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張北教育學(xué)習(xí)考察報告
2011年12月28日至30日，帶著如何落實‘兩個五年’，加快教育發(fā)展的思考，市政府副市長鄭增強帶領(lǐng)市教育局、職教中心負(fù)責(zé)同志赴張北縣，重點就教育發(fā)展理念、教育教學(xué)機(jī)制、學(xué)校建設(shè)籌資模式等進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。 在短短的3天時間里，考察團(tuán)一行先后參觀考察了張北縣師范路小學(xué)、北辰路小學(xué)、張北縣第二中學(xué)、張北縣職教中心、張北縣第三中學(xué)、成龍幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、張北縣一中，并與張北縣主管副縣長、教科局局長、張北縣職教中心校長等當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談交流。每到一所學(xué)校，考察團(tuán)感受到的是震撼和壓力，張北人開闊開放的教育發(fā)展思路，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的學(xué)校硬件設(shè)施，大手筆、大氣魄的學(xué)校建設(shè)模式，務(wù)實高效、敢想敢干的教育干部工作作風(fēng)，給考察團(tuán)留下了深刻的印象。
一、張北教育發(fā)展的主要特點
一是發(fā)展理念新。近幾年，張北縣秉承大投入發(fā)展大教育、大教育助推大發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展教育，大力實施教育強縣戰(zhàn)略，把實現(xiàn)教育新跨越作為打造張家口市區(qū)域次中心的重要舉措�？疾靾F(tuán)所到的幾所學(xué)校，大家都強烈感受到一個新字。它不僅體現(xiàn)在學(xué)校建設(shè)造型各具特色，更體現(xiàn)在教育工作者的思路新、辦法新、措施新，說到底還是發(fā)展理念新。同時也切身感受到當(dāng)?shù)氐囊环N系統(tǒng)思考，靈活思維，也正因如此，才形成了張北教育發(fā)展的新氣勢、新景象。張北縣積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推行教育經(jīng)濟(jì)學(xué)，堅持 1
城市建設(shè)、教育先行，將新建學(xué)校建在縣城邊緣，用學(xué)校建設(shè)拉開縣城發(fā)展框架，帶動周邊土地增值，吸引投資商建設(shè)，膨脹縣城人口。如張北一中居?xùn)|南，張北三中、師范路小學(xué)居?xùn)|部，職教中心居西部，張北二中、北辰路實驗小學(xué)居北部。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視程度高。對教育熱點、難點問題，召開縣委棠委擴(kuò)大會、政府常務(wù)會、縣長辦公會進(jìn)行專題研究，對重要工作和重大問題，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自現(xiàn)場辦公、檢查落實。對每所新建學(xué)校的效果圖、每年教師調(diào)動名單都由縣長親自把關(guān)、拍板。同時，縣政府對教育工作人員給予關(guān)心和支持，為教育局每位副局長都配備了專車，縣財政出資為全縣住宿學(xué)生每天早上免費提供1袋奶、1個雞蛋。2017年，縣政府投資50萬元對全縣優(yōu)秀教師、學(xué)生、集體進(jìn)行了大張旗鼓勵地表彰，起到打造教育名片、增強教育工作者責(zé)任感、使命感和自豪感的重要作用。2011年教師節(jié)前夕（8月28日），溫到張北三中視察并發(fā)表了重要講話。
三是學(xué)校投入大、籌資渠道廣、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高。做為2011年全部財政收入僅7億元（09年為3億元）的內(nèi)蒙古壩上地區(qū)的國家扶貧開發(fā)縣，競?cè)?017-2011年連續(xù)三年共投入近12億元發(fā)展教育，三年時間先后建成并投入使用了張北三中、師范路小學(xué)、張北職中實訓(xùn)樓、張北一中、張北二中、北辰路實驗小學(xué)、成龍幼兒園等。張北縣摒棄撒胡椒面式的投入方式，采取捆-綁使用、分期墊付、向上爭跑等形式，破解融資難題，走出了一條用不動的錢辦可行的事（土地臵換）、用別人的錢辦自己的事（墊資）、用明天的錢辦今天的事（貸款）的新路子：①將每年的校舍維修改造專項資金、教育費附加、土地出讓金的30%足額投向教育， 2
