雪凍應(yīng)急預(yù)案
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編為大家整理的雪凍應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
雪凍應(yīng)急預(yù)案1
根據(jù)臨安市氣象臺預(yù)報，我市將出現(xiàn)持續(xù)低溫雨雪天氣，為確保本工程的生命財產(chǎn)安全，防范下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保本項目防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應(yīng)對，確保本工程的順利開展，結(jié)合我項目部實際情況，特制定本預(yù)案。
一、抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：陳云鶴
聯(lián)系號碼：13706712407副組長：嚴(yán)金法
聯(lián)系號碼：13868038805成員：黃文超
聯(lián)系號碼：13634182277
樓凱
聯(lián)系號碼：13456817599
蔣曉波
聯(lián)系號碼：13706710399
黃建國
聯(lián)系號碼：13656710501
二、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工
1、組長：負(fù)責(zé)召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。
2、副組長：負(fù)責(zé)組織對緊急預(yù)案的落實，做好準(zhǔn)備，保證完成組長部署的各項任務(wù)。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員：具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時各施工區(qū)、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的'順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的工地安全。
三、災(zāi)情匯報及處理
防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊錄、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。
1、通訊組負(fù)責(zé)人：陳云鶴
發(fā)生下雪、冰凍時，及時電話通知防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防雪防凍工作的進(jìn)行，做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向業(yè)主及相關(guān)上級部門報告，保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的聯(lián)系，以便在關(guān)鍵時刻取得交警部門的支持。
2、鏟雪防凍組負(fù)責(zé)人：黃文超
具體負(fù)責(zé)組織人員對工地內(nèi)便道、行路及工地外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全，對樹木上積雪用長桿進(jìn)行敲打，使樹上積雪清除，以免壓壞樹木。
3、搶救組負(fù)責(zé)人：蔣曉波
負(fù)責(zé)對下雪、冰凍時受傷人員的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯(lián)系。
4、水電搶修組負(fù)責(zé)人：黃建國負(fù)責(zé)組織電工對施工區(qū)、辦公生活區(qū)水電安全進(jìn)行檢查，對水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成人員滑到事故的發(fā)生。對電力設(shè)施進(jìn)行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時，辦公室及安環(huán)部要組織對民工宿舍進(jìn)行安全檢查，防止大雪壓塌板房事故的發(fā)生。
5、安全教育宣傳組負(fù)責(zé)人：樓凱
要使用多種形式的渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育，通過安全教育，增強全體人員雨雪天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認(rèn)識，了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結(jié)冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息，及時告知項目人員，做好防范準(zhǔn)備。
四、應(yīng)急資源
應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項目部應(yīng)根據(jù)潛在事性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所有的應(yīng)急手段、救援機械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資，應(yīng)急資源儲備于項目部倉庫。具體數(shù)量如下：
1、鐵鍬：10把；
2、掃帚：10把；
3、編織袋：100只；
4、防潮照明燈：10只；
5、醫(yī)療箱（備常用藥品）：1箱；
6、應(yīng)急車輛：3輛；
五、防雪防凍措施
�。�1）防止施工場地，運輸?shù)缆贩e水和結(jié)冰，造成安全隱患；有冰雪堆積時，施工前應(yīng)清除干凈。
（2）施工遇到有大風(fēng)、雪、降溫等天氣情況，現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人要立即下達(dá)停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風(fēng)等惡劣氣候期間，派專人進(jìn)行施工范圍內(nèi)作業(yè)內(nèi)容的巡檢，出現(xiàn)異常情況立即通報，以便采取措施。下雪天嚴(yán)禁高處作業(yè)，風(fēng)力大于六級時應(yīng)停止一切室外施工作業(yè)。
�。�3）應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)安裝、維護和管理用電設(shè)備，嚴(yán)謹(jǐn)其他人員隨意拆、改裝電氣線路；嚴(yán)禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應(yīng)用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設(shè)要防砸、防碾壓、防止電線凍結(jié)在冰雪之中，大風(fēng)雪后應(yīng)對用電線路進(jìn)行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。
（4）項目部、施工隊各級領(lǐng)導(dǎo)必須加強干部值班和現(xiàn)場督導(dǎo)檢查工作，風(fēng)雪期間要實行雙崗盯控施工現(xiàn)場作業(yè)安全，一旦發(fā)生險情，立即上報并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織好搶險救災(zāi)工作，確保施工人員和機械設(shè)備安全。
�。�5）員工宿舍嚴(yán)禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴(yán)防煤氣中毒、火災(zāi)和觸電事故。加強現(xiàn)場火源管理，現(xiàn)場值班房屋、臨時工棚內(nèi)嚴(yán)禁存放油桶等易燃、易爆物品。
�。�6）霜、雪過后要及時清掃作業(yè)面，對使用的臨時操作架和臨邊防護設(shè)施必須由安全管理人員檢查合格后才能繼續(xù)使用，防止因霜、雪和場地太滑而引起高處墜落事故。
（7）機動車駕駛員在出車前檢查確認(rèn)車輛的制動裝置是否達(dá)到良好狀態(tài)，不能滿足要求時不得出車。大風(fēng)、霧雪惡劣天氣，汽車司機要嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，嚴(yán)禁疲勞和酒后駕駛，嚴(yán)禁超速和超載。冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩(wěn)走，特別要注意坡陡彎急處。長途行車駕駛員應(yīng)保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，盡可能避免夜間長時間行車，確保車輛和人身安全。
�。�8）現(xiàn)場施工機械設(shè)備應(yīng)做好換季保養(yǎng)和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機械設(shè)備操作人員應(yīng)加強對施工機械設(shè)備的檢查和維護，防止水箱缸體凍裂等機械故障和交通事故的發(fā)生；雪天嚴(yán)禁吊裝作業(yè)。
雪凍應(yīng)急預(yù)案2
1.總則
1.1編制目的
提高全市交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害應(yīng)急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
�。裕�
依據(jù)以上法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合我市交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的實際情況，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市交通運輸系統(tǒng)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害條件下的應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
1.4工作原則
(1)預(yù)防為主，常備不懈。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高全社會的防范意識，落實各項預(yù)警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報告、早處置。
(2)以人為本，減少危害。及時幫助受災(zāi)群眾解決交通出行方面遇到的困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。市交通運輸局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市交通系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作，各縣交通運輸局負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。
(4)部門分工，協(xié)作配合。參與應(yīng)對工作的各相關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對。
