保供超市應(yīng)急預(yù)案(15篇)
在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中,有時會突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,通常會被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢?以下是小編收集整理的保供超市應(yīng)急預(yù)案,希望對大家有所幫助。
保供超市應(yīng)急預(yù)案1
1總則
1.1編制目的
為做好我鄉(xiāng)突發(fā)公共事件中水旱災(zāi)害防范和處置,以保障防洪安全和全鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo),建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的應(yīng)急處置機(jī)制,做到職責(zé)明確,規(guī)范有序,反應(yīng)及時,保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度減少水旱災(zāi)害帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水利法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《云南省防汛抗旱條例》、《取水許可制度實施辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,以及《保山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,結(jié)合瓦馬鄉(xiāng)實際,特制定本預(yù)案。
1.3工作原則
1.3.1水旱災(zāi)害處置遵循“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛工作方針,變單一抗旱為全面抗旱,防汛抗旱并舉,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。
1.3.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,以屬地為主,實行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合的原則。
1.4適用范圍
1.4.1本預(yù)案適用于瓦馬鄉(xiāng)范圍內(nèi)突發(fā)性公共事件的自然災(zāi)害中水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4.2水旱災(zāi)害包括:洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害、山洪災(zāi)害,以及供水危機(jī)和由洪水、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等災(zāi)害或重大險情。
1.5組織實施
瓦馬鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部依據(jù)本預(yù)案組織指揮協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)水旱災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1防汛抗旱指揮部
2.1.1瓦馬鄉(xiāng)設(shè)立防汛抗旱指揮部(以下簡稱鄉(xiāng)防指),負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)的防汛抗旱工作。鄉(xiāng)防指下設(shè)辦公室在瓦馬水利工作站,辦公室負(fù)責(zé)處理日常工作。
鄉(xiāng)防指由鄉(xiāng)長任指揮長,分管水利的副鄉(xiāng)長任常務(wù)副指揮長,鄉(xiāng)武裝部部長任副指揮長,指揮部成員由瓦馬鄉(xiāng)水利工作站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所、財政所、自然資源所、林業(yè)服務(wù)中心、民政辦、綜治辦、衛(wèi)生院、安監(jiān)站、電信所、移動機(jī)站、瓦馬供電所等單位負(fù)責(zé)人組成。
2.1.2鄉(xiāng)防指職責(zé):貫徹執(zhí)行國家和省市區(qū)防汛抗旱的法規(guī)政策,及時掌握全鄉(xiāng)水情、旱情、災(zāi)情,并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施,組織制定鄉(xiāng)內(nèi)江河流域防御洪水方案。負(fù)責(zé)組織全鄉(xiāng)的防汛抗旱工作,對全鄉(xiāng)水利、水電設(shè)施的水量實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度,對全鄉(xiāng)重要江河、水庫實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度,組織對江河、水利工程的防洪安全管理。
2.1.3鄉(xiāng)防指成員單位職責(zé):
1.瓦馬鄉(xiāng)水利工作站:正確把握全鄉(xiāng)防汛抗旱宣傳工作,及時向區(qū)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息。
2.瓦馬派出所、鄉(xiāng)綜治辦:維護(hù)社會治安秩序,依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪活動;協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
3.瓦馬鄉(xiāng)民政辦:組織、協(xié)調(diào)洪旱災(zāi)后救助工作,組織核查災(zāi)情,統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況,及時向鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息,管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用,組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。
4.瓦馬鄉(xiāng)財政所:組織實施全鄉(xiāng)防汛抗旱等經(jīng)費(fèi)預(yù)算,根據(jù)有關(guān)部門和村委會提出的申請,會同鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部辦公室在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芙?jīng)費(fèi),并監(jiān)督使用。
5.瓦馬自然資源所:組織監(jiān)測、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害,指導(dǎo)并監(jiān)督全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)與運(yùn)行,組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害勘察、監(jiān)測、防治等工作,組織、指導(dǎo)集鎮(zhèn)的防洪排澇工作。
6.瓦馬鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鄉(xiāng)防汛抗旱的日常工作,組織、指導(dǎo)全鄉(xiāng)防洪排澇和抗旱工程的建設(shè)和安全監(jiān)督管理,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成水毀水利工程的修復(fù)。負(fù)責(zé)江河洪水和旱情的監(jiān)測預(yù)報,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全。負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、柴油、農(nóng)藥等物資組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。
