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公推直選匯報(bào)材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：
2017年11月 日—— 日，在長(zhǎng)春市市委組織部組織、領(lǐng)導(dǎo)下，我與在座的同仁們共赴江蘇省南京市，對(duì)那里的社區(qū)黨組織“公推直選”進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，收獲和啟示良多，下面一一跟大家分享。
一、規(guī)范民主程序，保障選舉的公開公平公正
“公推直選”是進(jìn)入新世紀(jì)以來中共-黨內(nèi)民主具有標(biāo)志性的創(chuàng)新成果之一。從最初四川平昌實(shí)行“公推直選”，首次打破黨內(nèi)“任命制”，至今，中共-黨內(nèi)的民主試驗(yàn)已近10年。自2004年以來，南京市以改革基層黨內(nèi)選舉制度為突破口，在全市基層試點(diǎn)并逐步推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選，對(duì)有效保障黨員基本權(quán)利、發(fā)揮基層黨組織功能、推進(jìn)黨內(nèi)民主、帶動(dòng)社會(huì)民主起到了積極有效的作用。
嚴(yán)格的選舉程序與制度是保障民主實(shí)踐的根本。南京市在推進(jìn)公推直選的過程中，堅(jiān)持把黨管干部原則和黨員民主權(quán)利有機(jī)結(jié)合，注重程序設(shè)計(jì)的科學(xué)性、實(shí)踐性，堅(jiān)持程序運(yùn)行的公開性和透明度，用程序民主保障過程民主，避免程序運(yùn)行中的行為失范和組織失位。
南京市公推直選通過當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)站、社區(qū)宣傳 1
欄等多種形式開展宣傳，力求社區(qū)黨員人人關(guān)注、居民戶戶知曉。各環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的報(bào)名人選、初步人選、預(yù)備人選等，都及時(shí)在社區(qū)公布公示。公推和選舉大會(huì)都當(dāng)場(chǎng)計(jì)票、當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果。為確保公平公正，各街道都成立了由駐區(qū)單位代表、黨代表、社區(qū)黨員群眾代表組成的選舉工作監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)外公布選舉監(jiān)督電話，整個(gè)公推直選工作在全體黨員和群眾的全程監(jiān)督下有序而規(guī)范地展開。全市363個(gè)社區(qū)選舉大會(huì)的平均到會(huì)率達(dá)93%，最高的達(dá)99%。
二、保障和維護(hù)了黨員的主體地位和基本權(quán)利
黨的十七大明確提出，要尊重共產(chǎn)黨員的主體地位，保障黨員的民主權(quán)利。這是黨建設(shè)的根本。社區(qū)黨組織是黨在城市工作中的戰(zhàn)斗堡壘，是城市社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，誰最有資格成為社區(qū)黨組織成員，轄區(qū)內(nèi)的共產(chǎn)黨員最有話語(yǔ)權(quán)。
南京的實(shí)踐表明，公推直選中黨員主體地位的回歸、黨員民主權(quán)利的真正落實(shí)，才能吸引廣大黨員的參與熱情。尊重黨員的主體地位是黨的民主的內(nèi)在要求，全體黨員大會(huì)直選產(chǎn)生黨組織，是黨內(nèi)民主的重要實(shí)現(xiàn)形式。
三、多方推薦參與，把真正能為群眾干事的人選進(jìn)來
為了能夠選出相對(duì)更優(yōu)秀的干部。南京市公推直選不僅在黨員自薦、黨員群眾聯(lián)名推薦和黨組織推薦基礎(chǔ)上產(chǎn)生候選人，也擴(kuò)大推薦參與范圍，組織居民小組長(zhǎng)（樓長(zhǎng)）、社 2
區(qū)黨內(nèi)各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表和政協(xié)委員、駐區(qū)單位黨組織代表等各類人員參與推薦，不至于埋沒優(yōu)秀人才。
在全體黨員大會(huì)上安排候選人發(fā)表競(jìng)選演說，充分展現(xiàn)自我素質(zhì)，表達(dá)服務(wù)黨的工作、服務(wù)居民工作的強(qiáng)烈愿望。通過差額直選產(chǎn)生社區(qū)黨組織書記、副書記、委員。在多方推薦參與下，強(qiáng)化了選賢任能、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的用人導(dǎo)向，不但能夠把能干事、想干事、廣大黨員群眾信得過的同志選出來，而且對(duì)黨組織隊(duì)伍建設(shè)還產(chǎn)生了強(qiáng)烈的激勵(lì)和約束作用，候選人不但要說得好、確實(shí)還需干得好，營(yíng)造了積極向上的工作氛圍，對(duì)于促進(jìn)基層事業(yè)發(fā)展、提高基層黨組織建設(shè)水平，都將產(chǎn)生持久的激勵(lì)和推動(dòng)作用。
