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突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2023-01-09 13:02:53 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急預(yù)案(15篇)

  在學(xué)校抑或是社會(huì)中,有時(shí)會(huì)突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢?以下是小編為大家收集的突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急預(yù)案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急預(yù)案(15篇)

突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急預(yù)案1

  1 總則

  1.1 編制目的

  為規(guī)范和強(qiáng)化全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置體系和機(jī)制,提高政府應(yīng)對(duì)涉及公共安全的突發(fā)環(huán)境事件的能力,保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。

  1.2 編制依據(jù)

  《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《金華市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《金華市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《永康市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、法規(guī)。

  1.3 適用范圍

  本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

  突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會(huì)影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。

  核設(shè)施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件、船舶污染事件的應(yīng)對(duì)工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照《永康市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  1.4 工作原則

 。1)以人為本,積極預(yù)防。將保障公眾生命安全、環(huán)境安全和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益,最大限度地減少人員傷亡。建立健全突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警防范體系,積極開展環(huán)境安全隱患排查整治,加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

 。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合為主的管理體制,市生態(tài)環(huán)境分局為處置本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急主管部門。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素,啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案。

 。3)屬地為主,先期處置。各鎮(zhèn)(街道、區(qū))負(fù)責(zé)本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作,強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的環(huán)境安全主體責(zé)任。由企事業(yè)單位原因造成的突發(fā)環(huán)境事件,企事業(yè)單位實(shí)施先期處置,控制事態(tài)、減輕后果,同時(shí)報(bào)告市生態(tài)環(huán)境分局和相關(guān)主管部門。

  (4)部門聯(lián)動(dòng),社會(huì)參與。建立和完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化部門溝通協(xié)作,充分發(fā)揮各部門職責(zé)作用,提高聯(lián)防聯(lián)控和快速反應(yīng)能力,共同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。建立社會(huì)應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制,充實(shí)救援隊(duì)伍,提高公眾自救、互救能力。

  (5)資源共享,科學(xué)處置。利用現(xiàn)有環(huán)境應(yīng)急救援力量、環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),充分協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的物資、技術(shù)裝備和救援力量,積極采取措施消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響。積極鼓勵(lì)開展環(huán)境應(yīng)急相關(guān)科研工作,重視環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè),努力提高應(yīng)急科技應(yīng)用水平。

  1.5 事件分級(jí)

  根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國辦函〔2014〕119號(hào)),按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。

  1.5.1 特別重大(Ⅰ級(jí))突發(fā)環(huán)境事件

  凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:

  (1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

 。2) 因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;

 。3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;

 。4) 因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;

 。5)因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

 。6)造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

  1.5.2 重大(Ⅱ級(jí))突發(fā)環(huán)境事件

  凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:

 。1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

 。2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;

  (3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的;

 。4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的;

 。5)因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

 。6)造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

  1.5.3 較大(Ⅲ級(jí))突發(fā)環(huán)境事件

  凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:

 。1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

 。2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;

  (3) 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的;

 。4)因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的;

 。5)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;

  (6)造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

  1.5.4 一般(Ⅳ級(jí))突發(fā)環(huán)境事件

  凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)環(huán)境事件:

 。1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

 。2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;

 。3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的;

 。4)因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;

 。5)對(duì)環(huán)境造成一定影響,尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。

  上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  1.6 應(yīng)急預(yù)案體系

  本預(yù)案是我市應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是《永康市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的子預(yù)案,是對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的指導(dǎo)性文件。

 。1)本預(yù)案的上級(jí)預(yù)案為《永康市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《金華市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。

 。2)本預(yù)案同級(jí)應(yīng)急預(yù)案主要指《永康市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的子預(yù)案,如《永康市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《永康市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》《永康市突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》等。

  (3)本預(yù)案下級(jí)垂直預(yù)案為我市各鎮(zhèn)(街道、區(qū))、各企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

  2 組織指揮體系和職責(zé)

  永康市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織指揮體系由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、專家咨詢機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。

  2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  (1)市應(yīng)急指揮部

  根據(jù)工作需要,成立永康市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“市應(yīng)急指揮部”),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置行動(dòng)。

  總指揮:市政府分管領(lǐng)導(dǎo)。

  副總指揮:市政府辦公室分管副主任、市生態(tài)環(huán)境永康分局局長。

  成 員:市生態(tài)環(huán)境永康分局、市應(yīng)急管理局、市委宣傳部、市發(fā)改局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市衛(wèi)健局、市綜合執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文廣旅體局、市氣象局、市消防救援大隊(duì)、市供電公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、各鎮(zhèn)(街道、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)。

  根據(jù)應(yīng)對(duì)工作的需要,必要時(shí)增加有關(guān)市級(jí)單位和部門分管領(lǐng)導(dǎo)為市應(yīng)急指揮部成員。

 。2)市應(yīng)急指揮部職責(zé)

  ①掌握有關(guān)事態(tài)變化情況,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,研究確定具體應(yīng)急方案、措施及其他重要事項(xiàng)。

 、诮M織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的排險(xiǎn)、減害、救助工作。負(fù)責(zé)市際之間的污染事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。

  ③負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策,必要時(shí)向金華市政府請(qǐng)示啟動(dòng)《金華市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。

 、苋珯(quán)指揮調(diào)度有關(guān)部門和單位進(jìn)行事故處置工作,緊急調(diào)動(dòng)應(yīng)急物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

 、萁y(tǒng)一對(duì)外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件所造成的突發(fā)污染信息。

  (3)指揮部成員單位及其職責(zé)

  1)市生態(tài)環(huán)境永康分局:負(fù)責(zé)甄別突發(fā)環(huán)境事件等級(jí),提出預(yù)警級(jí)別建議,并對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、分析并及時(shí)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),跟蹤環(huán)境污染動(dòng)態(tài)情況;及時(shí)向市政府及上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息;提出控制、消除環(huán)境污染的應(yīng)急處置建議;提出對(duì)現(xiàn)場(chǎng)泄漏污染物的處置和環(huán)境修復(fù)建議;負(fù)責(zé)所轄江河、湖塘、水庫水體污染事件的水量監(jiān)測(cè)、水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè);組織對(duì)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)及可能受影響的區(qū)域進(jìn)行污染損害評(píng)估;組織對(duì)突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)行調(diào)查處理;牽頭突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂,建立和完善突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防和預(yù)警體系;負(fù)責(zé)建立環(huán)境應(yīng)急專家組,組織開展應(yīng)急演練、人員培訓(xùn)和宣傳教育等工作;加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力與機(jī)制建設(shè);指導(dǎo)和協(xié)助鎮(zhèn)(街道、區(qū))、企事業(yè)單位做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。