7.瓦馬鄉(xiāng)安監(jiān)站:負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)部門做好汛期安全生產(chǎn)工作,特別要加強(qiáng)對水電站、礦山、尾礦壩及其它重要工程設(shè)施安全度汛工作的督察檢查。組織好公路、水運(yùn)交通設(shè)施的防洪安全工作,做好公路(橋梁)在建工程安全度汛防汛工作,負(fù)責(zé)清除公路、水運(yùn)礙洪建筑設(shè)施,配合水利部門做好通航河道的堤岸保護(hù),協(xié)調(diào)運(yùn)力運(yùn)送防汛抗旱和防疫的人員、物資及設(shè)備。
8.瓦馬林業(yè)服務(wù)中心:協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng),組織做好林區(qū)防汛管理工作。
9.瓦馬衛(wèi)生院、汶上衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。災(zāi)害發(fā)生后,及時向鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部提供水旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息,組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū),開展防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
10.瓦馬電信所、移動機(jī)站:指導(dǎo)全鄉(xiāng)電信運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行防汛抗旱搶險救災(zāi)通訊的平時建設(shè)工作;組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營企業(yè)積極保障防洪抗旱搶險救災(zāi)通訊暢通,完成上級交予應(yīng)急搶險任務(wù),做好汛期防汛抗旱的通信保障工作;根據(jù)汛情需要,按照《云南省戰(zhàn)備應(yīng)急通信保障預(yù)案》指揮調(diào)度通信設(shè)施。
11.瓦馬供電所:負(fù)責(zé)所轄供電設(shè)施的安全度汛,協(xié)調(diào)統(tǒng)調(diào)水電廠執(zhí)行防汛抗旱指揮部門下達(dá)的防汛調(diào)度命令,積極配合地方政府防汛搶險,保障防汛搶險、排澇,抗旱、救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)的電力供應(yīng)。
12.瓦馬鄉(xiāng)武裝部:遵照上級的指示和命令,負(fù)責(zé)抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資、抗旱救災(zāi)等任務(wù),協(xié)助地方公安部門維護(hù)搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安,幫助指導(dǎo)地方防汛機(jī)動搶險隊伍建設(shè),若遇重大災(zāi)情,武裝部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所轄民兵參加當(dāng)?shù)胤姥纯购、搶險救災(zāi)。
13.瓦馬鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部辦公室:組織全鄉(xiāng)防汛抗旱工作,承辦鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部的日常工作,按照區(qū)防汛抗旱指揮部的指示,對全鄉(xiāng)水利、水電設(shè)施的水量實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度,對全鄉(xiāng)重要江河實施統(tǒng)一監(jiān)控和調(diào)度;組織對江河和水利工程的防洪安全管理;參與其它自然災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)工作。
2.2組織體系
各村委會應(yīng)設(shè)立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,在鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本轄區(qū)的防汛抗旱工作。村級防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組由兩委班子成員組成。
3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1氣象水文信息
氣象、水文信息包括長期、短期、短歷時天氣預(yù)報,雨情、水情及水情預(yù)報信息。鄉(xiāng)級防汛抗旱指揮部應(yīng)及時掌握氣象部門及水文部門發(fā)布的氣象水文信息,為災(zāi)害預(yù)警提供依據(jù)。
3.1.2工情信息
1.工情信息包括:出險部位、險情類別、發(fā)展趨勢、可能的危害、搶護(hù)方案,以及進(jìn)一步采取的措施。
2.水庫工程信息
在水庫水位超過汛限水位時,水庫管理單位須對大壩、溢洪道、輸水隧洞等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測,并按照有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案進(jìn)行調(diào)度。當(dāng)水庫出現(xiàn)險情可能導(dǎo)致次生洪水災(zāi)害時,水庫管理單位須立即采取措施處置險情,并及時向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報告工情信息。
3.堤防工程信息
當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時,堤防管理單位須加強(qiáng)工程監(jiān)測,及時排除安全隱患。當(dāng)?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情而可能決口時,堤防管理單位須迅速組織搶險,并及時向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報告工情信息。
3.1.3洪澇災(zāi)情信息
洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口和財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利水電設(shè)施等方面的損失。
3.1.4旱情信息
旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時間、受旱范圍、影響人口,以及對農(nóng)林牧漁、農(nóng)村人畜飲水、城市供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況,加強(qiáng)旱情監(jiān)測。
3.1.5各村委會防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)與本預(yù)案對應(yīng)的相應(yīng)級別和時限要求,及時向鄉(xiāng)防汛辦報告相關(guān)信息。
3.2預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備
1.思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識,做好防大汛、抗大旱的思想準(zhǔn)備。
