燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案(8篇)
在現(xiàn)實生活或工作學(xué)習(xí)中,難免會突發(fā)一些事故,為了避免事情往更壞的方向發(fā)展,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢?下面是小編為大家收集的燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案1
1總則
1.1目的
規(guī)范煙花爆竹較大、重大安全事故應(yīng)急處置職責(zé)和響應(yīng)程序,及時、有效地組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失,保護人民群眾的生命安全,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《煙花爆竹安全管理條例》《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《黑龍江省突發(fā)事件預(yù)案管理辦法》和《齊齊哈爾縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營單位事故災(zāi)難應(yīng)對工作:
。1)造成3人以上、10以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或者50人以下重傷(中毒),或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、5000萬元以下事故災(zāi)難。
。2)縣政府認為有必要響應(yīng)的事故災(zāi)難。
1.4工作原則
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的安全發(fā)展觀,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主、單位自救和社會救援相結(jié)合的工作原則,建立職責(zé)明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機制。
2組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急救援指揮中心組成及職責(zé)
在縣政府和縣安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立縣煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮中心(以下簡稱縣應(yīng)急救援指揮中心)。縣政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長任總指揮,縣應(yīng)急管理局負責(zé)同志、公安局負責(zé)同志任副總指揮,成員單位由縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣消防救援大隊、縣公安交警大隊、縣財政局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣交通局、縣人力資源和社會保障局、縣商務(wù)局、縣供銷社、縣氣象局、縣生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)單位負責(zé)人組成。主要職責(zé):
。1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。
。2)協(xié)調(diào)與指揮中心以及各部門、各單位之間的關(guān)系。
(3)必要時,協(xié)調(diào)部隊參加特別重大事故應(yīng)急救援工作。
。4)決定啟動縣煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案。
2.2應(yīng)急指揮中心成員單位職責(zé)
。1)縣應(yīng)急管理局:承接煙花爆竹事故報告;制定煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案;協(xié)調(diào)各成員單位的事故搶險救援工作;及時向市應(yīng)急管理局和縣委、縣政府報告事故的搶險救援進展情況并傳達落實上級領(lǐng)導(dǎo)指示;負責(zé)成立應(yīng)急救援專家組并開展工作;組織協(xié)調(diào)煙花爆竹事故的調(diào)查處理。
。2)縣公安局:負責(zé)人員疏散和事故現(xiàn)場警戒以及人員撤離區(qū)域的治安管理,負責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi),組織傷員的搜救,負責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,參與事故的調(diào)查處理。
(3)縣消防救援支隊:負責(zé)制定爆炸和火災(zāi)撲救預(yù)案,負責(zé)事故現(xiàn)場傷員的搜救、撲滅火災(zāi)。事故得到控制后負責(zé)組織現(xiàn)場清理工作。
。4)縣公安交警大隊:負責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案。負責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,禁止非救援車輛進入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通。
。5)縣衛(wèi)生健康局:負責(zé)制定受傷人員救護、治療應(yīng)急預(yù)案。確定專業(yè)治療與救護定點醫(yī)院,培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護人員;指導(dǎo)定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;負責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移。負責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。
。6)縣供銷社:負責(zé)監(jiān)督檢查本系統(tǒng)各煙花爆竹經(jīng)營單位制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織進行應(yīng)急救援演練;配合有關(guān)部門做好善后處理工作。
。7)縣交通局:負責(zé)制定運輸搶險預(yù)案。指定搶險運輸單位,負責(zé)監(jiān)督搶險車輛的保養(yǎng),駕駛?cè)藛T的培訓(xùn),負責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。
(8)縣生態(tài)環(huán)境局:負責(zé)制定環(huán)境監(jiān)測與危害控制應(yīng)急預(yù)案。及時測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的.成分和程度;對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進行監(jiān)測;事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。負責(zé)調(diào)查重大污染事故和生態(tài)破壞事件。
。9)縣市場監(jiān)管局:負責(zé)配合做好涉及煙花爆竹產(chǎn)品及使用原材料的質(zhì)量檢測工作,參與事故的調(diào)查處理。
