高原機(jī)場項(xiàng)目構(gòu)建與運(yùn)營探析畢業(yè)論文
摘要：高原機(jī)場的建設(shè)意義重大, 但其地形、氣象等條件相對復(fù)雜, 建設(shè)和運(yùn)營有著一定的特殊性。筆者結(jié)合近年來的項(xiàng)目評估經(jīng)驗(yàn), 對高原機(jī)場的建設(shè)和運(yùn)營問題提出一些思考。
關(guān)鍵詞：高原機(jī)場; 建設(shè)方案; 機(jī)場運(yùn)營;
引言
高原機(jī)場包括一般高原機(jī)場和高高原機(jī)場兩類。一般高原機(jī)場為海拔在1500米及以上, 但低于2438米的機(jī)場。高高原機(jī)場為海拔在2438米及以上的機(jī)場。2016年底, 我國運(yùn)營的217個(gè)民航運(yùn)輸機(jī)場 (含3個(gè)通勤機(jī)場) 中約有30個(gè)高原機(jī)場, 這些高原機(jī)場大多分布在我國西部地區(qū), 如四川的稻城亞丁機(jī)場、九寨黃龍機(jī)場, 西藏的拉薩貢嘎機(jī)場、昌都邦達(dá)機(jī)場, 青海的西寧曹家堡機(jī)場、玉樹巴塘機(jī)場、格爾木機(jī)場等。
民航業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。“十三五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國戰(zhàn)略構(gòu)想的重要時(shí)期, 是全面夯實(shí)民航強(qiáng)國建設(shè)基礎(chǔ)的關(guān)鍵階段。《中國民用航空發(fā)展第十三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃》提出, 至2020年, 運(yùn)輸機(jī)場總數(shù)達(dá)到260個(gè)左右。增加中西部地區(qū)機(jī)場數(shù)量, 提高機(jī)場密度, 擴(kuò)大航空運(yùn)輸服務(wù)覆蓋。
機(jī)場在改善當(dāng)?shù)貙ν饨煌l件、完善地區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系, 促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展, 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高防災(zāi)救災(zāi)能力等方面發(fā)揮了十分重要作用。高原地區(qū)建設(shè)機(jī)場, 在改善民生、脫貧致富、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)方面的作用更為重要。但高原機(jī)場所處地區(qū)地形、氣象等條件相對復(fù)雜, 機(jī)場選址、建設(shè)難度較大, 建設(shè)周期相對較長, 投資相對較大。結(jié)合近年來的項(xiàng)目評估經(jīng)驗(yàn), 對高原機(jī)場的建設(shè)和運(yùn)營問題提出一些思考。
1 高原機(jī)場建設(shè)有關(guān)問題的.思考
1.1 航空業(yè)務(wù)量預(yù)測
高原機(jī)場多位于我國西部地區(qū), 有些機(jī)場所處地區(qū)具有優(yōu)質(zhì)的旅游資源, 但旅游業(yè)的發(fā)展多受對外交通不暢影響, 機(jī)場的建成可釋放旅游市場需求, 旅游業(yè)可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。建議對旅游資源豐富的機(jī)場進(jìn)行航空業(yè)務(wù)量預(yù)測時(shí), 除了采用傳統(tǒng)方法預(yù)測外, 應(yīng)充分考慮其特殊性, 創(chuàng)新分析方法, 提供更合理的預(yù)測數(shù)據(jù), 以便確定更為合理的建設(shè)規(guī)模。
1.2 建設(shè)規(guī)模
《民用航空支線機(jī)場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 (MH5023-2006) 提出, “每位典型高峰小時(shí)國內(nèi)航班旅客平均建筑面積指標(biāo):10~15平方米”�？紤]高原地區(qū)及民族地區(qū)人均面積大、迎送人員比例高等實(shí)際情況, 在航站樓規(guī)模計(jì)算參數(shù)取值時(shí), 建議采用建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的高值。同時(shí)應(yīng)考慮高原機(jī)場運(yùn)行條件復(fù)雜, 季節(jié)性明顯 (旅游性質(zhì)的機(jī)場) , 高峰小時(shí)集中率相對較高, 擴(kuò)建難度大、成本高等方面因素, 合理確定航站樓的規(guī)模。航站樓的設(shè)計(jì)應(yīng)注重實(shí)用性, 并考慮高原因素, 避免采用大面積玻璃幕墻及寬挑檐的建筑形式等, 以免影響保溫及日光采暖等。
