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電子監(jiān)察系統(tǒng)解說詞
一、推行背景
分局電子監(jiān)察系統(tǒng)是在上級(jí)工商部門的精心指導(dǎo)和大力支持下，經(jīng)前期廣泛征求意見、深入調(diào)研、反復(fù)論證，按照“以電子政務(wù)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，以電子監(jiān)察強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督”的思路，在全面加強(qiáng)工商電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)上，開發(fā)應(yīng)用的全方位的電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)分局機(jī)關(guān)登記注冊(cè)窗口、4個(gè)基層工商所登記受理窗口正常工作時(shí)間實(shí)行全面監(jiān)控，涵蓋了實(shí)時(shí)在線監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、開展效能評(píng)估和提供信息服務(wù)“四大功能”。經(jīng)過近2個(gè)月的試運(yùn)行，自6月1日起正式運(yùn)行。該系統(tǒng)的運(yùn)行極大提高了行政效能，對(duì)落實(shí)干部監(jiān)督“七項(xiàng)制度”、廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范管理等制度，執(zhí)行《行政問責(zé)實(shí)施辦法》，打造法治工商、廉潔工商、陽光工商，構(gòu)建和諧社會(huì)具有積極作用和深遠(yuǎn)意義。
二、系統(tǒng)概況
1、物理平臺(tái)
該系統(tǒng)由電子監(jiān)察平臺(tái)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子評(píng)價(jià)器三部分組成。其中，電子監(jiān)察平臺(tái)對(duì)分局登記注冊(cè)大廳及基層工商所的5個(gè)登記受理窗口實(shí)行全面監(jiān)控。通過電子監(jiān)察平臺(tái)，從現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)中實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)，對(duì)業(yè)務(wù)辦理進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)控，對(duì)各種投訴進(jìn)行處理，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的信息。視頻監(jiān)控系統(tǒng)在基層注冊(cè)窗口辦事現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置視頻監(jiān)控點(diǎn)，將窗口人員工作情景
進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控并錄像，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)辦事人員工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、在崗情況和辦事效率的有效監(jiān)督，及時(shí)處理服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的突發(fā)事項(xiàng)。在各登記受理窗口安裝“服務(wù)電子評(píng)價(jià)器”，將工作人員的姓名、照片和崗位公布在評(píng)價(jià)器上，群眾每辦理完一筆業(yè)務(wù)，“電子評(píng)價(jià)器”均會(huì)提示對(duì)本次服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)器設(shè)置了“很滿意”、“滿意”、“一般”和“不滿意”4個(gè)檔次，評(píng)價(jià)結(jié)果由紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督。
2、功能模塊
通過“三大平臺(tái)”，該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、效能評(píng)估、統(tǒng)計(jì)分析“四大功能”。其中，實(shí)時(shí)監(jiān)控功能主要運(yùn)用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過分布登記注冊(cè)大廳、基層工商所登記受理窗口的5個(gè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控點(diǎn)，監(jiān)察人員可即時(shí)、全面、真實(shí)地掌握各大廳的工作實(shí)況，對(duì)窗口人員現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律等進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)督。同時(shí)，監(jiān)控設(shè)備具有可移動(dòng)和變焦功能，可同步錄音錄像，監(jiān)控記錄可延期保存30天。電子監(jiān)察中心每天都有專人監(jiān)控、有書面記錄、有處理結(jié)果，提高了監(jiān)察工作效能。預(yù)警糾錯(cuò)功能能夠及時(shí)、快捷地以口頭警告、書面告知、責(zé)令整改、誡勉談話等方式做出處理，對(duì)過去屢糾屢犯的上班拖拉、扎堆聊天、網(wǎng)絡(luò)游戲等不良風(fēng)氣起到良藥治頑疾的作用，促使窗口工作人員規(guī)范程序、優(yōu)化服務(wù)、提升效率，樹立文明、優(yōu)質(zhì)、和諧的服務(wù)窗口形象。效能評(píng)估功能根據(jù)電子監(jiān)察中的內(nèi)容，視違規(guī)情況下達(dá)《電
