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關(guān)于煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的工作匯報(bào)
尊敬的楊廳長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)省煤炭廳開(kāi)展“走群眾路線(xiàn)、聽(tīng)基層意見(jiàn)、為企業(yè)服務(wù)、謀煤炭發(fā)展”調(diào)研工作要求，現(xiàn)將潞安集團(tuán)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代化礦井建設(shè)、存在問(wèn)題及相關(guān)建議等情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：
一、2017年煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
（一）1—10月份經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況
煤炭產(chǎn)量：1—10月份累計(jì)完成7238萬(wàn)噸，完成年計(jì)劃的97.5%，同比增加695萬(wàn)噸，增幅10%，與去年同期相比完成110%，預(yù)計(jì)全年煤炭產(chǎn)量達(dá)到8700萬(wàn)噸。
煤炭銷(xiāo)量：1—10月份累計(jì)商品煤銷(xiāo)量5904.87萬(wàn)噸，同比增加1122.25萬(wàn)噸，增幅23.47%；噴吹煤銷(xiāo)量1369.71萬(wàn)噸，同比增加351.23萬(wàn)噸，增幅34.49%。
煤炭售價(jià)：1—10月份累計(jì)商品煤綜合平均凈售價(jià)472.32元/噸，同比下降71.33元/噸，降幅13.12%；1—10月份噴吹煤綜合平均凈售價(jià)719.68元/噸，同比下降159.74元/噸，降幅18.16%；混煤綜合平均凈售價(jià)460.61元/噸，同比下降30.33元/噸，降幅
6.18%。
營(yíng)業(yè)收入：1—10月?tīng)I(yíng)業(yè)收入1696.03億元，同比增加308.43
億元，增幅22.23%，全年預(yù)計(jì)完成1955（其中，煤炭產(chǎn)業(yè)1—10月份營(yíng)業(yè)收入208.5億元，同比減少10.3億元，減幅4.72 %）。
利潤(rùn)總額：1—10月累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.18億元，同比減少23億元，減幅76.21%，全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 6億元（其中，煤炭產(chǎn)業(yè)1—10月份實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)15.03億元，同比減少26.36億元，減幅63.68 %）。
（二）2017年煤炭產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展情況
作為煤炭企業(yè)，轉(zhuǎn)型跨越必須以煤為基礎(chǔ)，這是企業(yè)發(fā)展的基業(yè)、基石、基礎(chǔ)，更是企業(yè)發(fā)展的靈魂。今年以來(lái)，我們按照“建設(shè)億噸煤炭新基地”戰(zhàn)略部署，以“規(guī)模做大、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、發(fā)展做優(yōu)”為主線(xiàn)，緊緊圍繞“三個(gè)三”目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃煤炭產(chǎn)業(yè)布局，大力實(shí)施煤炭集約開(kāi)發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)煤炭高效利用，集成優(yōu)勢(shì)、嫁接優(yōu)勢(shì)、放大優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提升了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)能力，推進(jìn)了企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為奮力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的能源品牌企業(yè)的新局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1、堅(jiān)持規(guī)�！白龃蟆�，億噸煤炭基地建設(shè)初具規(guī)模
噸位決定地位，體量決定分量。在做大煤炭規(guī)模方面，我們確立了“十二五”期間順利跨入億噸煤炭大集團(tuán)行列，“十三五”產(chǎn)量將達(dá)到1.5億噸的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)煤炭“量”的提升。
為了加快億噸煤炭基地建設(shè)，我們科學(xué)規(guī)劃，提出“三千計(jì)劃”、“三大方陣”、“三區(qū)布局”的“三個(gè)三”工程。一是全力實(shí)施“三千計(jì)劃”，即每年產(chǎn)能增加1000萬(wàn)噸、每年建成一個(gè)千萬(wàn)噸礦井、每年開(kāi)工或改造建設(shè)一個(gè)千萬(wàn)噸礦井；二是加快推進(jìn)“三
大方陣”，即加快建設(shè)以千萬(wàn)噸標(biāo)志性礦井為主導(dǎo)的800—1000萬(wàn)噸礦井“第一方陣”，調(diào)整優(yōu)化以安全集約高效綠色開(kāi)采為特征的300—600萬(wàn)噸礦井“第二方陣”，有序推進(jìn)以整合礦井現(xiàn)代化改造為主體的300萬(wàn)噸以下礦井“第三方陣”；三是進(jìn)一步完善以長(zhǎng)治本部為主體的核心區(qū)、以省內(nèi)整合礦井為主體的增長(zhǎng)區(qū)、以潞新公司為主體的戰(zhàn)略區(qū)“三區(qū)”布局，“十二五”期間將順利跨入億噸煤炭大集團(tuán)行列，“十三五”產(chǎn)量將達(dá)到1.5億噸。