《民用航空支線機(jī)場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》提出, “停機(jī)坪機(jī)位不少于2個(gè)”。在確定高原機(jī)場機(jī)位數(shù)量時(shí), 建議考慮天氣因素 (有些機(jī)場部分時(shí)段能見度較差、雷暴天氣多, 航班安排可能較為集中, 特殊天氣條件下可能出現(xiàn)航班滯留) 、特殊情況下的機(jī)位需求 (災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的抗震救災(zāi)需要) 等, 可在預(yù)測機(jī)位數(shù)量的基礎(chǔ)上, 適當(dāng)增加建設(shè)機(jī)位數(shù)量。
1.3 有關(guān)技術(shù)方案
1.3.1 不良地質(zhì)、邊坡穩(wěn)定問題
高原機(jī)場不良地質(zhì)、邊坡穩(wěn)定問題等是工程重點(diǎn)和難點(diǎn), 需采用技術(shù)措施最大程度保證工程安全, 同時(shí)需考慮工程的經(jīng)濟(jì)性。針對地形條件復(fù)雜的高原機(jī)場, 建議在項(xiàng)目前期開展專項(xiàng)研究, 提前開展勘察工作, 同時(shí)借鑒公路、鐵路、水利等行業(yè)經(jīng)驗(yàn), 以綜合判斷項(xiàng)目的可行性, 同時(shí)避免后續(xù)階段項(xiàng)目建設(shè)方案發(fā)生重大變更或投資發(fā)生重大變化。
1.3.2 導(dǎo)航設(shè)施
導(dǎo)航設(shè)施的建設(shè)應(yīng)綜合考慮場址氣象條件、建設(shè)條件、遠(yuǎn)期發(fā)展及擴(kuò)建成本、投資規(guī)模等因素。民航發(fā)展必須堅(jiān)持安全第一, 而航空安全事故多發(fā)生在非精密進(jìn)近階段, 為提高機(jī)場的使用效率及安全運(yùn)行保障能力, 在具備建設(shè)條件且投資增加不多的情況下, 建議機(jī)場雙向建設(shè)I類精密進(jìn)近儀表著陸系統(tǒng)。另外, 除了設(shè)計(jì)傳統(tǒng)飛行程序外, 還應(yīng)有PBN程序和HUD設(shè)計(jì)分析等。
高原機(jī)場的復(fù)雜環(huán)境和特殊性會(huì)對導(dǎo)航設(shè)備運(yùn)行造成一定的影響, 與平原地區(qū)有一定差異, 對于高原機(jī)場, 應(yīng)當(dāng)配備在環(huán)境惡劣的條件下仍能穩(wěn)定運(yùn)行的通信、導(dǎo)航設(shè)備。
1.3.3 供電設(shè)施
《民用航空支線機(jī)場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》提出, “至少應(yīng)由當(dāng)?shù)毓╇娋W(wǎng)絡(luò)引進(jìn)1路電源, 并按照機(jī)場的一級負(fù)荷容量配置備用發(fā)電機(jī)組”。在機(jī)場實(shí)際運(yùn)營中, 一旦市電故障, 自備發(fā)電機(jī)組運(yùn)行費(fèi)用高, 且有時(shí)燃料供應(yīng)緊張, 尤其對地處高寒地區(qū)的機(jī)場而言, 如果供電中斷, 不但影響機(jī)場的正常飛行保障, 還會(huì)對機(jī)場供水、供暖等產(chǎn)生系列影響。建議新建高原機(jī)場的供電設(shè)施應(yīng)盡可能按照兩路市電電源并配置發(fā)電機(jī)組建設(shè)。
1.3.4 供氧系統(tǒng)
高原機(jī)場, 尤其是高高原機(jī)場, 空氣含氧量少, 機(jī)場員工長期在缺氧環(huán)境中工作、生活, 對員工身體的負(fù)面影響持續(xù)存在。建議高高原機(jī)場建設(shè)氧氣供應(yīng)系統(tǒng), 提高機(jī)場應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力和醫(yī)療救護(hù)能力, 保障高海拔地區(qū)民航員工、機(jī)場旅客的身體健康。
1.3.5 專用設(shè)備及車輛
