關(guān)于市落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資措施工作方案范文

　　為持續(xù)深入落實(shí)好省政府《關(guān)于印發(fā)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資21條措施的通知》（陜政發(fā)〔2016〕36號(hào)）和市政府《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)擴(kuò)投資增效益的意見(jiàn)》（漢政發(fā)〔2016〕22號(hào)）、《關(guān)于工業(yè)促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》（漢政發(fā)〔2016〕36號(hào)），謀劃和推進(jìn)2017年全市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資各項(xiàng)工作，加快我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)追趕超越步伐，現(xiàn)制定如下工作方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，緊緊圍繞市委、市政府確定的“六大戰(zhàn)略”和“六大產(chǎn)業(yè)”，按照“強(qiáng)裝備、轉(zhuǎn)材料、興食藥、促新興、優(yōu)傳統(tǒng)”的總體思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)促投資21條措施和市政府關(guān)于工業(yè)促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)我市工業(yè)健康快速發(fā)展，為我市工業(yè)實(shí)現(xiàn)追趕超越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬�2017年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上；實(shí)現(xiàn)規(guī)上增加值增長(zhǎng)9%以上。

　�。ǘ�）非公占比不低于51.5%。

　�。ㄈ�）全部工業(yè)固定資產(chǎn)投資150億元以上，工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目不少于50個(gè)，完成投資45億元以上。

　　三、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬┘哟笳�策落實(shí)力度。結(jié)合年度考核目標(biāo)完成情況，及時(shí)將省、市出臺(tái)的獎(jiǎng)補(bǔ)、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到位，保持穩(wěn)增長(zhǎng)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)省政府工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資21條措施和市政府實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，研究制定具體措施，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資各項(xiàng)工作。

　�。ǘ�）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包抓幫扶機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目責(zé)任制，重點(diǎn)對(duì)全市50戶重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)和50個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目逐一落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，一季度通報(bào)一次情況，定期召開(kāi)座談分析會(huì)，研究解決企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題和困難。

　　（三）加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)追趕超越步伐。根據(jù)市委《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)追趕超越要求的通知》（漢字〔2016〕60號(hào)）精神，抓緊制定出臺(tái)《漢中工業(yè)追趕超越的實(shí)施方案》，牢牢把握“追趕超越、綠色循環(huán)、轉(zhuǎn)型升級(jí)”主基調(diào)，堅(jiān)持把工業(yè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的突破口，一企一策、精準(zhǔn)發(fā)力，狠抓政策落實(shí)、園區(qū)提升、項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)企改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)工作，不斷夯實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

　�。ㄋ模�實(shí)施1+x結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃。圍繞“六大戰(zhàn)略”和“六大產(chǎn)業(yè)”，以《中國(guó)制造2025漢中實(shí)施方案》為總攬，制定和實(shí)施12個(gè)子行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在裝備制造上，重點(diǎn)抓好運(yùn)X飛機(jī)生產(chǎn)及總裝擴(kuò)能配套、航空零組件制造、燕航精工年產(chǎn)10萬(wàn)臺(tái)汽車配件生產(chǎn)線、心網(wǎng)新能源充電樁、諾伯特智能機(jī)器人等一批高端裝備制造項(xiàng)目。在現(xiàn)代材料上，依托冶金研究院，聯(lián)合全市鋼鐵、鋅業(yè)等冶金行業(yè)合作發(fā)展，抓好洋縣有色工業(yè)園、南鄭黃玉產(chǎn)業(yè)園、漢中鋅業(yè)廢渣回收利用、石墨烯資源開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。在綠色食藥上，圍繞自然資源優(yōu)勢(shì)精深加工和循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，策劃包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目，打造漢茶、漢米、漢藥品牌。在新興產(chǎn)業(yè)上，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和“智慧漢中”項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。在優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，通過(guò)實(shí)施技術(shù)改造，不斷提升冶金、建材、食品、紡織、輕工等產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　（五）實(shí)施233511成長(zhǎng)工程。加快中小企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)及骨干企業(yè)的培育力度，按照梯隊(duì)培育的原則，計(jì)劃2017年全市培育中小微企業(yè)2000戶、瞪羚企業(yè)30戶、規(guī)模企業(yè)30戶、科技型企業(yè)50戶、中小梯隊(duì)企業(yè)100戶、過(guò)億元企業(yè)10戶。

　�。�六）加快園區(qū)晉檔升級(jí)。堅(jiān)持“集中布局、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、突出特色”的原則，制定園區(qū)晉檔升級(jí)計(jì)劃，優(yōu)化工業(yè)區(qū)域布局，提升承載能力。2017年縣域工業(yè)園區(qū)完成總投資30億元，新入園企業(yè)30戶。

　�。ㄆ撸┓e極開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接。繼續(xù)把促銷作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要手段，堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略，積極組織企業(yè)參加各類展會(huì)和產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，全年組織市內(nèi)企業(yè)參加各類展會(huì)不少于20次，組織市內(nèi)企業(yè)參加產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)不少于4次。

　�。ò耍┘哟蠼鹑谥С止�業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。積極組織開(kāi)展各類銀企對(duì)接會(huì)，暢通融資渠道，轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y方式，為企業(yè)搭建溝通橋梁。整合中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，放大擔(dān)保功能，組建一支10億元信用擔(dān)�；�金為企業(yè)提供資金支持。積極推進(jìn)企業(yè)上市工作，2017年力爭(zhēng)1-2戶企業(yè)上市掛牌，為工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)起到引領(lǐng)作用。

　�。ň牛┘涌旖M建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金�；I資1.1億元參與省級(jí)五大產(chǎn)業(yè)基金的組建，力爭(zhēng)2017年組建市級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)基金1-2支，支持我市工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（十）積極穩(wěn)妥深化企業(yè)改革。抓好略鋼改制收尾工作，加快推進(jìn)收獲機(jī)械廠、藥材總公司、糧油總公司改制步伐，爭(zhēng)取盡早完成。2017年啟動(dòng)漢江鑄鍛件廠、漢川公司改制工作。按照中、省有關(guān)政策，加快推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交工作。按照《市屬國(guó)有企業(yè)分類管理實(shí)施意見(jiàn)》，加快推進(jìn)我市國(guó)有企業(yè)改革脫困步伐。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立漢中市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市發(fā)改委、工信委、科技局、財(cái)政局等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信委，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資日常工作。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起工業(yè)發(fā)展的主體責(zé)任，把工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資放到重要的戰(zhàn)略地位，定期研究制定推進(jìn)措施，解決突出困難和問(wèn)題。

　　（二）加強(qiáng)資金保障。加大市級(jí)財(cái)政投入力度，足額預(yù)算支持工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)專項(xiàng)資金。積極爭(zhēng)取省上加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的補(bǔ)貼資金，同時(shí)落實(shí)市級(jí)配套資金。各縣區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況，安排一定的財(cái)政資金用于工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)資金加大對(duì)工業(yè)的投入。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)督查考核。堅(jiān)持實(shí)行“月督查、季考核”制度，充分發(fā)揮鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”作用，激發(fā)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、促趕超的動(dòng)力。對(duì)市級(jí)有關(guān)部門、各縣區(qū)工業(yè)投資情況進(jìn)行單獨(dú)考核，在年度目標(biāo)責(zé)任考核中對(duì)排名靠前的縣區(qū)政府、相關(guān)部門和工業(yè)園區(qū)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排名靠后的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

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