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機構考核工作情況匯報

時間:2022-11-23 17:10:35 情況匯報 我要投稿
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機構考核工作情況匯報

市編辦:

機構考核工作情況匯報

根據XXX機構編制委員會辦公室《關于印發(fā)2012年機構編制核查工作方案的通知》(xx-xx發(fā)20123號)精神,結合當前機構編制實名制網絡化管理和事業(yè)單位清理規(guī)范等工作要求,XXX編委辦嚴格按照上級的安排部署,采取集中培訓、單位自查和縣編委辦核查的方式,按期完成了機構編制核查工作,F將核查工作情況報告如下:

一、基本情況

(一)機構編制及實有人員核查情況。

1、本次核查涉及行政機構56個,其中:縣委機構9個、人大機關1個、政協(xié)機關1個、縣直政府工作部門21個、縣直群團機構9個、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn);事業(yè)機構345個,其中:縣210個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)135個,F目前根據事業(yè)單位的分類改革的指導意見和市編委辦的批復,正在對部分事業(yè)單位進行整合或撤銷。

2、本次核查統(tǒng)計行政編制數1012名,實有1009人,其中:縣直行政編制數468名,實有517人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制數544名,實有492人;事業(yè)編制8256名,實有6806人,其中:縣直事業(yè)編制7374名,實有5964人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制882名,實有842人;工勤編制115名,實有122人,其中:縣 1

直工勤編制50名,實有51人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤編制65名,實有71人。

3、本次核查統(tǒng)計黨政群機關及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領導職數282名,配備295名,內設機構領導職級352名,配備294名。

4、統(tǒng)計編外聘用人員1865人,其中公益性崗位699人,其他聘用人員1166人。

(二)使用機構編制實名制網絡管理系統(tǒng)及數據錄入工作情況。

市機構編制實名制網絡管理系統(tǒng)培訓結束后,我縣編委領導高度重視,對相關工作作了部署和要求,縣編委辦于3月13日組織召開了全縣機構編制實名制網絡管理系統(tǒng)培訓會,同時將建立和完善了全縣各單位機構編制實名制網絡管理系統(tǒng)目錄,為下一步工作開展奠定了基礎。全縣所有行政事業(yè)單位按照培訓會的要求,認真填報了相關信息和資料,經行政主管部門審核后,報縣編委辦完善了相關錄入統(tǒng)計匯總程序。目前縣編辦正在對各單位的上報信息逐人逐條復審和打印《機構編制證》。

(三)黨政內網連接開通情況。

按照上級文件要求,我辦積極主動向編委領導請示匯報,找有關溝通協(xié)調,建成了一間達標的機要室,配備了公文傳輸系統(tǒng),開通連接了黨政內網,實現了在黨政內網上業(yè)務辦公。

二、主要做法

2

(一)組織保障,輿-論先行。

根據市編辦開展機構編制核查工作精神,在征得縣編委領導的同意后,縣編委辦制定了《機構編制核查實施方案》,印發(fā)了《縣機構編制核查工作的通知》,成立了由縣編委辦領導為核查工作第一負責人,組織、人事、財政等部門密切配合,縣編委辦業(yè)務股室牽頭負責的機構編制核查小組。同時還通過《綏陽新聞》和行政大廳電子顯示屏滾動播出機構編制管理的相關政策法規(guī),大力宣傳新形勢下開展編制核查工作的重要意義,明確核查不是查處、清底不是清人、管住不是管死,主要目標是摸清情況、解決問題、規(guī)范管理,從思想上解除了大家的顧慮,得到各方面的支持與配合,為機構編制核查工作順利開展提供了組織保障,營造了良好的社會輿-論氛圍。

(二)核準查實編制和實有人員信息。

編制與實有人員信息準確與否,是順利推進實施實名制管理的關鍵。針對過去編制管理存在的人員信息數據不夠真實準確的問題,這次自查和上報的信息嚴格要求各單位經辦人必須根據組織、人事、檔案等部門的相關文件填報個人信息,上報的個人信息必須經本人簽字,填表人簽字,單位主要領導簽字蓋章后方能上報。上報的信息縣編辦逐個機構、逐個編制、逐人進行核對,擠掉了實有人員中的“水份”。通過“地毯式”核查,逐個“過篩子”,實現了單位《機構編制證》上的人數、財政開支人數和錄入機構編制實名制網

絡管理系統(tǒng)的人數相一致,為推進實名制管理提供了關鍵性支撐。

(三)實行“兩證二臺帳”管理。

實行 “兩證二臺帳”管理模式,即“單位機構編制管理證”、“單位機構臺帳”、“單位人員臺帳”和“機構編制實名制網絡管理系統(tǒng)”軟件,核心是以電子信息為基礎,以軟件系統(tǒng)為平臺,實現一人一編一號相對應,對超編人員使用編制控制號管理,以實時監(jiān)控為手段,逐步實現編制管理的科學化、規(guī)范化和現代化。

