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勞動(dòng)合同概述
從2008年1月1日起，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《勞動(dòng)合同法》）即將全面施行。
眾所周知，勞動(dòng)合同是規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系最基本的法律形式；在法律上完善勞動(dòng)合同制度，是夯實(shí)勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)的必然要求。
盡管我國(guó)從20世紀(jì)80年代中期就開(kāi)始進(jìn)行勞動(dòng)合同制度改革試點(diǎn)，1995年1月1日施行的《勞動(dòng)法》正式確立了勞動(dòng)合同制度，1996年開(kāi)始施行全員勞動(dòng)合同制度，但由于受制于多方面因素，勞動(dòng)合同制度實(shí)施情況并不理想。特別是勞動(dòng)合同簽訂率不高，質(zhì)量低下等問(wèn)題突出，直接影響了勞動(dòng)者權(quán)益的維護(hù)和勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展。因此，專(zhuān)門(mén)就勞動(dòng)合同制度進(jìn)行立法刻不容緩。
實(shí)際上，在1994年的下半年，國(guó)家勞動(dòng)部和全國(guó)總工會(huì)就已經(jīng)啟動(dòng)了《勞動(dòng)合同法》的立法程序，但是到1998年下半年，準(zhǔn)備提交國(guó)務(wù)院法制辦進(jìn)行審查的時(shí)候卻被暫時(shí)擱置。其原因主要是當(dāng)時(shí)中央提出到20世紀(jì)末建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但諸如就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等配套法律尚未啟動(dòng)立法，單獨(dú)制定《勞動(dòng)合同法》存在銜接問(wèn)題，即使制定《勞動(dòng)合同法》，其所產(chǎn)生的實(shí)際效應(yīng)也未必理想。因此，直到2004年底，《勞動(dòng)合同法》的起草工作才重新啟動(dòng)。
重新起草的《勞動(dòng)合同法（草案）》于2005年12月24日提交全國(guó)人大常委會(huì)審議，并于2006年3月20日向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，結(jié)果社會(huì)反響十分強(qiáng)烈，全國(guó)人大常委會(huì)收到的反饋意見(jiàn)達(dá)19萬(wàn)條之多。
我國(guó)出臺(tái)《物權(quán)法》的時(shí)候，就曾引起社會(huì)各方面的高度關(guān)注，審議七次才通過(guò)，但就是這部關(guān)注度非常高的法律，在公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)候，也只收到1萬(wàn)多條反饋意見(jiàn)。而《勞動(dòng)合同法》不但創(chuàng)造了收集意見(jiàn)之多的紀(jì)錄，其各方陣營(yíng)對(duì)抗之激烈、立場(chǎng)對(duì)峙之鮮明、意見(jiàn)對(duì)立之清晰，也給人們留下了深刻的印象。不僅因?yàn)檫@部法律與每個(gè)勞動(dòng)者的切身利益息息相關(guān)，更反映出勞動(dòng)合同制度亟須通過(guò)法律進(jìn)一步規(guī)范和完善的現(xiàn)實(shí)需要。
其中，最為集中和激烈的爭(zhēng)議莫過(guò)于立法宗旨了，即《勞動(dòng)合同法》究竟應(yīng)該是平等保護(hù)勞資雙方利益的“平等法”，還是側(cè)重保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的“傾斜法”。
經(jīng)過(guò)了四次審議之后，2007年的6月29日，《勞動(dòng)合同法》提交到全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行表決，當(dāng)天參加表決的146人中有145人投了贊成票。盡管波折重重，《勞動(dòng)合同法》最終還是以高得票率獲得通過(guò)。
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