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鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理體系建設(shè)的調(diào)查情況匯報
根據(jù)資府應(yīng)急【20**】1號文件精神，我鎮(zhèn)及時召開會議布置任務(wù)，及時做好應(yīng)急管理體系建設(shè)工作�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)開展應(yīng)急管理工作情況匯報如下：
一、應(yīng)急管理工作情況
去年以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹國家、市縣有關(guān)應(yīng)急管理要求，突出重點，綜合協(xié)調(diào)，狠抓落實，各項應(yīng)急管理工作取得了顯著成效。
�。ㄒ唬┙�(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化工作責(zé)任
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)黨委政府將應(yīng)急管理工作列為一項專門議題，對全鎮(zhèn)的應(yīng)急管理工作進行了安排部署。會議要求，根據(jù)XX市應(yīng)急管理會議精神，全面推進全鎮(zhèn)各項應(yīng)急管理工作。二是健全機構(gòu)�！洱埥Y(jié)鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》已明確：突發(fā)公共事件應(yīng)急搶險救災(zāi)總指揮部指揮長由鎮(zhèn)長賴尊國擔(dān)任（特殊情況下，如鎮(zhèn)長不在龍結(jié)鎮(zhèn)范圍時，指揮長由副鎮(zhèn)長陳文議擔(dān)任）；副指揮長由副鎮(zhèn)長或相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)政府辦公室主任和相關(guān)副主任、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、安辦、村建環(huán)衛(wèi)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會事業(yè)服務(wù)中心、龍結(jié)中心衛(wèi)生院、畜牧站、龍結(jié)中學(xué)、龍結(jié)小學(xué)、工商所、派出所等近35個相關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要負(fù)責(zé)人組成。突發(fā)公共事件應(yīng)急搶救總指揮部內(nèi)設(shè)一個辦公室和五個分指揮部。辦公室主任由鎮(zhèn)政府辦公室主任沈榮長擔(dān)任，辦公室副主任由分管副主任黃志祥擔(dān)任。分指揮部指揮長由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，分指揮部副指揮長由分管副主任或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
�。ǘ┲鸩酵晟聘黜棏�(yīng)急預(yù)案體系，明確工作措施
一是梳理現(xiàn)有預(yù)案。對全鎮(zhèn)2011年發(fā)布的《龍結(jié)鎮(zhèn)防洪預(yù)案》和《龍結(jié)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《龍結(jié)鎮(zhèn)煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《龍結(jié)鎮(zhèn)防御山洪災(zāi)害預(yù)案》、《龍結(jié)鎮(zhèn)自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《龍結(jié)鎮(zhèn)突發(fā)食物中毒事件應(yīng)急救治預(yù)案》等60個應(yīng)急預(yù)案進行梳理匯總。二是完善預(yù)案體系。鎮(zhèn)政府下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好各類應(yīng)急預(yù)案修訂和編制工作的通知》和《關(guān)于統(tǒng)計調(diào)查突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理組織體系建設(shè)情況的通知》，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理組織體系進行了一次詳細(xì)的統(tǒng)計調(diào)查，按照縣應(yīng)急中心的要求，正在抓緊編制、修訂完善后的各類應(yīng)急預(yù)案，使全鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù)案形成較為完善的體系。三是明確工作措施。每項預(yù)案，從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各級各部門的具體分工到配合專業(yè)隊伍具體處置，都制訂了詳細(xì)具體的工作措施，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的具體任務(wù)和工作方法；對基層單位的應(yīng)急工作及組織和發(fā)動群眾等具體事項，也都做了詳細(xì)周密的安排。
�。ㄈ⿵娀y(tǒng)一指揮，部門協(xié)同作戰(zhàn)，特別是派出所、工商所等部門協(xié)同配合
明確所有參加應(yīng)急處置的工作單位、人員由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮，根據(jù)實際需要成立若干工作組，負(fù)責(zé)搶險救援、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、治安警戒、交通管制、應(yīng)急通訊、人員疏散和安置、社會動員、特別應(yīng)急、綜合信息、新聞報道、應(yīng)急物資經(jīng)費保障、生活保障等工作。各工作組要按照各自職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，互相支持，社會各方密切配合，全力以赴做好各項應(yīng)急處置工作。派出所、工商所等部門通力合作，對易激化、群體性、突發(fā)性事件做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決，努力把各類事件解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，同時，加強敏感時期的監(jiān)控工作，有力地維護我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。
�。ㄋ模┱腺Y源，加強管理，確�？焖俜磻�(yīng)
充分整合現(xiàn)有資源，通過資源共享，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，加強各部門的協(xié)調(diào)配合。一是提高財政保障能力，建立和完善公共財政應(yīng)急反應(yīng)機制，明確鎮(zhèn)財政在公共突發(fā)事件應(yīng)急處置中的應(yīng)急反應(yīng)機制責(zé)任體系和應(yīng)急響應(yīng)體系，整合財力，落實工作經(jīng)費。二是建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急物資保障工作程序，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時到位。三是成立各類突發(fā)性應(yīng)急救援隊伍，做好應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備工作，保證組織到位，應(yīng)急救援隊伍到位，應(yīng)急保障物資到位。同時充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、基層組織、機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