子監(jiān)察問詢書》，《電子監(jiān)察整改通知書》、《監(jiān)察建議書》和《監(jiān)察決定書》，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，并把工作人員考勤情況、工作情況、社會(huì)評(píng)價(jià)等及時(shí)轉(zhuǎn)化為分局效能建設(shè)考核的依據(jù)。統(tǒng)計(jì)分析功能為以電子評(píng)價(jià)系統(tǒng)提供各種參數(shù)統(tǒng)計(jì)，根據(jù)群眾的評(píng)價(jià)，統(tǒng)計(jì)測(cè)評(píng)出相應(yīng)數(shù)據(jù)結(jié)果。
3、機(jī)制保障
一是廉政教育機(jī)制。該系統(tǒng)的電子監(jiān)察平臺(tái)同時(shí)包括監(jiān)察新聞、監(jiān)察通報(bào)、曝光臺(tái)、效能建設(shè)等內(nèi)容，將廉政文化建設(shè)與推進(jìn)科技防腐有機(jī)結(jié)合，相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，努力營造勤政廉政的濃厚氛圍。二是運(yùn)行保障機(jī)制。為確保該系統(tǒng)長效運(yùn)行，分局制定完善《電子監(jiān)察人員工作職責(zé)》、《電子視頻監(jiān)察室管理制度》、《電子監(jiān)察預(yù)警糾錯(cuò)制度》、《電子監(jiān)察管理制度》4項(xiàng)制度，規(guī)定電子監(jiān)察人員每天至少2次查看電子監(jiān)察結(jié)果，及時(shí)了解系統(tǒng)對(duì)自己工作監(jiān)察情況；電子監(jiān)察中心每天都有專人監(jiān)控、有書面記錄、有處理結(jié)果，堅(jiān)持用剛性的制度約束推動(dòng)系統(tǒng)運(yùn)行，保證每個(gè)事項(xiàng)、每個(gè)環(huán)節(jié)全部納入電子監(jiān)察視線，實(shí)現(xiàn)了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全過程、全方位同步實(shí)時(shí)監(jiān)控。三是結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。通過電子監(jiān)察，對(duì)相關(guān)工作人員遵守工作紀(jì)律、履行職責(zé)等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，針對(duì)出現(xiàn)的異常情況，自動(dòng)或人工發(fā)出警示、警告信號(hào)等，并根據(jù)不同情況分類進(jìn)行糾正處理的監(jiān)督檢查行為。在配套出臺(tái)的《電子監(jiān)察預(yù)警糾錯(cuò)制度》中明確了實(shí)施預(yù)警糾錯(cuò)的12種情形和4種責(zé)任追究方式，對(duì)違背電子監(jiān)察規(guī)則，違反程序
不作為、亂作為的，加大行政問責(zé)力度。同時(shí)，由職責(zé)人員建立電子監(jiān)察考核臺(tái)帳，定期通報(bào)系統(tǒng)運(yùn)行和電子監(jiān)察情況，并將電子檢查結(jié)果納入分局季度效能考核及年終考核。
三、作用簡述
1、拓寬監(jiān)察領(lǐng)域。該系統(tǒng)將廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察融為一體，實(shí)現(xiàn)了變事后監(jiān)督為全過程監(jiān)督、變內(nèi)部監(jiān)督為內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合、變靜態(tài)監(jiān)督為動(dòng)態(tài)監(jiān)督、變單層次監(jiān)督為多層次監(jiān)督，拓展了行政監(jiān)察的領(lǐng)域和視野，提升了行政監(jiān)察的整體效能。
2、防止權(quán)力濫用。推行該系統(tǒng)好比在網(wǎng)上辦公過程中安裝了“電子眼”，盯住容易發(fā)生腐敗問題的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行全程有效的跟蹤和監(jiān)督，促進(jìn)了權(quán)力的透明運(yùn)行；同時(shí)，通過相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)提示、警示功能，減少工作中的隨意性，讓權(quán)力運(yùn)行“看得見、管得住”，能有效預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。
