2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度民生工程工作計(jì)劃

　　各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位：

　　為切實(shí)做好保障和改善民生工作，進(jìn)一步提升群眾幸福指數(shù)，確保民生工程順利實(shí)施，全面完成我鎮(zhèn)民生工程工作目標(biāo)任務(wù)，特制定本年度民生工程工作計(jì)劃。

　　一、成立組織

　　調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)民生工程領(lǐng)導(dǎo)組，鎮(zhèn)長為領(lǐng)導(dǎo)組組長，副書記、人大主席、政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任、分管負(fù)責(zé)人為副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)分管民生工程的領(lǐng)導(dǎo)兼任民生辦主任，財(cái)政所所長為副主任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)政所。

　　二、認(rèn)真做好民生工程的宣傳工作

　　利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、標(biāo)語、橫幅、明白紙等形式，宣傳2015年民生工程的目標(biāo)任務(wù)、工作計(jì)劃、政策要求等。公布民生工程政策咨詢電話，向縣民生辦報(bào)送有關(guān)信息。做到家喻戶曉、人人皆知

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　�。ㄒ唬┝x務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。繼續(xù)免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)并補(bǔ)助學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)；繼續(xù)向農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供國家課程教科書，并將《新華字典》納入國家免費(fèi)提供教科書范疇；繼續(xù)補(bǔ)助義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)；實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校校舍維修改造長效機(jī)制，將農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校校舍抗震加固納入校舍維修改造長效機(jī)制；加強(qiáng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作；完善民辦學(xué)校義務(wù)教育學(xué)生享受義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策。

　�。ǘ�）高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度。落實(shí)各項(xiàng)資助政策，加大統(tǒng)籌力度，完善資助工作機(jī)制；確保資助對象認(rèn)定準(zhǔn)確，資助資金及時(shí)足額發(fā)放。

　�。ㄈ�）就業(yè)技能培訓(xùn)。組織實(shí)施就業(yè)技能培訓(xùn)130人，培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書人數(shù)達(dá)到培訓(xùn)人數(shù)的60%以上。

　　（四）就業(yè)扶持工程。購買8個(gè)公益性崗位，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)托底，崗位工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄎ澹┬滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療制度。繼續(xù)鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。參合率不低于95%；人均籌資標(biāo)準(zhǔn)不低于500元；住院率控制在11%以內(nèi)；參合農(nóng)民住院實(shí)際補(bǔ)償比不低于55％；繼續(xù)擴(kuò)大按病種付費(fèi)范圍。

　�。�六）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。將本地區(qū)城鎮(zhèn)非從業(yè)居民納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍。2015年，城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)到96%以上；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到70%以上；參保居民住院及門診特殊病的醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷（兜底報(bào)銷）比例應(yīng)不低于40%。完成1360人居民繳費(fèi)參保任務(wù)。

　�。ㄆ撸┏青l(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。全面建立城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全覆蓋，逐步提高患大病參保人員醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例,原則上起付線標(biāo)準(zhǔn)為1--2萬元，在當(dāng)?shù)囟�點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行大病保險(xiǎn)即時(shí)結(jié)算，穩(wěn)步提高大病保險(xiǎn)保障績效。

　�。ò耍┗�本公共衛(wèi)生服務(wù)。

　�。ň牛┏青l(xiāng)醫(yī)療救助制度。合理確定救助范圍、逐步提高醫(yī)療救助水平，在全鎮(zhèn)建立起管理制度化、操作規(guī)范化的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。對重點(diǎn)救助對象在年度救助限額內(nèi)，住院自付費(fèi)用救助比例不低于70%，其中特困供養(yǎng)人員的救助比例適當(dāng)提高。

　　（十）婦女兒童健康水平提升工程。免費(fèi)婚前健康檢查；農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助；國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃的各免疫規(guī)劃疫苗接種；做好已建成婦幼保健機(jī)構(gòu)管理養(yǎng)護(hù)工作，加大人員培訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)管理技術(shù)規(guī)范，提高婦幼保健服務(wù)能力和水平。

　�。ㄊ�一）貧困殘疾人救助與康復(fù)。對符合政策規(guī)定的 503名一、二級殘疾人， 41名三級殘疾人，每人每年分別補(bǔ)助800元、400元。完成貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù) 7例，對 51名貧困精神殘疾人每人每年提供1000元藥物治療費(fèi)用補(bǔ)助，為 8名貧困殘疾兒童提供醫(yī)療康復(fù)訓(xùn)練救助，或適配輔助器具。

　�。ㄊ�二）重大傳染病病人醫(yī)療救治機(jī)制。對艾滋病、結(jié)核病、晚期血吸蟲病等重大傳染病病人及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救治，并對其醫(yī)療救治費(fèi)用按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予減免。

　�。ㄊ�三）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。建立個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、社會(huì)救助、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障政策相配套，保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活。完成繳費(fèi)人數(shù)21920人。符合領(lǐng)取條件的人員養(yǎng)老金民放率達(dá)到100%。