  2)市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)調(diào)度所屬專業(yè)隊(duì)伍參與突發(fā)環(huán)境事件處置,協(xié)助市應(yīng)急指揮部調(diào)度全市應(yīng)急資源;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品(除劇毒品)安全監(jiān)督管理綜合工作;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援組織和協(xié)調(diào)工作;參與涉及危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置及調(diào)查工作;推動(dòng)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)和管理,指導(dǎo)應(yīng)急避災(zāi)疏散場(chǎng)所開啟準(zhǔn)備工作,指導(dǎo)相關(guān)單位開展受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移安置工作。

  3)市委宣傳部:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的新聞報(bào)道、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作;協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)媒體活動(dòng)進(jìn)行管理、指導(dǎo)。

  4)市發(fā)改局:負(fù)責(zé)將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)防與處置體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。

  5)市公安局:負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)警戒和人員疏散,設(shè)立警戒線;組織事件可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理;負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;協(xié)助有關(guān)部門做好受影響人員與涉事單位矛盾糾紛化解工作,防止出現(xiàn)聚集性事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;負(fù)責(zé)劇毒品公共安全管理;負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中涉及的治安案件和刑事案件的辦理;參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和調(diào)查工作。

  6)市民政局:負(fù)責(zé)受影響區(qū)域緊急轉(zhuǎn)移人員臨時(shí)安置工作,處理遇難人員善后事宜,統(tǒng)計(jì)報(bào)送因環(huán)境污染直接導(dǎo)致的死亡人數(shù)及人員轉(zhuǎn)移安置信息;負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)鎮(zhèn)(街道、區(qū))人員發(fā)生生活困難符合納入低保、低邊的,給予納入低保、低邊救助,符合臨時(shí)救助的給予臨時(shí)救助;參與突發(fā)環(huán)境事件善后恢復(fù)重建工作。

  7)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)經(jīng)費(fèi);負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作保障經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督使用。

  8)市自然資源和規(guī)劃局:參與森林火災(zāi)導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件、林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域生物物種安全事件的應(yīng)急處置和調(diào)查;負(fù)責(zé)因突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害的評(píng)估和生態(tài)恢復(fù)重建工作;參與地質(zhì)災(zāi)害、礦產(chǎn)資源事件導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查;負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息發(fā)布和災(zāi)情信息報(bào)送;指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件中的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作,根據(jù)應(yīng)急工作需要開展應(yīng)急測(cè)繪。

  9)市建設(shè)局:負(fù)責(zé)城市燃?xì)、污水集中處理設(shè)施事故的應(yīng)急處置和調(diào)查,參與由此導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和調(diào)查;協(xié)調(diào)應(yīng)急處置所需的工程機(jī)械設(shè)備、人員及相關(guān)工程技術(shù)支持;負(fù)責(zé)組織污水集中處理單位制定應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督實(shí)施;協(xié)助做好全市環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)和緊急避難場(chǎng)所統(tǒng)籌規(guī)劃工作。

  10)市交通運(yùn)輸局:參與交通事故導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援物資和人員的運(yùn)送工作,以及危險(xiǎn)貨物的轉(zhuǎn)移;組織事故現(xiàn)場(chǎng)緊急客貨運(yùn)輸;協(xié)助有關(guān)部門做好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛調(diào)查工作。

  11)市水務(wù)局:負(fù)責(zé)提供水體污染事件應(yīng)急處置所需的水利、水文等資料;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)河流、水源保護(hù)污染事件的應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)的水源供給保障和協(xié)調(diào)工作,幫助、指導(dǎo)事發(fā)地保障水利設(shè)施安全;負(fù)責(zé)事件發(fā)生后水資源的調(diào)度,提供生態(tài)破壞預(yù)防和修復(fù)的技術(shù)支持。

  12)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:參與農(nóng)藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖業(yè)及漁業(yè)等造成的水體污染事件的應(yīng)急處置和調(diào)查;負(fù)責(zé)提供災(zāi)后農(nóng)田工程修復(fù)的技術(shù)支持;參與突發(fā)農(nóng)業(yè)環(huán)境事件善后恢復(fù)重建工作。

  13)市商務(wù)局:負(fù)責(zé)生活類救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理,落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令;及時(shí)組織企業(yè)調(diào)運(yùn)重要生活必需品,保障市場(chǎng)供應(yīng)。

  14)市經(jīng)信局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件救援防護(hù)裝備、監(jiān)測(cè)設(shè)備和應(yīng)急處置物資的生產(chǎn)供應(yīng)保障工作;在保證企業(yè)安全的前提下臨時(shí)停產(chǎn)或部分停產(chǎn)等,以減少或停止污染物排放;協(xié)調(diào)電力、電信運(yùn)營企業(yè)做好應(yīng)急電力、通信等相關(guān)保障工作。

  15)市衛(wèi)健局:參與醫(yī)療污水、醫(yī)療廢物造成突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查;負(fù)責(zé)制定救護(hù)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施應(yīng)急救護(hù)工作,統(tǒng)計(jì)報(bào)送人員救治信息及傷亡情況;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)車輛、醫(yī)療器材、急救藥品,建立救護(hù)綠色通道,組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)臨時(shí)安置點(diǎn)、避難場(chǎng)所的疫病防控指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院貯備有關(guān)急救藥物;負(fù)責(zé)組織評(píng)估突發(fā)環(huán)境事件所導(dǎo)致健康危害的性質(zhì)及影響人數(shù)和范圍;根據(jù)實(shí)際需要,組織專業(yè)人員開展心理疏導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作。

  16)市綜合執(zhí)法局:負(fù)責(zé)城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行;負(fù)責(zé)市域內(nèi)垃圾集中處理設(shè)施事故的應(yīng)急處置和調(diào)查,參與由此導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查;負(fù)責(zé)組織垃圾集中處理單位制定應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)自身職責(zé)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法工作,保障突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

  17)市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、救援過程中食品及相關(guān)產(chǎn)品的安全綜合監(jiān)督,禁止受污染食品、飲用水等的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等;依法參與維護(hù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急期間市場(chǎng)秩序,參與對(duì)商品流通領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查;負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全監(jiān)察和檢驗(yàn)檢測(cè)工作,參與涉及特種設(shè)備突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查。