2.組織準(zhǔn)備。建立健全全鄉(xiāng)防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu),落實防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
3.工程準(zhǔn)備。按時完成水毀水利工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù),對存在病險的水庫、堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施進(jìn)行應(yīng)急除險加固。
4.預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類防洪預(yù)案、洪水預(yù)報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案、防御山洪災(zāi)害預(yù)案、抗旱預(yù)案、全鄉(xiāng)應(yīng)急供水方案。
5.物料準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則,儲備必需的防汛物料,合理配置種類。
6.通信準(zhǔn)備。保證預(yù)警反饋系統(tǒng)完好,充分利用公網(wǎng),確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。
7.防汛抗旱檢查。以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通訊為主要內(nèi)容分級檢查,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任、限時整改。
3.2.2洪水預(yù)警
根據(jù)江河水文預(yù)報、水庫適時工情及洪水調(diào)度,鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則,根據(jù)預(yù)案確定的洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍,向社會發(fā)布。
3.2.3山洪災(zāi)害預(yù)警
山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,落實觀測措施,汛期落實值班巡邏制度。每村(組)和相關(guān)單位都要落實信號發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向周邊群眾報警,實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,并報本地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。
3.2.4干旱災(zāi)害預(yù)警
1.各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn),因地制宜,落實預(yù)警措施。
2.各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計隊伍,隨時掌握實時旱情災(zāi)情,并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不同干旱等級,提出相應(yīng)對策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類洪水、干旱風(fēng)險圖作為抗洪搶險救災(zāi)、群眾轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。
3.3.2防御洪水方案
1.鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)實際情況,重點(diǎn)對沙地水庫、瓦馬集鎮(zhèn)、汶上集鎮(zhèn)、拉攀河流域、梨藻河流域、孫足河流域進(jìn)行洪水防御方案修訂和完善,主動應(yīng)對洪澇災(zāi)害。
2.各村防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)變化的情況,修訂和完善本轄區(qū)洪水調(diào)度方案,視各種預(yù)報洪水,提出分區(qū)分段調(diào)度的具體措施。
3.各類防御洪水預(yù)案和防洪調(diào)度方案,按規(guī)定逐級上報審批,并報上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。
3.3.3抗旱預(yù)案
1.鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)編制抗旱預(yù)案,以主動應(yīng)對不同等級的干旱災(zāi)害。
2.各村的各類抗旱預(yù)案由鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)、并備案,凡經(jīng)審批的各類抗旱預(yù)案,各村應(yīng)貫徹執(zhí)行。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
4.1.1按水旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍,應(yīng)急響應(yīng)級別分為四級。
4.1.2進(jìn)入汛期、旱期,鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情,并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)實行汛期24小時值班制度,接到發(fā)生水旱災(zāi)害后,要按照相關(guān)信息要求內(nèi)容迅速進(jìn)行核實,特別重大級、重大級應(yīng)在2小時內(nèi)向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告;較大、一般應(yīng)在3小時內(nèi)向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告。
4.1.3鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)沙地水庫、瓦馬集鎮(zhèn)、汶上集鎮(zhèn)、拉攀河流域、梨藻河流域、孫足河流域及重要的水利工程、防洪工程超設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)洪水調(diào)度,督促指導(dǎo)各村、各相關(guān)單位做好設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水調(diào)度。其它水利、防洪工程的調(diào)度由所屬各村委會負(fù)責(zé)。
鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)在接到水旱災(zāi)害信息及處置過程中,應(yīng)及時向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府報告情況,并及時與本級應(yīng)急機(jī)構(gòu)通報情況以及協(xié)調(diào)配合做好水旱災(zāi)害處置工作。
4.1.4水旱災(zāi)害發(fā)生后,由鄉(xiāng)人民政府及鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施抗洪搶險、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。
4.1.5對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害,或者突發(fā)事件將影響到臨近行政區(qū)域的,在報告鄉(xiāng)人民政府和上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的同時,及時向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報情況。