四、充分發(fā)展黨內(nèi)民主，能夠凝聚各方面的群眾
我們黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)和中華民族的先鋒隊(duì)組織，黨的惟一宗旨是全心全意為人民服務(wù)。人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、認(rèn)可不認(rèn)可是對(duì)社區(qū)黨組織最根本的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
南京市在開展公推直選中，將黨內(nèi)干部的選舉過程完全展示在社區(qū)黨員和群眾面前，一是預(yù)設(shè)了候選人駐點(diǎn)調(diào)研程序，有助于候選人深入了解社區(qū)黨員群眾的意愿。推薦人選產(chǎn)生后，通過見面會(huì)、座談會(huì)等方式與社區(qū)黨員群眾充分溝通。候選人還深入居民家中，了解其利益需求，為下一步競(jìng)選做準(zhǔn)備。二是在“公推”的程序中，充分考慮和體現(xiàn)了群
眾公認(rèn)的原則，創(chuàng)造性地通過現(xiàn)場(chǎng)提問、信任投票等方式，使群眾的意見有效納入黨內(nèi)選舉的程序中。三是要求競(jìng)職人選進(jìn)行公開承諾，以此約束和監(jiān)督其權(quán)力運(yùn)行。
由社區(qū)居民甄別和選擇黨組織候選人，體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、詮釋了黨的宗旨，強(qiáng)化了黨組織來自人民、服務(wù)人民的意識(shí)，密切了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。
五、結(jié)合南京探索我區(qū)公推直選的實(shí)施建議
新形勢(shì)下如何發(fā)揮基層黨組織的功能，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)，是黨的建設(shè)需要解決的基礎(chǔ)性問題。
即將到來的2011年也將迎來我省第八次社區(qū)兩委班子成員換屆選舉。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，通過對(duì)南京市社區(qū)黨組織公推直選的考察學(xué)習(xí)，讓我受到了上述的啟示與啟發(fā)，作為一名基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)者，如何在我區(qū)有效地實(shí)施公推直選？我有如下幾點(diǎn)建議：
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一是注重調(diào)研分析，確定試點(diǎn)單位。區(qū)委各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要深入基層，廣泛聽取基層干部和群眾的意見，掌握第一手材料，研究和分析實(shí)行“公推直選”過程中有可能出現(xiàn)的情況與問題，避免一些不必要的內(nèi)容和過程，有效地開展工作。我區(qū)共有基層黨組織 個(gè)，各個(gè)基層黨組織建設(shè)層次不一樣，認(rèn)真做好換屆基層黨組織的情況排摸，注重加強(qiáng)對(duì)換屆基層黨組織在組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)、班子在
群眾中的公信度、所屬黨員的基本情況等方面的調(diào)研和分析，確定實(shí)行“公推”的基層黨組織，并從中選擇部分基層黨組織開展“直選”工作。所選試點(diǎn)單位報(bào)區(qū)委組織部備案。
二是加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級(jí)黨委組織部門要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)“公推直選”工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁一切非組織的行為，防止出現(xiàn)以欺騙、拉票、賄選等違法手段干擾推薦和選舉，或妨礙黨員、群眾行使民主權(quán)利；防止出現(xiàn)候選人在競(jìng)爭(zhēng)中脫離實(shí)際情況亂許愿等現(xiàn)象。對(duì)選舉過程中的違紀(jì)違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，要依照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；對(duì)采取不正當(dāng)手段當(dāng)選的，要取消其選任資格，并從重處理。