  18)市文廣旅體局:負(fù)責(zé)旅游景區(qū)景點(diǎn)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)協(xié)調(diào)旅游團(tuán)隊(duì)的疏導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)星級(jí)賓館、酒店等旅游企業(yè)的應(yīng)急動(dòng)員工作。

  19)市氣象局:負(fù)責(zé)提供突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地應(yīng)急處置的氣象監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和氣象預(yù)報(bào)信息,為及時(shí)預(yù)警和處置突發(fā)環(huán)境事件提供科學(xué)依據(jù)。

  20)市消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作,按照市應(yīng)急指揮部指令,采取現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施;協(xié)同行業(yè)主管部門參與消除可能導(dǎo)致火災(zāi)或危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的隱患;事故得到控制后配合相關(guān)部門做好洗消工作;協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員做好自身防護(hù)工作。

  21)市供電公司:負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急救援的電力保障工作。

  22)電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司:負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急救援的通信保障工作。

  23)各鎮(zhèn)(街道、區(qū)):負(fù)責(zé)先期收集當(dāng)?shù)馗鞣N突發(fā)事件信息,匯總后傳送至市應(yīng)急指揮部辦公室;負(fù)責(zé)先期現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,待市應(yīng)急指揮部介入后移交處置權(quán),并匯總先期處置情況;負(fù)責(zé)事發(fā)地及周邊地區(qū)群眾的疏散與安置,安排食宿,穩(wěn)定群眾情緒,組織周邊企業(yè)共同參與應(yīng)急處置和救援工作;參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和調(diào)查、善后恢復(fù)重建工作。

  2.2 辦事機(jī)構(gòu)

 。1)市應(yīng)急指揮部辦公室

 、偈袘(yīng)急指揮部辦公室組成

  市應(yīng)急指揮部辦公室為突發(fā)環(huán)境事件日常管理機(jī)構(gòu),設(shè)在市生態(tài)環(huán)境永康分局,負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部日常工作和應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。

  辦公室主任:市生態(tài)環(huán)境永康分局局長。

  辦公室副主任:市生態(tài)環(huán)境永康分局分管副局長、市應(yīng)急管理局分管副局長和市水務(wù)局分管副局長。

  辦公室成員:市生態(tài)環(huán)境永康分局、市應(yīng)急管理局、市委宣傳部、市發(fā)改局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市衛(wèi)健局、市綜合執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文廣旅體局、市氣象局、市消防救援大隊(duì)、市供電公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、各鎮(zhèn)(街道、區(qū))各明確1名聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員。

  ②市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

  市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)主要分為突發(fā)事件的日常管理和環(huán)境污染事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)。

  貫徹落實(shí)市應(yīng)急指揮部對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的各項(xiàng)工作部署,執(zhí)行市應(yīng)急指揮部的決定和指示,負(fù)責(zé)與上下級(jí)和其他相關(guān)部門的報(bào)告、指示和協(xié)調(diào)工作;組織協(xié)調(diào)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作措施落實(shí)及信息聯(lián)絡(luò)、傳達(dá)、報(bào)送、新聞發(fā)布等工作;組織調(diào)查一般((Ⅳ級(jí)))以上突發(fā)環(huán)境事件,組織協(xié)調(diào)較大((Ⅲ級(jí)))以上突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、處置工作,檢查有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)情況;負(fù)責(zé)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂;牽頭組建和管理突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家?guī)旌蛯I(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,組織開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練、人員培訓(xùn)和環(huán)境應(yīng)急知識(shí)普及工作;對(duì)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、裝備和經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行監(jiān)督、檢查;負(fù)責(zé)追回墊付的應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)。

 。2)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部

  根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,市應(yīng)急指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指揮、副指揮人選由市應(yīng)急指揮部指定。

  現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部由污染處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、醫(yī)學(xué)救援組、應(yīng)急保障組、新聞宣傳組、社會(huì)穩(wěn)定組6個(gè)工作小組組成。

  ①①污染處置組

  牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境永康分局。

  成員單位:市應(yīng)急管理局、市公安局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援大隊(duì)、事發(fā)地鎮(zhèn)(街道、區(qū))。

  主要職責(zé):組織開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù),進(jìn)行技術(shù)研判和事態(tài)分析;分析污染途徑,明確防止污染物擴(kuò)散的程序;采取有效措施,迅速切斷污染源,消除或減輕已經(jīng)造成的污染;明確不同情況下的現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施;建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定可能受影響人員疏散的方式和途徑,并疏散轉(zhuǎn)移至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所;協(xié)調(diào)公安、消防等有關(guān)力量參與應(yīng)急處置。

 、趹(yīng)急監(jiān)測(cè)組

  牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境永康分局。

  成員單位:市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局、事發(fā)地鎮(zhèn)(街道、區(qū))。

  主要職責(zé):組織開展對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及氣象、自然、社會(huì)環(huán)境狀況等的調(diào)查;根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況明確相應(yīng)的`應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法,確定污染物擴(kuò)散范圍,明確監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和監(jiān)測(cè)頻次;協(xié)調(diào)市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站及其他監(jiān)測(cè)單位對(duì)污染現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè),做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)匯總分析,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù);配合有關(guān)部門對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,指導(dǎo)和監(jiān)督污染物的收集、處理以及受污染和破壞生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)等。

  ③醫(yī)學(xué)救援組

  牽頭單位:市衛(wèi)健局。

  成員單位:市生態(tài)環(huán)境永康分局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、事發(fā)地鎮(zhèn)(街道、區(qū))。

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組派醫(yī)療衛(wèi)生救援專家與應(yīng)急隊(duì)伍,調(diào)集醫(yī)療、防疫器械、藥品;負(fù)責(zé)組織開展傷病員醫(yī)療救援、轉(zhuǎn)診救治、應(yīng)急心理援助;指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消和衛(wèi)生防疫工作;提出保護(hù)公眾健康的措施建議;配合有關(guān)部門確定突發(fā)環(huán)境事件導(dǎo)致健康危害的性質(zhì)及范圍;禁止受污染的食品、飲用水等的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

 、軕(yīng)急保障組

  牽頭單位:市經(jīng)信局。

  成員單位:市生態(tài)環(huán)境永康分局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市綜合執(zhí)法局、事發(fā)地鎮(zhèn)(街道、區(qū))。

  主要職責(zé):指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作;組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作;加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等的市場(chǎng)監(jiān)測(cè),及時(shí)組織企業(yè)調(diào)運(yùn)重要生活必需品,保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng);開展應(yīng)急測(cè)繪。