高原機(jī)場配置專用設(shè)備及車輛應(yīng)考慮高原降效影響, 所配置的車輛及設(shè)備盡可能適應(yīng)機(jī)場所在地的海拔及氣候等客觀條件, 可根據(jù)客觀因素對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行適當(dāng)?shù)募夹g(shù)調(diào)整, 盡可能提高車輛的實(shí)際使用效率和經(jīng)濟(jì)性能。盡量選擇發(fā)動(dòng)機(jī)額定功率相對較高的設(shè)備。
1.3.6 新技術(shù)、新工藝
高原機(jī)場建設(shè)應(yīng)積極探索新技術(shù)、新工藝, 同時(shí)可借鑒其他行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。如青海玉樹機(jī)場建設(shè)過程中, 借鑒了青藏鐵路的建設(shè)經(jīng)驗(yàn), 經(jīng)過專項(xiàng)研究, 確定混凝土各項(xiàng)參數(shù), 采用多種外加劑等技術(shù), 解決了高寒地區(qū)機(jī)場道面建設(shè)的技術(shù)難題;在高寒地區(qū)、生態(tài)脆弱的環(huán)境下, 創(chuàng)新了植被恢復(fù)方法, 對建設(shè)綠色高原機(jī)場進(jìn)行了有益探索。
建設(shè)高原機(jī)場, 項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)機(jī)場所在地的實(shí)際情況進(jìn)行充分地分析論證, 充分考慮每個(gè)機(jī)場的特殊條件、具體情況, 全面、廣泛聽取意見, 避免出現(xiàn)前期設(shè)計(jì)與建設(shè)、運(yùn)營存在脫節(jié)和不適應(yīng)等情況。同時(shí)建議, 在修訂完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí), 考慮高原機(jī)場的特殊性, 其設(shè)計(jì)參數(shù)取值、設(shè)施設(shè)備配置、生產(chǎn)生活保障設(shè)施等方面與一般機(jī)場可有所區(qū)別。
2 高原機(jī)場運(yùn)營有關(guān)問題的思考
高原機(jī)場運(yùn)營存在的問題包括:機(jī)場適航機(jī)型有限, 航線運(yùn)營成本較高, 航班引入困難較大;公安、醫(yī)療人員社會(huì)化可以減輕機(jī)場負(fù)擔(dān), 但受地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制, 高原邊遠(yuǎn)地區(qū)公安、醫(yī)療人員配備不足, 設(shè)施設(shè)備陳舊落后, 各方面保障能力有限, 僅能滿足地方保障工作, 無法為機(jī)場提供有力的保障;高原機(jī)場生活條件艱苦, 新員工招聘難度大, 員工時(shí)有流失, 機(jī)場在人力資源可持續(xù)發(fā)展方面存在一定困難;受設(shè)備高原降效影響, 高原機(jī)場人工成本及物資成本高于其他地區(qū), 機(jī)場運(yùn)營成本較高等。
建議國家加大對高原適航機(jī)型的研發(fā)制造;從政策方面鼓勵(lì)航空公司培養(yǎng)更多的高原機(jī)組;國家和地方政府給予更多的政策和財(cái)政支持, 將機(jī)場公安、醫(yī)療人員等納入地方體系, 降低機(jī)場運(yùn)營費(fèi)用, 推動(dòng)機(jī)場公益性職能的復(fù)位工作;建議從國家層面推動(dòng)建立高原地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)機(jī)場空管、機(jī)務(wù)、場務(wù)、氣象等民航專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)和儲(chǔ)備的長效機(jī)制, 給予更多的政策支持, 并切實(shí)改善員工的基本生活條件, 以保障機(jī)場員工隊(duì)伍的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展;邊遠(yuǎn)地區(qū)的高原機(jī)場可持續(xù)發(fā)展能力弱, 在促進(jìn)業(yè)務(wù)量增長、提高運(yùn)營收入的同時(shí), 可持續(xù)發(fā)展還需要同時(shí)調(diào)動(dòng)國家和地方政府兩個(gè)積極性, 在政策上給予更大支持。
參考文獻(xiàn)
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