(5)各地協(xié)同，社會聯(lián)動。充分依靠各有關(guān)部門、各相關(guān)企業(yè)及公路沿線群眾在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中的作用，共同完成抗雪防凍救災(zāi)任務(wù)。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
市交通運輸局低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮體系由組織指揮機構(gòu)、日常工作機構(gòu)、應(yīng)急工作組、現(xiàn)場工作組、專家咨詢組組成。
市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責(zé)任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司分別設(shè)立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急機構(gòu)。
各縣交通運輸局可參照市交通運輸局模式成立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)。
2.1指揮部機構(gòu)及職責(zé)
2.1.1指揮部機構(gòu)組成
市交通運輸局成立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡稱“局應(yīng)急指揮部”），局長擔(dān)任指揮長，各位副局長為副指揮長，成員由局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、局屬相關(guān)單位負(fù)責(zé)人等組成。成員單位包括市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責(zé)任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司等。
2.1.2指揮部及成員單位職責(zé)
2.1.2.1指揮部職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)組織指揮全市交通運輸系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作，掌握現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，下達(dá)應(yīng)急救援指令，協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援行動，研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題；
�。�2）評估應(yīng)急救援效果，適時調(diào)整方案，下達(dá)是否需要開展進(jìn)一步的應(yīng)急救援以及是否解除應(yīng)急救援行動的命令；
（3）貫徹落實市人民政府和省交通運輸廳的有關(guān)指示；
�。�4）檢查局屬單位、局屬國有交通運輸企業(yè)和各縣交通運輸局災(zāi)害防御和應(yīng)對處置工作的落實情況；
（5）及時向市人民政府、省交通運輸廳報告災(zāi)情及應(yīng)急救援工作情況；
�。�6）承辦上級應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的其他工作。
2.1.2.2 指揮部成員單位職責(zé)
�。�1）市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的路面巡查，統(tǒng)計、報告國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的交通中斷里程及通行情況，保障車輛的安全通行；按照局應(yīng)急指揮部的要求，組織相關(guān)單位和企業(yè)及時調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運力，提供道路運輸應(yīng)急保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
（2）市公路管理服務(wù)中心：負(fù)責(zé)對緊急搶通或改道的公路、橋梁及時進(jìn)行安全性評估，負(fù)責(zé)清除轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的路面積雪，保障國省道、重要縣道、市內(nèi)橋梁的安全通行；負(fù)責(zé)清除市內(nèi)通行橋梁的積雪、保障市內(nèi)淮河公路橋道路通行；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
�。�3）市道路運輸管理服務(wù)中心：按照局應(yīng)急指揮部的要求，負(fù)責(zé)收集匯總需要道路運輸保障有關(guān)信息；統(tǒng)計、報告全市各汽車站滯留人員數(shù)量，指導(dǎo)相關(guān)部門、企業(yè)為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
�。�4）市汽車運輸集團有限公司：按照局應(yīng)急指揮部的要求，及時調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運力，提供道路運輸應(yīng)急保障；統(tǒng)計、報告下屬汽車站滯留人員數(shù)量，為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
�。�5）市公共交通集團有限公司：按照局應(yīng)急指揮部的要求，及時調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運力，提供道路運輸應(yīng)急保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
�。�6）其他成員單位：在局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，參加應(yīng)急協(xié)作。
2.1.3 指揮部辦公室、各工作組構(gòu)成及職責(zé)
2.1.3.1 日常工作機構(gòu)
局應(yīng)急指揮部的日常工作機構(gòu)為局應(yīng)急辦公室，局應(yīng)急辦公室設(shè)在安全監(jiān)督科，辦公室主任由安全監(jiān)督科科長擔(dān)任。局應(yīng)急辦具體職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)處理局應(yīng)急指揮部的日常管理和協(xié)調(diào)工作；
�。�2）負(fù)責(zé)向局應(yīng)急指揮部提供低溫雨雪冰凍等天氣有關(guān)信息；
�。�3）接收、處理上級和氣象、水利等部門的預(yù)測預(yù)警信息，及時向局應(yīng)急指揮部報告；
�。�4）負(fù)責(zé)局應(yīng)急指揮部與上級交通運輸應(yīng)急管理機構(gòu)、市內(nèi)外相關(guān)應(yīng)急管理機構(gòu)和下級交通運輸應(yīng)急管理機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、信息上傳與下達(dá)等工作；
�。�5）收集、匯總低溫雨雪冰凍天氣信息及應(yīng)急工作組開展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息，編寫應(yīng)急工作日報；
（6）負(fù)責(zé)接警值班工作；
�。�7）負(fù)責(zé)向局應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情信息、災(zāi)害發(fā)展趨勢、應(yīng)對工作情況，并提出對策建議；
�。�8）承擔(dān)局應(yīng)急指揮部交辦的`其他事項。
2.1.3.2 應(yīng)急工作組
啟動本預(yù)案Ⅱ級（含）以上響應(yīng)后，局應(yīng)急指揮部即成立應(yīng)急工作組，由分管副局長任組長，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)小組、公路搶通小組、運輸保障小組、總結(jié)評估小組4個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。
（1）綜合協(xié)調(diào)小組
由局辦公室主任任組長，局相關(guān)科室及局屬相關(guān)單位人員組成。
�、儇�(fù)責(zé)牽頭聯(lián)絡(luò)市公安、建設(shè)、軍分區(qū)、武警等單位；
②根據(jù)局應(yīng)急指揮部要求，負(fù)責(zé)起草向市人民政府、省交通運輸廳和相關(guān)部門報送的重要報告、綜合類文件；負(fù)責(zé)相關(guān)文件和信息上傳、下達(dá)；
�、圬�(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作；
�、茇�(fù)責(zé)電視電話會議通信保障工作；
�、葚�(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時后勤服務(wù)保障工作；
�、蕹修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
�。�2）公路搶通小組
由局公路港航科科長任組長，局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責(zé)任公司相關(guān)人員組成。
�、儇�(fù)責(zé)組織公路搶修及保通和除雪鏟冰工作，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍的調(diào)度和應(yīng)急機械及物資的調(diào)配，確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣下公路的暢通；
�、跁膊块T擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實施；
�、圬�(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會力量參與公路搶通工作；
�、軘M定搶險救災(zāi)資金補助方案；
�、莩修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
�。�3）運輸保障小組
由局綜合運輸科科長任組長，局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司相關(guān)人員組成。
�、儇�(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運輸保障工作；
�、谪�(fù)責(zé)申請開通“綠色通道”工作；
③協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作；
④擬定運輸補償資金補助方案；
⑤承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
�。�4）總結(jié)評估小組
由局安全監(jiān)督科科長任組長，由其他應(yīng)急工作小組、專家咨詢組有關(guān)人員組成。