 、菪侣勑麄鹘M

  牽頭單位:市委宣傳部。

  成員單位:市生態(tài)環(huán)境永康分局、市經(jīng)信局、市衛(wèi)健局、事發(fā)地鎮(zhèn)(街道、區(qū))。

  主要職責(zé):組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道;收集分析國內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導(dǎo)輿論;通過多種方式,通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識(shí)普及;及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

 、奚鐣(huì)穩(wěn)定組

  牽頭單位:市公安局。

  成員單位:市生態(tài)環(huán)境永康分局、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、事發(fā)地鎮(zhèn)(街道、區(qū))。

  主要職責(zé):加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;協(xié)助有關(guān)部門做好受影響人員與涉事單位矛盾糾紛化解工作,防止出現(xiàn)聚集性事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控,打擊囤積居奇行為。

  2.3 專家咨詢機(jī)構(gòu)

  環(huán)境應(yīng)急專家?guī)煊墒猩鷳B(tài)環(huán)境永康分局組建并負(fù)責(zé)管理,成員由有關(guān)部門和單位環(huán)境科學(xué)與工程、環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、污染控制、化學(xué)化工、環(huán)境生態(tài)、水利生態(tài)、應(yīng)急救援等專業(yè)領(lǐng)域?qū)<医M成。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)和應(yīng)急處置工作需要,在專家?guī)熘羞x取組成環(huán)境應(yīng)急處置專家組,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。

  2.4 應(yīng)急救援隊(duì)伍

  以市應(yīng)急指揮部為中樞,利用應(yīng)急救助聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái),整合各部門的應(yīng)急處置資源和力量,建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

  應(yīng)急救援隊(duì)伍由各專業(yè)部門按照各自領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的需要,根據(jù)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制調(diào)遣應(yīng)急救援人員,組成專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

  3 預(yù)防和預(yù)警

  3.1 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

  相關(guān)部門根據(jù)自己的職責(zé),按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,依法組織開展區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、市內(nèi)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)生產(chǎn)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、移動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、污水排放管網(wǎng)和污水處理廠的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、燃?xì)庖夯瘹廨斔图按鎯?chǔ)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、汽柴油輸送及存儲(chǔ)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等諸多環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防工作,對(duì)上述容易引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及其周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,定期檢查、監(jiān)控,并責(zé)令有關(guān)單位落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。同時(shí),定期對(duì)市內(nèi)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)及監(jiān)督性監(jiān)測(cè),當(dāng)發(fā)現(xiàn)或判斷可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),及時(shí)向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

  針對(duì)市域內(nèi)存在的諸多環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),各相關(guān)部門要做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

  (1)系統(tǒng)評(píng)估各種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),科學(xué)評(píng)估各風(fēng)險(xiǎn)程度及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),有針對(duì)性地制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策,建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工程。

 。2)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的其他突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急措施,防止因其他突發(fā)事件次生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件。

 。3)完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急培訓(xùn)、演練、相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)等。

 。4)統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件所必需的物資、設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理確定應(yīng)急避難場(chǎng)所。

  (5)合理規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,遏制惡性環(huán)境污染事件發(fā)生,保障區(qū)域環(huán)境安全,實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全過程管理目標(biāo)。

 。6)建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施體系,積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。

 。7)加強(qiáng)重點(diǎn)河段、水源地、自然保護(hù)區(qū)、人群聚集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)周邊企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源和交通運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管,劃定防護(hù)范圍,并在環(huán)境敏感區(qū)域設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志,減少突發(fā)環(huán)境污染事故的損失和影響。

  3.2 預(yù)測(cè)預(yù)警

  3.2.1 信息監(jiān)測(cè)

 。1)市應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,開展對(duì)市內(nèi)(外)環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,包括對(duì)發(fā)生在市外、有可能對(duì)市內(nèi)造成環(huán)境影響事件的收集與傳報(bào)。

 。2)市有關(guān)類別環(huán)境事件主管部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息的接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)、分析、級(jí)別確認(rèn)和預(yù)警信息監(jiān)控工作。

  ①環(huán)境污染事件、生物物種安全事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)、分析、級(jí)別確認(rèn)和預(yù)警信息監(jiān)控工作由生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé);

 、谵r(nóng)業(yè)污染事件、漁業(yè)污染事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)、分析、級(jí)別確認(rèn)和預(yù)警信息監(jiān)控工作由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé);

 、蹆(nèi)河船舶污染事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)、分析、級(jí)別確認(rèn)和預(yù)警信息監(jiān)控工作由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé);

 、芪kU(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和儲(chǔ)存過程中發(fā)生泄漏造成的污染事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)、分析、級(jí)別確認(rèn)和預(yù)警信息監(jiān)控工作由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)。

  3.2.2 預(yù)警分級(jí)

  對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別由低到高分為一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))和特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí)),顏色依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

  預(yù)警級(jí)別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn),按照生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳和金華市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  3.2.3 預(yù)警信息發(fā)布

  預(yù)警信息發(fā)布的主要內(nèi)容:事件類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

  預(yù)警發(fā)布渠道:充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微博、警報(bào)器和宣傳車等手段和媒介,及時(shí)、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給社會(huì)公眾。

  預(yù)警發(fā)布流程:生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市政府提出預(yù)警信息的發(fā)布建議,同時(shí)通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門和單位。藍(lán)色預(yù)警由市政府負(fù)責(zé)發(fā)布;黃色預(yù)警由市政府報(bào)請(qǐng)金華市政府發(fā)布;橙色預(yù)警由金華市政府報(bào)請(qǐng)省政府發(fā)布;紅色預(yù)警由省政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。

  3.2.4 預(yù)警措施

  當(dāng)發(fā)布預(yù)警公告,宣布進(jìn)入預(yù)警期后,市政府及其有關(guān)部門視情采取以下措施:

 。1)將預(yù)警公告與信息報(bào)送到金華市政府。

  (2)組織有關(guān)成員單位、專業(yè)技術(shù)人員及專家,及時(shí)對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估,預(yù)測(cè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別。

  (3)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作;采取措施,控制事件苗頭,做好應(yīng)急防范。

 。4)及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息;向社會(huì)公布反映、咨詢突發(fā)環(huán)境事件信息的渠道;及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到突發(fā)環(huán)境事件危害的警告,宣傳避免、減輕危害的常識(shí);加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè),做好輿論引導(dǎo)工作。

  針對(duì)即將發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)和可能造成的危害,還可采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:

 、儇(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;

 、谡{(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作;

