鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)局天保辦的工作總結(jié)

　　2018年，縣天保辦在縣委、縣政府的正確領導下，在市林業(yè)局的親切關懷下，在縣林業(yè)局的大力支持下，各項工作都取得了較好的。

　　一、主要工作及成績

　　1.全面簽訂了國有林簽訂管護合同。今年，共簽訂了31份森林管護責任協(xié)議書，全面落實了全縣3.17萬畝國有林的管護責任，為切實保護好森林資源打下了堅實的基礎。

　　2.認真落實一次性安置職工社會保險補貼政策。在對去年一次性安置職工基本情況調(diào)查摸底的基礎上，通過當?shù)厣绫＝?jīng)辦機構(gòu)，就一次性安置人員的再就業(yè)、離退、參保等情況進行了復查審核，摸清了底數(shù)，做到了人員清楚、狀況清楚。5月，縣政府批復同意我局上報的《XX縣天然林資源保護工程一次性安置職工社會保險補貼實施方案》，正式啟動了天保工程一次性安置職工社會保險補貼工作，計劃補貼人數(shù)39人，實際需補貼人數(shù)48人，目前已完成一次性安置職工社會保險補貼22人，兌現(xiàn)補貼資金33.636592萬元，除1人沒聯(lián)系上外，其余25人正在審核過程中。

　　3.認真開展了天保工程實施情況自查驗收。 2018年上半年，委托縣營調(diào)隊對我縣2009年度533.33公頃封山育林成效情況及2010年度66.67公頃人工造林保存情況進行了全面的自查、總結(jié)。其核查結(jié)果為：2009年度XX縣封山育林計劃面積533.33公頃，上報面積533.33公頃，計劃完成率100%;核實面積533.33公頃，面積核實率為100%;成效面積533.33公頃，成效面積與上報比其合格率為100%，與核實比其合格率為100%;XX縣2010年度人工造林計劃面積 66.67公頃，上報面積66.67公頃，計劃完成率100%;核實面積66.67公頃，面積核實率100%;成效面積66.67公頃，成效面積與上報比其合格率為100%，與核實比其合格率為100%;綜合保存率83%，作業(yè)設計率、建檔率、檢查驗收率和管護率均為100%。

　　4.積極開展公益林補償兌現(xiàn)工作。2018年，我縣公益林補償面積為96621畝，其中國家級公益林補償面積92917畝、省級公益林補償面積3704畝、縣級公益林 52.94萬畝�，F(xiàn)已將公益林落實到山頭地塊，管護責任全面落實到位，生態(tài)效益補償資金兌現(xiàn)工作正在緊張進行中。對天保工程相關資料進行了清理、歸檔。

　　為進一步強化人們依法保護和使用林地的意識，規(guī)范征占用林地管理，打擊非法征占用林地的行為。XX縣林業(yè)局按照省林業(yè)廳、市林業(yè)局的統(tǒng)一安排部署，迅速在全縣范圍內(nèi)開展征占用征收林地清理整治工作，取得了初步成效。

　　一、清理整治情況

　　截止2018年6月，XX縣沒有審批臨時占用林地的建設項目和到期回收臨時占用林地的建設項目，全縣已清理違法征占用林地案件23起(其中，臨時征占用林地19起，永久征占用林地4起);違法征占用林地面積2.2588公頃，均為商品林;毀壞林木蓄積20.6544立方米;處罰款29.29萬元;責令補種樹木1070株(詳見附件)。

　　二、主要做法

　　一是加強領導，明確責任。成立了由局黨組書記、局長梅以見任組長，各黨組成員、森林公安局政委任副組長，機關各股室負責人、局屬各事業(yè)單位主要負責人為成員的領導小組，全面負責領導征占用林地清理整治工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在局資源管理股，負責清理整治的日常工作。

　　二是廣泛宣傳，營造氛圍。宣傳林地保護管理的重要意義和有關規(guī)定，印發(fā)相關法律法規(guī)和依法使用林地告知書等形式，針對重點行業(yè)、部門、企業(yè)和施工單位開展宣傳，增強群眾合法使用林地的意識。

　　三是突出重點、細化內(nèi)容。為抓好征占用林地清理整頓工作，及時印發(fā)了《征占用林地清理整治工作方案》，確定了開采項目、基礎建設、城鄉(xiāng)建設、園區(qū)開發(fā)等為本次清理整治的重點區(qū)域，重點對建設項目征占用林地、臨時征占用林地到期回收、占用林地審核審批情況進行清理整治，制定好清理時間限制，按照準備發(fā)動、清理檢查、處理整改、總結(jié)上報四個階段分步實施推進，為征占用林地清理整治工作的深入開展奠定了堅實的基礎。