3、提高行政效能。推行該系統(tǒng)可及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正審批和服務(wù)過程中存在的問題，督促執(zhí)法人員減少冗余環(huán)節(jié)、規(guī)范程序、改善服務(wù)，更加認(rèn)真地落實(shí)好各項(xiàng)服務(wù)承諾，有效推動(dòng)“服務(wù)窗口”對(duì)外提高服務(wù)質(zhì)量、對(duì)內(nèi)提升行政效能，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。
4、凈化干事環(huán)境。通過“防”，從體制、制度、操作手段的科學(xué)構(gòu)架和有效運(yùn)作入手，尋找積極預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的途徑，形成標(biāo)準(zhǔn)化、操作性強(qiáng)的防控模式和規(guī)范化的處置措施；
通過“控”，把對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約貫穿于行政和業(yè)務(wù)運(yùn)行的各個(gè)方面，牢牢控制和及時(shí)化解主要崗位風(fēng)險(xiǎn)，全面履行對(duì)干部的教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處職能，為干部干事創(chuàng)業(yè)營造了良好的政治生態(tài)。
5、強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)“軟實(shí)力”。通過寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，綜合運(yùn)用預(yù)警、問責(zé)及查辦案件等措施，以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)各項(xiàng)工作健康發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果的有效保持，對(duì)不斷適應(yīng)以人為本、執(zhí)政為民的要求，形成去庸求進(jìn)、去懶求勤、去俗求雅、去貪求廉的良好風(fēng)氣，強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)凝聚人心、推動(dòng)工作的“軟實(shí)力”起到了積極作用。
電子監(jiān)察系統(tǒng)解說詞 [篇2]
歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我市懲防體系信息網(wǎng)監(jiān)管中心檢查指導(dǎo)。
大家現(xiàn)在所在的位置是監(jiān)管中心監(jiān)控室。這里是我市懲防體系信息網(wǎng)的中樞神經(jīng)，肩負(fù)著“一網(wǎng)九平臺(tái)”運(yùn)行情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控、數(shù)據(jù)和信息的上傳下達(dá)、系統(tǒng)設(shè)備的運(yùn)行管理等重要任務(wù)。是實(shí)現(xiàn)“以電子政務(wù)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，以電子監(jiān)察強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
整個(gè)系統(tǒng)由電子監(jiān)察平臺(tái)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、監(jiān)視器墻、音響系統(tǒng)四部分組成。這9臺(tái)電腦就是電子監(jiān)察平臺(tái)，他們分別對(duì)懲防體系信息網(wǎng)現(xiàn)有的一共十個(gè)網(wǎng)站進(jìn)行監(jiān)控和管理。
這兩臺(tái)電腦是視頻監(jiān)控系統(tǒng)的控制電腦，通過設(shè)置在政務(wù)服務(wù)中心辦事現(xiàn)場(chǎng)和公共資源交易中心的145個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)，對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控并錄像，實(shí)現(xiàn)對(duì)辦事人員工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、在崗情況和辦事效率的有效監(jiān)督，及時(shí)處理服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的突發(fā)事項(xiàng)。
我們面前的這塊大屏是總監(jiān)控監(jiān)視器墻，該設(shè)備是一塊4×5拼接的高清液晶顯示屏。通過我面前的屏顯控制中心，可以將所有平臺(tái)的展示、運(yùn)維、控制、分析情況在他上面顯示，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、效能評(píng)估、統(tǒng)計(jì)分析等功能。
監(jiān)控室每天都有專人監(jiān)控、有書面記錄、有處理結(jié)果，用剛性的制度約束推動(dòng)系統(tǒng)運(yùn)行，保證現(xiàn)有平臺(tái)上的每個(gè)事項(xiàng)、每個(gè)環(huán)節(jié)全部納入電子監(jiān)察視線，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全過程、全方位同步實(shí)時(shí)監(jiān)控。
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