中央商務區(qū)建設優(yōu)秀考察報告

　　為加快實施市委、市政府關于建設武漢王家墩中央商務區(qū)(以下簡稱武漢cbd)重大決策，全面推進我市“xx”規(guī)劃關于中央商務區(qū)建設的重大舉措，近期，由市委政研室、市政府研究室、王家墩商務區(qū)開發(fā)建設指揮部、漢口機場遷建公司及王家墩中央商務區(qū)建設投資股份有限公司組成聯(lián)合調查組，赴南京、上海、杭州等地，考察調研了這些城市的cbd建設情況。我們感到，建設cbd是提升城市核心競爭力的關鍵之舉，是大城市之間對有限資源的爭奪，我市cbd建設應抓住中部崛起戰(zhàn)略機遇，著力打造，加速推進。

　　一、cbd的建設現(xiàn)狀及現(xiàn)實意義

　　(一)cbd的概念和內涵

　　cbd是central business district的英文縮寫，中文譯為中央商務區(qū)，最早由美國城市地理學家伯吉斯(bugess)于1923年在他著名的同心圓城市地域結構模式中提出。他認為，城市由同心圓方式由內至外擴展，其空間結構可分為五個圈層，圈層結構的中心為城市地理及功能核心區(qū)域，這一核心區(qū)域被稱為cbd。現(xiàn)代社會中的cbd可概述為：集中大量金融、商貿、文化、服務機構以及大量商務寫字樓、酒店、公寓等配套設施，具備完善便捷的交通、通信等基礎設施和良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，便于商務活動的場所。其中，公司總部、金融中心和專業(yè)化生產(chǎn)服務構成了當今中央商務區(qū)的三大職能機構，并體現(xiàn)了現(xiàn)代中央商務區(qū)的最基本特征和內涵。美國的曼哈頓、法國的拉德芳斯、日本的新宿等，都是公認的世界級cbd。

　　(二)武漢cbd的建設由來和現(xiàn)狀

　　1995年，我市修編城市總體規(guī)劃，提出外遷王家墩機場。1999年2月，國務院國函[1999]11號文件批準的《XX市城市總體規(guī)劃(1996-2020)》確定:外遷王家墩機場。在機場原址重點設置博覽、金融、貿易、商業(yè)服務機構。xx年4月，市直有關部門組成的聯(lián)合調研小組形成了《關于在王家墩建設武漢商務區(qū)的研究報告》，明確提出在王家墩機場原址建設cbd，同年10月，市長辦公會原則通過這一方案。從國際通用的建設cbd必須具備的兩個主要條件看：一是所在城市是區(qū)域中的無可爭議的中心城市,二是區(qū)域內人均gdp達到3000美元。上海1990年啟動陸家嘴cbd建設時，人均gdp只有720美元,北京1993年啟動cbd建設時，人均gdp只有1000美元。而我市去年人均gdp達到3245美元。武漢建設cbd時機和條件完全成熟。

　　王家墩商務區(qū)跨江漢、橋口兩區(qū)，東起青年路，西至漢西路，南至建設大道，北抵發(fā)展大道，總用地面積7.41平方公里，其中機場用地面積3.69平方公里。為解決財政之難，我市采取市場化運作辦法，借社會財力，實現(xiàn)機場遷建。xx年2月，市政府正式批準中國泛�？毓捎邢薰�司、機場遷建公司等5家聯(lián)合設立“武漢王家墩中央商務區(qū)建設投資股份有限公司”，共同合作開發(fā)建設王家墩地區(qū)，主要負責機場4000畝土地的核心區(qū)開發(fā)。

　　近年來，在市委、市政府的領導下，王家墩中央商務區(qū)建設投資股份有限公司作為項目建設和開發(fā)的主體，堅持公司利益和社會利益的高度統(tǒng)一，按照“高起點、高標準、高品位、高效率”的要求，在商務區(qū)的各項規(guī)劃設計和經(jīng)營策劃等方面做了大量工作。新機場xx年8月動建，去年完成了新機場的竣工驗收。截止目前，商務區(qū)公司已為機場搬遷、商務區(qū)項目投入了26億元人民幣，全面履行了與市政府簽訂的土地合同義務，完成了武漢cbd的戰(zhàn)略策劃和財務策劃。同時，還完成了武漢cbd規(guī)劃方案國際征集，并最終由XX市規(guī)劃設計院完成總體規(guī)劃方案;代政府承建的啟動區(qū)兩條道路工程已經(jīng)開工;4000畝土地的接收準備、過渡性工程的安排和啟動項目的前期策劃等工作在商務區(qū)建設指揮部的領導下正在緊張有序地開展。但目前還存在一些困難和問題，主要是拆遷難度較大，且新建違章建筑得不到遏止，指揮部協(xié)調力度還不夠。特別是對于影響cbd未來的商務發(fā)展問題還沒有提上議事日程，缺乏明確的扶持性政策。

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