4.2不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施
4.2.1山洪災(zāi)害
1.當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害后,防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織水利、國土資源、氣象等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強(qiáng)觀測,采取應(yīng)急措施,防止山洪災(zāi)害進(jìn)一步惡化。各有關(guān)部門按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
2.當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨量觀測點(diǎn)降雨量達(dá)到一定數(shù)量或觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時,防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門及時發(fā)出警報,對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策,如需轉(zhuǎn)移時,應(yīng)立即通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組按預(yù)案組織人員安全撤離。
3.發(fā)生山洪災(zāi)害后,若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤,應(yīng)立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救,必要時向上級政府請求救援。
4.如山洪泥石流、滑坡體堵塞河道,防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)召集有關(guān)專家研究處理方案,盡快組織實施,避免發(fā)生次生災(zāi)害。
4.2.2堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩
1.當(dāng)?shù)谭罌Q口、水閘垮塌、水庫潰壩出現(xiàn)前期征兆時,工程管理單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險,及時向防汛指揮機(jī)構(gòu)報告,盡可能控制險情,為下游搶險應(yīng)急轉(zhuǎn)移贏得時間。
2.堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應(yīng)急處理,首先由防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)出預(yù)警信息,其次是啟動工程應(yīng)急預(yù)案,要求相關(guān)單位無條件立即迅速落實,特別是組織受影響群眾轉(zhuǎn)移,要盡可能減少損失。
3.防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視情況在適當(dāng)時機(jī)組織實施堤防堵口,調(diào)度有關(guān)水利工程,為實施堤防堵口創(chuàng)造條件;水庫潰壩和水閘垮塌時全力采取措施延長潰壩、垮塌時間,為下游群眾轉(zhuǎn)移、減少損失贏得時間,同時報上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
4.2.3干旱災(zāi)害
鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本鄉(xiāng)實際情況,按特大、嚴(yán)重、中度、輕度4個干旱等級,制定相應(yīng)的應(yīng)急抗旱措施,并負(fù)責(zé)組織抗旱工作。
1.特大干旱
。1)指揮機(jī)構(gòu)強(qiáng)化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)會商,強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理,確保鄉(xiāng)村居民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
。2)啟動相關(guān)抗旱預(yù)案,并報上一級指揮機(jī)構(gòu)備案。必要時經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),宣布進(jìn)入緊急抗旱期,啟動各項特殊應(yīng)急抗旱措施,如:應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等。
(3)密切監(jiān)測旱情、及時分析旱情變化發(fā)展趨勢,密切掌握旱情災(zāi)情及抗旱工作情況,及時分析旱情災(zāi)情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響,落實應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資。
。4)加強(qiáng)旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳,動員社會各方面力量支援抗旱救災(zāi)工作。
2.嚴(yán)重干旱
。1)加強(qiáng)旱情監(jiān)測和分析預(yù)報工作,掌握旱情災(zāi)情及其發(fā)展變化趨勢,及時組織防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行抗旱會商,研究部署抗旱工作,落實應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資。
。2)適時啟動相關(guān)抗旱預(yù)案,并報上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。
。3)督促防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)各部門落實抗旱職責(zé),做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度,適當(dāng)限制供水。
。4)做好抗旱工作的宣傳。
3.中度、輕度干旱
。1)加強(qiáng)旱情監(jiān)測,密切注視旱情的發(fā)展情況,定期分析預(yù)測旱情變化趨勢,及時通報旱情信息和抗旱情況。
。2)及時分析預(yù)測水量供求變化形勢,加強(qiáng)抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度,加強(qiáng)節(jié)約用水管理。
。3)根據(jù)旱情發(fā)展趨勢,及時會商、適時對抗旱工作進(jìn)行動員部署。
4.3信息報送和處理
4.3.1汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實行分級上報,歸口處理,信息共享。
4.3.2防汛抗旱信息的報送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報詳情。
4.3.3經(jīng)本級或上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險等信息,防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查,對存在的問題,及時采取措施,切實加以解決。
4.4指揮和調(diào)度