(四)力求審批文件的完整。

機構編制審批文件作為各單位 的“戶口簿”,記載各機關和事業(yè)單位機構名稱變更、成立、撤消、 合并時間,隸屬關系,職權范圍,編制擴大與縮小等變化情況,對各單位非常重要。這次核查工作編辦作了硬性要求,對機構和人員發(fā)生變化的,必須提供相關職能部門的審批文件,否則不予辦理相關手續(xù)。通過這次核查工作,各單位完善了個人檔案,確保了單位機構編制審批文件的連續(xù)性、完整性,對加強機構編制管理具有不可替代的意義。

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(五)結合事業(yè)清理規(guī)范工作。

根據市編委辦的批復文件,撤銷整合了部分“空殼類、職責混淆類、行政執(zhí)法類”事業(yè)單位,解決了一些機構編制管理工作的歷史遺留問題和突出矛盾。

(六)嚴肅工作紀律。

縣編辦要求不管自查還是核查,程序必須嚴謹,紀律一定要嚴格,組織原則要明確,所屬責任要清晰, 嚴格掌握政策界限,及時請示匯報,不馬虎、不大意,不弄虛作假,否則追究相關人員責任。

三、存在的問題

一是實職領導改非后,未到法定退休年齡,仍然占單位編制,進而使工作人員不足,部分單位采取向其他單位借用人員的辦法解決,導致部分單位混崗,進而出現編內管理人員信息與實際工作人員不相吻合。

二是2017年縣鄉(xiāng)兩級政府機構改革,超編人員向空編單位競爭上崗,由于競爭后的單位與本人專業(yè)不符,進而無法聘崗,導致少數編制結構與實際人員情況不相符的情況。

三是2017年縣級政府機構改革,原政府6個直屬事業(yè)單位撤銷,工作職責并入行政單位,但6個事業(yè)單位的54名參公人員歸屬問題沒有管理權限的文件,無法歸類,現目前統(tǒng)計到相應的行政單位的。

四、下步工作建議意見

一是上級編制部門應加大對縣級的督查力度,機構編制執(zhí)行情況應做為縣級四大班子調動普級考核的內容之一,從而約束縣級超職數配備干部的隨意性。

二是健全完善機構編制實名制網絡信息軟件。調整軟件功能,使之與年報軟件功能相匹配,里面的人員信息應趨于基層,使之好用適用,早日實現系統(tǒng)高效運轉。

三是積極破解機構編制管理歷史遺留問題。對于實職改非占編問題,縣級政府機構改革造成行政超編、混崗問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革造成事業(yè)單位編制結合與實際不相符的問題,建議盡快調研,加大解決力度,早日出臺相關政策,解決基層實際矛盾。

XXX機構編制委員會辦公室

2012年5月28日

機構考核工作情況匯報 [篇2]

根據國家安全監(jiān)管總局《關于安全評價機構*年度考核的通知》(規(guī)劃函[*]28號)精神,為加強和規(guī)范安全評價中介機構監(jiān)督管理,切實提高安全評價業(yè)務水平,省安全監(jiān)管局于去年12月份至今年1月份,在各安全評價機構自查的基礎上,組織人員對全省14戶評價機構進行了年終考核。其中省誠信公司和煤炭設計院2戶甲級資質安全評價機構是省局配合國家安全監(jiān)管總局考核組進行的考核;省安科院、省寶華公司等另外2戶甲級資質安全評價機構和10戶乙級資質安全評價機構由省局單獨進行了年度考核,現將考核情況通報如下:

一、總體情況和取得的成績                          

本次考核過程嚴謹,內容全面。按照國家《安全評價機構管理規(guī)定》和《安全評價機構考核管理規(guī)則》中的相關要求對安全評價機構進行了全面考核。主要內容包括:資質基本條件保持情況、業(yè)務范圍保持情況、評價行為規(guī)范和機構管理運行情況、評價過程控制管理要求運行情況等。從整體情況看,隨著安全評價工作的不斷推進,我省安全評價機構的整體水平有了進一步的提高,主要體現在以下四方面:

一是形成了基本穩(wěn)定的安全評價隊伍,安全評價人員的整體數量和素質都有所提高。去年以來,我省14戶評價機構都不同程度地進行人員調整,大部分機構通過引進充實評價人員,擴大了評價業(yè)務范圍,增強了技術力量,為拓展評價業(yè)務奠定了堅實基礎。例如,省寶華公司在完善原有業(yè)務的基礎上,在省內外廣聘人才,目前已有安全評價人員28人,并且積極開拓省外市場,去年在河北、內蒙、江西、大慶等地做了很多大項目,去年共完成334個評價項目,取得良好的經濟效益和社會效益。