。10)其他成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急救援工作。
2.3專家組職責(zé)
專家組由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成。主要職責(zé)是:
(1)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難處置工作、措施提出建議。
(2)對處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難進行技術(shù)指導(dǎo)。
。3)參與事故調(diào)查,提出事故災(zāi)難原因分析意見。
。4)參于制訂、修訂煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案。
。5)承擔(dān)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作等。
2.4日常工作機構(gòu)
指揮中心下設(shè)辦公室,作為指揮中心的日常工作機構(gòu),辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心。
辦公室工作人員由各成員單位聯(lián)絡(luò)員組成,縣應(yīng)急管理局負責(zé)同志兼任辦公室主任。主要職責(zé):
(1)管理和實施應(yīng)急救援預(yù)案。
(2)對全縣范圍內(nèi)煙花爆竹事故信息進行分析,提出預(yù)測和預(yù)警。
。3)針對有可能發(fā)生的煙花爆竹重大事故,組織制定煙花爆竹事故專項應(yīng)急救援操作手冊。
。4)收集全縣煙花爆竹應(yīng)急救援資源信息,組建專家?guī)旌唾Y源庫,并負責(zé)聯(lián)絡(luò)。
。5)協(xié)調(diào)成員單位之間的應(yīng)急救援工作并督促落實,做好應(yīng)急救援聯(lián)動組織網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作,定期與相關(guān)部門和單位交換信息。
。7)匯集、上報事故災(zāi)情和救援情況。
(8)承辦應(yīng)急救援指揮中心交辦的其他工作。
3預(yù)警預(yù)防機制
3.1預(yù)防
3.1.1縣應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)建立煙花爆竹危險場所數(shù)據(jù)庫,主要內(nèi)容包括:主要危險場所危險物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地理位置以及危險危害級別等內(nèi)容;周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護力量等。
3.1.2縣應(yīng)急管理局應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依法履行煙花爆竹安全監(jiān)管職責(zé),督促企業(yè)依法從事經(jīng)營活動。
3.1.3煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營單位對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責(zé),嚴(yán)格遵守國家有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定針對性強的應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。
3.2監(jiān)測
縣應(yīng)急救援指揮中心辦公室及各成員單位負責(zé)收集有關(guān)煙花爆竹事故災(zāi)難信息,并定期將情況進行匯總、分析,提出事故災(zāi)難分析預(yù)測報告,報縣應(yīng)急救援指揮中心。
3.3預(yù)警級別
按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度以及影響范圍,煙花爆竹事故災(zāi)難分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)、特別嚴(yán)重(Ⅰ級)四個等級,依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
一般(Ⅳ級):造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全,或30人以下重傷(中毒),或直接經(jīng)濟損失在100萬元以下、或產(chǎn)生一定社會影響的事故災(zāi)難。
較重(Ⅲ級):造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3以上10人以下生命安全,或30人以上、50人以下重傷(中毒),或直接經(jīng)濟損失在100萬元以上、5000萬元以下、或產(chǎn)生較大社會影響的事故災(zāi)難。
嚴(yán)重(Ⅱ級):造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷(中毒),或直接經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。
特別嚴(yán)重(Ⅰ級):造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(中毒),或直接經(jīng)濟損失超過1億元以上,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的特別重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
堅持屬地化管理原則,按照事故災(zāi)難等級分別響應(yīng)。發(fā)生一般事故災(zāi)難及險情時,應(yīng)立即向119、120報警并及時報告當(dāng)?shù)乜h政府和應(yīng)急管理部門,啟動縣級預(yù)案,并及時報上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)?h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級政府負責(zé)同志應(yīng)赴事故現(xiàn)場組織救援工作。縣有關(guān)部門應(yīng)派人員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作。
發(fā)生較重事故災(zāi)難及險情時,啟動縣級應(yīng)急救援預(yù)案,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場組織救援工作。
發(fā)生嚴(yán)重、特別嚴(yán)重事故災(zāi)難及險情時,在國家、省、市級應(yīng)急指揮機構(gòu)的指導(dǎo)下,組織應(yīng)急處置。
4.2基本響應(yīng)程序
事故災(zāi)難發(fā)生后,發(fā)生單位在報告事故的同時,按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案組織搶險救援工作,初步判定事故原因和可能造成的危害,采取措施防止事故擴大,并保護好事故現(xiàn)場,妥善保存現(xiàn)場物件及重要痕跡等物證。