　�。ㄊ�四）農(nóng)村五保供養(yǎng)及敬老院建設(shè)。以保障農(nóng)村五保對象基本生活權(quán)益為目標(biāo)，繼續(xù)提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村五保對象生活保障達(dá)到當(dāng)?shù)卮迕衿骄�生活水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。著力改善敬老院設(shè)施條件，2015年完成建設(shè)床位110張，進(jìn)一步提升農(nóng)村五保集中供養(yǎng)能力和水平。

　　（十五）社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。至2015年底，城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)所占比重達(dá)50%以上；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋城市社區(qū)和半數(shù)農(nóng)村社區(qū)；低收入老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和高齡津貼制度全面建立；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　（十六）計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。對符合政策規(guī)定的計(jì)劃生育家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)（特別）扶助，確保獎(jiǎng)勵(lì)（特別）扶助資金及時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)放。

　�。ㄊ�七）農(nóng)村危房改造。2015年，完成75戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，優(yōu)先解決住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困的農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。

　�。ㄊ�八）政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策規(guī)定，積極籌措保費(fèi)補(bǔ)貼，確保本級資金及時(shí)足額到位；督促保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)加快基層服務(wù)機(jī)構(gòu)的改建升級，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)營主體職責(zé)，做到及時(shí)查勘、科學(xué)定損、快速理賠，努力提高理賠兌現(xiàn)率。

　�。ㄊ�九）小型水利設(shè)施改造提升工程。以小水庫、小泵站、小水閘、中小灌區(qū)、塘壩、河溝、機(jī)電井、末級渠系等“八小水利工程”為重點(diǎn)，推進(jìn)小型水利設(shè)施改造提升，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防汛抗旱能力。

　�。ǘ�十）農(nóng)村飲水安全工程。積極推進(jìn)規(guī)�；�集中供水工程建設(shè)，延伸集中供水管網(wǎng)，提高農(nóng)村自來水普及率，有條件的地方發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理，落實(shí)管護(hù)主體，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測，確保工程長期發(fā)揮效益。2015年，2015年完成農(nóng)村居民1830人的飲水安全的建設(shè)任務(wù)。

　�。ǘ�十一）一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。采用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的方法，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民開展一事一議村級公益事業(yè)建設(shè)，實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)的村，參與籌資人數(shù)不低于全體村民的70%；原則上項(xiàng)目必須當(dāng)年完工，確需跨年度的項(xiàng)目控制在項(xiàng)目總數(shù)10%以內(nèi)。

　�。ǘ�十二）農(nóng)村居民最低生活保障制度。進(jìn)一步健全完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，按戶施保、分類保障，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)增長10%,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)放補(bǔ)助資金。

　　（二十三）孤兒基本生活保障。完善孤兒基本生活保障制度，保障孤兒基本生活權(quán)益。社會(huì)散居孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于600元，福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒每人每月不低于1000元。

　�。ǘ�十四）生活無著人員社會(huì)救助。以滿足流浪乞討人員、孤兒等特殊困難群體救助為目標(biāo)，健全工作機(jī)制，完善工作制度，切實(shí)保障流浪乞討人員、孤兒基本生活權(quán)益。基本建立起平臺(tái)式、網(wǎng)格化、綜合性的流浪、乞討人員救助管理工作體系，保障救助對象生活、教育矯治、返鄉(xiāng)、臨時(shí)安置等救助需求，加強(qiáng)源頭預(yù)防，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)街面基本無流浪未成年人。

　　（二十五）公共文化場館開放。2015年，免費(fèi)開放鎮(zhèn)綜合文化站。所有免費(fèi)開放場館實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容明確，保障機(jī)制完善，設(shè)施利用率明顯提高，形成一批具有特色的公共文化服務(wù)品牌。

　　（二十六）農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助。以文化信息共享工程村級服務(wù)點(diǎn)（與農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育服務(wù)點(diǎn)共建）網(wǎng)絡(luò)設(shè)施為基礎(chǔ)，做好寬帶接入、運(yùn)行維護(hù)及開展文化宣傳等有關(guān)活動(dòng)。由縣（區(qū)）統(tǒng)籌，通過政府采購方式，購買專業(yè)院團(tuán)、民營院團(tuán)的專業(yè)化演出，每年每個(gè)行政村送正規(guī)演出不少于1場，豐富農(nóng)村群眾文化生活。結(jié)合本地農(nóng)家書屋實(shí)際情況，對農(nóng)家書屋進(jìn)行維護(hù)管養(yǎng)，補(bǔ)充更新出版物、維持日常運(yùn)行和開展讀書活動(dòng)，確保每周開放時(shí)間不少于5天。每行政村每年放映12場公益電影。每行政村每年6場體育活動(dòng)，結(jié)合全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)，開展農(nóng)民喜聞樂見的體育健身活動(dòng)。

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