并和農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金捆-綁使用。②將布局調(diào)整的閑臵資產(chǎn)拍賣資金用于教育。③按照誰承建誰墊付的原則，面向市場招商，以市場換項目，以政策換資金，由建設(shè)單位墊資，付款采用三三四（第一年付30%，第二年付30%，第三年付40%）的方法逐年解決。張北一中建設(shè)工程總投入3．7億元，建設(shè)開工后縣財政僅投入了300萬元啟動資金，承擔(dān)建設(shè)工程的山西宏圖建筑有限公司先后投入建設(shè)資金2．67億元。④項目打捆，綜合開發(fā)。開發(fā)項目與學(xué)校建設(shè)打捆，開發(fā)商拍得土地后不向政府上交土地出讓金，而負(fù)責(zé)為政府無償建學(xué)校，用來抵頂土地出讓金，實行學(xué)校建設(shè)交鑰匙工程，這樣既縮短了學(xué)校建設(shè)周期、減少了教育局工作量，又保證了開發(fā)商利益，實現(xiàn)了合作雙贏。張北縣有4-5所學(xué)校都是按照這樣模式建設(shè)。同時，在建設(shè)規(guī)劃上，堅持高起點、高品味，通過網(wǎng)上公開招標(biāo)、專家評審團(tuán)對比評選，確定工程設(shè)計方，努力做到建一所學(xué)校、樹一個樣板、留一個精品。
四是教育發(fā)展機(jī)制活。首先，支持民辦教育。低價劃撥土地（10萬元/畝），吸引投資商；按照民辦公助、教師入編、政府監(jiān)督的原則，為民辦學(xué)校解決了251個編制，每年給予330萬元（政府和學(xué)校分別負(fù)擔(dān)基本工資、績效工資）的定額補貼，穩(wěn)定教師隊伍。其次，建立健全教師調(diào)動機(jī)制。對于每年計劃調(diào)進(jìn)縣城的教師，綜合教育局考試結(jié)果、教書成績、學(xué)�？己巳�，由綜合成績第一名的教師依次選擇缺編的學(xué)校，努力剔除人為因素，體現(xiàn)了公開、公平、公正。第三，實行兼并重組。將原來的民辦科技中專合并到縣職教中心，既盤活了原學(xué)校，又?jǐn)U大了新職中力量。
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二、考察的主要體會
張北縣教育欣欣向榮、蒸蒸日上發(fā)展氣勢，創(chuàng)新思維、鍥而不舍的發(fā)展熱情，日新月異、突飛猛進(jìn)的發(fā)展速度，讓我們產(chǎn)生強烈的壓力感、緊迫感。在對比中發(fā)現(xiàn)不足、在不足中分析原因。張北確實有很多寶貴的經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)、研究和思考。
一是牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的意識。張北縣把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)不僅說在嘴上、更落到行動中，努力破解教育發(fā)展中資金制約、教育基礎(chǔ)薄弱等問題，面對地廣人稀致使項目校合并難、教師優(yōu)化組合難的現(xiàn)實，按照以人為本、實事求是的原則，優(yōu)先發(fā)展教育，把教育做為拉動城市建設(shè)、項目建設(shè)的切入點和突破口，實現(xiàn)了教育和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。
二是科學(xué)理清教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。張北縣樹立了抓教育就是抓經(jīng)濟(jì)、抓教育就是抓發(fā)展的觀念，推進(jìn)教育經(jīng)濟(jì)發(fā)展。教育是代表一個地方的形象和名片，是一項打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的大事，也是吸引客商、留住客商的重要載體。在發(fā)展教育事業(yè)過程中，張北縣正確處理舍與得的關(guān)系，增強了可持續(xù)發(fā)展的能力。他們轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，舍一些眼前利益，得更多長遠(yuǎn)發(fā)展空間；舍一些普通項目的要素配臵，得更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
三是必須堅持探索創(chuàng)新的精神。面對教育發(fā)展中的難題，張北縣提升理念、創(chuàng)新思路，堅持按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，不拼基礎(chǔ)拼理念，不拼套路拼招數(shù)，以改革的手段、開放的思維、創(chuàng)新的精神，破解難題，推動發(fā)展。他們多渠道籌資建學(xué)校、靈活機(jī)動的教育人事管理機(jī)制、鼓勵支持民辦教育的發(fā)展政策，贏得了教育發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)了窮縣辦大教育的輝煌成績。