當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)緊急啟動相應(yīng)級別的煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案,當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門負責(zé)人應(yīng)先行趕赴現(xiàn)場。根據(jù)事故現(xiàn)場情況,迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,組織傷員搶救、事故搶險、人員疏散和隱患處置工作。
封鎖事故現(xiàn)場。根據(jù)人員傷亡和波及范圍,設(shè)定現(xiàn)場搶險救援警戒區(qū)域。同時設(shè)立應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的安全通道,保證救護車輛暢通。迅速展開必要的技術(shù)檢測工作,確認危險物質(zhì)的品種、數(shù)量和特性,制定搶險救援的技術(shù)方案,并采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施,控制事故的擴大,防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。
社會動員?h政府在應(yīng)急搶險救援過程中,負責(zé)動員、調(diào)動有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材以及征用場地,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供盡可能的便利條件,任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。
4.3應(yīng)急決策
縣應(yīng)急救援指揮中心辦公室接到較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)、特別嚴(yán)重(Ⅰ級)事故災(zāi)難報告后,根據(jù)其性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況,提出具體處理意見報市應(yīng)急救援指揮中心,縣應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)情況作出以下處置,其中嚴(yán)重(Ⅱ級)、特別嚴(yán)重(Ⅰ級)應(yīng)在市、省、國家應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指導(dǎo)下進行處置:
。1)對事發(fā)地縣人民政府提出事故災(zāi)難應(yīng)急處置要求,協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
。2)向縣政府和市應(yīng)急管理局(市政府安委會辦公室)報告,必要時請求給予支持。
。3)派出工作組、專家組或有關(guān)部門負責(zé)同志趕赴事發(fā)地進行指導(dǎo)。
。4)調(diào)集專業(yè)處置力量和搶救物資救援,必要時請求駐軍支援。
。5)發(fā)布啟動應(yīng)急預(yù)案指令。
(6)縣應(yīng)急救援指揮中心派員趕赴事發(fā)地,現(xiàn)場指導(dǎo)。
(7)落實上級和縣領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示,進一步采取相關(guān)處置措施。
4.4指揮協(xié)調(diào)
應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮堅持屬地為主的原則。事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)立即組織自救,按照分級響應(yīng)的原則由當(dāng)?shù)卣闪F(xiàn)場指揮部。縣應(yīng)急救援指揮中心協(xié)調(diào)開展以下工作:
(1)對應(yīng)急救援行動中的重大事項作出決策。
。2)指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援。
。3)組織人員疏散、安置。
。4)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好保障和支援工作。
。5)向縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局(市政府安委會辦公室)及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
4.5應(yīng)急聯(lián)動
應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的需要,可成立若干工作組:
。1)搶險救援組:由公安部門負責(zé),應(yīng)急、交通、氣象等相關(guān)部門參加,組織專業(yè)搶險救援力量,開展現(xiàn)場處置,根據(jù)需要隨時調(diào)遣增援隊伍。
。2)醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫組:由衛(wèi)生健康部門負責(zé),公安、交通等部門參加,組織醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。
。3)交通管制組:由公安負責(zé),交通等部門參加,負責(zé)事發(fā)地道路交通管制工作,確保運輸暢通。
。4)治安警戒組:由公安部門負責(zé),實施現(xiàn)場警戒,維護治安秩序,保護事故現(xiàn)場,為事故調(diào)查處理提供取證依據(jù)和資料。
。5)人員疏散和安置組:由民政部門負責(zé),公安等部門參加,負責(zé)人員緊急疏散和安置工作。必要時,采取強制疏散措施。同時要保證疏散人員的基本生活。
。6)社會動員組:由縣人民政府負責(zé)動員,組織企事業(yè)單位以及社會團體、社會志愿人員參與應(yīng)急處置工作。
。7)物資和經(jīng)費保障組:由財政部門負責(zé),商務(wù)等部門參加,根據(jù)需要負責(zé)調(diào)集和征用國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等機構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場地等用于應(yīng)急救援。
。8)應(yīng)急通信組:由通信運營商負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急通信保障工作,確保通信暢通。
(9)綜合信息組:由現(xiàn)場指揮部抽調(diào)專門人員組成,負責(zé)綜合文字、信息整理工作。
。10)生活保障組:由事發(fā)地人民政府組織有關(guān)部門和事故發(fā)生單位負責(zé)應(yīng)急工作人員必需的后勤保障工作。
。11)新聞報道組:在縣委宣傳部的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,制訂新聞報道方案,適時向有關(guān)媒體發(fā)布事件進展和處置情況。
4.6新聞報道
按照相關(guān)要求,由宣傳部門統(tǒng)一負責(zé)對外新聞報道工作。