①對低溫雨雪冰凍災(zāi)害情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告；
②承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.3現(xiàn)場工作組
局應(yīng)急指揮部按照市抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市應(yīng)急指揮部”）要求，或當(dāng)災(zāi)害等級達(dá)到Ⅰ、Ⅱ級時，派出人員和專家趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場工作組，配合市人民政府，實施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動，組長由局應(yīng)急指揮部指定。職責(zé)如下：
�。�1）參與市人民政府組織開展的應(yīng)急處置工作，并及時向局應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場有關(guān)情況；
�。�2）負(fù)責(zé)跨縣區(qū)交通應(yīng)急隊伍的調(diào)度和現(xiàn)場指揮，并保障作業(yè)安全；
�。�3）提供交通運輸方面技術(shù)支持；
�。�4）協(xié)助有關(guān)部門開展交通建設(shè)工程、道路運輸、水路運輸、客貨運站、港口碼頭安全事故的應(yīng)急處置工作；
�。�5）指定專人負(fù)責(zé)與應(yīng)急工作組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，并及時向現(xiàn)場工作組負(fù)責(zé)人匯報情況；
�。�6）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.4專家咨詢組
局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組，由交通運輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組建和管理，局應(yīng)急指揮部指揮，需要時及時抽調(diào)。主要職責(zé)是：
�。�1）對交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作提出建議；
�。�2）對交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；
�。�3）負(fù)責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見；
（4）為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢；
（5）承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。
2.2各縣交通運輸局職責(zé)
各縣交通運輸局結(jié)合自身情況分別成立相應(yīng)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)，制訂職責(zé)范圍內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，處理相應(yīng)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急事件。
災(zāi)區(qū)縣交通運輸局在屬地縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮下，積極參與抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)抗雪防凍救災(zāi)人員、物資的緊急運送和災(zāi)區(qū)道路的鏟雪除冰緊急疏通工作；及時向局應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急救援工作情況；迅速組織人員對轄區(qū)公路、橋梁、航道、碼頭、交通樞紐等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)險情、事故隱患立即向局應(yīng)急指揮部和屬地縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)報告；對滯留在轄區(qū)內(nèi)的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。當(dāng)超出本級應(yīng)急處置能力時，報請局應(yīng)急指揮部給予支持。
非災(zāi)區(qū)各縣交通運輸局積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，隨時聽從局應(yīng)急指揮部或?qū)俚乜h抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)調(diào)遣，趕赴災(zāi)區(qū)參與抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急救援工作。
3.預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警
3.1風(fēng)險分析
本市屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)與南溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)的過渡帶，季風(fēng)顯著，四季分明，冬季寒冷，易出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣。本市地處淮河流域，境內(nèi)河流眾多，水路運輸交通繁忙。蚌埠港是千里淮河第一大港，在水路運輸中地位顯著�；春哟┏嵌^，市區(qū)內(nèi)淮河上的公路橋是連接城區(qū)兩岸交通的重要通道。作為皖北交通樞紐，本市公路交通發(fā)達(dá)，境內(nèi)有多條重要國省干道。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，河面結(jié)冰、港口癱瘓、橋梁、公路路面封凍，船舶、車輛無法通行且易發(fā)生公路、水路交通事故，會導(dǎo)致公路、水路交通中斷，船舶、車輛、人員、物資出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵。
3.2重點監(jiān)測對象
氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報及本市低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息，是預(yù)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的重要信息，局應(yīng)急辦應(yīng)及時掌握并傳遞相關(guān)信息。
重要國省干線的路面積雪、結(jié)冰情況及車輛通行情況由市公路管理服務(wù)中心重點監(jiān)測。
蚌埠港、重要碼頭和主要航道的河面結(jié)冰、封凍情況、船舶通行情況由市地方海事（港航）管理服務(wù)中心重點監(jiān)測。
3.3預(yù)警分級
參照《蚌埠市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，見表3-1。
表3-1 低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警級別
3.4預(yù)警信息發(fā)布
按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定，依托市氣象局預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，局應(yīng)急辦及時掌握低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息，上報局應(yīng)急指揮部，并轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)單位。
市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責(zé)任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司、各縣交通運輸局應(yīng)及時轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1啟動應(yīng)急響應(yīng)
接到市應(yīng)急指揮部指令后，局應(yīng)急指揮部按如下程序啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)：
Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)啟動指令由局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布；Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)啟動指令由局應(yīng)急指揮部副指揮長發(fā)布。
4.2響應(yīng)行動
4.2.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）局應(yīng)急指揮部及時向市應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；
�。�2）局應(yīng)急指揮部及各個工作組分別由負(fù)責(zé)部門召集，實行聯(lián)合辦公，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話；
（3）成立現(xiàn)場工作組隨市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人赴受災(zāi)嚴(yán)重的縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；
�。�4）按照市應(yīng)急指揮部要求緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實施抗雪防凍救災(zāi)工作；
（5）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通；
（6）當(dāng)超出本級應(yīng)急處置能力時，報請省交通運輸廳和市應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援機構(gòu)報告，請求支持。
4.2.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）局應(yīng)急指揮部及時向市應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，召開局應(yīng)急指揮部會議，部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作；
（2）局應(yīng)急指揮部及各個工作組分別由負(fù)責(zé)部門召集，實行聯(lián)合辦公，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話；
