建筑行業(yè)項(xiàng)目建議書(shū)
建筑行業(yè)項(xiàng)目建議書(shū)
第一章、項(xiàng)目總論
數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)有1.6億60歲以上的老人，約占總?cè)丝诘?2％。處于這個(gè)年齡段的老年人口比例將持續(xù)增加，直到2050年達(dá)到總?cè)丝诘募s25％。與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家不同，中國(guó)在富強(qiáng)之前就變成老齡化社會(huì)。中國(guó)正采取措施減緩人口結(jié)構(gòu)帶來(lái)的沖擊。如何緩解孤寡老人的養(yǎng)老壓力已成為一個(gè)亟待解決的社會(huì)問(wèn)題。
第二章、需求分析
近期，國(guó)內(nèi)各地養(yǎng)老業(yè)都處于半緊狀態(tài)。隨著養(yǎng)老網(wǎng)上的養(yǎng)老院數(shù)目逐漸增多，標(biāo)志著老人入住養(yǎng)老院的趨勢(shì)在逐漸增長(zhǎng)。日前，武漢落戶夏龍泉山的最大養(yǎng)老院2億工程已經(jīng)敲定，成為養(yǎng)老院建設(shè)的一個(gè)特大工程。各地政府對(duì)養(yǎng)老院的投入也逐漸增加，養(yǎng)老業(yè)逐漸成為了社會(huì)以及政府關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目。作為國(guó)內(nèi)養(yǎng)老業(yè)的主要方式，養(yǎng)老院在養(yǎng)老方面起著不可低估的作用。由于其體系很符合現(xiàn)代社會(huì)的養(yǎng)老現(xiàn)況，所以養(yǎng)老院建設(shè)已經(jīng)成為各地的一個(gè)重要項(xiàng)目。
養(yǎng)老院的建設(shè)為何現(xiàn)在如此緊張？一直以來(lái)，養(yǎng)老事業(yè)都是作為一個(gè)“冷門(mén)”業(yè)。自改革開(kāi)放以來(lái)，對(duì)于養(yǎng)老，國(guó)內(nèi)對(duì)于養(yǎng)老一直處于低關(guān)注狀態(tài)。隨著人口老齡化逐漸加重，成為社會(huì)的一個(gè)焦點(diǎn)后，養(yǎng)老業(yè)才正式的被列入了重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象�，F(xiàn)在，我國(guó)人口老齡化現(xiàn)象已經(jīng)得到了國(guó)際的關(guān)注，如何處理這一問(wèn)題成為國(guó)家的當(dāng)頭之急事。
武漢投資2億建養(yǎng)老院，就是為了面對(duì)這種緊急的狀況。上百萬(wàn)的老人，必須有一個(gè)妥善的安頓。人口老齡化越來(lái)越嚴(yán)重，對(duì)于養(yǎng)老院的建設(shè)需求量是越來(lái)越大。從另外一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，也是隨著人們生活水平的提高，老人們對(duì)于獨(dú)自在家養(yǎng)老的生活已經(jīng)感覺(jué)了乏味。傳統(tǒng)中的在家養(yǎng)老已經(jīng)變了性質(zhì)，兒女們工作忙碌無(wú)暇顧及老人，“養(yǎng)兒防老”已經(jīng)不在適應(yīng)現(xiàn)在的快節(jié)奏社會(huì)。所以老人們開(kāi)始趨向于這種團(tuán)體性質(zhì)的養(yǎng)老院，可以排解現(xiàn)代在家養(yǎng)老的寂寞和無(wú)助。這也是養(yǎng)老院建設(shè)數(shù)目迅猛增加的重要原因之一。根據(jù)記者從養(yǎng)老網(wǎng)獲悉，雖然養(yǎng)老院的建設(shè)數(shù)目在逐漸增加，但是依舊沒(méi)有滿足各地老人們對(duì)于床位的需求。各地的養(yǎng)老院床位預(yù)訂依然緊張，甚至預(yù)訂床位可達(dá)上千。所以，養(yǎng)老院的建設(shè)依舊是各地政府及相關(guān)部門(mén)的當(dāng)頭之事。
看來(lái)，養(yǎng)老院的建設(shè)非短期可以滿足現(xiàn)代老人的需求。希望相關(guān)政府部門(mén)能多一些投入在養(yǎng)老事業(yè)上，以能盡快的解決國(guó)內(nèi)養(yǎng)老問(wèn)題。
第三章、建筑行業(yè)政策背景
一、規(guī)劃立項(xiàng)方面
1、對(duì)符合城市規(guī)劃和用地條件的新辦福利機(jī)構(gòu)項(xiàng)目，發(fā)展改革部門(mén)予以優(yōu)先審批；
2、福利機(jī)構(gòu)的`建設(shè)用地，由國(guó)土資源部門(mén)優(yōu)先安排年度土地供應(yīng)計(jì)劃。
二、資質(zhì)審批方面
1、對(duì)福利機(jī)構(gòu)所辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，已取得執(zhí)業(yè)許可證的，可申請(qǐng)成為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)審查合格后，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，發(fā)給定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格證書(shū)，并向社會(huì)公布；
2、對(duì)福利機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合相關(guān)條件的，在確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)時(shí)，由醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門(mén)給予優(yōu)先安排；
3、福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，在定點(diǎn)福利機(jī)構(gòu)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的醫(yī)療費(fèi)用，按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定支付；
4、福利機(jī)構(gòu)辦理食品衛(wèi)生和公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證，給予免收工本費(fèi)。
三、稅收規(guī)費(fèi)方面
1、對(duì)政府部門(mén)和企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織等社會(huì)力量投資興辦的福利性、非營(yíng)利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，符合《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》規(guī)定條件的非營(yíng)利組織的收入，可免征企業(yè)所得稅，同時(shí)免征老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；
2、對(duì)民政部門(mén)批準(zhǔn)的國(guó)有、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加；
3、免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，減半收取城市供水設(shè)施配套費(fèi)。
4、減半收取新建房屋產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)；
5、使用水、電、燃?xì)�、供暖包燒等�?shí)行價(jià)格雙軌制的公共產(chǎn)品，按民用價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中用水需按照相關(guān)職能部門(mén)要求簽訂減免協(xié)議；
6、安裝有線電視的初裝費(fèi)減半收取，日常使用執(zhí)行居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
7、安裝、使用電話等有關(guān)電信業(yè)務(wù)，執(zhí)行住宅電話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
8、在達(dá)標(biāo)排放污染物的情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)的環(huán)保部門(mén)核準(zhǔn)后可以免繳排污費(fèi)；
9、免收地下水資源費(fèi)、治安聯(lián)防費(fèi)以及按職工人數(shù)收取的城市人防建設(shè)資金；
10、符合條件的福利機(jī)構(gòu)興辦人，可以享受小額貼息貸款的優(yōu)惠政策，由財(cái)政貼息。
四、培訓(xùn)用工方面
福利機(jī)構(gòu)接收持有本市《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，按照現(xiàn)行政策，可享受養(yǎng)老護(hù)理等相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，培訓(xùn)后經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格的發(fā)給相應(yīng)的資格證書(shū)，其中持證上崗的就業(yè)困難人員還可申請(qǐng)享受崗位補(bǔ)貼政策。
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