4.7應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場得到有效控制,事故險情得到根本消除,經(jīng)現(xiàn)場指揮部檢查確認,不存在造成次生事故因素,不會對事故現(xiàn)場和周圍環(huán)境造成火災(zāi)及環(huán)境影響時,由現(xiàn)場指揮部向批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動的指揮機構(gòu)提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急的報告,經(jīng)批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
5后期處置
5.1善后處理
5.1.1在應(yīng)急搶險救援過程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和租用場地,所發(fā)生的費用由事故單位或事發(fā)地政府負責(zé)解決。
5.1.2對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
5.1.3事故救援結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。
5.2保險
事故發(fā)生后,保險機構(gòu)應(yīng)立即勘查,核實受損情況,向購買保險的事故發(fā)生單位、應(yīng)急救援工作人員和受災(zāi)人員支付保險金。
5.3事故調(diào)查
事故調(diào)查按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定組織進行。事故現(xiàn)場調(diào)查工作結(jié)束后,經(jīng)事故調(diào)查組同意,方可進行現(xiàn)場清理。
5.4應(yīng)急總結(jié)
應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)將應(yīng)急救援期間有關(guān)文字資料、圖片資料、錄像資料整理歸檔,并對應(yīng)急救援工作進行總結(jié),按程序上報。
6保障措施
6.1通信保障
各級煙花爆竹事故應(yīng)急救援機構(gòu)應(yīng)配備相應(yīng)的通訊設(shè)備,確保應(yīng)急參與部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。
6.2裝備保障
針對可能發(fā)生重大的煙花爆竹事故危險場所分布,配備相適應(yīng)的救援裝備,保證在應(yīng)急情況下及時調(diào)用。
6.3隊伍保障
公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生是煙花爆竹事故應(yīng)急救援的骨干隊伍。同時要加強以企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的應(yīng)急能力建設(shè),發(fā)揮其在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用。
6.4運輸保障
公安、交通等單位負責(zé)運輸保障。保證車輛在緊急情況下的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全暢通。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康部門負責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)隊伍,及時開展醫(yī)療救治,根據(jù)需要及時提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。
6.6治安保障
公安部門負責(zé)事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強對事故現(xiàn)場重點部位、重要物資設(shè)備的防范保護,維持現(xiàn)場秩序,必要時及時疏散群眾,保持社會治安秩序的穩(wěn)定。
6.7技術(shù)保障
根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹的數(shù)量和分布,建立煙花爆竹事故應(yīng)急救援專家?guī)臁<覅⑴c起草本地?zé)熁ū駪?yīng)急救援預(yù)案的編制工作,參與事故調(diào)查分析。
6.8宣傳、培訓(xùn)和演練
6.8.1應(yīng)當(dāng)加強事故的預(yù)防、避險、逃生、自救、互救等知識的宣傳教育工作。
6.8.2應(yīng)當(dāng)組織、督促對有關(guān)職能部門、煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營單位和專業(yè)搶險救援機構(gòu)開展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn),提高在突發(fā)事故情況下的快速搶險救護、防護撤離、消除危害等應(yīng)急救援技能的綜合素質(zhì)。
6.8.3縣應(yīng)急救援指揮中心適時組織向各成員單位開展應(yīng)急預(yù)案演練。
6.9監(jiān)督檢查
依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)部門和單位成立應(yīng)急救援組織、制定應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況進行監(jiān)督檢查。
7附則
7.1獎勵與責(zé)任
對在應(yīng)急搶險救援、指揮等方面有突出貢獻的單位和個人,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎勵。
對在事故中玩忽職守,不認真履行職責(zé),造成嚴(yán)重后果的單位和個人,給予行政處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
7.2縣應(yīng)急指揮機構(gòu)聯(lián)系方式
縣應(yīng)急管理局值班室電話:
縣應(yīng)急管理局指揮中心電話:
7.3預(yù)案管理
7.3.1本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局制定、解釋。
7.3.2縣應(yīng)急管理局制定煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案后,應(yīng)當(dāng)報本級政府和上級應(yīng)急管理局備案。應(yīng)當(dāng)每三年或者發(fā)生煙花爆竹事故后,對應(yīng)急救援預(yù)案進行評審和更新。
7.3.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案2
煙花爆竹具有易燃、易爆的性質(zhì),在生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售過程中,一旦發(fā)生重特大事故,可能造成眾多人員的傷亡。為及時控制和消除事故的危害,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》(國務(wù)院令第〔455〕號)及《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》(GB11653—89)的要求,結(jié)合我辦實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展,“安全責(zé)任重于泰山”的高度來做好事故應(yīng)急救援工作,真正將“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針落到實處,確保把事故危害降到最低,實現(xiàn)救災(zāi)減災(zāi)的目的,維護社區(qū)安全和穩(wěn)定。
