赴蘭山義烏溫州等地參觀考察的情況報(bào)告
為深入貫徹落實(shí)全區(qū)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議精神，進(jìn)一步學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，科學(xué)確定我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的突破口，5月25日至30日，由區(qū)財(cái)貿(mào)局牽頭，聯(lián)合區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、《淄博晚報(bào)》社、《張店通訊》的有關(guān)同志，先后赴臨沂市蘭山區(qū)、浙江省義烏市、溫州市鹿城區(qū)，重點(diǎn)圍繞市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。這次學(xué)習(xí)考察雖然時(shí)間緊迫，情況了解不夠全面，但一路所見(jiàn)所聞，讓我們感觸很深、受益匪淺�，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下。
一、三市區(qū)基本情況
臨沂市蘭山區(qū)。蘭山區(qū)是臨沂市委、市政府所在地，臨沂市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心。全區(qū)總面積660平方公里，總?cè)丝?2萬(wàn)人，現(xiàn)轄4個(gè)街道、7個(gè)鎮(zhèn)，466個(gè)村居。2004年，全區(qū)完成生產(chǎn)總值106.2億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成78.5億元，地方財(cái)政收入完成4.4億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額78.8億元，批發(fā)市場(chǎng)成交額達(dá)380.3億元。
浙江義烏市。地處浙江中部，建縣已有2200多年歷史，1988年撤縣建5市。市域面積1105平方公里，轄8個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)街道，戶籍人口67萬(wàn)，外來(lái)暫住人口60萬(wàn)，流動(dòng)人口約20萬(wàn)人，外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)達(dá)496家。目前市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)260萬(wàn)平方米，商位4.1萬(wàn)個(gè)，直接從業(yè)人員18余萬(wàn)人。2004年，市場(chǎng)成交額達(dá)324.9億元。
溫州市鹿城區(qū)。地處浙江省東南部，溫州市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。1984年，溫州地市合并，建立現(xiàn)在的鹿城區(qū)。同年，溫州市被列為全國(guó)14個(gè)沿海開(kāi)放城市之一，鹿城區(qū)成為溫州市對(duì)外開(kāi)放的前沿陣地。全區(qū)總面積294平方公里，轄12個(gè)街道、5個(gè)鄉(xiāng)、4個(gè)鎮(zhèn)，總戶數(shù)19.56萬(wàn)戶，戶籍人口63.9萬(wàn)，外來(lái)人口約75萬(wàn)。
要加大政府對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的調(diào)控力度。發(fā)展服務(wù)業(yè)既要發(fā)揮市場(chǎng)這只無(wú)形的手的作用，同時(shí)政府要加大調(diào)控管理力度，使其有序、健康、快速發(fā)展。
一是科學(xué)制定市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。要結(jié)合城市開(kāi)發(fā)改造，深入挖掘優(yōu)勢(shì)和潛在資源，加快制定全區(qū)服務(wù)業(yè)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總體發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的原則、布局、行業(yè)和數(shù)量，推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)向科學(xué)化管理邁進(jìn)。特別是對(duì)中國(guó)陶瓷科技城、淄博義烏小商品城等大型市場(chǎng)，要搞好項(xiàng)目片區(qū)的市場(chǎng)資源整合和規(guī)劃控制，扶持其快速發(fā)展。
二是加強(qiáng)行政調(diào)控。在市場(chǎng)審批上要實(shí)行“項(xiàng)目審批制”，聘請(qǐng)市場(chǎng)建設(shè)方面的專家，對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的可行性進(jìn)行論證，堅(jiān)持高起點(diǎn)、規(guī)�；脑瓌t，嚴(yán)格控制專業(yè)市場(chǎng)和商貿(mào)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)和低水平建設(shè)。對(duì)私建、濫建的專業(yè)市場(chǎng)，協(xié)調(diào)有關(guān)行政管理部門依法予以取締。
三是加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范化管理。要加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)的制度化建設(shè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)區(qū)情和市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，制定“專業(yè)市場(chǎng)管理辦法”，把專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)納入法制化軌道。要建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的市場(chǎng)組織，成立市場(chǎng)商會(huì)，建立暢通的信息傳輸渠道和完善的統(tǒng)計(jì)渠道，加強(qiáng)各專業(yè)市場(chǎng)的溝通與聯(lián)系，推廣先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者投資更廣泛的領(lǐng)域。區(qū)內(nèi)市場(chǎng)商會(huì)與臨沂、義烏等地的市場(chǎng)商會(huì)之間也要加強(qiáng)溝通交流聯(lián)合，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高發(fā)展水平。要通過(guò)組織市場(chǎng)主辦者參加相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)和到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察等形式，提高市場(chǎng)主辦者的經(jīng)營(yíng)觀念和管理水平。
四是強(qiáng)化宣傳，樹(shù)立品牌。要堅(jiān)持單體宣傳與整體運(yùn)作相結(jié)合的方法，一方面，擴(kuò)大專業(yè)市場(chǎng)的轟動(dòng)效應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)業(yè)和已開(kāi)業(yè)市場(chǎng)的宣傳，樹(shù)立市場(chǎng)品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)的知名度和影響力；另一方面，采取政府統(tǒng)一運(yùn)作的方式，通過(guò)廣告、組織各類大型公益事業(yè)等形式，組織行業(yè)相近的專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行整體宣傳，營(yíng)造專業(yè)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的濃厚氛圍。
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