　　四是協(xié)調(diào)配合，形成全力。各站所、股室、森林公安各司其職、責任明確、相互配合、齊抓共管，同時加強與國土、發(fā)改委、規(guī)劃、環(huán)保等部門的聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)，在工程征占用立項前提前介入，調(diào)查摸底，全面掌握征占用林地的動態(tài)，防止濫征亂占林地案件的發(fā)生，把林地前置審核工作落到實處，確保整治工作取得成效。

　　五是逗硬執(zhí)法，強化管理。一是加大案件的查處力度，依法辦理林地案件。對非法占用林地案件進行分類處理，該恢復原狀的，組織力量恢復森林植被，做到能少占林地的盡量少占，能不占的盡量不占;對建設工程項目確需征占用林地卻非法征占用的，依法查處后，按照有關規(guī)定補繳森林植被恢復費，再補辦征占用林地審核審批手續(xù)。二是嚴格征占用林地的審核、審批管理。對各類建設工程需要占用征用林地的'，依法確認林地、林種、面積的多少，并委派縣營林調(diào)查設計隊進行現(xiàn)場勘測，按調(diào)查結(jié)果，如實申報，不得隱瞞作假。嚴格按照《森林法實施條例》和《占用征用林地審核審批管理辦法》(國家林業(yè)局第2號)的規(guī)定，不得違法和越權(quán)審核審批，嚴禁化整為零和將長期占用、征用轉(zhuǎn)變?yōu)榕R時占用、征用審批。三是建立林地征占用管理臺賬。建立林地使用預審臺賬，逐步實行使用林地預審制度。林地使用單位在項目立項之前必須先向縣林業(yè)局提交林地使用意向書，縣林業(yè)局將對項目進行前期的資源論證，并出具能否使用林地的預審意見。將林地使用單位和擬使用林地的面積、地點、方式(長期、臨時)記錄造冊登記臺賬。建立林地使用審核(批)臺賬，對已審核(批)的林地使用項目的單位、面積、地點等情況登記，便于核查。四是強化后續(xù)監(jiān)督。對清理出現(xiàn)的違法案件，限期內(nèi)處置整改，對典型案件進行分析學習，杜絕類似案件再發(fā)生，保障清理整治成果。

　　為認真貫徹《植物檢疫條例》和《四川省植物檢疫實施辦法》，嚴肅查處在調(diào)運森林植物及其產(chǎn)品中的違法違規(guī)行為，防止危險性林業(yè)有害生物傳播蔓延，保護林業(yè)資源安全，根據(jù)省、市主管部門的統(tǒng)一要求，我局于2018年6月至 9月，在全縣范圍內(nèi)開展了"綠盾2018"森林植物檢疫執(zhí)法檢查行動�，F(xiàn)將有關工作匯報如下:

　　一、組織領導、方案制定

　　為確保本次活動的順利開展，縣林業(yè)局成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，辦公室、造林股、林政資源管理股、計劃財務股、森林公安局、木材檢查站和森防檢疫站等相關負責人為成員的"綠盾2018"森林植物檢疫執(zhí)法檢查行動領導小組。縣森防檢疫站負責本次檢疫執(zhí)法檢查行動的方案制定，組織具體檢疫執(zhí)法檢查行動等相關具體工作。為確保我縣檢疫執(zhí)法檢查活動的順利開展,活動期間向相關單位、相關企業(yè)進行了廣泛的檢疫執(zhí)法宣傳，發(fā)放宣傳資料，設立了舉報電話，大力宣傳開展林業(yè)植物檢疫的重要性和必要性，讓社會各界和廣大群眾積極配合和監(jiān)督，營造了良好的檢疫執(zhí)法環(huán)境。

　　二、穩(wěn)定實施、扎實推進

　　本次檢疫檢查活動具體分為四個階段：

　　(一)動員部署階段：從6月11日至6月20日為動員部署階段。主要工作內(nèi)容是制定"綠盾2018"林業(yè)植物檢疫執(zhí)法行動具體方案;編印各種宣傳材料。本次發(fā)放相關宣傳材料共計250余份。

　　(二)調(diào)查摸底階段：6月21日至6月30日為調(diào)查摸底階段。檢查人員認真對照文件規(guī)定的檢查內(nèi)容，對本轄區(qū)內(nèi)的檢查對象進行了排查摸底，并通過各種渠道收集相關證據(jù)，確定了重點檢查對象。對自身存在的問題和不足也逐一查處，采取了切實可行措施進行解決。