三、幾點建議
通過到張北縣的學(xué)習(xí)參觀，與張北人的座談交流，我們開闊了視野，開拓了思維，找到了差距，同時也堅定了信心，明確了努力方向。
（一）解放思想，突出、優(yōu)先發(fā)展教育。思想是行動的先導(dǎo)，張北教育的成功，實際就是解放思想的過程。在實際工作中，既要善于吸收借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗和做法，又要聯(lián)系自身實際，挖掘和創(chuàng)造自己的特色，拿出創(chuàng)新的智慧和膽魄，做出創(chuàng)新的決策和措施，打破平庸，敢為人先，沖破一切阻礙事業(yè)發(fā)展的屏障，大力推進(jìn)教育事業(yè)上水平。《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》指出要優(yōu)先發(fā)展教育，面對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)5000余學(xué)生進(jìn)城上學(xué)的渴望和城區(qū)班容量過大的現(xiàn)實，迫切要求我們優(yōu)先發(fā)展教育，解決教育對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸制約。
（二）項目帶動，推進(jìn)一批教育重點項目盡快啟動、盡快建成。對照打造百萬人口中心城市的宏偉目標(biāo)，教育事業(yè)需要盡快還帳、補課。2012年要確保啟動新城核心區(qū)中學(xué)、小學(xué)、幼兒園建設(shè)，遷建市職教中心，完成特教學(xué)校建設(shè)，不斷擴(kuò)大城區(qū)教育資源總量，滿足城鄉(xiāng)和外來學(xué)生需要。要啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建1所省級農(nóng)村示范園。要高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建設(shè)和管理，要一校一景、一校一特色，建成精品建筑、百年建筑。要借鑒張北經(jīng)驗，打破思想桎梏，利用財政資金杠桿，橇動多方資金涌入。
（三）建章立制，進(jìn)一步加強校長和教師流動和管理。①建立實施教師末位淘汰制，對在中高考、年度業(yè)務(wù)知識考試及全市統(tǒng)考、抽測等業(yè)績能力評價中倒數(shù)50名的教師，實施停職帶薪進(jìn)修整改、流轉(zhuǎn)到偏遠(yuǎn)學(xué)校任教、直到停
職降薪等處罰，期間對涉及個人利益的各級各類評選活動均實施一票否決制。②建立實施教師履歷上墻制，將學(xué)校每一名一線教師的個人履歷（包括學(xué)歷、職稱、職務(wù)、業(yè)績等）均于校園明顯位臵或所教班級樓道內(nèi)張貼上墻，由社會和家長進(jìn)行監(jiān)督。③建立、完善師德考核規(guī)范，將師德表現(xiàn)作為教師聘任和評價的首要標(biāo)準(zhǔn)，實行一票否決。 ④制定清退代課教師、不具備教師資格人員、在編不在崗人員的實施方案，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。⑤進(jìn)一步建立、完善中小學(xué)校長民主公選、局聘局管、一聘三年、一年兩考、優(yōu)上庸下的聘任制度。
（四）落實政策和待遇，教育工作者要履行務(wù)實創(chuàng)新、樂教育人的神圣使命。①從2012年起，市委、市政府每年拿出100萬元，設(shè)立教育獎勵專項基金，獎勵中考、高考成績優(yōu)異的學(xué)校，獎勵為教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的教師和教育工作者，獎勵考入清華、北大的學(xué)生。②制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)國家及省級重點名牌師范院校畢業(yè)的優(yōu)秀本科生、研究生和一定數(shù)量的外地高中骨干教師到我市任教，進(jìn)一步提升高中教師隊伍素質(zhì)。③建立實施城鄉(xiāng)教師定期輪崗制，定期將城區(qū)教師交流到農(nóng)村和薄弱學(xué)校任教，并派遣農(nóng)村教師到縣城中小學(xué)任教學(xué)習(xí)，并完善向一線傾斜、向農(nóng)村傾斜的教師績效職稱評定機(jī)制。④市財政要嚴(yán)格落實以縣為主教育經(jīng)費投入保障機(jī)制，足額落實三個增長、兩個提高等上級政策要求。⑤結(jié)合國家即將出臺的校車管理條例，對市校車服務(wù)公司和學(xué)生給予一定的補貼、照顧，保證校車服務(wù)公司能夠正常運轉(zhuǎn)和學(xué)生上、放學(xué)安全。