二、目的
。ㄒ唬┦谷魏慰赡芤鸬木o急情況不擴大,并盡可能地排除險情。
。ǘp少重特大事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,以及對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。
(三)使承擔(dān)搶險、救援的.人員和隊伍分工明確,各項應(yīng)急救援工作有條不紊地迅速開展。
。ㄋ模┭杆倏刂剖鹿,搶救受害人員,及時指導(dǎo)群眾防護和疏散。
三、煙花爆竹災(zāi)害事故的確定
本預(yù)案所指煙花爆竹災(zāi)害事故分為:
1、發(fā)生重傷事故或一至二人死亡事故,為一般事故;
2、發(fā)生三至九人死亡事故,為重大事故;
3、發(fā)生十人以上死亡事故,為重特大事故。
四、煙花爆竹事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)
(一)成立煙花爆竹重特大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負責(zé)日常工作,辦公室設(shè)在安全辦公室
。ǘ┰O(shè)立事故現(xiàn)場指揮部:
發(fā)生重特大事故時,在事故現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部,事故現(xiàn)場應(yīng)急總指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)人員擔(dān)任。指揮部負責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號;組織指揮救援隊伍實施救援行動;匯報和通報事故有關(guān)情況,必要時向市級救援中心發(fā)出救援請求;組織事故現(xiàn)場取證抽查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。
五、應(yīng)急救援程序
煙花爆竹事故應(yīng)急救援一般包括報警與接警,應(yīng)急救援隊伍的出動、救援后備隊的預(yù)備、實施應(yīng)急救援(緊急疏散、現(xiàn)場急救)、火災(zāi)控制等幾個方面:
。ㄒ唬┦鹿蕡缶
發(fā)生煙花爆竹重特大事故時,應(yīng)及時向重特大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告或向119報警。報告或報警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點、企業(yè)名稱、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人員姓名、危險物品的種類、數(shù)量、事故類型(火災(zāi)、爆炸等)、周邊情況、需要救援的人員、設(shè)備、器材等。
。ǘ┦鹿示仍
1、接到報告或報警后,迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組成員匯報,指派應(yīng)急總指揮、調(diào)集車輛和各專業(yè)隊伍、設(shè)施迅速趕赴事故現(xiàn)場;
2、事故發(fā)生單位應(yīng)指派專人負責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊伍進入事故救援現(xiàn)場;
3、指揮人員到達現(xiàn)場后,立即了解現(xiàn)場及事故的性質(zhì),確定警戒區(qū)域和事故控制具體實施方案,布置各專業(yè)救援隊伍任務(wù);
4、專家咨詢?nèi)藛T到達現(xiàn)場后,迅速對事故的情況作出判斷,提出處理實施辦法和防范措施,事故得到控制后,參與事故調(diào)查及提出防范措施;
5、各專業(yè)救援隊伍到達現(xiàn)場后,服從現(xiàn)場指揮人員的指揮,采取必要的個人防護,按各自的分工開展處置和救援工作;
6、事故得到控制后,由專家組成員和環(huán)保部門指導(dǎo)進行現(xiàn)場洗消工作;
7、事故得到控制后,由區(qū)安監(jiān)局決定應(yīng)妥善保護的區(qū)域,組織相關(guān)單位和人員對事故開展調(diào)查工作。
(三)工作要求
1、現(xiàn)場指揮和專業(yè)救援隊伍之間應(yīng)保持良好的通訊聯(lián)系;
2、車輛應(yīng)服從事故單位人員的安排行駛和停放;
3、對具有易燃、易爆危險的物質(zhì)救援,應(yīng)使用防爆器材和工具,應(yīng)急救援人員不得穿帶釘?shù)男突w衣物,手機應(yīng)關(guān)閉;
4、事故區(qū)域應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。
燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案3
1.總則
1.1編制目的
建立健全全市煙花爆竹安全生產(chǎn)事故(以下簡稱煙花爆竹事故)應(yīng)急救援體系,提高煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置能力,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《安全生產(chǎn)事故信息報告和處置辦法》、《湖南省實施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《湖南省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《懷化市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故的防范和應(yīng)急救援工作。
1.4工作原則
(1)以人為本,減少損失。保障人民群眾的生命財產(chǎn),最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣市區(qū)人民政府和市直有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負責(zé)煙花爆竹事故的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作,完善應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急機制。企業(yè)履行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作主體責(zé)任。
(3)屬地為主,部門配合。煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作實行事發(fā)地行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮由事發(fā)地人民政府負責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門依法履行職責(zé)。
(4)科學(xué)施救,規(guī)范有序。充分發(fā)揮專家作用,改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段,加強應(yīng)急救援人員的安全防護,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
市、縣市區(qū)人民政府設(shè)立煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu),負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)
