關(guān)于我市搬家運(yùn)輸經(jīng)營發(fā)展的搬家調(diào)研報(bào)告
市人民政府:
搬家運(yùn)輸是服務(wù)城市居民和單位搬家需求的運(yùn)輸方式。隨著我市城市化進(jìn)程的推進(jìn)和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)展,對(duì)搬家運(yùn)輸?shù)男枨笠踩找嬖黾樱峒疫\(yùn)輸逐步發(fā)展成為我市特有的服務(wù)行業(yè),在助推城市發(fā)展和方便市民生活、單位發(fā)展等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。
但是,我市搬家運(yùn)輸業(yè)在發(fā)展過程中也面臨諸多問題,如不妥善解決,將會(huì)嚴(yán)重阻礙該行業(yè)的健康發(fā)展,影響其服務(wù)功能的發(fā)揮。因此,市交通行業(yè)協(xié)會(huì)和市交協(xié)搬家運(yùn)輸分會(huì)組織了對(duì)長沙市搬家運(yùn)輸?shù)膶n}調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下:
一、長沙搬家運(yùn)輸市場需求調(diào)查
作為湖南省會(huì)和全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,長沙的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展迅速,搬家運(yùn)輸需求也隨之旺盛。從下列調(diào)查數(shù)據(jù)可見一斑:
1、僅“十一五”的頭四年,長沙的建成區(qū)由167.7平方公里擴(kuò)大到249.3平方公里,新擴(kuò)81.6平方公里;城市化率由53.9%提高到62.6%,新增8.7個(gè)百分點(diǎn)。
2、2000年長沙市區(qū)常住人口為212.3萬人,住戶數(shù)為74.3萬戶;到2011年,長沙市區(qū)常住人口上升為335.1萬人(含望城區(qū)53.7萬人口),加上167萬流動(dòng)人口,市區(qū)總?cè)丝谏仙秊?02.1萬人,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)住戶數(shù)已近百萬戶。
3、長沙的商品住房及辦公用房建設(shè)早已由老城區(qū)向城市的二環(huán)、
三環(huán)以及三環(huán)外轉(zhuǎn)移,搬家運(yùn)輸需求隨之上升。
4、由于居住條件的改善,常住居民舊房換新房、小房換大房的換房率也在悄然上升。特別是近二百萬的非常住人口,居住地更換頻繁,搬家需求更為旺盛。
5、第二次經(jīng)濟(jì)普查表明,2008年末長沙共有從事第二、三產(chǎn)業(yè)的法人單位39941個(gè),比2004年第一次經(jīng)濟(jì)普查增加14647個(gè),增長57.9%;有證照的個(gè)體經(jīng)營戶26.82萬戶,增加14.39萬戶,增長115.8%。今年離2008年第二次經(jīng)濟(jì)普查已過去了五年,2013年第三次經(jīng)濟(jì)普查正在進(jìn)行。可以預(yù)見,長沙的工商經(jīng)營單位(戶)將有更
大的發(fā)展。大幅增長的工商經(jīng)營單位(戶)也有旺盛的搬家服務(wù)需求。
從以上數(shù)據(jù)估算,長沙市區(qū)居民和單位每年的搬家運(yùn)輸需求不下十?dāng)?shù)萬次。這種估算也與經(jīng)營者的反映相吻合。經(jīng)營者反映,只要能正常經(jīng)營,不會(huì)沒事做。
另外,通過需求調(diào)查還了解到,隨著人們富裕程度的提高,高端客戶也在逐步增加,他們對(duì)搬家運(yùn)輸提出了更高的要求。高檔家俱、電器、鋼琴等物件在搬運(yùn)過程中要確保完好,對(duì)裝卸搬運(yùn)有特殊要求;到新地方物件的擺放,要符合客戶的喜好;還附帶電器(如空調(diào))的拆搬安裝需求等等。