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張北教育學(xué)習(xí)考察報告 [篇2]
創(chuàng)建人民滿意學(xué)校--觀摩學(xué)習(xí)心得體會 2017年4月10日，在市教育局代局長帶領(lǐng)下，全市70多名中小學(xué)校長到許昌市二中、許昌新區(qū)實驗學(xué)校、長葛淑君中學(xué)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。在觀摩過程中，我們深入學(xué)校，通過看學(xué)校環(huán)境、硬件建設(shè)，校園文化，聽校長匯報、現(xiàn)場互動等方式，深刻感受到了三所學(xué)校豐厚的文化內(nèi)涵和鮮明的辦學(xué)特色，使我對辦好人民滿意學(xué)校有了更深刻的認(rèn)識，獲得了新的啟迪。
許昌市二中，校園雖不大，但環(huán)境幽雅、文化氣息濃厚。校園里無論是墻壁文化、樓梯文化、走廊文化還是教室文化，目之所及都都體現(xiàn)出一種潛移默化的教育因素。尤其突出的是該校形成了自己獨特的課堂教學(xué)模式，許昌市二中用前沿的理論和先進(jìn)的教育思想引領(lǐng)學(xué)校，積極推行課程改革，走高效課堂之路，及大地提高了教師教學(xué)能力，有效地促進(jìn)了課堂效率。許昌新區(qū)實驗學(xué)校是一所“新”學(xué)校，學(xué)�，F(xiàn)代化的理化生實驗室、儀器室、圖書室、閱覽室、微機(jī)室、科技活動室等一系列標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)施不免讓眾位校長羨慕。長葛市淑君中學(xué)是一所農(nóng)村培養(yǎng)淑女和君子的地方，顧名淑君中學(xué)。感恩教育是淑君中學(xué)的一大亮點，學(xué)校充分發(fā)揮課堂教育主渠道作用，寓感恩教育于日常教育教學(xué)活動之中，積極開展以“感恩祖國、感恩社會、感恩父母、感恩師長”為主題的系列感恩教育活動。第二課堂的多樣化是淑君中學(xué)的又一亮點，學(xué)校將人人學(xué)會一種樂器，人人掌握一項體育運動，人人參加一個社團(tuán)作為追求目
標(biāo)，努力為每個學(xué)生的健康成長展示平臺。在今天，片面追求升學(xué)率的時代，把培養(yǎng)學(xué)生的品德修養(yǎng)、發(fā)展學(xué)生的個性作為追求目標(biāo)的學(xué)校不多見，尤其農(nóng)村中學(xué)。感恩是社會上每個人都應(yīng)該有的基本道德準(zhǔn)則，是做人的起碼的修養(yǎng)，應(yīng)從學(xué)生抓起。要想發(fā)展學(xué)生的特色與個性，首先教師必須具有特色和個性，良好的教育不僅僅來源與知識的傳授，更依賴與完美個性的培養(yǎng)。淑君中學(xué)在辦好人民滿意學(xué)校推行素質(zhì)教育發(fā)展方面無疑走在了前面。
這三所學(xué)校從從辦學(xué)特點上看，可以說各有特色，各有千秋。從不同方面讓我感受到了不同的文化享受。無論是校園環(huán)境、校園文化、校園建設(shè)、硬件設(shè)置，或者學(xué)校管理他們都為辦好人民滿意學(xué)校增加了豐富的內(nèi)涵。但都有它們的共性，也是值得我學(xué)習(xí)和思考的地方。
1、具有先進(jìn)的辦學(xué)理念。
辦學(xué)理念對學(xué)校辦學(xué)起著定向作用，是使辦學(xué)者不能老是重復(fù)過去，而要給予學(xué)校一個未來發(fā)展的遠(yuǎn)景。如果沒有這樣一個遠(yuǎn)景作指引，在行動上就會是“腳踏西瓜皮，滑到哪里算哪里。蘇霍姆林斯基所說：“領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校，首先是教育思想上的領(lǐng)導(dǎo)，其次才是行政上的領(lǐng)導(dǎo)”。許昌市二中、許昌新區(qū)實驗學(xué)校、長葛淑君中學(xué)校長都充分體現(xiàn)了其前瞻性和科學(xué)性的辦學(xué)理念，很好的實踐了蘇霍姆林斯基的理論，真正找準(zhǔn)了辦好人民滿意學(xué)校的切入點，從而實現(xiàn)了從經(jīng)驗型、業(yè)務(wù)型向思想型、研究型的根本轉(zhuǎn)變。因此，作為一校之長，必須有自己的哲學(xué)思考、必須認(rèn)識到理念提升的重要性，