市人民政府設(shè)立懷化市煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱市指揮部),由市人民政府分管副市長任指揮長,市人民政府協(xié)管副秘書長及市公安局、市交通運輸局、市安監(jiān)局負責(zé)人任副指揮長,市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生計生委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市國資委、市政府新聞辦、市地方海事局、市氣象局、市經(jīng)信委、市公安消防支隊等單位負責(zé)人為成員。
市指揮部辦公室設(shè)在事故牽頭處置部門,由事故牽頭處置部門負責(zé)人兼任辦公室主任。
2.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
2.2.1市指揮部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作;研究解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作重大事項;會同相關(guān)部門發(fā)布煙花爆竹事故重要信息;審議批準(zhǔn)市指揮部辦公室應(yīng)急救援工作報告。
2.2.2市指揮部辦公室貫徹落實市指揮部各項工作部署,制定煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作制度,研究和協(xié)調(diào)解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作中的具體問題;協(xié)調(diào)市指揮部成員單位、應(yīng)急救援力量和專家組等參加應(yīng)急救援工作;及時報告應(yīng)急救援工作重大事項;完成市指揮部交辦的其他事項。
2.2.3市指揮部成員單位
市安監(jiān)局牽頭處置煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存(不含港口經(jīng)營與儲存)事故,協(xié)調(diào)專業(yè)煙花爆竹救援隊伍參與救援。
市公安局牽頭處置煙花爆竹道路運輸事故和燃放事故;指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊道路交通管制、事故現(xiàn)場警戒、維穩(wěn)和涉案人員監(jiān)控等工作。
市財政局負責(zé)按規(guī)定應(yīng)由市級財政承擔(dān)的應(yīng)急資金保障工作。
市環(huán)保局指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)協(xié)調(diào)因煙花爆竹事故造成房屋建筑和市政工程受損的應(yīng)急處置工作。
市交通運輸局牽頭處置煙花爆竹港口經(jīng)營與儲存、水路運輸事故,指導(dǎo)協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的交通運輸保障工作。
市衛(wèi)生計生委指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故受傷人員的緊急醫(yī)學(xué)救援和衛(wèi)生防疫工作。
市國資委協(xié)調(diào)相關(guān)市屬企業(yè)派出專、兼職應(yīng)急救援隊伍參加應(yīng)急救援工作。
市質(zhì)監(jiān)局指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故所涉及產(chǎn)品的質(zhì)量檢測、質(zhì)量鑒定和特種設(shè)備檢測、認定,提出救援技術(shù)支持。
市政府新聞辦負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)等工作。
市地方海事局參與處置煙花爆竹港口經(jīng)營與儲存、水路運輸事故,協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量參與應(yīng)急救援,負責(zé)水路運輸?shù)慕煌ü苤乒ぷ鳌?/p>
市氣象局指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間氣象服務(wù)保障工作。
市經(jīng)信委指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊相關(guān)地區(qū)電力、通訊網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障工作。
市公安消防支隊指導(dǎo)協(xié)調(diào)公安消防部隊協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊伍做好以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援行動。
2.3專家組
市指揮部組織相關(guān)專家組成煙花爆竹應(yīng)急專家組,為煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置提供決策咨詢和技術(shù)支撐。
2.4現(xiàn)場組織機構(gòu)
2.4.1現(xiàn)場指揮部
煙花爆竹事故發(fā)生后,成立現(xiàn)場指揮部,由事發(fā)地縣市區(qū)人民政府相關(guān)負責(zé)人任現(xiàn)場指揮部指揮長,事發(fā)地人民政府相關(guān)部門、救援隊伍、事發(fā)企業(yè)等單位負責(zé)人及應(yīng)急專家為成員;情況特殊時,可由市人民政府或市指揮部指定現(xiàn)場指揮部指揮長。
現(xiàn)場指揮部全權(quán)負責(zé)事故的應(yīng)急救援工作,主要承擔(dān)制定和組織實施事故應(yīng)急救援處置方案,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援,及時收集、匯總并向市指揮部報告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況,落實市指揮部交辦的其他事項等工作。
2.4.2應(yīng)急救援工作組
現(xiàn)場指揮部根據(jù)工作需要可下設(shè)若干應(yīng)急救援工作組,由事發(fā)地人民政府相關(guān)部門主要負責(zé)人任組長,F(xiàn)場指揮部一般下設(shè)六個應(yīng)急救援工作組。
(1)綜合協(xié)調(diào)組:負責(zé)事故信息收集、匯總、報告,協(xié)調(diào)解決救援工作中的有關(guān)事項等。
(2)搶險救援組:制定并組織實施救援方案,調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊伍和專家開展搶險救援等。
(3)治安保衛(wèi)組:負責(zé)現(xiàn)場警戒、交通管制、人員疏散、當(dāng)?shù)厣鐣刃蚓S護等。
(4)醫(yī)學(xué)救援組:負責(zé)調(diào)集醫(yī)療救護力量救治傷員等。
(5)新聞報道組:負責(zé)新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報道等。
(6)善后處理組:負責(zé)事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟補償協(xié)調(diào)等。