�。�3）成立現(xiàn)場工作組隨市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；
（4）按照市應(yīng)急指揮部要求緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實施抗雪防凍救災(zāi)工作；
（5）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。
4.2.3 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）局應(yīng)急辦及時向局應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，重要情況由局應(yīng)急指揮部向市應(yīng)急指揮部報告；
�。�2）局應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布熱線電話；
�。�3）根據(jù)災(zāi)情情況，局應(yīng)急指揮部指派人員赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；
�。�4）負(fù)責(zé)督促市公路管理服務(wù)中心及時除雪鏟冰，保障全市轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；
（5）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。
4.2.4 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
（1）局應(yīng)急辦及時向局應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，相關(guān)縣交通運輸局傳達(dá)局應(yīng)急指揮部有關(guān)指示要求；
�。�2）根據(jù)災(zāi)情情況，指派人員到受災(zāi)路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；
�。�3）負(fù)責(zé)督促市公路管理服務(wù)中心及時除雪鏟冰，保障全市轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；
�。�4）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。
4.3響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，接到市應(yīng)急指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)指令后，Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)由局應(yīng)急指揮部指揮長決定終止；Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)由局應(yīng)急指揮部副指揮長決定終止。
5.信息發(fā)布
（1）信息發(fā)布堅持穩(wěn)定、團結(jié)、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準(zhǔn)確、把握適度的原則，為抗雪防凍救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍。
�。�2）災(zāi)情發(fā)生后，局應(yīng)急辦按照有關(guān)規(guī)定和要求，將災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢、路況信息、應(yīng)對措施、應(yīng)急工作開展情況等及時、準(zhǔn)確向社會公布。
6.后期處置
6.1災(zāi)情報告和評估
6.1.1災(zāi)情的報告和評估單位
局屬各單位、各縣交通運輸局調(diào)查、收集、整理的災(zāi)情信息，由局應(yīng)急指揮部匯總，報市應(yīng)急指揮部。
6.1.2災(zāi)情報告要求
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，局屬各單位、各縣交通運輸局立即調(diào)查統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，迅速報告局應(yīng)急指揮部，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。
6.1.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估
災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失情況等。救災(zāi)工作結(jié)束后，局應(yīng)急指揮部成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查組，對交通系統(tǒng)內(nèi)受災(zāi)基本情況、應(yīng)急行動過程及效果進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評估，并提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議，向市政府和省交通運輸廳提交調(diào)查報告。
6.2災(zāi)后恢復(fù)重建
（1）市交通運輸局積極協(xié)助市人民政府做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害受災(zāi)情況的統(tǒng)計工作，制定恢復(fù)重建工作方案。
�。�2）市交通運輸局組織相關(guān)單位積極指導(dǎo)受災(zāi)縣開展損毀交通設(shè)施的恢復(fù)重建工作。
�。�3）積極向上級部門爭取資金，及時下?lián)転?zāi)區(qū)。
7.保障措施
7.1資金保障
抗雪防凍救災(zāi)所需的各項經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)，并按規(guī)定程序列入市、縣交通運輸局年度財政預(yù)算中。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，及時下?lián)芫葹?zāi)資金，確�？寡┓纼鼍葹�(zāi)工作順利進(jìn)行。
7.2物資保障
依托交通運輸行業(yè)市級、縣級、企業(yè)通應(yīng)急物資儲備。
局屬各單位、各縣交通運輸局應(yīng)根據(jù)工作職能，結(jié)合實際情況，儲備應(yīng)急物資。
7.3應(yīng)急隊伍
局屬各單位、各縣交通運輸局要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立和完善應(yīng)急預(yù)案，確�？寡┓纼鼍葹�(zāi)工作順利開展。
市、縣交通運輸應(yīng)急管理機構(gòu)根據(jù)本地的實際情況和突發(fā)事件特點，制訂社會動員方案上報本級人民政府，動員方案包括動員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求時，向本級人民政府提出請求，請求動員社會力量，協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊參與應(yīng)急處置工作。
市、縣交通運輸應(yīng)急管理機構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門為應(yīng)急人員提供安全防護裝備并發(fā)放使用說明，采取必要的安全防護措施。
8.預(yù)案管理
8.1預(yù)案演練
局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)同有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃，至少每三年組織一次應(yīng)急演練活動。
各縣交通運輸應(yīng)急管理機構(gòu)按照局應(yīng)急指揮部及當(dāng)?shù)乜h政府的要求有計劃、有重點地組織預(yù)案演練。
8.2宣傳與培訓(xùn)
局應(yīng)急辦會同有關(guān)部門通過多種媒體渠道，加強應(yīng)急宣傳工作。
局屬各單位將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作并作為年度考核指標(biāo)，定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，提高道路應(yīng)急運輸保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。
9.附則
�。�1）本預(yù)案是市交通運輸局指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害交通保障應(yīng)對工作的部門預(yù)案。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況，并結(jié)合我市經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r，以及應(yīng)急工作中出現(xiàn)的新情況，適時進(jìn)行修訂；
（2）局屬各單位應(yīng)制定本單位低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報市交通運輸局備案；
�。�3）本預(yù)案由市交通運輸局負(fù)責(zé)制定和解釋；
（4）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
10.附件
雪凍應(yīng)急預(yù)案3
1總則
1.1編制目的
全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以防為主，防抗救相結(jié)合，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，以更加有力有效措施提高我縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》《宿州市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《靈璧縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《中共靈璧縣委靈璧縣政府關(guān)于縣級機構(gòu)改革的實施意見》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合實際制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我縣發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作，以及相鄰縣發(fā)生的，對我縣造成或者可能造成影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指由低溫、雨、雪、冰凍等引起的自然災(zāi)害。
1.4工作原則
（1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災(zāi)群眾基本生活，最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。