二是各評價機構基本建立了安全評價質量管理和過程控制體系,并在實際工作中逐步落實。以前個別評價機構雖然建立了質量管理和過程控制體系,但是在具體實施時,并沒有完全按照相關文件來操作。*年以來,各機構普遍加強了過程控制文件的運用,基本能按照過程控制文件的要求來運行,使評價報告的質量有了明顯提高,絕大部分評價報告都獲得了通過。例如,省誠信評價公司,一貫堅持嚴格的評價標準,對沒有把握的評價業(yè)務寧可不做,絕對不能降低評價質量。

三是各評價機構都很重視評價人員的業(yè)務培訓,無論是繼續(xù)教育還是宣傳貫徹新標準、新法規(guī),都能夠認真組織人員學習。在*年各評價機構普遍加強了業(yè)務培訓工作。把業(yè)務培訓做為提高自身素質的必要措施。在工作繁忙,經費緊張的情況下,組織員工參加培訓,使國家制定的一些新法規(guī)和新標準得到及時貫徹實施。例如,省東煤環(huán)保所,盡管所長年齡偏大但是仍親自帶頭學習,為單位年青人做出了表率。

四是各評價機構的辦公條件和評價設備普遍得到了改善,專家隊伍不斷增強,安全生產技術支撐作用得到進一步加強。我省的評價機構,無論是國有企事業(yè)單位還是民營企業(yè),從領導層上普遍提高了對安全評價工作重要性的認識,一年來,在用房、車輛配備、辦公設備等方面都加大了投入,使評價人員的工作條件得到了明顯改善,進一步激發(fā)了評價人員的工作熱情。

二、存在的問題

雖然我省的評價機構取得了一些成績,但是與國家的要求和一些兄弟省相比,還存在一些不足之處,其中有些問題應該引起充分注意。

(一)過程控制程序還不夠規(guī)范,安全評價過程控制體系有待完善。各評價機構雖然基本建立了安全評價過程控制文件,但在執(zhí)行中有些還不夠規(guī)范,有的機構現場勘測材料沒有對方企業(yè)領導簽字;有的機構沒有簽訂項目合同或委托書;有的評價機構看不到內審和外審的相關記錄,專家修改的痕跡也沒保留。

(二)檔案管理不夠健全,相關材料的歸檔工作需進一步加強。如評價人員的技術檔案不完整。有的機構業(yè)務培訓組織了多次,但是缺少文字記錄。有的機構項目合同沒有放進評價項目檔案袋等。還有的評價報告檔案里沒有材料目錄,資料不全。

(三)評價報告質量還有待于加強。截至*年底,我省10家乙級安全評價機構共簽約評價項目763個,完成評價項目747個,占總數的97.9%。其中預評價項目131個,驗收評價項目65個,現狀評價項目551個。考核組隨機抽查了36份評價報告,雖然總體情況較好,基本符合國家有關要求,但有些評價報告仍存在一些問題。一是對企業(yè)的一些重要生產工藝,重大生產設備、設施的安全性能表述過于簡單,工藝、設備安全狀況介紹不詳,主要技術參數不全,造成評價結論不充分。二是個別評價機構的法定代表人和技術負責人、過程控制負責人之間的職責分工不明確,該簽字的地方沒簽字。三是個別評價機構的評價結論語言較含蓄,內容缺乏針對性。四是部分評價報告編制不嚴謹、不細致,如封面寫的安全現狀評價報告,但是內容里又出現了預評價報告字樣。五是個別評價報告雖然有風險分析材料,但是表達過于簡單,防危險意識不強。雖然甲級評價機構的評價質量總體上好于乙級機構,但是也不同程度地存在一些不足之處,今后也要不斷完善和提高。

三、對下一步工作要求

(一)各評價機構對于此次年審考核工作中暴露出的突出問題,要及時進行認真整改,省局將跟蹤檢查整改情況。

(二)進一步加強評價機構的職業(yè)道德建設。通過行業(yè)自律,維護好我省的安全評價市場秩序,杜絕惡意競爭和擾亂市場的行為。要求各評價機構切實提高自身的風險意識和責任意識,在保證公正性和獨立性的前提下做好安全評價工作,提高管理水平和安全評價質量。

(三)各安全評價機構要進一步加強內部管理工作,嚴格按照《安全評價過程控制文件編寫指南》的要求完善自身的過程控制體系。按要求全面做好現場檢查、風險分析、實施評價、報告審核、報告評審、內部管理、檔案管理和檢查改進等工作。認真做好日常工作的每一個細節(jié),不斷提高評價機構的工作質量。

(四)各安全評價機構的規(guī)模要不斷做大做強。要按照國家安全監(jiān)管總局即將發(fā)布的《安全評價機構管理規(guī)定》的有關要求,盡快把企業(yè)規(guī)模做大,以便達到新標準的要求。

今后要嚴格按照國家安全監(jiān)管總局的統(tǒng)一部署,進一步依法加強對安全評價機構的監(jiān)管,按照“控制數量,加強監(jiān)管,提高水平,規(guī)范市場”的目標要求,全面提高全省安全評價機構監(jiān)管水平。

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