出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險情后,防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位,成立現(xiàn)場指揮部,立即啟動應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)現(xiàn)場情況,及時收集、掌握相關(guān)信息,根據(jù)現(xiàn)場情況,預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,并按規(guī)定的處置程序組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工,迅速采取處置措施,控制事態(tài)發(fā)展,并及時上報事態(tài)的`發(fā)展變化情況。
4.5搶險救災(zāi)
4.5.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì),迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤,并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。
4.5.2防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件具體情況,按照預(yù)案立即提出緊急處置措施,供鄉(xiāng)黨委、政府上級指揮決策。
4.5.3防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)集本部門的資源和力量,提供技術(shù)支持;組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員,迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作,必要時請求上級部門救援。
4.5.4處置水旱災(zāi)害和工程重大險情時,應(yīng)按照職能分工,由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮,各單位或各部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,快速反應(yīng),高效處置,最大限度地減少損失。
4.6安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
4.6.1防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急搶險人員的安全,調(diào)集和儲備必要的防護(hù)器材和消毒藥品,以備隨時應(yīng)用。
4.6.2搶險人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視情況作出決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場時,應(yīng)采取防護(hù)措施保障自身安全。
4.6.3防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本級政府和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令,及時發(fā)布通告,防止人、畜進(jìn)入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。
4.6.4對轉(zhuǎn)移的群眾,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)提供緊急避難場所,妥善安置災(zāi)區(qū)群眾,保證基本生活。
4.6.5出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,鄉(xiāng)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告工作,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療小分隊,對受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。
4.7社會力量動員與參與
4.7.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,報經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn),對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。
4.7.2必要時可通過當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險。
5應(yīng)急保障
5.1通信與信息保障
5.1.1防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通。堤防和水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。
5.1.2防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T,按照防汛抗旱的實際需要,將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后,通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時,調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
5.1.3在緊急情況下,應(yīng)充分利用公共廣播和手機(jī)短信等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命安全。
5.2應(yīng)急支援與裝備保障
5.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障
1.對重點(diǎn)江河堤防險工險段、水庫和易出險的水利工程設(shè)施,應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案,以備緊急情況下因險施策;當(dāng)出現(xiàn)新的險情后,應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,研究優(yōu)化除險實施方案,并由防汛行政首長負(fù)責(zé)組織實施。
2.防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位,應(yīng)儲備的常規(guī)搶險機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材,并滿足搶險急需。
5.2.2應(yīng)急隊伍保障
1.防汛隊伍
(1)任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民解放軍、中國人民武裝警察和民兵是抗洪搶險的重要力量。
。2)防汛搶險隊伍分為:群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍。(群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力,非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險任務(wù),專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。)
。3)調(diào)動部隊參加搶險程序:當(dāng)組織的搶險救災(zāi)需要軍隊、武警參加的,應(yīng)通過當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部軍隊成員單位提出申請,由軍隊、武警成員單位按照有關(guān)規(guī)定辦理。緊急情況下,軍隊、武警可邊行動邊報告,地方政府應(yīng)及時補(bǔ)辦申請手續(xù)。申請調(diào)用部隊參加搶險救災(zāi)的文件內(nèi)容包括:災(zāi)害種類、發(fā)生時間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。