�。ㄎ澹╅_展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急工作能力
一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)融入到日常工作中，作為一項經(jīng)常性的工作來抓。鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)武裝部堅持練兵，做到招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。衛(wèi)生防疫、農(nóng)林水利、畜牧等部門采取以會帶訓(xùn)，會訓(xùn)結(jié)合，以檢查帶指導(dǎo)，檢查與指導(dǎo)相結(jié)合等靈活多樣的形式開展培訓(xùn)與宣傳工作。二是進行科普宣教。我鎮(zhèn)消防、安全生產(chǎn)、防汛抗旱等部門充分利用“全國消防日”、“國際減災(zāi)日”、“世界水日”等專項宣傳活動，結(jié)合各部門業(yè)務(wù)工作，組織開展形式多樣、豐富多彩的應(yīng)急知識科普宣教活動，增強了公眾的公共安全意識。
二、存在問題
�。ㄒ唬┙M織體系還不夠健全，國家已建立健全完整的組織體系，但我鎮(zhèn)目前還不夠健全，主要是沒有成立專門的應(yīng)急管理機構(gòu)，造成督促檢查協(xié)調(diào)不到位，責(zé)任追究不夠明確。
�。ǘ┎糠謶�(yīng)急方案，操作性有待加強。
�。ㄈ╊A(yù)測預(yù)警和聯(lián)動機制有待進一步完善。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急隊伍單一，經(jīng)費不足，應(yīng)急物資分散，裝備落后，應(yīng)急保障能力有待加強。
三、今后工作措施
（一）切實加強應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，形成指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制的總體要求，抓緊做好村、社區(qū)、部門應(yīng)急管理機構(gòu)的建設(shè)，增強應(yīng)對突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)能力，提高應(yīng)急處置工作水平。按照縣政府要求，盡快組建應(yīng)急管理辦公室，作為日常辦事機構(gòu)，履行值守應(yīng)急、信息匯總、培訓(xùn)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等職能，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。督促各村、社區(qū)、各部門根據(jù)各專項應(yīng)急預(yù)案、有關(guān)法律、行政法規(guī)和各自工作職責(zé)，開展相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，逐步建立完善我鎮(zhèn)應(yīng)急管理的各類工作機構(gòu)，通過加強協(xié)調(diào)、整合資源、整體推進，逐步形成以分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體系和高效運轉(zhuǎn)機制。
�。ǘ├^續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案體系
按照各級政府有關(guān)要求，充分發(fā)揮預(yù)案在預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用，切實加強應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和完善工作，逐步形成相互銜接、完整配套的應(yīng)急預(yù)案體系。一是繼續(xù)加快預(yù)案編制進度，建立“縱向到底，橫向到邊”的應(yīng)急預(yù)案體系。督促各村、社區(qū)、有關(guān)部門按照總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的要求，加快本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部門應(yīng)急預(yù)案的修訂和編制工作。二是認(rèn)真研究，充分論證，注重預(yù)案的可操作性。在完善和修訂預(yù)案過程中，要圍繞各類突發(fā)公共事件的特點，認(rèn)真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗教訓(xùn)，加強調(diào)研，廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性，推進應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。
（三）加快應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急隊伍建設(shè)
繼續(xù)加強對應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善應(yīng)急機制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。要著重建立和完善各級各部門特別是村（社區(qū)）的監(jiān)測預(yù)測、預(yù)報預(yù)警體系，對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。不斷加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮。派出所、工商所、法院、國土所、畜牧站等隊伍在應(yīng)急工作中的骨干作用。按照“一專多能、一隊多用”的要求，抓好專業(yè)隊伍建設(shè)，做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，形成統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。
�。ㄋ模┱J(rèn)真做好應(yīng)急管理科普宣教工作
多層次、多角度進行應(yīng)急管理科普宣傳教育工作，深入宣傳應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃和政策措施，宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識，營造良好的社會輿論氛圍。提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)。按照災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同情況，分類宣傳普及應(yīng)急知識，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時進行自救、互救及配合政府救援的正確方法，增強公眾的憂患意識、法制意識。推動全鎮(zhèn)開展面向村、社區(qū)、企事業(yè)的宣傳教育工作，大力普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能。分頁閱讀第1頁：一、應(yīng)急管理工作情況第2頁：三、今后工作措施
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