三是重視宣傳動(dòng)員，調(diào)動(dòng)參與積極性。為使廣大黨員和群眾對(duì)公推直選工作有一個(gè)比較清晰的認(rèn)識(shí)，提高黨員群眾的知曉率，并積極參與選舉工作，我們十分重視開展宣傳動(dòng)員工作。可以組織社區(qū)籌備小組工作人員、轄區(qū)全體黨員、群眾代表召開公推直選動(dòng)員大會(huì)；社區(qū)宣傳欄內(nèi)張貼《ＸＸ街道ＸＸ社區(qū)黨組織公推直選實(shí)施方案》；轄區(qū)醒目地方懸掛選舉宣傳條幅或標(biāo)語(yǔ)；街道將社區(qū)黨組織選舉的原則、工作組織機(jī)構(gòu)、選舉工作基本步驟及時(shí)間安排、社區(qū)黨組織班子成員任職報(bào)名條件、選舉工作紀(jì)律、選舉監(jiān)督管理等內(nèi)容制作成《XX街道基層黨組織公推直選工作宣傳手冊(cè)》，進(jìn)行入戶發(fā)放，讓居民群眾全面了解選舉工作；也可利用當(dāng)?shù)仉?/p>
視媒體，播放關(guān)于公推直選的相關(guān)事宜。使廣大群眾和黨員全面了解公推直選工作的目的、意義、程序、參選條件和時(shí)間安排，從而積極有序地參與到社區(qū)黨組織建設(shè)中來，推選出讓群眾信任、黨委放心的黨組織班子。
綜上所述，公推直選有著開創(chuàng)性意義，是推進(jìn)黨內(nèi)民主的實(shí)質(zhì)性舉措，有利于加強(qiáng)黨的內(nèi)部建設(shè)、有利于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、有利于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是非常值得倡導(dǎo)和嘗試的。
公推直選匯報(bào)材料 [篇2]
經(jīng)過4個(gè)星期緊張有序的籌備，嚴(yán)格按照“公推直選”工作方案規(guī)定的程序操作，黨校支部于9月28日召開黨校支部委員會(huì)直選大會(huì)，支部全體黨員按照自己的意愿，成功選出了新一屆支部委員。本次“公推直選”換屆選舉試點(diǎn)工作的成功，是貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、推進(jìn)黨內(nèi)基層民主的具體實(shí)踐，其主要做法有以下三點(diǎn)：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心計(jì)劃安排
充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是確�！肮浦边x”換屆選舉工作有效開展的重要基礎(chǔ)，區(qū)委黨校高度重視這次支部換屆選舉工作，為確保選舉順利進(jìn)行，成立了以副校長(zhǎng)李平為組長(zhǎng)的“公推直選”換屆選舉工作小組，在區(qū)直機(jī)關(guān)工委“公推直選”領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織和部署黨支部“公推直選”工作。選舉工作小組多次召開會(huì)議，周密安排，精心部署，抓牢抓實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，有效保障了“公推直選”工作的順利進(jìn)行。廣泛聽取黨員意見，科學(xué)制定了《區(qū)委黨校黨支部”公推直選”工作實(shí)施方案》、《”公推直選”推薦辦法》《”公推直選”選舉辦法》三個(gè)草案，明確規(guī)定選舉方法、步驟和時(shí)間，經(jīng)過黨員大會(huì)表決后正式生效。
（二）廣泛宣傳動(dòng)員，黨員踴躍參與
1
通過制作以“公推直選”為內(nèi)容的展板、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳資料等形式，宣傳“公推直選”的目的、意義和步驟，動(dòng)員廣大黨員參加選舉，營(yíng)造了濃厚的民主政治氛圍；利用黨員動(dòng)員大會(huì)、公開推薦會(huì)議、民主推薦會(huì)議等機(jī)會(huì)，宣傳推薦委員侯選人的條件以及職數(shù)和差額的比例，對(duì)黨員群眾提出的疑問進(jìn)行耐心、深入細(xì)致的說明，讓黨員干部了解政策，激發(fā)黨員干部的參與熱情。在選舉之前，將崗位設(shè)置和任職條件公布于眾，由黨員干部無記名投票推薦支部書記和委員，打破了以往由組織上推薦候選人的作法。通過個(gè)人自薦、黨員推薦和組織推薦方式產(chǎn)生了4名初步候選人，經(jīng)審查合格后召開黨員大會(huì)以無記名投票方式推薦出書記、委員候選人。有19名黨員參加初步候選人推薦，占黨員總數(shù)的100% ；正式選舉時(shí)除1人因病請(qǐng)假外，其余18人全部參加。黨員干部的踴躍參與，表明“公推直選”以其民主性和公開性，得到黨員干部的高度認(rèn)可。
（三）周密安排選舉，確保公開透明
整個(gè)“公推直選”工作于9月1日開始，28日底結(jié)束，按照選前準(zhǔn)備、推薦及資格審查、正式選舉三個(gè)階段扎實(shí)進(jìn)行。全程陽(yáng)光操作，制定工作方案、組織報(bào)名、資格審查、民主推薦、黨員直接選舉、投票計(jì)票等過程全部公開操作，陽(yáng)光運(yùn)行，確保了“公推直選”工作的公開、公正、合理、合法。在初步候選人推薦中，認(rèn)真落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與 2