。4)嚴(yán)禁組織中小學(xué)生參加防汛搶險工作。
2.抗旱隊伍
(1)在抗旱期間,防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗旱減災(zāi)工作。
(2)抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分,在干旱時期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供流動灌溉、生活用水,維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具,租賃、銷售抗旱物資,提供抗旱信息和技術(shù)咨詢方面的服務(wù)。
5.2.3供電保障
電力部門主要負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電,優(yōu)先保證抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電。
5.2.4交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸;負(fù)責(zé)大洪水時用于搶險、救災(zāi)車輛的及時調(diào)配。
5.2.5醫(yī)療保障
醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)幫助進(jìn)行緊急救治、防疫工作。
5.2.6治安保障
派出所主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險、警戒工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
5.2.7物資保障
1.物資儲備
(1)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)儲備必要的防汛搶險物資。當(dāng)儲備物資消耗過多,不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時,應(yīng)及時進(jìn)行補(bǔ)充儲備,必要時可向社會公開征集。
。2)防汛抗旱指揮部辦公室儲備的區(qū)級防汛物資,主要用于解決遭受特大洪水災(zāi)害地區(qū)防汛搶險物資的補(bǔ)助,重點(diǎn)支持遭受特大洪澇災(zāi)害地區(qū)防汛搶險救生物資的應(yīng)急需要。
。3)鄉(xiāng)級防汛物資儲備的品種主要用于攔擋洪水、導(dǎo)滲堵漏、堵口復(fù)堤等抗洪搶險急需的搶險物料,用于救助、轉(zhuǎn)移被洪水圍困群眾及抗洪搶險人員配用的救生器材,用于搶險施工、查險排險的小型搶險機(jī)具。各村儲備的防汛物資品種及定額,根據(jù)本地抗洪搶險的需要和具體情況,由各村因地制宜確定。
。4)抗旱物資、水源儲備。干旱頻繁發(fā)生村應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱機(jī)具等物資。
2.物資管理調(diào)撥。鄉(xiāng)級防汛物資調(diào)撥程序:由村向鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部辦公室提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)同意后,由鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部辦公室向代儲單位下達(dá)調(diào)令進(jìn)行調(diào)撥。
5.2.8資金保障
鄉(xiāng)財政或上級部門安排防汛抗旱、水毀修復(fù)補(bǔ)助費(fèi),用于補(bǔ)助遭受重大級以上水旱災(zāi)害進(jìn)行防汛搶險、抗旱及水利工程修復(fù)。
5.2.9社會動員保障
1.防汛抗旱是社會公益性事業(yè),任何單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和參與防汛抗旱的責(zé)任。
2.防汛抗旱期間,防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期或不定期發(fā)布防汛抗旱信息,以引起社會關(guān)注。根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展,防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)搞好動員工作,組織社會力量投入防汛抗旱。
3.防汛抗旱指揮部應(yīng)加強(qiáng)對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門和單位,動員全社會的力量,做好防汛抗旱工作。
5.3技術(shù)保障
5.3.1建設(shè)防汛抗旱指揮系統(tǒng)
1.盡快建立鄉(xiāng)內(nèi)主要江河干流及重要河段、防洪集鎮(zhèn)的洪水預(yù)報、防洪調(diào)度系統(tǒng),提高預(yù)報精度、延長有效預(yù)見期,為防洪調(diào)度決策提供支持。
2.建立全區(qū)旱情監(jiān)測和宏觀分析系統(tǒng),建設(shè)旱情信息采集系統(tǒng),為宏觀分析全市抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。
5.4宣傳、培訓(xùn)
5.4.1公眾信息交流
1.汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流,實行分級負(fù)責(zé)制,一般公眾信息防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人審批后,可向社會發(fā)布。
2.當(dāng)主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水,呈上漲趨勢;山區(qū)發(fā)生暴雨山洪,造成較為嚴(yán)重影響;出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情,并呈發(fā)展趨勢時,按分管權(quán)限,由防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報,以引起社會公眾關(guān)注,參與防汛抗旱救災(zāi)工作。
5.4.2培訓(xùn)
1.采取分級負(fù)責(zé)的原則,由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn),培訓(xùn)的主要內(nèi)容為防汛搶險相關(guān)知識。
2.培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo),保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
3.培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際,采取多種組織形式,定期與不定期相結(jié)合,每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
6善后工作
發(fā)生水旱災(zāi)害后,防指應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
6.1救災(zāi)善后工作
6.1.1民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)民生活救助,及時調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置災(zāi)民,作好災(zāi)民臨時生活安排,負(fù)責(zé)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決災(zāi)民的基本生活問題。