2、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)“做強(qiáng)”，打造了礦井集約高效的新優(yōu)勢(shì)
在做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)方面，我們堅(jiān)定不移地走技術(shù)升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展之路，依托科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，大力實(shí)施集約高效戰(zhàn)略，提升了煤炭產(chǎn)業(yè)集約高效水平，確保了煤炭產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
一是實(shí)施“三大工程”，并取得階段性成效。在新井建設(shè)方面，古城、李村礦井，以及潞新公司奇臺(tái)一礦、鄯善沙爾湖礦建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)；在后勁工程建設(shè)方面，王莊540水平、常村470水平、漳村西擴(kuò)區(qū)、五陽(yáng)擴(kuò)區(qū)等十大新水平、新擴(kuò)區(qū)延深工程正在高效推進(jìn)；在整合礦井現(xiàn)代化改造方面，“5+5”礦井進(jìn)展順利，其中，隰東、長(zhǎng)榆河、祥升、昌泰、佳瑞5座竣工投產(chǎn)礦井進(jìn)入竣工預(yù)驗(yàn)收階段；黑龍、黑龍關(guān)、瑞龍、阜生、五里堠5座聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)礦井進(jìn)入工程質(zhì)量認(rèn)證階段。
二是實(shí)現(xiàn)“三大突破”。即實(shí)現(xiàn)了快速掘進(jìn)技術(shù)、瓦斯立體化抽采及利用技術(shù)、主導(dǎo)采煤技術(shù)“三大突破”。在快速掘進(jìn)技術(shù)突破方面，我們以掘進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新為突破口，堅(jiān)持低端優(yōu)化、中端突 3
破、高端引進(jìn)相結(jié)合，積極構(gòu)建了具有潞安特色的“低、中、高”高效掘進(jìn)模式，并取得顯著成效。比如，常村礦采用掘錨一體機(jī)技術(shù)，創(chuàng)造了月單進(jìn)606米的好成績(jī)；五陽(yáng)礦采用大斷面巖巷炮掘技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了月折合進(jìn)尺143米的好成績(jī)；高河礦在小斷面巖巷采用EBZ318H巖巷掘進(jìn)機(jī)，創(chuàng)造了月進(jìn)尺278米的好成績(jī)。在瓦斯抽采技術(shù)突破方面，積極采用“U”型、“U+高抽”型、“U+高低抽”、“Y型”通風(fēng)方式，推進(jìn)沿空留巷技術(shù)，解決了高瓦斯、中厚煤層和復(fù)雜地質(zhì)條件下的工作面回采問(wèn)題。在主導(dǎo)采煤技術(shù)突破方面，在王莊煤礦8101工作面采用7.2m大采高綜合配套技術(shù)，開(kāi)展了一次采全高工藝試驗(yàn)，將建成集團(tuán)第一個(gè)大采高工作面，推動(dòng)潞安采煤主導(dǎo)技術(shù)的新的突破和新提升。目前，工作面最高日產(chǎn)量達(dá)2萬(wàn)噸以上。煤炭集約高效生產(chǎn)水平進(jìn)一步提升。
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3、堅(jiān)持發(fā)展“做優(yōu)”，促進(jìn)了煤炭產(chǎn)業(yè)的高端發(fā)展
在做優(yōu)煤炭產(chǎn)業(yè)方面，我們充分發(fā)揮煤炭是原料、燃料和資本的三個(gè)功能，通過(guò)加快現(xiàn)代化礦井建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，確保高碳能源低碳利用、黑色煤炭綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值最大化和環(huán)境效益最優(yōu)化。
一是建設(shè)“三大基地”，即充分發(fā)揮潞安噴吹煤的技術(shù)、品牌、環(huán)保和市場(chǎng)占有率高等優(yōu)勢(shì)，打造全國(guó)乃至世界最大的噴吹煤基地。今年噴吹煤產(chǎn)量將達(dá)到1600萬(wàn)噸，“十二五”末將突破2000萬(wàn)噸；進(jìn)一步發(fā)揮潞安煤質(zhì)好、市場(chǎng)信譽(yù)高、價(jià)格穩(wěn)定、被電廠譽(yù)為“細(xì)糧”的優(yōu)勢(shì)，打造中國(guó)優(yōu)質(zhì)環(huán)保動(dòng)力煤基地；積極 4
開(kāi)發(fā)利用高硫煤資源，構(gòu)建廢棄資源變潔凈高效能源和精細(xì)化工產(chǎn)品的綠色發(fā)展模式，打造全球第一個(gè)高硫煤清潔利用示范基地；二是構(gòu)建“三個(gè)1/3格局”。著眼未來(lái)，在原煤中，用于生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)環(huán)保動(dòng)力煤的比例占1/3，用于生產(chǎn)噴吹煤的比例占1/3，用于煤炭轉(zhuǎn)化的比例占1/3，走以增量促增長(zhǎng)、以品種促增效、以增效促發(fā)展的路子；三是體現(xiàn)“三大優(yōu)勢(shì)”。即優(yōu)勢(shì)資源，“十二五”末，力爭(zhēng)使集團(tuán)資源保有量達(dá)到146億噸；優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，在抓好千萬(wàn)噸標(biāo)志性礦井及安全集約高效現(xiàn)代化礦井等優(yōu)勢(shì)煤炭項(xiàng)目的同時(shí)，重點(diǎn)抓好煤基合成油、煤電一體化等優(yōu)勢(shì)煤炭轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；優(yōu)勢(shì)集成，實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)工程、現(xiàn)代化礦井達(dá)標(biāo)工程和安全高效礦井達(dá)標(biāo)工程“三個(gè)達(dá)標(biāo)工程”。今后，我們的新礦井、新采區(qū)建設(shè)都要集成國(guó)內(nèi)外一流礦井優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化工藝、技術(shù)、優(yōu)化建設(shè)時(shí)間、空間，實(shí)行精益化管理，體現(xiàn)出新高度、新模式。