根據(jù)需要,現(xiàn)場指揮部還可設(shè)立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等,負責(zé)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場通信保障、后勤服務(wù)保障等工作。
3.監(jiān)測預(yù)警與信息報告
3.1監(jiān)測預(yù)警
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律法規(guī)對重大危險源進行管理,建立重大危險源檔案,并報當(dāng)?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對可能引發(fā)事故的信息進行監(jiān)控分析,研究制定應(yīng)對方案,及時采取有效預(yù)防措施。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到可能導(dǎo)致煙花爆竹事故的信息后,應(yīng)按照分級響應(yīng)的原則及時研究確定應(yīng)對方案,采取預(yù)警行動。
3.2信息報告
3.2.1報告程序
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、煙花爆竹企業(yè)是煙花爆竹事故信息報告的責(zé)任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后,煙花爆竹企業(yè)現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本單位負責(zé)人;事發(fā)煙花爆竹企業(yè)要在事發(fā)后1小時內(nèi)報告企業(yè)主管部門和縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;企業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接報事故信息后要立即報告本級人民政府和上級部門,情況緊急時,可越級報告。發(fā)生較大以上事故,事發(fā)地縣市區(qū)人民政府、市安監(jiān)局應(yīng)在事發(fā)后2小時內(nèi)報告市人民政府。情況緊急的可先電話報告,后書面報告。
3.2.2報告內(nèi)容
信息報告應(yīng)盡量及時、準(zhǔn)確、要素完整,因事故復(fù)雜情況不詳?shù),可先報告簡要情況,隨后邊核實邊續(xù)報。
信息報告內(nèi)容主要包括:事發(fā)單位概況,事發(fā)時間、地點及事故現(xiàn)場情況;事故簡要經(jīng)過,事故原因初步分析判斷;事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));事故救援情況和已采取的措施,事故發(fā)展趨勢預(yù)測等。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1事故分級
根據(jù)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失等,煙花爆竹事故分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。
(1)一般事故(Ⅳ級):造成3人以下死亡,或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(2)較大事故(Ⅲ級):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(3)重大事故(Ⅱ級):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(4)特別重大事故(Ⅰ級):造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
上述數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
4.2分級響應(yīng)
根據(jù)事故分級及救援工作需要,煙花爆竹事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級。
發(fā)生一般的煙花爆竹事故,啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),由縣市區(qū)人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng)并負責(zé)處置。
發(fā)生較大的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨縣級行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超過縣級人民政府處置能力的,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),由市人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng)并負責(zé)處置。
發(fā)生重大的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨市級行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超過市級人民政府處置能力的,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),由省人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部在省煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指導(dǎo)下,做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
發(fā)生特別重大或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨省級行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超出省級人民政府應(yīng)急處置能力的,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),由國務(wù)院啟動應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部在國務(wù)院和省煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指導(dǎo)下,做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
4.3應(yīng)急處置
煙花爆竹事故現(xiàn)場救援以屬地為主。事故發(fā)生后,事發(fā)單位在報告信息的同時,立即組成現(xiàn)場搶救組,開展先期處置工作。事發(fā)地人民政府相關(guān)負責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,組織實施應(yīng)急處置工作,根據(jù)實際情況采取下列措施:
(1)及時了解事故現(xiàn)場情況,制定事故的搶險救援方案并組織實施。根據(jù)煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強,以爆炸燃燒為主,易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點,密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展,排除導(dǎo)致事態(tài)進一步惡化的險情。