�。�2）快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。各級政府第一時間作出反應(yīng)，對災(zāi)情統(tǒng)計上報，分析研判，充分利用現(xiàn)代科技手段，科學(xué)快速地開展應(yīng)急救援工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
�。�3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對，確保災(zāi)害應(yīng)急救援工作有力有序有效展開。
�。�4）分級負(fù)責(zé)、屬地為主。各級政府按照分級負(fù)責(zé)、屬地為主的要求，完善工作機制，落實工作職責(zé)。
2組織指揮體系
2.1指揮部組成及職責(zé)
在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府設(shè)立靈璧縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。指揮長由縣政府分管應(yīng)急工作的副縣長擔(dān)任（另有規(guī)定的除外），副指揮長由縣政府辦公室主任、縣應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。
縣應(yīng)急指揮部成員單位：縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣發(fā)改委、縣教體局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）、縣住建局、縣城管局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)健委、縣市場監(jiān)管局、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)服務(wù)中心、縣人武部、縣武警中隊、縣消防救援大隊、縣紅十字會、縣供電公司。
縣應(yīng)急指揮部可根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，決定增加其他成員單位。
縣應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作，貫徹落實縣委、縣政府的有關(guān)指示；及時向縣委、縣政府報告災(zāi)情和應(yīng)對處置工作情況，并視情請求有關(guān)部門和駐靈解放軍、武警部隊給予支持；決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止；承擔(dān)縣政府交辦的其他事項。
2.2指揮部辦公室及職責(zé)
縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，辦公室主任由縣應(yīng)急管理局局長兼任。
縣應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：落實指揮部的各項任務(wù)；執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令；建議低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止；組織協(xié)調(diào)制訂具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行；組織開展災(zāi)害損失及影響評估；負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布；負(fù)責(zé)提請縣政府對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵，對不按照預(yù)案要求履行職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究；負(fù)責(zé)指揮部日常工作。
2.3成員單位組成及職責(zé)
�。�1）縣政府辦公室：協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)組織處理低溫雨雪冰凍事件的應(yīng)急處置工作；完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
�。�2）縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行會商和綜合研判，加強監(jiān)測預(yù)警，提出應(yīng)對建議，協(xié)助縣委、縣政府組織低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍。
（3）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織縣內(nèi)主流媒體及時對全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進(jìn)行宣傳報道，做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作。
�。�4）縣發(fā)改委：積極爭取國家災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金，指導(dǎo)各地做好災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項目的審批、核準(zhǔn)等工作；指導(dǎo)和督促各地開展災(zāi)區(qū)價格監(jiān)測，保障災(zāi)后市場價格基本穩(wěn)定。
（5）縣教體局：負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)各級各類學(xué)校開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害知識宣傳教育，指導(dǎo)各類學(xué)校根據(jù)避險需要，適時調(diào)整教學(xué)安排，保障在校師生生命安全；會同有關(guān)部門指導(dǎo)、督促做好中小學(xué)校危房除險加固和因災(zāi)毀損校舍恢復(fù)重建工作，確保校舍安全；指導(dǎo)幫助受災(zāi)學(xué)�；謴�(fù)正常教學(xué)秩序。
（6）縣經(jīng)信局：參與協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)，協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)應(yīng)對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查，做好應(yīng)急通信保障工作。
�。�7）縣公安局：負(fù)責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序，保障災(zāi)區(qū)公共安全；維護受災(zāi)路段交通秩序，及時疏導(dǎo)、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；協(xié)助提供部分道路信息，遇有重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，視情況實行交通管制；在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門處置突發(fā)事件。
�。�8）縣民政局：協(xié)助有關(guān)部門，加大街頭流動救助巡查力度，勸導(dǎo)符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構(gòu)的救助服務(wù)；對老年公寓、福利院等服務(wù)設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災(zāi)困難群眾，按規(guī)定程序納入保障范圍。
（9）縣財政局：配合有關(guān)部門對災(zāi)情進(jìn)行核查、評估和上報；會同有關(guān)部門做好應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作；協(xié)同有關(guān)部門向上級財政、應(yīng)急部門申請救助補助資金。
（10）縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）：負(fù)責(zé)組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警，并對低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，提出應(yīng)急防治措施建議；組織專業(yè)人員開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；負(fù)責(zé)查核、評估林業(yè)因災(zāi)損失情況；組織專家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織開展生產(chǎn)自救，恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。
�。�11）縣城管局：負(fù)責(zé)保障城市供氣等市政設(shè)施正常運行；做好城市道路積雪清除工作，組織災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后市政基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。
�。�12）縣住建局：負(fù)責(zé)保障城市供水設(shè)施正常運行，組織災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。
�。�13）縣交通局：及時組織協(xié)調(diào)高速公路經(jīng)營單位調(diào)集人力和機械設(shè)備除雪鏟冰，保障全縣高速公路交通暢通；指導(dǎo)國省縣道路沿線鎮(zhèn)政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統(tǒng)計、報告高速公路和國省縣干道交通中斷里程和公路、汽車站、服務(wù)區(qū)滯留人員數(shù)量；向高速公路和國省縣干道上被困車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援；協(xié)助地方政府及有關(guān)部門實施應(yīng)急救援工作。
�。�14）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)做好低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置工作；會同應(yīng)急管理部門核查、評估農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
�。�15）縣水利局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作，加強水利工程調(diào)度運行、監(jiān)測和維護管理，指導(dǎo)各地做好因災(zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建，保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運行。