二、“七高一文明”發(fā)展新模式及煤炭現(xiàn)代化發(fā)展“八化”工程推進(jìn)情況
近年來(lái)，我們緊緊圍繞國(guó)家煤炭產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展大勢(shì)，牢牢把握山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，認(rèn)真按照省煤炭廳“七高一文明”戰(zhàn)略目標(biāo)和“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”及煤炭現(xiàn)代發(fā)展“八化”要求，緊密結(jié)合自身實(shí)際，全面對(duì)標(biāo)世界500強(qiáng)，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線(xiàn)，以提升礦井科學(xué)化水平為目標(biāo)，堅(jiān)持科技裝備引領(lǐng)、人才素質(zhì)保障、科學(xué)管理支撐、安全發(fā)展為本，積極構(gòu)建了以“生產(chǎn)集約化、裝備現(xiàn)代化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、安全系統(tǒng)化、管理科學(xué)化、 5
礦區(qū)生態(tài)化”為核心的現(xiàn)代化礦井建設(shè)模式，探索出了一條符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際、山西特征和潞安特色的現(xiàn)代化礦井建設(shè)之路，成為集團(tuán)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾和有力保障。
1、堅(jiān)持生產(chǎn)集約化。就是大力實(shí)施集約高效生產(chǎn)，不斷提升礦井集約化程度和數(shù)字化、信息化、智能化建設(shè)水平。對(duì)新礦井堅(jiān)持“六高”建設(shè)方針，積極優(yōu)化采掘銜接，不斷調(diào)整工作面部署，有序推進(jìn)大長(zhǎng)厚工作面，切實(shí)提高高產(chǎn)高效水平；對(duì)老礦井積極進(jìn)行環(huán)節(jié)挖潛改造、系統(tǒng)優(yōu)化和數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守，推進(jìn)礦井減人提效、提質(zhì)增效；對(duì)整合礦井積極推進(jìn)“一井一面兩頭一條運(yùn)輸線(xiàn)”的高度集約化生產(chǎn)模式。
2、堅(jiān)持裝備現(xiàn)代化。就是綜合運(yùn)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的科技成果、設(shè)計(jì)理念、生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，大力實(shí)施礦井裝備升級(jí)改造，礦井工作面全部使用綜采綜掘裝備，礦井機(jī)械化程度達(dá)到100%。同時(shí)，積極采用數(shù)字化礦山技術(shù)，建立健全綜合自動(dòng)化系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)、通信系統(tǒng)，推進(jìn)裝備自動(dòng)化、智能化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了煤炭產(chǎn)業(yè)由粗放型向集約型、由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型的根本轉(zhuǎn)變。
3、堅(jiān)持隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化。人是生產(chǎn)力中最活躍最積極的因素，是保障煤礦安全生產(chǎn)最重要最關(guān)鍵的因素。在現(xiàn)代化礦井建設(shè)中，我們緊緊圍繞經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)主線(xiàn)，積極建立健全了各類(lèi)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)等工作體系，構(gòu)建了具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和潞安特色的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍管理機(jī)制，培養(yǎng)了一 6
大批具有煤礦特點(diǎn)的高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化人才，為現(xiàn)代化礦井安全生產(chǎn)、科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐和根本保障。