權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)，將候選人任職條件和職位進(jìn)行公示。在資格審查中，按高于候選職數(shù)的50%確定書記及委員候選人的初步人選（書記候選人1名，委員候選人3名）；召開支部黨員大會(huì)，對(duì)候選人初步人選進(jìn)行無記名推薦投票，按不低于應(yīng)選職數(shù)的25%確定書記候選人1名，支部委員候選人3名，并報(bào)區(qū)直機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)。在全體黨員干部“公推直選”大會(huì)上，差額選舉產(chǎn)生支部書記1名，委員2名。新一屆支部委員均以高票當(dāng)選，支部書記得票率為100%，委員得票率均高于83%。這次“公推直選”真正把推薦權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給黨員和群眾，進(jìn)一步擴(kuò)大了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的群眾基礎(chǔ)，形成富有生機(jī)活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，為推進(jìn)基層黨組織建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
幾點(diǎn)體會(huì)：
通過“公推直選”產(chǎn)生支部委員會(huì)，我們對(duì)如何進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主，提高選人用人質(zhì)量，切實(shí)做好“公推直選”工作，有以下四點(diǎn)體會(huì)：
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視是工作落實(shí)到位的前提。“公推直選”是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要措施，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，只有領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，才能取得預(yù)期的效果。我們?cè)诨顒?dòng)組織、方案制定、資格審查等各個(gè)環(huán)節(jié)，都注意加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把
握程序，完善選舉方式，切實(shí)保障黨員選舉權(quán)、被選舉權(quán)，真正把優(yōu)秀人才推舉出來。
（二）精心組織發(fā)動(dòng)是實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)的基礎(chǔ)�！肮浦边x”就是要讓更多的人選參與競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中展示才干，讓黨員干部有更多的可選項(xiàng)。因此，我們選舉前進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)盡量多的符合條件的同志報(bào)名參與競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，科學(xué)制定了任職條件，既強(qiáng)調(diào)年齡、文化、資歷等資格條件，又突出能力、素質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，真正把優(yōu)秀人才推出來，確保“公推直選”形成有效的競(jìng)爭(zhēng)，最終達(dá)到多中選好、好中選優(yōu)的目標(biāo)。
（三）黨員廣泛參與是提高選舉成效的關(guān)鍵。“公推直選”旨在支部班子的群眾公認(rèn)度，因此，廣大黨員和群眾參與是關(guān)鍵。從一開始，我們就很注重廣泛發(fā)動(dòng)、精心組織，通過營(yíng)造氛圍、強(qiáng)力宣傳和深入溝通，強(qiáng)化了黨員的主體意識(shí)，調(diào)動(dòng)黨員群眾參與“公推直選”、行使個(gè)人民主權(quán)利的主動(dòng)性和積極性，推薦大會(huì)和選舉大會(huì)都達(dá)到了很高的出席率。
（四）程序規(guī)范公平是選舉順利實(shí)施的保障。我們把公開、公平、公正作為“公推直選”的核心要求，堅(jiān)持陽(yáng)光操作。對(duì)組織報(bào)名、資格審查、投票方式、選舉結(jié)果等主要環(huán)節(jié)步驟，都有推選產(chǎn)生的監(jiān)督員全程參加、全部公開。嚴(yán)把資格條件關(guān)，對(duì)所有報(bào)名和推薦產(chǎn)生的候選人，由領(lǐng)導(dǎo)小組
和區(qū)直機(jī)關(guān)工委嚴(yán)格審查，并進(jìn)行張榜公示，公開舉報(bào)電話，主動(dòng)接受廣大黨員群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)了“公推直選”工作的透明度。
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