6.1.2衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因災(zāi)傷病人員,對污染源進(jìn)行消毒處理,對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫情、疾病的傳播、蔓延。
6.1.3當(dāng)?shù)卣M織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
6.2防汛搶險物料補(bǔ)充
針對當(dāng)年防汛搶險物料消耗情況,按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求,及時補(bǔ)充到位。
6.3水毀工程修復(fù)
6.3.1水利部門對影響當(dāng)年防洪安全和鄉(xiāng)村供水安全的水毀工程,應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前,做到恢復(fù)主體功能;抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施,各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。
6.4災(zāi)后重建
各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作,災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),在條件允許情況下,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
6.5防汛抗旱工作評價
每年防汛抗旱部門應(yīng)針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議,總結(jié)經(jīng)驗,找出問題,從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計、運(yùn)行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進(jìn)建議,以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。
7附則
7.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由鄉(xiāng)防防汛抗旱辦負(fù)責(zé)管理,并負(fù)責(zé)組織對預(yù)案進(jìn)行評估。每五年對本預(yù)案評審一次,由鄉(xiāng)防汛辦召集有關(guān)部門、相關(guān)人員評審,并視情況變化作出相應(yīng)修改,報鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
各類防洪預(yù)案、洪水預(yù)報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案、防御山洪災(zāi)害預(yù)案、抗旱預(yù)案、城市應(yīng)急供水方案,經(jīng)管理單位編制,報鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)并報區(qū)防指備案后,作為上一級預(yù)案的支撐預(yù)案。
7.2獎勵與處罰
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,鄉(xiāng)防指將聯(lián)合上級相關(guān)部門進(jìn)行表彰;對防汛搶險和抗旱工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員,按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)國家《中華人民共和國防洪法》、《云南省防洪條例》、《公務(wù)員管理條例》追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
7.3制定與解釋部門
本預(yù)案由鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部制定并負(fù)責(zé)解釋。
7.4預(yù)案生效時間
本預(yù)案自批準(zhǔn)之日起生效實施。
保供超市應(yīng)急預(yù)案2
第一章總則
第一條為了有效監(jiān)測、及時控制和消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場異常波動,滿足居民日;旧钚枰,維護(hù)正常的社會秩序,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,依據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》、商務(wù)部《全國生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《云南省商務(wù)系統(tǒng)生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《大理州商務(wù)局生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《大理州地震應(yīng)急預(yù)案》、《巍山縣地震應(yīng)急預(yù)案》、《大理白族自治州自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī),結(jié)合巍山縣實際,制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案適用于因突然發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件或其他事件,造成肉類、蔬菜、蛋品、奶制品和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品市場供求關(guān)系突變,在較大范圍內(nèi)導(dǎo)致價格異常波動或商品脫銷、滯銷的狀態(tài)(以下簡稱市場異常波動狀態(tài))。
第三條本預(yù)案規(guī)定的市場異常波動按照影響范圍大小,分為二級:一級市場異常波動是指全縣的大部分市場異常波動;二級市場異常波動是指1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)較大范圍的市場異常波動。
第四條生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、分類管理、做好預(yù)案、科學(xué)監(jiān)測、及時反應(yīng)、處置得力的原則。
第五條縣商務(wù)局應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的市場異常波動防范和處置責(zé)任制,加強(qiáng)市場異常波動信息交流和區(qū)域合作,加強(qiáng)生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理培訓(xùn),建立完善市場異常波動監(jiān)測系統(tǒng)和必要的應(yīng)急措施和手段,并保證經(jīng)費(fèi)。
第二章應(yīng)急準(zhǔn)備
第六條縣商務(wù)局負(fù)責(zé)制定全縣商務(wù)系統(tǒng)生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
縣商務(wù)局應(yīng)按屬地管理原則,要求轄區(qū)內(nèi)縣級應(yīng)急保供企業(yè)制定與當(dāng)?shù)厣畋匦杵肥袌龉⿷?yīng)應(yīng)急預(yù)案相銜接的應(yīng)急方案并向縣級商務(wù)主管部門備案。
第七條縣商務(wù)局成立由局長擔(dān)任總指揮、全體副局長擔(dān)任副總指揮的縣商務(wù)局應(yīng)對市場異常波動指揮部,局辦公室、市場流通管理股為指揮部成員,成員股室根據(jù)職責(zé)分工,確定組成人員,明確工作職責(zé),預(yù)案啟動后立即按照職責(zé)開展工作。成員股室及工作職責(zé):