4、堅(jiān)持安全系統(tǒng)化。就是始終堅(jiān)持“安全第一”位置不動(dòng)搖，著力構(gòu)建以安全理念體系、安全運(yùn)行體系和安全管理體系為內(nèi)容，以實(shí)質(zhì)安全、本質(zhì)安全為核心的高可靠國(guó)際化大安全新模式，實(shí)現(xiàn)安全工作的全方位、全時(shí)段、全員、全過(guò)程的系統(tǒng)化管理，形成現(xiàn)代化礦井建設(shè)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，我們積極應(yīng)用綜合集成創(chuàng)新的系統(tǒng)工程法，加大監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)可靠、隊(duì)伍可靠、行為可靠，確保礦井安全高效發(fā)展。
5、堅(jiān)持管理科學(xué)化。就是牢固樹(shù)立現(xiàn)代煤礦企業(yè)的發(fā)展意識(shí)和時(shí)代特征，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)管理的理念，健全完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理、精準(zhǔn)管理、精確管理、精益管理、精美管理，積極構(gòu)建系統(tǒng)完善、內(nèi)容全面、管理高效、運(yùn)行有序的現(xiàn)代化礦井科學(xué)化管理體系，形成文化軟實(shí)力，提升現(xiàn)代化礦井管理水平。
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6、堅(jiān)持礦區(qū)生態(tài)化。就是積極推進(jìn)綠色礦區(qū)、幸福礦區(qū)、文化礦區(qū)、安康礦區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大礦井生產(chǎn)各環(huán)節(jié)廢棄物的循環(huán)綜合利用，從源頭控制污染物的產(chǎn)生，減少污染物的排放，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、廢物變資源，加快建設(shè)綠色化、園林化、生態(tài)化礦山，徹底改變礦容礦貌，提高從業(yè)人員的幸福指數(shù)，增強(qiáng)煤礦職工的從業(yè)自豪感，提升煤炭行業(yè)發(fā)展新形象，
促進(jìn)高碳能源低碳利用、黑色煤炭綠色發(fā)展。
三、需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題及建議
（一）需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題
1、關(guān)于煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及資金壓力的問(wèn)題。同兄弟企業(yè)一樣，這幾年，潞安加大了對(duì)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)的投資力度，由于受當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，煤炭市場(chǎng)不振，煤炭?jī)r(jià)格下滑，煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以正常進(jìn)行。特別是對(duì)整合礦井來(lái)講，項(xiàng)目正處于建設(shè)期、爬坡期，礦井產(chǎn)能和效益短期內(nèi)難以釋放，大都需要依靠銀行貸款來(lái)保證，多數(shù)整合礦井由于財(cái)務(wù)費(fèi)用高、自身造血功能不足等原因，出現(xiàn)微利經(jīng)營(yíng)，甚至虧損經(jīng)營(yíng)。目前，潞安34座整合礦井中，只有華潤(rùn)煤業(yè)和小南村煤業(yè)2座礦井實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)，其余32座礦井處于虧損狀態(tài)或暫緩建設(shè)，企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響，從而給企業(yè)造成巨大的資金壓力和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2、關(guān)于為接替礦井及轉(zhuǎn)型項(xiàng)目配置資源問(wèn)題。一是岳山、上馬分別作為資源即將枯竭的漳村礦、石圪節(jié)礦的接替礦井，兩個(gè)礦井都是國(guó)家批準(zhǔn)的規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目，亟需盡快上報(bào)國(guó)土部申辦礦權(quán)；二是亟需對(duì)發(fā)展煤電一體化的配套煤礦給予支持，優(yōu)先配置資源，同步規(guī)劃煤礦建設(shè)，實(shí)現(xiàn)煤電一體化高效推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。以上問(wèn)題，請(qǐng)省煤炭廳幫助并協(xié)調(diào)解決。
3、關(guān)于整合煤礦資源擴(kuò)界問(wèn)題。資源整合工作的完成，標(biāo)志著山西煤炭工業(yè)已由小礦時(shí)代全面轉(zhuǎn)入大礦時(shí)代。目前，我們對(duì)所有整合礦井全部按照現(xiàn)代化礦井建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了礦井設(shè)計(jì)，并
在有序推進(jìn)礦井技改工程，但由于部分礦井可供圈定工作面的數(shù)量非常有限，不能滿(mǎn)足礦井技改擴(kuò)建規(guī)模的需要，存在著剛建成投產(chǎn)就布置不出工作面，無(wú)資源可開(kāi)采的問(wèn)題，不能滿(mǎn)足礦井穩(wěn)產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展需要，急需對(duì)13處資源進(jìn)行擴(kuò)界，相關(guān)文件已上報(bào)有關(guān)部門(mén)及省政府，希望省廳協(xié)調(diào)督促，盡快給予落實(shí)。
（二）相關(guān)建議