（16）縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場調(diào)控工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。
�。�17）縣文化和旅游局：會同相關(guān)部門做好文化和旅游行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風(fēng)險防范工作，做好景區(qū)人員疏散和重點文物保護工作。
�。�18）縣衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救治工作準(zhǔn)備，加強冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病、傳染病、食源性疾病的預(yù)防和控制，組織協(xié)調(diào)醫(yī)護人員對因災(zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援。
�。�19）縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管；組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為；配合縣有關(guān)部門做好價格調(diào)控監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)食品安全監(jiān)管工作。
�。�20）縣人武部：按相關(guān)規(guī)定組織民兵力量參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
�。�21）縣武警中隊：按相關(guān)規(guī)定組織武警參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
（22）縣消防救援大隊：負(fù)責(zé)組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)對處置，在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助政府部門做好遇險群眾救助。
�。�23）縣氣象局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報，及時發(fā)布預(yù)警信息；及時向縣應(yīng)急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。
（24）縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)做好低溫雨雪冰凍引發(fā)的畜牧業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置工作；會同應(yīng)急管理部門核查、評估畜牧業(yè)因災(zāi)損失情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。
（25）縣供電公司：負(fù)責(zé)加強對縣內(nèi)電網(wǎng)的維護，及時組織專業(yè)人員對受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修，在具備條件時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌，全力保障電網(wǎng)安全運行和生產(chǎn)生活用電需求。
2.4工作組構(gòu)成及職責(zé)
啟動本預(yù)案Ⅱ級及以上響應(yīng)后，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)成立綜合組、生活救助組、交通工作組、能源保障組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組6個工作組，處置特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。
�。�1）綜合組：負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會議安排、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、輿論引導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作；承辦縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。（縣政府辦公室牽頭，縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣交通局、縣文化和旅游局、縣氣象局為成員單位）
（2）生活救助組：負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核與上報，分配下?lián)芫葹?zāi)款物，組織開展救災(zāi)捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）要組織力量對居住在危房中的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，縣應(yīng)急管理局等部門要及時協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開設(shè)避災(zāi)（避險）場所，臨時安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時利用學(xué)校、體育、文化等社會公共場所轉(zhuǎn)移安置人員。因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成各交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的，屬地人民政府和有關(guān)部門要適時開設(shè)避災(zāi)（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。（縣應(yīng)急管理局牽頭，縣民政局、縣財政局、縣商務(wù)局、縣教體局、縣城管局、縣住建局、縣文旅局、縣衛(wèi)健委、縣紅十字會為成員單位）
�。�3）交通工作組：負(fù)責(zé)全縣國省縣干線公路、高速公路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統(tǒng)計高速公路和國省縣道中斷里程和交通滯留人員數(shù)量；全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作；做好城鄉(xiāng)公交系統(tǒng)的調(diào)度工作，確保城鄉(xiāng)公交系統(tǒng)正常運營。必要時協(xié)調(diào)沿線鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（縣交通局牽頭，縣公安局、縣商務(wù)局、縣城管局、縣應(yīng)急管理局為成員單位）
�。�4）能源保障組：負(fù)責(zé)煤、電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協(xié)調(diào)，組織重要物資的運輸調(diào)度，全力做好保障工作。（縣發(fā)改委牽頭，縣城管局、縣商務(wù)局、縣公安局、縣交通局、縣應(yīng)急管理局、縣供電公司為成員單位）
�。�5）市場保障組：負(fù)責(zé)做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應(yīng)，維護市場穩(wěn)定。（縣發(fā)改委牽頭，縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、縣交通局、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)服務(wù)中心為成員單位）
�。�6）醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、災(zāi)區(qū)疫情疫病預(yù)防控制、救災(zāi)藥品器械供應(yīng)、因災(zāi)衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。（縣衛(wèi)健委牽頭，縣經(jīng)信局、縣市場監(jiān)管局為成員單位）
2.5專家組
縣應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組，對全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情評估、應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建提出咨詢意見。
3應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1避難場所準(zhǔn)備
縣政府應(yīng)確定應(yīng)急避難場所，設(shè)立標(biāo)志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時轉(zhuǎn)移。
3.2物資準(zhǔn)備
縣政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急救援裝備的儲備制度。
3.3隊伍準(zhǔn)備
縣政府應(yīng)加強對綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、組織和指導(dǎo)。各鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍。
3.4宣傳、培訓(xùn)與演練
政府機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和村（社區(qū)）自治組織應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識普及教育�？h教體局應(yīng)指導(dǎo)中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識納入教育教學(xué)內(nèi)容。報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，應(yīng)采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識，增強全民的公共安全和防范風(fēng)險的意識，提高全社會的.避險救助能力。
縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急處置專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，定期組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。
3.5社會動員
