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有關(guān)船舶擱淺事故與應(yīng)急措施
一、船舶擱淺事故的危害
船舶擱淺、觸礁所造成的危害是極其嚴(yán)重的。如1978年3月6日，利比里亞超大型油輪AMOCOCADIZ在法國布里塔里海域因舵機(jī)損壞導(dǎo)致船舶觸礁，船體斷裂，溢出原油22萬噸，污染法國沿岸250公里，直接經(jīng)濟(jì)損失3億美元，間接損失不可估量；1999年11月24日，煙臺煙大汽車輪渡股份有限公司的“大舜”號客輪在航行途中由于船艙起火，導(dǎo)致船舶擱淺傾覆，造成全船300多人僅生還20多人的特大海難事故，給我國海上客運(yùn)業(yè)帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失，對社會產(chǎn)生了重大影響。
二、船舶造成擱淺的原因
經(jīng)過主管機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，船舶擱淺的主要原因并不復(fù)雜，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
（1）由于船長、駕駛員、引水員或其他船員的航行疏忽而發(fā)生船舶擱淺。
（2）由于風(fēng)浪、流的影響把船推向海岸造成船舶擱淺。
�。�3）在有限的水域中為避免與他船發(fā)生碰撞而造成船舶擱淺。
�。�4）為了防止船舶自身的沉沒而故意造成船舶擱淺。
三、船舶擱淺后的應(yīng)急處理
1．船舶擱淺后船長的應(yīng)急處理
�。�1）分析船舶擱淺狀況
在許多情況下，船舶擱淺之后處于極其不穩(wěn)定的狀態(tài)。因此，船舶擱淺后，首先要保持鎮(zhèn)靜，穩(wěn)定船員的情緒，船長應(yīng)想方設(shè)法盡快調(diào)查清楚船舶擱淺位置及周圍的地理環(huán)境，具體調(diào)查項(xiàng)目如下：
1）船舶擱淺狀況：①船舶擱淺前后吃水及吃水差。②測量各油艙、壓載艙、淡水艙、污水艙存量及變化情況。③各艙貨物狀況。④船舶傾斜情況。
2）船舶擱淺受損狀況：①擱淺部位破損進(jìn)水情況。②操舵裝置和推進(jìn)器的受損狀況。
3）船舶擱淺位置地形地貌和氣象狀況：①海底的底質(zhì)及崎嶇不平程度。②擱淺時漲、落潮情況、高潮時間及船舶周圍水深變化。③潮流、海流的流向、流速。④天氣、風(fēng)向、風(fēng)速及海浪情況。
�。�2）應(yīng)急處理方法
船舶擱淺后，船長可以通過以上調(diào)查，以最快方式向船舶所有人、代理公司和主管機(jī)關(guān)報告，以便取得指導(dǎo)和幫助，切忌盲目采取行動。具體應(yīng)急措施可以參考如下：
�。�1）在船長指揮下，相關(guān)船員檢查淡水艙、壓載艙、油艙、污水溝等處的液位，測量和記錄船舶周圍的水深，對船舶周圍底質(zhì)進(jìn)行取樣，調(diào)查判定坐淺位置、程度，按國際海上避碰規(guī)則顯示號型，注意氣象、潮汐變化等情況。
（2）機(jī)艙人員檢查主機(jī)、舵機(jī)和輔助機(jī)械，特別是螺旋槳和舵有無損害，防止被攪起的淤泥和沙子吸入機(jī)械設(shè)備。
�。�3）發(fā)現(xiàn)船舶進(jìn)水時，應(yīng)立即按堵漏布置/進(jìn)水應(yīng)急，計(jì)劃組織排水、水密隔離和堵漏，同時判斷可否立即動手脫淺。
（4）大型船舶擱淺時若自行脫淺不成功，應(yīng)立即申請外援。在候援期間，船方應(yīng)警惕潮水和風(fēng)流對船舶強(qiáng)度和穩(wěn)性的影響，盡力固定船位，防止船舶因風(fēng)浪破損、橫傾乃至傾覆。
�。�5）船舶擱淺后，如發(fā)生溢油事故，應(yīng)按船上油污應(yīng)急計(jì)劃中處理擱淺中發(fā)生溢油的應(yīng)急措施進(jìn)行處理。
（6）船長應(yīng)根據(jù)各方面的反饋信息進(jìn)行綜合分析，對船舶周圍環(huán)境進(jìn)行判斷，保證船舶的安全狀態(tài)，保證船員的安全，采用科學(xué)的方法與有關(guān)方面配合進(jìn)行脫淺行動。
2．主管機(jī)關(guān)的應(yīng)急處理
海事局作為海上安全管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，當(dāng)獲得船舶擱淺信息后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員開展救助工作，具體做法如下。