1、設(shè)定科學(xué)產(chǎn)能，控制煤炭產(chǎn)能和產(chǎn)量過(guò)快增長(zhǎng)。（1）要在設(shè)定科學(xué)產(chǎn)能前提下，嚴(yán)控煤炭產(chǎn)能，持續(xù)推行上大壓小，不斷提高五大煤炭集團(tuán)在全省的產(chǎn)量比重，持續(xù)提升煤炭集約化程度；
（2）要繼續(xù)淘汰落后工藝和落后產(chǎn)能，加大非法盜采煤炭資源督查力度，杜絕煤炭市場(chǎng)無(wú)序、惡意競(jìng)爭(zhēng)；（3）要全面加快煤炭綜合開(kāi)發(fā)利用基地建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)由產(chǎn)能擴(kuò)張向循環(huán)式、鏈條式發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)企業(yè)向大型化、集團(tuán)化、集約化、多元化方向發(fā)展。
2、減輕煤炭規(guī)費(fèi)，控制煤炭生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的稅費(fèi)。尤其要按照省政府“煤炭20條”的總體部署，（1）要加快實(shí)施“清費(fèi)”與“正稅”并舉措施，切實(shí)取消一些不合理、重復(fù)計(jì)稅的基金和收費(fèi)項(xiàng)目，改革資源稅計(jì)征方式，大力實(shí)施差異稅率；（2）要完善增值稅，在現(xiàn)行增值稅政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大煤炭企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍；（3）要規(guī)范所得稅，合理確定所得稅稅前扣除項(xiàng)目，除法律法規(guī)明確規(guī)定的準(zhǔn)予扣除項(xiàng)目外，應(yīng)對(duì)按規(guī)定提取的維簡(jiǎn)費(fèi)、安全生產(chǎn)費(fèi)用、生產(chǎn)前開(kāi)發(fā)支出等待攤費(fèi)用，以及井下艱苦崗位津貼支出準(zhǔn)予稅前扣除。
3、堅(jiān)持分類(lèi)推進(jìn)原則，有序推進(jìn)礦井現(xiàn)代化建設(shè)。在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢(shì)下，要進(jìn)一步加強(qiáng)整合礦井的投資效益評(píng)估，對(duì)那些儲(chǔ)量不足、地質(zhì)條件差、產(chǎn)品無(wú)市場(chǎng)、預(yù)期效益不好、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的整合礦井，要放緩建設(shè)步伐或?qū)嵭型顺鰴C(jī)制；對(duì)具有規(guī)模效應(yīng)、規(guī)模效益和規(guī)模影響的大礦，要加快礦井現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展、優(yōu)勢(shì)發(fā)展；對(duì)安全好、煤質(zhì)好、效益好的好礦，要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)營(yíng)發(fā)展質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)效益發(fā)展、聚合發(fā)展。
4、建議實(shí)施“雙優(yōu)”戰(zhàn)略和“雙置換”政策。一是針對(duì)礦井?dāng)?shù)量仍然偏多、小礦比例仍然偏多、礦井效益偏低的現(xiàn)狀，建議以提升煤炭工業(yè)質(zhì)量效益為目標(biāo)，加快實(shí)施優(yōu)勢(shì)礦井帶動(dòng)、優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換的“雙優(yōu)”戰(zhàn)略，打造山西煤炭的“升級(jí)版”。二是隨著資源整合的深入推進(jìn)，山西進(jìn)入了大礦、強(qiáng)礦和好礦時(shí)代。比如，潞安有8座礦井由于煤質(zhì)差、條件惡劣、無(wú)經(jīng)濟(jì)效益被暫緩建設(shè)，針對(duì)這種情況，建議實(shí)行產(chǎn)能置換，就是講整合礦井淘汰的落后產(chǎn)能置換到優(yōu)勢(shì)礦井中，進(jìn)一步提升礦井的集約高效水平；實(shí)行自愿置換，就是將目前咱不能開(kāi)采的礦井自愿臨時(shí)封存，同時(shí)對(duì)優(yōu)勢(shì)礦井采用等量置換方式，為其配置足夠的資源，增強(qiáng)礦井可持續(xù)發(fā)展能力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中度。
同時(shí)，建議省煤炭廳一是進(jìn)一步強(qiáng)化宏觀調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、政策研究、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、信息溝通等綜合服務(wù)職能建設(shè)，為企業(yè)搭建良好的服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境，為全省煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)
型跨越發(fā)展提供服務(wù)保障；二是能夠多深入企業(yè)，密切政企聯(lián)系，多圍繞項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新等開(kāi)展調(diào)研，積極為企業(yè)發(fā)展?fàn)幦≌吆椭С�，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、診斷問(wèn)題、解決問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作良性發(fā)展、高效發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