一定要有自己的辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)理念，并以這個辦學(xué)目標(biāo)為核心，堅定不移地形成和完善自己先進(jìn)的教育思想和辦學(xué)理念，然后用自己的辦學(xué)思想去統(tǒng)一教師和學(xué)生的思想和行動，使辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)理念深入每個教師心中，促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)辦好人民滿意學(xué)校。
2、具有鮮明的辦學(xué)特色。
一所好的學(xué)校有先進(jìn)的辦學(xué)理念和對教育執(zhí)著的追求，都能辦出鮮明的特色。一位好的校長都有自己對教育的獨到見解和良好的教育思想，追求辦學(xué)個性化、特色化是靚點，也是學(xué)校走向輝煌的關(guān)鍵所在。在參觀學(xué)習(xí)中，我越來越強烈意識到，要想在眾多學(xué)校中占有一席之地，必須打造出屬于自己的特色，學(xué)校首先要找準(zhǔn)自己的座標(biāo)，形成自己的特點，有了特色，就有了生命力。當(dāng)然，每個學(xué)校的特色是唯一的，是不可復(fù)制的。我們必須根據(jù)自己學(xué)校的客觀實際，自身優(yōu)勢，找準(zhǔn)創(chuàng)建特色的生長點和突破口。有的學(xué)校把辦學(xué)特色定位為擁有一兩個特色項目、一些特長生、或在一兩個項目中獲獎，就自認(rèn)為是特色校。這種將特色游離于學(xué)校正常的教育教學(xué)之外滿足于表層的展示和表演，沒有將特色滲透在學(xué)校的整體工作中，沒有根植于大多數(shù)教師的思想中，并沒有反應(yīng)在大多數(shù)學(xué)生發(fā)展上的特色，只能算是特色項目，而不能稱得上特色學(xué)校。
我認(rèn)為學(xué)校特色是學(xué)校在全面貫徹國家教育方針的基礎(chǔ)的前提下，根據(jù)自身的傳統(tǒng)和優(yōu)勢，運用先進(jìn)的辦學(xué)理念，在長期的辦學(xué)實踐中逐步形成的教育思想、培養(yǎng)目標(biāo)、教育管理、課程內(nèi)容、師
資建設(shè)、教學(xué)方法以及學(xué)校文化、環(huán)境、設(shè)施等多方面綜合的辦學(xué)風(fēng)格和特征，它是學(xué)校在實施素質(zhì)教育中所表現(xiàn)出來的獨特的、優(yōu)化的、穩(wěn)定的并帶有整體性的個性風(fēng)貌。
3、重視校園文化環(huán)境
文化是一所學(xué)校的靈魂，也是一所學(xué)校凝聚力和活力的源泉。是無形的教育、無字的教科書。校園文化建設(shè)是學(xué)校德育工作的一個重要組成部分.它包括實體文化、制度文化、精神文化和行為文化四個方面.其中精神文化是核心,是校園文化中最本質(zhì)的東西.。校園文化主導(dǎo)著每個成員的言行，在潛移默化中影響著每一個學(xué)生的思維與行動。對陶冶和塑造學(xué)生的美好心靈會產(chǎn)生積極影響。校園文化建設(shè)是一所學(xué)校綜合辦學(xué)水平的重要體現(xiàn),是學(xué)校培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)人才的內(nèi)在要求,我們所參觀的這些學(xué)校都十分注重校園文化建設(shè)，校園人文氣息濃厚，大到整個學(xué)校的布局、各種色調(diào)的搭配，小到教室及走廊每一個角落的布置，都進(jìn)行了精心的安排。每間教室、每個走廊都能給人以全新的不同的啟示和熏陶。辦學(xué)理念在校園中隨處得以體現(xiàn)，處處體現(xiàn)著學(xué)校的文化積淀，厚厚的底蘊讓人不知不覺的受到熏陶。一所學(xué)校最根本的是要有一種精神文化存在于師生員工的腦海和心靈之中，正是這種精神文化才產(chǎn)生強有力的凝聚力和向心力。
總之，這次觀摩學(xué)習(xí)感受頗深。所參觀的優(yōu)美的校容校貌、深厚的校園文化底蘊、精細(xì)的管理模式、博大的創(chuàng)新精神，令人贊嘆不已，讓人大開眼界。觀摩學(xué)習(xí)，是一種思想的再認(rèn)識，也是觀念
的一次洗禮，學(xué)然后知不足。這些學(xué)校值得借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗和做法將在我校創(chuàng)建人民滿意學(xué)校的實際工作中，不斷地去消化、吸收、創(chuàng)新，使我校創(chuàng)建工作思路清晰，目標(biāo)明確、工作更扎實，成效更顯著。
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