受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）、村民委員會（社區(qū)居委會）、村民小組（居民小組）等應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急指揮機構(gòu)的決定、命令進(jìn)行宣傳、動員，發(fā)動群眾開展自救互救，協(xié)助維護社會秩序。企事業(yè)單位應(yīng)服從指揮機構(gòu)的決定、命令，根據(jù)需要，做好本單位的應(yīng)急救援和處置工作，社會力量應(yīng)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指導(dǎo)下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災(zāi)救援工作。
必要時，應(yīng)急指揮機構(gòu)可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4預(yù)警級別與發(fā)布
4.1預(yù)警級別
按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預(yù)警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
4.1.1Ⅳ級預(yù)警
全縣行政區(qū)域內(nèi)五分之一以上鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）積雪深度已超過10厘米，最低氣溫低于0℃，并預(yù)計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。
4.1.2Ⅲ級預(yù)警
全縣行政區(qū)域內(nèi)四分之一以上鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）積雪深度已超過10厘米或一個鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）積雪深度已超過20厘米，最低氣溫低于-2℃，并預(yù)計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。
4.1.3Ⅱ級預(yù)警
全縣行政區(qū)域內(nèi)三分之一以上鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）積雪深度已超過20厘米或一個鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）積雪深度已超過30厘米，最低氣溫低于-2℃，并預(yù)計未來48小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。
4.1.4Ⅰ級預(yù)警
已啟動Ⅱ級預(yù)警并持續(xù)2天，并預(yù)計未來72小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達(dá)到10毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。
4.2預(yù)警發(fā)布
縣氣象局建立健全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，縣委宣傳部牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣經(jīng)信局、縣發(fā)改委、縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）、縣住建局、縣城管局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣交通局、縣教體局、縣衛(wèi)健委、縣融媒體中心等部門建立健全本領(lǐng)域預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式，及時發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預(yù)警信息。
廣播、電視、報紙等媒體單位，電信、移動、聯(lián)通等通信運營企業(yè)，全縣各高速公路運營管理單位，應(yīng)及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)縣氣象部門發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
4.3預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)災(zāi)害預(yù)警等級情況，縣應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，有力有序地開展工作。
�。�1）城市基礎(chǔ)設(shè)施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行。
�。�2）城鄉(xiāng)建筑方面：針對可能出現(xiàn)險情的建筑要及時進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移，對危房進(jìn)行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構(gòu)筑物以及地下通道出入口、地下空間入口等進(jìn)行隱患排查，對存在安全隱患的及時采取排除隱患、設(shè)置警示牌等措施。
（3）交通運輸方面：針對天氣狀況進(jìn)行限速、限行等措施，做好車輛分流、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場秩序維護和人員疏散等工作。做好國省縣道路的除雪鏟冰保暢工作。
（4）生產(chǎn)生活方面：督導(dǎo)企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場所以及露天設(shè)備、運輸車輛等進(jìn)行安全檢查，防范事故的發(fā)生。對煤炭、城鎮(zhèn)燃?xì)�、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)儲備并制定保供計劃。
�。�5）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災(zāi)物資調(diào)用的準(zhǔn)備，保障轉(zhuǎn)移人員的基本生活。
5災(zāi)情報告和評估
5.1災(zāi)情報告責(zé)任和評估單位
鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報告的責(zé)任單位，應(yīng)急、交通、經(jīng)信、商務(wù)、衛(wèi)健、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、自然資源和規(guī)劃（林業(yè)）、城管、市場監(jiān)管、文化和旅游、氣象、發(fā)改等部門，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，由縣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評估，并上報縣應(yīng)急指揮部。
5.2災(zāi)情報告時限要求
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，報縣應(yīng)急指揮機構(gòu)匯總災(zāi)情，迅速將本行業(yè)領(lǐng)域災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向縣政府和上一級應(yīng)急指揮部報告，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。
5.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估
救災(zāi)工作結(jié)束后，鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）要及時總結(jié)評估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況，及時向縣政府和應(yīng)急指揮部辦公室報告。災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失等情況。
6應(yīng)急響應(yīng)
按低溫雨雪冰凍災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，應(yīng)急響應(yīng)行動由低到高分為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級三級。
6.1 Ⅰ級響應(yīng)
6.1.1啟動條件
縣氣象局已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮龋乙淮蔚蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害過程，造成下列情形之一的，啟動Ⅰ級響應(yīng)。
（1）境內(nèi)的高速公路和國省縣干道任一條交通中斷12小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員800人以上；
（2）死亡或可能死亡5人以上；
（3）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助1000人以上；
�。�4）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋100間或50戶以上；
�。�5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會高度關(guān)注。
�。�6）縣應(yīng)急指揮部認(rèn)為應(yīng)該啟動的其他情形。
6.1.2啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，向縣應(yīng)急指揮部提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議，報縣政府縣長啟動Ⅰ級響應(yīng)，并向市委、市政府和市應(yīng)急管理局報告。
6.1.3響應(yīng)行動
當(dāng)發(fā)生Ⅰ級（重大）以下（含Ⅰ級）低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，縣應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位，共同做好應(yīng)對和處置工作。
（1）縣應(yīng)急指揮部及時向縣委、縣政府報告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，召開指揮部會議，對災(zāi)害的影響及發(fā)展趨勢進(jìn)行研判，部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作。
�。�2）縣應(yīng)急指揮部6個工作組分別由牽頭部門召集，按照職責(zé)分工迅速開展工作，視情派出工作組指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。
�。�3）縣應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。
�。�4）相關(guān)鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮，重要情況直接向縣應(yīng)急指揮部報告，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。