為高端客戶服務(wù)自然能優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),但也要求搬家服務(wù)不僅是一般意義的搬運(yùn)。隨著服務(wù)需求的日益增長,城市搬家運(yùn)輸服務(wù)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè),要求不斷拓寬服務(wù)項(xiàng)目、提高服務(wù)品位,發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模,適應(yīng)這種需求,這將成為長沙搬家運(yùn)輸業(yè)今后的發(fā)展方向。
二、目前長沙搬家運(yùn)輸業(yè)的現(xiàn)狀
1、截止2013年底,我市經(jīng)交通運(yùn)管部門審批核發(fā)了經(jīng)營許可證的'搬家運(yùn)輸企業(yè)42家,共有搬家運(yùn)輸車輛262輛。車輛大多為1.5—2噸的藍(lán)牌小型欄板貨車,部分為1.5-2噸的藍(lán)牌小型廂式貨柜車。交通運(yùn)管部門對(duì)這些搬家運(yùn)輸車輛均配發(fā)了《道路運(yùn)輸證》。
2、在我市從事搬家運(yùn)輸經(jīng)營的,除外地進(jìn)入長沙的“杭州三替家政服務(wù)公司”、“成都螞蟻搬家公司”等幾家企業(yè)有一定經(jīng)營規(guī)模外,大多數(shù)的搬家運(yùn)輸企業(yè)都是只有3—5輛車、十幾個(gè)搬運(yùn)工的小型企業(yè)。其中有幾家企業(yè)是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民先給搬家公司打工,打拼多年積攢下幾個(gè)辛苦錢,再加上向親友借貸用高價(jià)從別人手中轉(zhuǎn)讓的企業(yè)。
3、搬家企業(yè)多數(shù)設(shè)在城鄉(xiāng)結(jié)合部的安臵小區(qū)內(nèi),租一套住房既辦公又住工人,雇的司機(jī)和搬運(yùn)工基本上是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民,服務(wù)內(nèi)容大多也只是單純的搬運(yùn)而已。這些企業(yè)雖小,但都有強(qiáng)烈的發(fā)展愿望,想把自己做大做強(qiáng)。
4、由于搬家運(yùn)輸須在城區(qū)通行的特殊性,從2005年起根據(jù)《長沙市道路貨物運(yùn)輸管理辦法》(長沙市政府【2003】88號(hào)令),市交警支隊(duì)對(duì)辦理了經(jīng)營許可證并核發(fā)了《道路運(yùn)輸證》的搬家車輛,按每三輛車核發(fā)兩輛的比例,核發(fā)正式的“搬家運(yùn)輸城區(qū)道路通行證”。另外三分之一未核發(fā)正式通行證的車輛,2012年以前可以申請(qǐng)辦理半季度一次的臨時(shí)通行證,解決城區(qū)通行問題。但從2012年起總體上停辦臨時(shí)通行證,這部分有經(jīng)營資質(zhì)但無通行證的車輛要么只得停
運(yùn),要么上路參運(yùn)被抓罰款,無法正常運(yùn)營。由于這部分車輛既不敢減少又不敢報(bào)停,經(jīng)營者反映強(qiáng)烈。因?yàn)槿绻麥p少或報(bào)停,車輛基數(shù)減少,按3:2比例核發(fā)的正式通行證數(shù)量相應(yīng)也會(huì)減少;如果閑臵就更糾結(jié),因?yàn)檐囕v保險(xiǎn)得照買,每個(gè)季度的車輛二級(jí)維護(hù)得照做,還要上檢測(cè)臺(tái)檢車,沒有收入?yún)s要付出一筆不少的支出。特別是車輛的二級(jí)維護(hù),不管參運(yùn)與否,每季度都要做一次,否則交通運(yùn)管部門一次要罰款1—5千元。