 、鄄扇”匾胧_保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行,同時(shí)做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控準(zhǔn)備工作;

 、苻D(zhuǎn)移、疏散或者撤離可能受到危害的人員和重要財(cái)產(chǎn),并進(jìn)行妥善安置;

 、輰(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的有關(guān)單位實(shí)行停運(yùn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等相應(yīng)措施,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止或限制可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

  3.2.5 預(yù)警級(jí)別變更及解除

  在預(yù)警有效期內(nèi),生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局組織有關(guān)成員單位、專業(yè)技術(shù)人員及專家加強(qiáng)跟蹤分析,如有分析結(jié)論證明可以提前提升、降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警的,應(yīng)立即提出預(yù)警變更或預(yù)警解除的建議。

  預(yù)案變更和解除程序與發(fā)布程序一致。

  4 信息報(bào)告與通報(bào)

  4.1 信息報(bào)告時(shí)限與程序

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事單位(或責(zé)任人)必須采取應(yīng)對(duì)措施,并立即向生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局、110指揮中心和相關(guān)部門報(bào)告,同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。因交通事故、生產(chǎn)安全事故等導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的,由市應(yīng)急管理局、市公安局、市交通運(yùn)輸局等有關(guān)部門及時(shí)通報(bào)生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局。生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的信息收集,及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。

  生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局在接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí),對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定。根據(jù)初步確定的突發(fā)環(huán)境事件等級(jí),分別執(zhí)行以下報(bào)告程序:

  對(duì)初步認(rèn)定為一般(IV級(jí))或者較大(III級(jí))突發(fā)環(huán)境事件的,生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急指揮部、市政府、金華市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。

  對(duì)初步認(rèn)定為重大(II級(jí))或者特別重大(I級(jí))突發(fā)環(huán)境事件的,生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急指揮部、市政府和省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告。

  突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級(jí)別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。

  發(fā)生下列一時(shí)無法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件,市政府、生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)按照重大(Ⅱ級(jí))或者特別重大(Ⅰ級(jí))突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告要求上報(bào):

 。1)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的;

 。2)涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;

 。3)涉及重金屬或者類金屬污染的;

 。4)因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件,或者社會(huì)影響較大的;

 。5)市政府、生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

  市委、市政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  4.2 報(bào)告方式與內(nèi)容

  突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果三類。初報(bào)是在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào);續(xù)報(bào)是在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告是在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。

 。1)初報(bào)。主要內(nèi)容包括:突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。

 。2)續(xù)報(bào)。在初報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

  (3)處理結(jié)果報(bào)告。在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果,突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題、參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容、出具有關(guān)危害與損失的證明文件、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。

  4.3 信息報(bào)送渠道

  突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報(bào)告;情況緊急時(shí),初報(bào)可通過電話報(bào)告,但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容,并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。

  5 應(yīng)急響應(yīng)

  5.1 先期處置

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企(事)業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即組織力量進(jìn)行先行處置,根據(jù)事件嚴(yán)重程度和污染物性質(zhì),采取必要的關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施,迅速切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。加強(qiáng)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)視、控制,并及時(shí)將事件和有關(guān)先期處置情況向生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局報(bào)告。生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局接報(bào)后應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮部和市政府報(bào)告,同時(shí)根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)有效地開展應(yīng)急處置工作。

  5.2 響應(yīng)分級(jí)

  按照突發(fā)環(huán)境事件可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,突發(fā)環(huán)境事件響應(yīng)分為一般(Ⅳ級(jí)響應(yīng))、較大(Ⅲ級(jí)響應(yīng))、重大(Ⅱ級(jí)響應(yīng))和特別重大(Ⅰ級(jí)響應(yīng))。

 。1)生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局初判為一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí),啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng),由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處置工作,及時(shí)按規(guī)定報(bào)告上級(jí)部門,必要時(shí)請(qǐng)求援助。

  (2)生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局初判為較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),市應(yīng)急指揮部做好先期處置工作,按實(shí)際工作需要成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部開展處置工作,報(bào)請(qǐng)金華市政府啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng),由金華市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作,省政府有關(guān)部門派出工作組給予指導(dǎo)和支持。

 。3)生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局初判為重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),市應(yīng)急指揮部做好先期處置工作,按實(shí)際工作需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部開展處置工作。市應(yīng)急指揮部應(yīng)立即報(bào)告金華市政府,由金華市政府報(bào)請(qǐng)省政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。省應(yīng)急指揮部到場(chǎng)后,由省應(yīng)急指揮部統(tǒng)一做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

 。4)突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別確定后,相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案時(shí),低級(jí)別應(yīng)急預(yù)案先期啟動(dòng)。各級(jí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,有關(guān)部門、單位應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)具體行動(dòng)方案。

  5.3 響應(yīng)程序

 。1)Ⅳ級(jí)響應(yīng)程序

  市應(yīng)急指揮部辦公室接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告,研判為一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí),按以下程序響應(yīng):

  ①立即向市應(yīng)急指揮部報(bào)告,及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告;

 、谑袘(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后第一時(shí)間向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下達(dá)先期處置指令;

  ③現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在接到指令后立即組織各應(yīng)急工作小組趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照規(guī)定的職責(zé)開展應(yīng)急救援、處置工作。市應(yīng)急指揮部及時(shí)掌握應(yīng)急救援工作動(dòng)態(tài)報(bào)告、研判事件發(fā)展趨勢(shì)、分析處置效果、協(xié)調(diào)解決存在的問題、部署相關(guān)工作;

  ④現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部隨時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況;

  ④⑤組成專家組,進(jìn)行情況分析,并根據(jù)專家的建議,通知相關(guān)應(yīng)急救援力量集結(jié)待命,隨時(shí)準(zhǔn)備為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提供技術(shù)支持。

  (2)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)程序

  市應(yīng)急指揮部辦公室接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告,研判為較大及以上突發(fā)環(huán)境事件時(shí),按以下程序響應(yīng):

  ①①立即向市應(yīng)急指揮部、金華市生態(tài)環(huán)境局和金華市政府報(bào)告;

 、谑袘(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后第一時(shí)間向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下達(dá)先期處置指令;

 、鄢跖袨檩^大(Ⅲ級(jí))突發(fā)環(huán)境事件,市應(yīng)急指揮部立即向金華市政府報(bào)告事態(tài)情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況,由金華市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作;初判為特別重大(Ⅰ級(jí))或重大(Ⅱ級(jí))突發(fā)環(huán)境事件,由金華市政府報(bào)請(qǐng)省政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng),由省應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮。下級(jí)部門及時(shí)提出響應(yīng)等級(jí)變更情況建議。