總之，在新的歷史階段，我們將認(rèn)真按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展布局，堅(jiān)持在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)機(jī)械化、規(guī)�；⒓s化、信息化的現(xiàn)代化礦井目標(biāo)，采取新力度，體現(xiàn)新速度，著眼新高度，努力打造集約高效的新模式、安全生產(chǎn)的新標(biāo)志、現(xiàn)代化建設(shè)的新示范，為全面建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的能源企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為全省乃至全國(guó)煤炭工業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！
匯報(bào)不妥之處，請(qǐng)楊廳長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
關(guān)于煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的工作匯報(bào) [篇2]
各位領(lǐng)導(dǎo):
首先，我代表安泰集團(tuán)向百忙之中前來(lái)我公司調(diào)研指導(dǎo)工作的市領(lǐng)導(dǎo)，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，根據(jù)通知要求，向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
按照市煤炭局《關(guān)于開(kāi)展全市煤炭行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研工作的通知》要求,我公司結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)各煤礦進(jìn)行了深入調(diào)研�；厩闆r如下：
公司組建于2017年元月，2017年9月份正式成立集團(tuán)公司，是集原煤生產(chǎn)、洗煤、建筑開(kāi)發(fā)、文化旅游為一體的集團(tuán)公司，固定資產(chǎn)1000多萬(wàn)元，煤炭可采儲(chǔ)量1000多萬(wàn)噸，下轄夏莊煤礦、215煤礦、215西井、防備煤礦、洗煤廠、建筑安裝開(kāi)發(fā)公司、奚仲旅游開(kāi)發(fā)公司等7家企業(yè)，公司現(xiàn)已達(dá)到煤炭年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力57萬(wàn)噸。今年來(lái)，我們牢固樹(shù)立 “強(qiáng)雙基保平安，抓轉(zhuǎn)型求發(fā)展，三年打造薛城區(qū)支柱企業(yè)”的發(fā)展理念，以嚴(yán)格的制度實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，以精細(xì)的管理實(shí)現(xiàn)效益提升，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光延伸產(chǎn)業(yè)鏈，集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
一、常抓不懈，安全生產(chǎn)做到“五個(gè)到位”
始終把安全作為煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的生命線(xiàn)來(lái)抓，常抓不懈，做到了“責(zé)任落實(shí)、機(jī)制完善、人員配備、檢查督導(dǎo)、裝備提升” 1
五個(gè)到位，安全形勢(shì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一是責(zé)任落實(shí)到位。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，公司、煤礦、職工三級(jí)層層簽訂了安全責(zé)任書(shū)，把“安全一票否決”層層貫穿到干部任免、績(jī)效考核和職工工資收入中，形成了級(jí)級(jí)有責(zé)任、人人有壓力的安全生產(chǎn)防范體系。
二是機(jī)制完善到位。建立健全了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全考核和安全獎(jiǎng)懲“三項(xiàng)制度”，實(shí)行了公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員幫包聯(lián)系礦井，安全處、技術(shù)處主要負(fù)責(zé)人包礦靠上監(jiān)管，安監(jiān)員駐礦跟班下井抓現(xiàn)場(chǎng)安全幫包制度，每月一考核，每月一獎(jiǎng)懲，切實(shí)形成一級(jí)抓一級(jí)、一環(huán)扣一環(huán)安全監(jiān)管工作機(jī)制。
三是人員配備到位。充實(shí)壯大安全管理人員隊(duì)伍，公司配備了安全生產(chǎn)和生產(chǎn)技術(shù)分管副總，聘請(qǐng)了一名安全顧問(wèn)，設(shè)置了公司安全處和生產(chǎn)技術(shù)處，配齊人員，加上由公司代管的安監(jiān)站人員，形成了一支26人的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。
四是檢查督導(dǎo)到位。實(shí)行了駐礦檢查、不定期巡查和雙月份安全大檢查三項(xiàng)安全檢查制度，即駐礦安監(jiān)員三班下井，深入現(xiàn)場(chǎng)抓安全管理；安全、技術(shù)處主要負(fù)責(zé)人不定期到各礦開(kāi)展針對(duì)性的安全巡查；雙月份定期組織一次安全大檢查。對(duì)違規(guī)操作的人員及時(shí)曝光，果斷處理，織密了安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的防控網(wǎng)。