�。�5）必要時，部分受災(zāi)較重的鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）可向縣應(yīng)急指揮部報告，由縣應(yīng)急指揮部辦公室向縣政府請示，按照相關(guān)規(guī)定申請駐靈解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
6.1.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，縣應(yīng)急指揮部向縣政府縣長提出終止Ⅰ級響應(yīng)建議，由縣政府縣長決定終止Ⅰ級響應(yīng)。
6.2 Ⅱ級響應(yīng)
6.2.1啟動條件
縣氣象局已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮�，且一次低溫雨雪冰凍�?zāi)害過程，造成下列情形之一的，啟動Ⅱ級響應(yīng)。
�。�1）境內(nèi)的高速公路和國省縣干道任一條交通中斷6小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員400人以上、800人以下；
�。�2）死亡或可能死亡3人以上、5人以下；
�。�3）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助600人以上、1000人以下；
�。�4）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋50間或30戶以上、100間或50戶以下；
�。�5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受嚴(yán)重?fù)p失、短期內(nèi)失去收入來源，或社會高度關(guān)注、群眾反映強烈。
�。�6）縣應(yīng)急指揮部認(rèn)為應(yīng)該啟動的其他情形。
6.3.2啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，縣應(yīng)急指揮部指揮長（縣政府分管副縣長）決定啟動Ⅱ級響應(yīng)，并向縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局報告。
6.2.2啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，縣應(yīng)急指揮部指揮長（縣政府分管副縣長）決定啟動Ⅱ級響應(yīng)，并向縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局報告。
6.2.3響應(yīng)行動
�。�1）縣應(yīng)急指揮部辦公室及時向縣指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況，重要情況由指揮部向縣政府報告。
（2）縣應(yīng)急指揮部視情派出若干工作指導(dǎo)小組，到受災(zāi)較重的鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作。
�。�3）縣應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。
�。�4）相關(guān)鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）主要負(fù)責(zé)人要直接指揮抗雪防凍救災(zāi)工作，及時向縣應(yīng)急指揮部辦公室報告災(zāi)情，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國省縣道路積雪，做好物資供應(yīng)保障，確保城鄉(xiāng)居民生活正常。
�。�5）必要時，部分受災(zāi)較重的鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）可向縣應(yīng)急指揮部報告，由縣應(yīng)急指揮部辦公室向縣政府請示，按照相關(guān)規(guī)定申請駐靈部隊和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
6.2.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣應(yīng)急指揮部指揮長（縣政府分管副縣長）宣布終止Ⅱ級響應(yīng)。
6.3 Ⅲ級響應(yīng)
6.3.1啟動條件
縣氣象局已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮�，且一次低溫雨雪冰凍�?zāi)害過程，造成下列情形之一的，啟動Ⅲ級響應(yīng)。
�。�1）縣境內(nèi)的高速公路和國省縣道發(fā)生交通受阻或中斷2小時以上，公路、鐵路、車站發(fā)生滯留人員200人以上、400人以下；
�。�2）死亡或可能死亡3人以下；
�。�3）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助200人以上、600人以下；
�。�4）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋20間或10戶以上、50間或30戶以下；
（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較重?fù)p失、短期內(nèi)失去收入來源。
�。�6）縣應(yīng)急指揮部認(rèn)為應(yīng)該啟動的其他情形。
6.3.2啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，縣應(yīng)急指揮部副指揮長（縣應(yīng)急管理局局長）決定啟動Ⅲ級響應(yīng)，并向縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局報告。
6.3.3響應(yīng)行動
�。�1）縣應(yīng)急指揮部辦公室及時向縣應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況，向有關(guān)部門和鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）傳達(dá)指揮部有關(guān)指示要求。
�。�2）縣政府有關(guān)部門積極指導(dǎo)受災(zāi)較重地區(qū)開展應(yīng)對工作。
�。�3）相關(guān)鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作，及時將災(zāi)情和應(yīng)對工作情況報縣應(yīng)急指揮部辦公室，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。
6.3.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣應(yīng)急指揮部副指揮長（縣應(yīng)急管理局局長）宣布終止Ⅲ級響應(yīng)。
6.4啟動條件調(diào)整
對災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區(qū)，或災(zāi)害對受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟社會造成重大影響時，啟動縣級低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
7信息發(fā)布
信息發(fā)布堅持及時、準(zhǔn)確、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍，加強輿情監(jiān)控。
�。�1）縣委宣傳部應(yīng)組織或指導(dǎo)有關(guān)部門在第一時間向媒體發(fā)布權(quán)威信息，召開新聞發(fā)布會，向社會公眾發(fā)布災(zāi)害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息，加強輿論引導(dǎo)工作；
�。�2）各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)縣應(yīng)急指揮部核實后，按突發(fā)事件新聞報道管理規(guī)定進(jìn)行報道。
8災(zāi)后恢復(fù)重建
8.1善后處置
�。�1）鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）和縣政府有關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作，修復(fù)損壞的公共設(shè)施，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
�。�2）鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）和縣政府有關(guān)部門應(yīng)深入開展災(zāi)害損失核定工作，制訂并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對依法征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規(guī)定給予補償。保險監(jiān)管部門應(yīng)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好災(zāi)害損失的理賠工作。
�。�3）善后處置所需救災(zāi)資金和物資由縣政府安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。
8.2社會援助
依據(jù)有關(guān)社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會和其它慈善機構(gòu)應(yīng)適時組織開展捐贈、心理疏導(dǎo)等社會援助活動。
8.3調(diào)查與評估
應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi)，縣應(yīng)急指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進(jìn)行調(diào)查、核實、評估，形成總結(jié)評估報告報縣應(yīng)急指揮部。報告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評估、預(yù)測預(yù)報、搶險救災(zāi)情況和經(jīng)驗教訓(xùn)、改進(jìn)措施以及典型案例等。各部門應(yīng)及時將監(jiān)測資料、災(zāi)情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務(wù)材料等進(jìn)行收集歸檔。
8.4恢復(fù)重建
�。�1）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，縣政府應(yīng)立即制訂恢復(fù)重建計劃，迅速開展恢復(fù)重建工作。
（2）全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工?script>s("content_relate");
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