或多或少存在著。為了減少在并購中不慎落入財(cái)務(wù)陷阱的概率，在實(shí)際操作中，應(yīng)該特別重視并購中的盡職調(diào)查。并購中的盡職調(diào)查包括資料的搜集、權(quán)責(zé)的劃分、法律協(xié)議的簽訂、中介機(jī)構(gòu)的聘請，它貫穿于整個(gè)收購過程，主要目的是防范并購風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)查與證實(shí)重大信息。它是現(xiàn)代企業(yè)并購環(huán)節(jié)中的重要組成部分，直接關(guān)系到并購的成功與否。但是，盡職調(diào)查在我國的并購實(shí)踐中卻往往被忽略，將其簡單等同于資料的收集。這顯然與我國國情有很大關(guān)聯(lián)：因?yàn)橛邢喈?dāng)一部分并購行為是在政府的指令與直接參與下進(jìn)行的，帶有很大的行政與計(jì)劃色彩，與真正的市場行為相距甚遠(yuǎn)。
2.運(yùn)營整合期財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
（1）現(xiàn)金預(yù)算流轉(zhuǎn)的整合�，F(xiàn)金流轉(zhuǎn)的質(zhì)量關(guān)系到整個(gè)企業(yè)資金運(yùn)用的效率水平，因此需要對其有效的加以控制。并購企業(yè)應(yīng)針對被并購企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算、動(dòng)態(tài)監(jiān)控及內(nèi)部審計(jì)，以防范和控制財(cái)務(wù)及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
（2）財(cái)務(wù)管理人員的整合。并購公司可以實(shí)行財(cái)務(wù)委派制，通過親自對被并購企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人實(shí)施嚴(yán)格的選拔、任命、考核和獎(jiǎng)懲制度，并賦予其足夠的職責(zé)，能使所有者監(jiān)督能夠落實(shí)到企業(yè)的日常經(jīng)營活動(dòng)與財(cái)務(wù)收支之中。
（3）會(huì)計(jì)核算體系的整合。會(huì)計(jì)核算體系的整合是統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度體系的具體保證，也是并購公司及時(shí)、準(zhǔn)確獲取被并購企業(yè)信息的重要手段，更是統(tǒng)一績效評價(jià)口徑的基礎(chǔ)。
（4）業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)的整合。業(yè)績評估考核體系的整合是指并購公司對財(cái)務(wù)運(yùn)用指標(biāo)體系的重新優(yōu)化與組合。并購企業(yè)應(yīng)針對被并購企業(yè)重新建立一整套業(yè)績評價(jià)考核制度，這一評估考核體系是提高被并購公司經(jīng)營績效和運(yùn)用能力的重要手段。
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