5、從2011年6月底起,市交警支隊(duì)對(duì)新審批發(fā)展的搬家企業(yè)車輛,停止了按3:2比例核發(fā)正式通行證的做法。新發(fā)展的搬家企業(yè)及車輛由于辦不到通行證,根本無法正常經(jīng)營。甚至有辦理了《道路運(yùn)輸證》的車輛,被列入了禁發(fā)通行證的“黑名單”。特別是高價(jià)轉(zhuǎn)買別人企業(yè)的經(jīng)營者和辦不到通行證的企業(yè),從業(yè)者大都是一些老實(shí)本份的農(nóng)民,雖有合法經(jīng)營資質(zhì),但因沒有通行證經(jīng)常被罰款無法正常經(jīng)營,背著一身債卻難賺到錢使他們進(jìn)退兩難。這些企業(yè)都有依法經(jīng)營、勤勞致富的愿望,卻不料陷入難以維持生計(jì)的困境。而在這些企業(yè)搞搬運(yùn)的農(nóng)民工想賺兩個(gè)力氣錢也經(jīng)常愿望落空,期盼政府和管理部門給他們營造應(yīng)有的經(jīng)營環(huán)境。
6、據(jù)調(diào)查,目前全市取得合法經(jīng)營資格的搬家運(yùn)輸車輛僅262輛,但無經(jīng)營資質(zhì)的“黑車”卻超過200輛。這些車輛有的車況很差,已接近報(bào)廢年限;有的違章記錄多,多年未搞年度審驗(yàn);有的未辦理《道路運(yùn)輸證》,屬非法營運(yùn);有的雖然經(jīng)營證照齊全,但核定的是普通貨物運(yùn)輸而非搬家運(yùn)輸。進(jìn)入搬家運(yùn)輸市場的經(jīng)營者“魚龍混雜”,
搬家運(yùn)輸業(yè)“小、雜、亂”現(xiàn)象比較突出。奇怪的是不知這些“黑車”哪里求來的生存之術(shù),居然比經(jīng)營證照齊全但無通行證的本份企業(yè)過的好。由于市場不規(guī)范,價(jià)格惡性競爭時(shí)常發(fā)生,合法經(jīng)營者深受其害。
7、多數(shù)搬家企業(yè)的經(jīng)營方式,都是在接到客戶需求電話后,在電話中與客戶作服務(wù)和價(jià)格的口頭約定,不簽書面合同,大多也不給發(fā)票,搬完后拿錢走人。一旦搬家作業(yè)中發(fā)生家俱、電器損壞和物件丟失,往往因缺少憑據(jù)而形成糾紛。
三、長沙搬家運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營發(fā)展面臨的問題
1、行業(yè)管理部門對(duì)搬家運(yùn)輸市場的合理發(fā)展重視不夠。
長沙是全國文明城市和國家級(jí)宜居城市,搬家運(yùn)輸市場的規(guī)范和發(fā)展,直接影響城市文明建設(shè)和城市對(duì)搬家服務(wù)的需求。長沙到底需要多少搬家企業(yè)和車輛與城市發(fā)展相匹配,如何解決搬家行業(yè)發(fā)展與城市通行的矛盾,如何改變目前長沙搬家運(yùn)輸市場“魚龍混雜”和“小、雜、亂”狀況,規(guī)范經(jīng)營秩序,拓展服務(wù)內(nèi)容,提升服務(wù)品位,滿足服務(wù)需求等等,本應(yīng)認(rèn)真研究,拿出一套符合長沙城市發(fā)展實(shí)際的辦法。但遺憾的是行業(yè)管理部門沒有納入議事日程,沒有一個(gè)整體的發(fā)展規(guī)劃,而是疏于市場監(jiān)管、被動(dòng)發(fā)展。所以經(jīng)營發(fā)展環(huán)境差,是長沙搬家運(yùn)輸業(yè)面臨的首要問題。調(diào)研中,搬家企業(yè)都表示了相同的看法,特別是來長沙發(fā)展的外地搬家企業(yè)感受更深。
2、城市通行難嚴(yán)重制約了長沙合法搬家企業(yè)的正常經(jīng)營發(fā)展。 ①、據(jù)了解,目前我市公安交警部門給搬家企業(yè)核發(fā)的城區(qū)正式
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