五是裝備提升到位。累計(jì)完成投資4000多萬(wàn)元，實(shí)施了夏莊礦、215西井、防備礦等3對(duì)礦井技改工程，統(tǒng)一購(gòu)置安裝了高低壓開(kāi)關(guān)柜、吊猴車(chē)、井下人員定位系統(tǒng)、井下語(yǔ)音廣播系統(tǒng)、泵房遠(yuǎn)程集控系統(tǒng)、降雨量自動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)等設(shè)備，215西井、防備礦 2
礦井15萬(wàn)噸技改項(xiàng)目已通過(guò)各級(jí)驗(yàn)收，夏莊礦21萬(wàn)噸技改工程的新井建設(shè)的各項(xiàng)手續(xù)正在辦理，鉆探工作已經(jīng)結(jié)束，計(jì)劃明年底前新井建設(shè)完畢。
二、強(qiáng)化管理，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展
一是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步攀升。今年以來(lái)，我們大力實(shí)施挖潛節(jié)約、修舊利廢，壓縮各項(xiàng)非生產(chǎn)性開(kāi)支，實(shí)行了原煤銷(xiāo)售統(tǒng)一管理，努力實(shí)現(xiàn)效益最大化。截止到今年10月份，集團(tuán)公司下轄4對(duì)煤礦共生產(chǎn)煤炭43.13萬(wàn)噸，比去年同期增長(zhǎng)7.8%；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1.88億元，利潤(rùn)4451萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)14 %；上繳稅金4398萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)13.6%；非生產(chǎn)性支出比去年同期降低11%；實(shí)現(xiàn)開(kāi)拓進(jìn)尺7200米。
二是企業(yè)管理走上穩(wěn)步發(fā)展軌道。不斷完善企業(yè)各項(xiàng)管理機(jī)制，實(shí)行了下報(bào)上審、下包上管、下達(dá)上掛的“三下三上”內(nèi)部管理機(jī)制，企業(yè)管理步入健康平穩(wěn)的發(fā)展軌道。下報(bào)上審，即各企業(yè)將每月的生產(chǎn)所需原材物料定期上報(bào)公司供銷(xiāo)處，由公司領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后，匯總由公司進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)；下包上管，即公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員幫包礦井制度，按照分工，各班子成員要定期、不定期到所包企業(yè)進(jìn)行檢查督導(dǎo)工作，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題；下達(dá)上掛，即年初給各企業(yè)下達(dá)全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)目標(biāo)，定期審計(jì)、定期考核、定期通報(bào)，并將各企業(yè)班子成員報(bào)酬上掛管理，年終根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
三是其他產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。針對(duì)洗煤廠實(shí)際困難，公司為其調(diào)撥了2萬(wàn)噸原煤作為啟動(dòng)資金，目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好。中華車(chē)
祖苑工程累計(jì)完成投資近3000多萬(wàn)元，上山甬道、奚仲陵、冉求墓、車(chē)神廣場(chǎng)主體建筑和地面硬化、綠化、美化等工程全部結(jié)束，成功迎接了今年全國(guó)奚仲文化研討會(huì)，受到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
三、加大力度，努力推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)
采取多種行之有效的方法，提高各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才整體素質(zhì)，努力打造一只高素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的人才隊(duì)伍。積極參加各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，公司今年先后派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員赴北京、濟(jì)南、青島、河南、廣西、山西等地進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，既學(xué)到了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，也促進(jìn)了技術(shù)人才技能的提高。同時(shí)，組織有關(guān)技術(shù)人員，先后到中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、山東科技大等高等院校進(jìn)修學(xué)習(xí)。今年投入安全培訓(xùn)資金220萬(wàn)元，對(duì)礦級(jí)干部、中層管理干部、特殊工種進(jìn)行了全員培訓(xùn)，切實(shí)做到了不培訓(xùn)不上崗、無(wú)證不上崗。對(duì)公司專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每季度進(jìn)行一次業(yè)務(wù)考試，對(duì)考試不合格的調(diào)離工作崗位。今年共進(jìn)行考試3次，成績(jī)?nèi)窟_(dá)到了優(yōu)秀以上。強(qiáng)化日常安全教育，開(kāi)展了以班組會(huì)議、班前教育、周五安全教育等形式的安全教育活動(dòng)，廣大干部職工業(yè)務(wù)技能和安全意識(shí)不斷增強(qiáng)。