  5.4 響應(yīng)措施

  5.4.1 現(xiàn)場(chǎng)污染處置

  事發(fā)企事業(yè)單位視突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展態(tài)勢(shì),立即采取關(guān)閉、截?cái)、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施,切斷和控制污染源,防止污染物擴(kuò)散,同時(shí)做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和處置工作。應(yīng)急救援人員在處置突發(fā)環(huán)境事件時(shí)采用監(jiān)測(cè)和模擬等手段追蹤大氣污染物擴(kuò)散途徑和范圍,采取隔離、導(dǎo)流等形式防止水體污染擴(kuò)大。主要采用隔離、吸附、打撈、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置場(chǎng)所等方法處置污染物。必要時(shí),要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕事發(fā)地周邊環(huán)境污染負(fù)荷。

  5.4.2 轉(zhuǎn)移安置人員

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等,建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作,確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要的醫(yī)療條件。

  5.4.3 醫(yī)學(xué)救援

  迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量,對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療,根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理援助。

  5.4.4 應(yīng)急監(jiān)測(cè)

  加強(qiáng)大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀、社?huì)環(huán)境狀況等,明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法,確定監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次,調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車輛,及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè),為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。

  5.4.5 信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

  通過政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉辦新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式,借助電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,并向公眾科普突發(fā)環(huán)境事件污染物特性及防護(hù)常識(shí)。信息在未經(jīng)核實(shí)或授權(quán)情況下不得發(fā)布。信息發(fā)布的內(nèi)容包括事件原因、污染程度、污染物特性、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。

  5.4.6 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

  加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位、地方政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)聚集性事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  5.5 擴(kuò)大應(yīng)急

 。1)因突發(fā)環(huán)境事件次生或衍生出其他突發(fā)公共事件,或已有的應(yīng)急救援能力不足以控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì),市應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向市政府報(bào)告,請(qǐng)求市政府啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

 。2)已采取的處置措施無法控制和消除其嚴(yán)重危害,需要實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng),市應(yīng)急指揮部可提請(qǐng)市政府請(qǐng)求各方力量(如附近部隊(duì))的支援。

  (3)已采取的處置措施無法控制和消除其嚴(yán)重危害,并有可能危及周邊地區(qū)環(huán)境,市應(yīng)急指揮部應(yīng)提請(qǐng)市政府請(qǐng)求金華市應(yīng)急指揮部及鄰近地區(qū)應(yīng)急指揮部增援。

  5.6 應(yīng)急終止

  5.6.1 應(yīng)急終止的條件

  符合下列條件,即可滿足應(yīng)急終止條件:

  (1)事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除;

 。2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);

  (3)事件所造成的危害已被消除,無繼發(fā)可能;

  (4)事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要;

  (5)采取了必要的防護(hù)措施已保證公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

  5.6.2 應(yīng)急終止的程序

 。1)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部視事件處置情況確認(rèn)終止時(shí)機(jī),提出應(yīng)急結(jié)束的建議或事故責(zé)任單位提出。Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止由生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局根據(jù)事件處置情況向市應(yīng)急指揮部提出響應(yīng)終止建議,市應(yīng)急指揮部應(yīng)急工作組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后研判,向事發(fā)地單位和人員宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

  (2)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止由金華市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)專家組研判后提出響應(yīng)終止建議,由金華市應(yīng)急指揮部宣布終止應(yīng)急響應(yīng),并及時(shí)通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布響應(yīng)終止消息。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由省應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮、研判,宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

 。3)應(yīng)急終止后,應(yīng)急監(jiān)測(cè)組可根據(jù)實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行一定頻次的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作,直至轉(zhuǎn)入常態(tài)管理為止。

  5.6.3 應(yīng)急終止后的行動(dòng)

  (1)市應(yīng)急指揮部指導(dǎo)有關(guān)部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因,防止類似事故發(fā)生。

  (2)生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局協(xié)調(diào)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍繼續(xù)進(jìn)行跟蹤環(huán)境監(jiān)測(cè)。

 。3)有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告,于應(yīng)急終止后12天內(nèi)上報(bào)市政府和上級(jí)主管部門,同時(shí)抄送金華市生態(tài)環(huán)境局;特別重大(I級(jí))、重大(II級(jí))突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告同時(shí)報(bào)省應(yīng)急指揮部。

 。4)根據(jù)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),市生態(tài)環(huán)境分永康局組織對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,并及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。

 。5)參加應(yīng)急行動(dòng)的各部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備。

  6 后期工作

  6.1 損害評(píng)估

  環(huán)境損害鑒定評(píng)估是綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等手段,對(duì)環(huán)境污染導(dǎo)致的損害范圍、程度等進(jìn)行合理鑒定、測(cè)算,出具鑒定意見和評(píng)估報(bào)告。

  根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作程序規(guī)定》,生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后及時(shí)開展污染損害評(píng)估前期工作,并在應(yīng)急處置工作結(jié)束后及時(shí)制定評(píng)估工作方案,組織開展污染損害評(píng)估工作。生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局可以委托有關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)或者環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)開展污染損害評(píng)估工作,編制評(píng)估報(bào)告,并組織專家對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審核。

  污染損害評(píng)估應(yīng)當(dāng)于應(yīng)急處置工作結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)完成。情況特別復(fù)雜的,經(jīng)省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn),可以延長30個(gè)工作日。生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)于評(píng)估報(bào)告技術(shù)審核通過后20個(gè)工作日內(nèi),將評(píng)估報(bào)告報(bào)送市政府和金華市生態(tài)環(huán)境局,并將評(píng)估結(jié)論向社會(huì)公開。

  6.2 事件調(diào)查

 。1)事故調(diào)查評(píng)估的一般規(guī)定

  根據(jù)《浙江省突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定,重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理由生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)組織;較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)組織;對(duì)危及公眾身體健康財(cái)產(chǎn)安全,造成重大社會(huì)影響的一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理由金華市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織;其他一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理由生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局視情況組織。

  調(diào)查權(quán)限在我市職能部門的(含上級(jí)委托調(diào)查的)一般突發(fā)環(huán)境事件,由生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局牽頭,會(huì)同相關(guān)部門實(shí)施對(duì)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。調(diào)查權(quán)限在上級(jí)職能部門的突發(fā)環(huán)境事件根據(jù)規(guī)定由相應(yīng)的上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行事件調(diào)查評(píng)估,市政府及其有關(guān)職能部門必須服從、協(xié)助、配合上級(jí)有關(guān)部門的調(diào)查評(píng)估工作。