　　(三)執(zhí)法檢查階段：7月1日至7月31日為執(zhí)法檢查階段。按實施方案聯(lián)合開展執(zhí)法檢查行動，對違反植物檢疫行為的單位和個人集中查處;大案、要案依法從嚴、從快查處，及時通報，及時曝光;對久拖不辦的案件要加大督辦力度，及時結(jié)案�？h林業(yè)局監(jiān)察室將隨時進行督查，督查組成員由局領導小組成員單位人員組成，并臨時抽調(diào)專業(yè)技術人員參加。各地依據(jù)前期排查摸底情況對重點檢查對象進行了認真檢查，對違法違規(guī)案件進行了處理，促進涉檢企業(yè)主動申報檢疫，宣傳松材線蟲病防治法律法規(guī)和知識。

　　(四)總結(jié)階段：8月-9月底為總結(jié)階段�？h林業(yè)局對本次大檢查活動進行了全面總結(jié)，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，也制訂了具體的整改措施。

　　三、明確重點、注重實效

　　(一)整治木材經(jīng)營和加工的單位和個人。由森防站和林政股共同努力，針對全縣非法調(diào)運、經(jīng)營和加工的單位和個人進行整治。這一行動提高了執(zhí)法行動的影響力和實施效果，對違法調(diào)運屢禁不止的囂張氣焰起到了強有力的威懾作用，捍衛(wèi)了法律的尊嚴，確保了開江林業(yè)資源安全。

　　(二)集中整治在調(diào)運過程中非法使用未經(jīng)檢疫木質(zhì)包裝材料的單位和個人(包括水利、電力、通信和摩托車、玻璃、機電設備、裝飾、家具、建材等在調(diào)運過程中使用木質(zhì)包裝材料的單位和個人)。

　　(三)集中整治花卉、苗圃等集中生產(chǎn)和經(jīng)營場所違法違規(guī)調(diào)運行為。XX縣森防站借三下鄉(xiāng)機會，對苗圃、花卉銷售商進行執(zhí)法檢查。

　　檢查組成員先后對在調(diào)運過程中非法使用未經(jīng)檢疫木質(zhì)包裝的單位和個人進行檢查，通過檢查，大多數(shù)單位和業(yè)主都表示，經(jīng)過上次的宣傳，已經(jīng)對此項行動有了更進一步的了解，在進貨過程中已要求廠家辦理《植物檢疫證》后發(fā)貨。

　　四、找準問題、強化整改

　　(一)大多數(shù)苗圃在生產(chǎn)經(jīng)營苗木期間，依法履行了產(chǎn)地檢疫，但有部分苗圃在從外地調(diào)進種子及苗木時，未及時申報，也未按要求辦理林業(yè)植物檢疫要求書。為加強我縣苗木源頭檢疫工作，應加強對苗圃地苗木的檢疫次數(shù)，做好森林植物檢疫登記工作，摸清轄區(qū)內(nèi)選育、生產(chǎn)和經(jīng)營應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的單位或個人的動態(tài)情況，避免受檢單位或個人因漏檢、缺檢而造成檢疫性林業(yè)有害生物的傳播擴散。

　　(二)有少數(shù)涉木企業(yè)違法調(diào)運未經(jīng)檢疫的木材及其產(chǎn)品。應規(guī)范調(diào)運檢疫和復檢工作，嚴防林業(yè)有害生物入侵。加大森林植物檢疫執(zhí)法力度，積極宣傳林業(yè)有害生物知識，真正做到依法生產(chǎn)和經(jīng)營木材。

　　通過"綠盾2018"林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動的開展，查找森檢機構(gòu)在檢疫執(zhí)法中存在的問題，針對問題，補缺補差，強化措施，堅決遏制松材線蟲病等重大危險性林業(yè)有害生物通過人為活動傳播蔓延;嚴肅法紀，強化檢疫執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范執(zhí)法行為，營造和諧執(zhí)法環(huán)境;通過嚴厲打擊違法調(diào)運森林植物及其產(chǎn)品的行為，整頓調(diào)運檢疫秩序，有效整治漏檢、逃檢等行為，著力提高檢疫執(zhí)法水平和檢疫監(jiān)管能力;同時，通過大力宣傳檢疫法律、法規(guī)和政策規(guī)定，進一步增強全社會的依法檢疫意識，營造良好的檢疫執(zhí)法環(huán)境。

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