(2)及時救治事故受傷人員,設(shè)置警戒線,劃定安全區(qū)域,組織周圍群眾撤離危險區(qū)域,維持現(xiàn)場秩序。
(3)查明危險源,封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)志,嚴(yán)禁一切火源、電源,防止靜電火花,將易燃易爆物品搬離危險區(qū)域,防止發(fā)生次生、衍生事故。
(4)盡快恢復(fù)被破壞的'交通、通訊等公共設(shè)施,對事故現(xiàn)場進行清理,確保搶險救援工作順利進行。
(5)迅速調(diào)集應(yīng)急救援物資及食物、飲水,向受災(zāi)人員提供生活保障。
4.4信息發(fā)布
各級煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)原則,及時、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息,正確引導(dǎo)輿論。
4.5應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場險情得以控制,事故傷亡情況已核實清楚,被困人員被解救,受傷人員已全部安排救治,死亡人員得到妥善處置,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后,按事故等級由啟動應(yīng)急響應(yīng)的煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.善后工作
5.1善后處置
事發(fā)地縣市區(qū)人民政府和事發(fā)單位負責(zé)組織事故善后處置工作,包括遇難人員親屬的安撫、賠償,征用物資補償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復(fù)正常秩序,安撫受害和受影響人員,減少事故影響,確保社會穩(wěn)定。
5.2調(diào)查分析
事發(fā)地縣市區(qū)人民政府應(yīng)認真分析事故原因、性質(zhì)、責(zé)任,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),制定防止類似事故發(fā)生的措施。
6.應(yīng)急保障
6.1隊伍保障
煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊伍包括專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、公安消防部隊、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍以及衛(wèi)生、環(huán)保和其他有關(guān)部門的應(yīng)急救援隊伍等。應(yīng)急救援隊伍在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,發(fā)揮專長,相互協(xié)作、科學(xué)施救。
6.2裝備保障
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備煙花爆竹事故救援裝備?h級以上人民政府根據(jù)本地?zé)熁ū袷鹿示仍男枰吞攸c,建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,儲備有關(guān)特種裝備,完善相應(yīng)的應(yīng)急保障措施。
6.3交通運輸保障
煙花爆竹事故發(fā)生后,交通運輸部門確保運輸安全暢通。必要時,由事發(fā)地縣級以上公安機關(guān)交通管理部門實行交通管制,確保救災(zāi)人員、傷員、物質(zhì)和器材運輸暢通無阻。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
事故發(fā)生地衛(wèi)生行政部門負責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并根據(jù)煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點,儲備專用藥品和器材。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓(xùn)和演練
各級人民政府及其相關(guān)部門要加強煙花爆竹安全生產(chǎn)知識的宣傳,煙花爆竹企業(yè)要加強職工和應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn),組織開展應(yīng)急演練,提高煙花爆竹事故應(yīng)急救援能力。
7.2責(zé)任追究
對玩忽職守、失職、瀆職,遲報、謊報、瞞報煙花爆竹事故信息的,依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,觸犯刑法的,依法追究刑事責(zé)任。
8.附則
8.1預(yù)案管理與更新
市安監(jiān)局根據(jù)情況變化,及時提請市人民政府修訂完善本預(yù)案。
8.2預(yù)案制定與實施
本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施,由市人民政府辦公室印發(fā),自公布之日起施行。
燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案4
根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實加強歲末年初安全生產(chǎn)工作的'通知》(安委辦明電〔20xx〕13號)和《省安辦關(guān)于開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》(鄂安辦〔20xx〕58號)要求,為強化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,確保全年結(jié)好帳、收好官,來年開好局、起好步,決定從即日起至20xx年3月31日,在全省范圍內(nèi)組織開展危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)今冬明春安全生產(chǎn)防控行動。制定方案如下:
一、行動目標(biāo)
深入貫徹落實省委省政府蔣超良書記、王曉東代省長關(guān)于安全生產(chǎn)的講話精神,堅持預(yù)防為主,防控結(jié)合,突出專項整治,確保年底收官結(jié)賬;突出監(jiān)督檢查,排查隱患風(fēng)險;突出特殊作業(yè)場所,強化崗位管理;突出重大活動和重要節(jié)日,堅決遏制重特大事故。確保全省生產(chǎn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保全國、全省“兩會”等重大活動、重要節(jié)日期間生產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
省安監(jiān)局成立危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,省安監(jiān)局監(jiān)管三處具體組織實施。各地安監(jiān)局要成立防控行動領(lǐng)導(dǎo)小組,加強組織協(xié)調(diào),落實各項工作任務(wù),確保實現(xiàn)工作目標(biāo)。
三、行動內(nèi)容和措施
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