  特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查期限為60日;較大突發(fā)環(huán)境事件和必須調(diào)查的一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查期限為30日。突發(fā)環(huán)境事件污染損害評(píng)估所需時(shí)間不計(jì)入調(diào)查期限。事件調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限完成調(diào)查工作,并向市政府和金華市生態(tài)環(huán)境局提交調(diào)查報(bào)告。調(diào)查期限從突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急狀態(tài)終止之日起計(jì)算。

 。2)評(píng)價(jià)的基本依據(jù)。環(huán)境污染事件應(yīng)急過程紀(jì)錄;現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的總結(jié)報(bào)告;應(yīng)急救援指揮部掌握的應(yīng)急情況;環(huán)境應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響;公眾的反映等。

 。3)主要結(jié)論應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容:環(huán)境事件等級(jí);環(huán)境應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況;是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求;采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng);出動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng);環(huán)境應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理;發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí),時(shí)機(jī)是否得當(dāng),對(duì)公眾心理產(chǎn)生了何種影響;成功或失敗的典型事例;需要得出的其他結(jié)論等。

  6.3 善后處置

  視應(yīng)急事件處置需要,由事發(fā)地鎮(zhèn)(街道、區(qū))及相關(guān)部門組成善后工作組,對(duì)突發(fā)環(huán)境事件造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤,對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置,對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按規(guī)定給予補(bǔ)償;高度重視和及時(shí)采取心理咨詢、慰問等有效措施,努力消除突發(fā)環(huán)境事件給公眾造成的精神創(chuàng)傷。市政府有關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)下達(dá)救助資金和物資,市民政局應(yīng)嚴(yán)格管理社會(huì)救助資金和物資,市財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督力度,確保政府、社會(huì)救助資金和物資的公開、公正和合理使用。事發(fā)地鎮(zhèn)(街道、區(qū))及相關(guān)部門組織進(jìn)行對(duì)受污染區(qū)域、流域污染消除和生態(tài)恢復(fù)工作,落實(shí)應(yīng)急處置過程收集的各類污染物的最終處置。保險(xiǎn)企業(yè)快速介入,及時(shí)做好理賠工作。

  7 應(yīng)急保障

  7.1 信息通信保障

  市應(yīng)急指揮部、市應(yīng)急指揮辦公室及各環(huán)境應(yīng)急相關(guān)部門要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng)和救援力量信息庫,保證應(yīng)急信息交流和指揮的快速、順暢、準(zhǔn)確,做到信息資源共享,完善公用通信網(wǎng)絡(luò)及各部門、單位已有的信息傳輸渠道,配備必要的通訊器材和通信技術(shù)力量,保持信息報(bào)送設(shè)施特別是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng)性能完好,確保市應(yīng)急指揮部、市應(yīng)急辦公室、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)急組之間的聯(lián)絡(luò)暢通。要求有關(guān)單位和人員的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系,相關(guān)單位的調(diào)度值班電話24小時(shí)有人值守。

  7.2 裝備物資保障

  市應(yīng)急指揮部成員單位要在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置需要,有計(jì)劃、有針對(duì)性地配置應(yīng)急指揮、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急防護(hù)、應(yīng)急處置等應(yīng)急設(shè)備。重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè),增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備及物資的儲(chǔ)備。重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)路段(危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸途徑的人口密集區(qū)、飲用水水源地和危險(xiǎn)化學(xué)品集中區(qū))沿途增加活性炭等應(yīng)急物品的儲(chǔ)備,確保應(yīng)急所需物資及時(shí)供應(yīng)。市域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生環(huán)境事件類型配備必要的應(yīng)急救援裝備。

  7.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障

  市政府及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急相關(guān)部門要建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,大中型化工石化醫(yī)藥企業(yè)以及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位要依托企業(yè)的消防、防化隊(duì)伍組建應(yīng)急分隊(duì);同時(shí)依托社會(huì)力量組建志愿者隊(duì)伍,并接受有關(guān)部門專業(yè)培訓(xùn)和組織管理。市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)依托環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍、消防救援隊(duì)伍及企業(yè)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍、社會(huì)力量組建一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應(yīng)急隊(duì)伍,保證發(fā)生突發(fā)事件時(shí),能夠迅速參與并完成應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染防控等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。重點(diǎn)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍、飲用水源地應(yīng)急快速監(jiān)測(cè)和救援隊(duì)伍等。

  7.4 應(yīng)急技術(shù)保障

  市應(yīng)急指揮部辦公室要建立環(huán)境應(yīng)急專家、危險(xiǎn)化學(xué)品、應(yīng)急物資、典型案例等信息庫,并發(fā)布給各成員單位,實(shí)現(xiàn)信息共享;同時(shí)應(yīng)協(xié)調(diào)聯(lián)系省級(jí)、金華市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的專家隊(duì)伍,為突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作提供有力的技術(shù)支撐。

  7.5 應(yīng)急醫(yī)療保障

  市衛(wèi)健局負(fù)責(zé)應(yīng)急處置中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的造成人員傷亡的特點(diǎn),組織落實(shí)專用藥品及汽車。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍接到指令后要迅速到達(dá)指定地點(diǎn)實(shí)施醫(yī)療急救,相關(guān)醫(yī)療專業(yè)醫(yī)院確保復(fù)診后的續(xù)治療。

  7.6 交通運(yùn)輸保障

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,市公安局牽頭負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒、治安管理,負(fù)責(zé)封鎖事件現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)立警戒區(qū),并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范與保護(hù),維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,根據(jù)事件情況及時(shí)疏散群眾;市交通運(yùn)輸局會(huì)同市公安局規(guī)劃應(yīng)急交通管制線路,開設(shè)應(yīng)急救援特別通道;相關(guān)單位應(yīng)迅速組織對(duì)受損道路、市政管道等的搶修,確保救災(zāi)物資、器材和人員的運(yùn)送。

  7.7 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障

  市財(cái)政負(fù)責(zé)保障環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi),在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,由生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局提出預(yù)算,經(jīng)市財(cái)政局審核,報(bào)市政府批準(zhǔn)后,及時(shí)撥付。市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件財(cái)政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理。

  8 監(jiān)督管理

  8.1 宣傳、培訓(xùn)與演練

  8.1.1 宣傳

  生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策的科普宣傳和教育工作,廣泛宣傳環(huán)境污染事件的預(yù)防與避險(xiǎn)常識(shí),增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備,提高公眾的防范能力。