四、存在困難和建議
總的看來(lái)，公司今年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為平穩(wěn)，同時(shí)也存在一些困難和難題：
一是幾對(duì)礦井職工大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村，人員流動(dòng)性強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員較為缺乏，一定程度上給安全生產(chǎn)造成了壓力。礦井裝備
水平較低，采用較為落后的炮采、炮掘的生產(chǎn)工藝，存在著安全隱患。
二是4對(duì)礦井井型小，井下地質(zhì)條件復(fù)雜、斷層多、煤層薄，經(jīng)過(guò)多年開(kāi)采，巷道長(zhǎng)，運(yùn)輸成本較大，加上開(kāi)采機(jī)械化程度低，井下作業(yè)難度較大。
三是債務(wù)壓力較大。公司總欠賬數(shù)額較大，原煤欠發(fā)量比去年有所增加，資金的緊張?jiān)斐闪瞬牧�、設(shè)備購(gòu)置的應(yīng)付貨款持續(xù)積壓。今年的奚仲山建設(shè)任務(wù)重、工期緊，投入很大，對(duì)公司資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成很大壓力。
四是資金周轉(zhuǎn)困難。自年初煤炭行情一直處于低迷狀態(tài)，雖近期行情有所好轉(zhuǎn)，但是各種原材物料采購(gòu)成本上漲和職工人均工資不斷增長(zhǎng)，造成了成本的提高，收支矛盾不斷加大。
五是公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。奚仲山建設(shè)一期的初期工程雖然已經(jīng)完成，但短期內(nèi)難以形成效益。洗煤廠由于資金難題，流動(dòng)資金短缺，一直未能滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
幾點(diǎn)建議：
1、建議煤炭系統(tǒng)建立信息共享機(jī)制，對(duì)煤炭市場(chǎng)行情變化及其他信息進(jìn)行匯總，指導(dǎo)煤炭企業(yè)及時(shí)作出調(diào)整。
2、建議對(duì)煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行幫扶引導(dǎo)，應(yīng)對(duì)當(dāng)前煤炭資源日益枯竭的現(xiàn)實(shí)，整合區(qū)域人力資源，采取走出去戰(zhàn)略，積極開(kāi)拓煤炭發(fā)展外部空間，為可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)煤炭行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展各種行之有效的方式，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，重點(diǎn)對(duì)小型煤礦專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)進(jìn)行
培訓(xùn)提升，解決小礦井人才缺乏的難題，提高礦井自我保安能力。
4、建議煤炭主管部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)創(chuàng)公司，對(duì)二一五東西井井下加大排水力度，把—120水位以下積水排空，消除水患，增加礦井煤炭可采儲(chǔ)量。
五、下步工作打算
針對(duì)以上困難，我們將抓好以下幾點(diǎn)：
1、進(jìn)一步增加煤炭資源儲(chǔ)量。明年將借助新農(nóng)村改造契機(jī)，西防備村搬遷后可以解放防備礦村莊壓煤近80萬(wàn)噸，二一五東西井在排水量許可的情況下，解放水淹區(qū)煤炭?jī)?chǔ)量150萬(wàn)噸，延長(zhǎng)礦井服務(wù)年限。
2、進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。繼續(xù)深化礦井“雙基”建設(shè)成果，以工程質(zhì)量管理攻堅(jiān)活動(dòng)為契機(jī)，推進(jìn)采掘工作面、巷道工程達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，改造不標(biāo)準(zhǔn)的老巷道，將巷道斷面、上三線(xiàn)、下三線(xiàn)按標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)實(shí)施改造工程。提高生產(chǎn)機(jī)械化程度，優(yōu)化生產(chǎn)布局，簡(jiǎn)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)合理生產(chǎn)和集中生產(chǎn)。加大對(duì)煤礦廣大干部職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，促進(jìn)人員整體安全素質(zhì)的提升。
3、進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。繼續(xù)在加強(qiáng)管理、挖潛增效上下功夫，細(xì)化成本目標(biāo)，堅(jiān)持定期量化考核。大力壓縮辦公費(fèi)、招待費(fèi)等非生產(chǎn)性支出。開(kāi)源節(jié)流，增收節(jié)支，杜絕跑冒滴漏，科學(xué)安排材料采購(gòu)計(jì)劃，根據(jù)生產(chǎn)定庫(kù)存，減少資金占用，促進(jìn)企業(yè)良性經(jīng)營(yíng)。
4、發(fā)展壯大地面產(chǎn)業(yè)。針對(duì)洗煤廠目前實(shí)際，我們將在解決
資金問(wèn)題上下功夫，籌措資金，加大精煤入洗量，促進(jìn)洗煤廠良性發(fā)展；根據(jù)上級(jí)政府決策，積極參與進(jìn)行奚仲山的下步開(kāi)發(fā)建設(shè)。
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