�。�1）主管機(jī)關(guān)通過VHF等有效通訊手段向船方了解擱淺情況，這些情況包括船舶資料、擱淺位置、時間、載貨情況和船舶擱淺前后水尺變化、受損程度、救助要求等，對于客輪油輪等要詳細(xì)了解情況，并在安排救助時做出特殊指示。
（2）根據(jù)擱淺位置和船舶受損情況，及時控制擱淺船舶周圍的交通流，必要時實(shí)施交通管制，適時發(fā)布航行警（通）告。
�。�3）擱淺船舶可能有溢油事故發(fā)生時，應(yīng)強(qiáng)制要求船方在船舶周圍布設(shè)圍油欄，并安排巡邏艇監(jiān)護(hù)，同時備好吸油毯、清油劑等防污設(shè)備。
�。�4）在擱淺船是客輪的情況下，應(yīng)視情況協(xié)助疏散旅客，并妥善處理。
（5）擱淺船位置遠(yuǎn)離港區(qū)時，應(yīng)向擱淺船附近海域通過GMDSS設(shè)備轉(zhuǎn)發(fā)遇險信息，提供一切可能的援助。
�。�6）召集船方、港方、引航公司、救撈公司等單位的專家組成專家組共同研究對策，制定脫淺方案。
（7）組織有關(guān)人員到擱淺船上進(jìn)行海事調(diào)查，作出《海上交通事故調(diào)查報告書》，查明原因，判斷責(zé)任，依法處理。
�。�8）主管機(jī)關(guān)對擱淺原因進(jìn)行分析研究，制定相應(yīng)措施，如改善通航環(huán)境、發(fā)布海事預(yù)防等，以保證船舶交通安全。制定一套科學(xué)的、合理的船舶交通事故應(yīng)急處理方法，可以大大減少船舶交通事故所造成的損失。海事局可以通過對擱淺事故的調(diào)查研究，科學(xué)論證，開展了嚴(yán)格船舶安檢、嚴(yán)格船舶登記制度、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督、加強(qiáng)VTS系統(tǒng)對船舶的動態(tài)管理等工作，盡最大可能降低船舶擱淺事故。此外，加強(qiáng)立法，完善、健全水監(jiān)法規(guī)體系，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，在法制軌道上實(shí)現(xiàn)水監(jiān)系統(tǒng)管理現(xiàn)代化是提高船舶應(yīng)急處理能力有效手段的基礎(chǔ)，是海上交通安全、防止污染的根本保障。
四、脫淺后的工作
1．申請?zhí)矫䴔z驗(yàn)。擱淺船舶脫淺之后應(yīng)立即申請潛水員進(jìn)行現(xiàn)場水下探摸檢驗(yàn)。探摸檢驗(yàn)項(xiàng)目包括船體水下部分船底板、推進(jìn)器、舵裝置等，并做出相應(yīng)的檢驗(yàn)報告。以便船公司進(jìn)一步查明擱淺之后的狀況。
2．申請適航證書。船舶脫淺之后抵達(dá)就近港口或避難港，應(yīng)直接申請船級社驗(yàn)船師到船檢驗(yàn)。經(jīng)船級社驗(yàn)船師檢驗(yàn)認(rèn)可不做出任何修理可繼續(xù)航行的，可以繼續(xù)進(jìn)行航次營運(yùn)，或者稍作一些有效的臨時修理才能進(jìn)行航次繼續(xù)營運(yùn)，待航次結(jié)束后再作徹底修理。臨時修理完成后，船長應(yīng)申請辦理適航證書，經(jīng)過驗(yàn)船師的檢驗(yàn)，同意簽發(fā)適航證書，才能繼續(xù)航次營運(yùn)。
3．申請共同海損檢驗(yàn)。如果船舶是載貨擱淺的話，脫淺之后還應(yīng)申請共同海損檢驗(yàn)，由船公司聯(lián)系保險公司代理人及有關(guān)方法進(jìn)行共同海損檢驗(yàn)，為共同海損理算作好準(zhǔn)備。
4．書寫海事報告。船舶發(fā)生擱淺事故之后。船載貨物或船舶本身將會受到損壞，或因試圖自行脫淺造成車葉，舵設(shè)備的受損，為維護(hù)船公司的利益，免除船方責(zé)任，船長應(yīng)根據(jù)擱淺受損情況書寫海事報告。海事報告還應(yīng)在船抵達(dá)第一港或避難港由船長或其他代理人遞交港口當(dāng)局或港口公證人簽證備案，經(jīng)過簽證的海事報告以及驗(yàn)船師報告將是船方日后向保險公司提出索賠和進(jìn)行共同海損理算以及整個海事處理過程中一項(xiàng)極其重要的有效文件。
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