  8.1.2 培訓(xùn)

  生態(tài)環(huán)境部門及有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)和重要崗位工作人員的培訓(xùn),培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專門人才,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。

  8.1.3 演練

  生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同有關(guān)部門按照本預(yù)案及相關(guān)單項(xiàng)預(yù)案的要求,每年組織一次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍、完善預(yù)案,演練應(yīng)從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),深入發(fā)動(dòng)群眾參與,達(dá)到普及應(yīng)急知識(shí)和提高環(huán)境應(yīng)急技能的目的,切實(shí)提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的實(shí)戰(zhàn)能力。

  8.2 監(jiān)督考核工作機(jī)制

  市政府及其職能部門負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系中規(guī)定的職責(zé),建立對(duì)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況、工作制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況等的監(jiān)督、檢查和考核機(jī)制。

  8.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

 。1)獎(jiǎng)勵(lì)

  在突發(fā)環(huán)境事件救援工作中,有下列事跡之一的單位和個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì);

 、俪錾瓿蓱(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的;

 、趯(duì)防止或處置突發(fā)環(huán)境事件有功,使國家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或減少損失的;

 、邰趯(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;

  ④有其他特殊貢獻(xiàn)的。

  (2)責(zé)任追究

  造成突發(fā)環(huán)境事件的單位和個(gè)人,應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定排除危害,并對(duì)直接受到損失的單位或個(gè)人進(jìn)行賠償;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)追究刑事責(zé)任。

  在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中,有下列行為之一的,按照有關(guān)法律和規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;其中,對(duì)國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

 、俨徽J(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)而引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的;

 、诓话凑找(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;

 、鄄话匆(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的;

 、芫懿粓(zhí)行應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨時(shí)脫逃的;

 、荼I竊、貪污、挪用應(yīng)急工作資金、裝備和物資的;

 、拮璧K應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;

 、呱⒉贾{言,擾亂社會(huì)秩序的;

  ⑧有其他對(duì)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。

  9 附則

  9.1 預(yù)案管理

  生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(部令第34號(hào))有關(guān)規(guī)定,對(duì)本預(yù)案進(jìn)行管理。

  隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新的情況,由生態(tài)環(huán)境永康分局市生態(tài)環(huán)境分局及時(shí)修訂和完善本預(yù)案,并報(bào)市政府批準(zhǔn)。

  9.2 預(yù)案解釋

  本預(yù)案由市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

  9.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,《永康市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(永政辦發(fā)〔2018〕41號(hào))同時(shí)廢止。

突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急預(yù)案2

  1.目的

  預(yù)防重大污染事故的發(fā)生,對(duì)已發(fā)生的污染事故能迅速、有效、妥善處理,防止重大污染事故的發(fā)生,減少事故危害、損失和影響。

  2.組織

  2.1機(jī)構(gòu)名稱:環(huán)保污染事故應(yīng)急小組

  2.2組長:總經(jīng)理

  2.3副組長:生產(chǎn)副經(jīng)理、技術(shù)副經(jīng)理

  2.4成員:環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、各車間主任、辦公室主任、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、供應(yīng)部門負(fù)責(zé)人。必要時(shí)聘用相關(guān)專家。

  日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在環(huán)保管理部門。

  3.事故分級(jí)

  3.1重大環(huán)境事件(I級(jí))。

  凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:

  1)發(fā)生死亡3人及以上,或中毒(重傷)5人及以上;

  2)因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響;

  3)因環(huán)境污染造成重要河流、水庫大面積污染,或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。

  4)類放射源丟失、被盜或失控。

  3.2較大環(huán)境事件(II級(jí))。

  凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:

  1)死亡1人或2人,中毒(重傷)3人及以上、5人以下

  2)因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的';

  3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。

  3.3一般環(huán)保事故(III級(jí))

  凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:

  1)無人員死亡,有3以下人重傷,有多人輕傷。

  2)引起部分群眾不滿。

  4.預(yù)防和預(yù)警

  4.1預(yù)防工作

  1)建立污染源、放射源臺(tái)賬。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源的管理,掌握我廠環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見。

  2)開展突發(fā)環(huán)境事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

  4.2預(yù)警

  1)收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)、已發(fā)生的環(huán)境事件已經(jīng)或可能影響其他區(qū)域時(shí),進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。

  2)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,發(fā)布企業(yè)預(yù)警公告,同時(shí)由組長決定是否通知地方政府政府環(huán)保管理機(jī)構(gòu)。

  3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。

  4)指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

  5)針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

  6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。

  4.3我廠可能性事故

  1)最大可能污染物:硫化裝置泄漏。

  2)可能原因:生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生重大故障,槽罐中料漿無控制大量排出,事故池不能滿足需要而溢流外排。

  3)可能最大外排量:硫化氣體53m3。

  4.4控制硫化污染事故的措施

  1)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)盡可能阻止或減少硫化裝置泄出。

  2)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)指揮和協(xié)調(diào)各生產(chǎn)車間對(duì)硫化設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的檢修維護(hù),對(duì)操作員工進(jìn)行操作培訓(xùn)。

  3)如有可能外泄漏時(shí),應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行緊急疏散并通知附近居民,報(bào)告當(dāng)?shù)卣?/p>

  4)對(duì)未能堵截的污染物要先期處理,而后再處理已堵截部分。

  5.應(yīng)急響應(yīng)

  5.1分級(jí)響應(yīng)

  I、II級(jí)由企業(yè)應(yīng)急小組響應(yīng)。

  III級(jí)由所在單位響應(yīng)。

  5.2響應(yīng)程序

  1)保持各部門、應(yīng)急小組成員與突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、相關(guān)專業(yè)人員的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況;

  2)必要時(shí)成立環(huán)境應(yīng)急指揮部;

  5.3信息報(bào)送與處理

  由現(xiàn)場(chǎng)工作人員隨時(shí)將情況報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮,現(xiàn)場(chǎng)指揮隨時(shí)將情況報(bào)告應(yīng)急小組組長,由組長決定是否報(bào)告相關(guān)部門,緊急情況可越級(jí)上報(bào)。

  5.4指揮和協(xié)調(diào)

  事故所在部門負(fù)責(zé)人是事故初期的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和指揮協(xié)調(diào)人,應(yīng)急小組組長可根據(jù)事態(tài)決定現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)人。

  6.安全防護(hù)

  1)現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全防護(hù)

 

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