局辦公室:負(fù)責(zé)生活必需品市場供應(yīng)綜合協(xié)調(diào)工作;傳達(dá)省、州商務(wù)廳、局、縣委、縣政府等關(guān)于生活必需品市場供應(yīng)的重要指示;協(xié)調(diào)工作經(jīng)費(fèi),保障指揮部后勤供應(yīng),完成總指揮交辦的其他任務(wù)。
市場流通管理股:組織部分生活必需品的供應(yīng),在需動用商務(wù)所轄各級儲備商品穩(wěn)定市場時,及時向指揮部提出建議。
協(xié)調(diào)成品油應(yīng)急供應(yīng)。
協(xié)調(diào)落實應(yīng)急保供相關(guān)外援項目。
第八條編制完善全縣生活必需品市場保供應(yīng)急企業(yè)聯(lián)系表,聯(lián)系表應(yīng)包含企業(yè)名稱、法人代表、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息,商貿(mào)股負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)儲備企業(yè)真實、準(zhǔn)確地填報信息,并在企業(yè)相關(guān)信息發(fā)生變化時及時向州商務(wù)局備案。
第九條縣商務(wù)局應(yīng)建立健全以大型批發(fā)、零售企業(yè)為主體的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、生活必需品等物資投放網(wǎng)絡(luò)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,建立健全應(yīng)急調(diào)運(yùn)機(jī)制,確保運(yùn)輸暢通。
第三章監(jiān)測預(yù)警
第十條建立健全全縣生活必需品市場監(jiān)測預(yù)警體系,實現(xiàn)信息共享?h商務(wù)局應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)市場監(jiān)測工作,并定期開展市場調(diào)查,及時掌握市場總需求、總供給(現(xiàn)有庫存、本地生產(chǎn)能力、外地可采購能力)和銷售、價格變化情況;指導(dǎo)列入全州生活必需品市場監(jiān)測預(yù)警范圍的樣本企業(yè)準(zhǔn)確、及時填報信息。
第十一條縣商務(wù)局根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和居民生活消費(fèi)需求的變化,及時調(diào)整需要監(jiān)測的生活必需品品種。
第十二條監(jiān)測預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場異常波動的特點(diǎn),科學(xué)分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù),掌握市場運(yùn)行情況。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動,縣商務(wù)局應(yīng)及時向本級人民政府和州商務(wù)局做出預(yù)警報告,并向有關(guān)主管部門通報。
第四章報告與信息發(fā)布
第十三條建立全縣市場異常波動應(yīng)急報告制度和市場異常波動信息報告系統(tǒng)。縣商務(wù)局監(jiān)測到轄區(qū)范圍內(nèi)市場異常波動或接到市場異常波動報告,應(yīng)當(dāng)在1個小時之內(nèi)向本級人民政府報告,同時向上一級商務(wù)主管部門報告。
發(fā)生下列情形之一的,縣商務(wù)局應(yīng)當(dāng)在接到報告30分鐘之內(nèi)向縣人民政府和州商務(wù)局報告:
。ㄒ唬┌l(fā)生地震、泥石流、冰凍雨雪、洪水、干旱等嚴(yán)重自然災(zāi)害,造成市場異常波動的;
。ǘ┌l(fā)生群體性疾病、水源污染等公共事件或動植物疫情,造成市場異常波動的;
。ㄈ⿷(zhàn)爭、恐怖襲擊等引發(fā)公眾恐慌,造成市場異常波動的。
第十四條大型批發(fā)、零售企業(yè)及有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)市場異常波動的,應(yīng)當(dāng)立即向縣商務(wù)局報告。
第十五條縣商務(wù)局監(jiān)測到市場異常波動或接到市場異常波動報告,應(yīng)當(dāng)依照預(yù)案規(guī)定報告的同時,立即組織力量進(jìn)行調(diào)查核實、確證,采取必要的控制措施,并及時報告調(diào)查情況。
第十六條縣商務(wù)局對發(fā)生的一級市場波動或影響較為嚴(yán)重的二級市場異常波動應(yīng)當(dāng)立即向縣政府和州商務(wù)局報告。
第十七條在市場異常波動消除之前,縣商務(wù)局均需執(zhí)行24小時零報告制度。
第十八條任何單位和個人對市場異常波動信息,不得隱瞞、緩報、謊報、漏報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報、漏報。
第十九條建立健全全縣市場異常波動的信息發(fā)布制度,縣商務(wù)局負(fù)責(zé)在請示縣政府同意后,通過電臺、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會發(fā)布全縣的'市場異常波動和應(yīng)急處置工作的信息。
縣商務(wù)局負(fù)責(zé)向社會發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)市場異常波動和應(yīng)急處置工作的信息。
信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、全面。
第五章應(yīng)急處置
第二十條應(yīng)急處置采取分級響應(yīng)、分級處置的原則,縣商務(wù)局對市場異常波動進(jìn)行綜合評估,初步判斷市場異常波動的級別,提出是否啟動生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生二級市場異常波動的,由縣市商務(wù)局報縣政府啟動應(yīng)急預(yù)案,縣商務(wù)局組織進(jìn)行及時處置,并將市場異常波動情況上報州商務(wù)局;在全縣范圍內(nèi)發(fā)生一級市場異常波動的,由縣商務(wù)局報縣政府啟動應(yīng)急預(yù)案,并報州商務(wù)局,請州商務(wù)局協(xié)助縣商務(wù)局組織進(jìn)行及時處置。并將市場異常波動情況上州商務(wù)局。
第二十一條市場異常波動發(fā)生后,縣商務(wù)局應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門保證應(yīng)急處置所需生活必需品的生產(chǎn)、運(yùn)輸。
針對下列突發(fā)事件,縣商務(wù)局應(yīng)會同有關(guān)部門重點(diǎn)做好以下商品的市場供應(yīng):
。ㄒ唬┌l(fā)生地震、泥石流等局部性地質(zhì)類災(zāi)害,要重點(diǎn)做好方便食品、瓶裝飲用水、防寒衣被、照明用品、帳篷、凈水器、衛(wèi)生清潔用品等市場供應(yīng);
。ǘ┌l(fā)生冰凍雨雪、洪水、干旱等大范圍氣象災(zāi)害,要重點(diǎn)做好耐儲存蔬菜、糧食、肉類、雞蛋、方便食品、照明用品、防寒衣被等市場供應(yīng);
。ㄈ┌l(fā)生群體性疾病、動物疫情等易擴(kuò)散公共衛(wèi)生事件,要重點(diǎn)做好衛(wèi)生清潔用品、防護(hù)用品、糧食、食用油、食鹽、畜禽產(chǎn)品、方便食品等市場供應(yīng);
。ㄋ模┌l(fā)生事故災(zāi)難,要重點(diǎn)做好糧食、食用油、食鹽、方便食品、瓶裝飲用水、防輻射用品的市場供應(yīng)。
第二十二條針對生活必需品脫銷或價格大幅上漲的市場異常波動狀況,縣商務(wù)局應(yīng)會同有關(guān)部門可采取如下措施:
(一)及時發(fā)布市場信息,正確引導(dǎo)市場預(yù)期;
。ǘ┒酱倭魍ㄆ髽I(yè)組織貨源,通過企業(yè)供應(yīng)鏈采購、動用商業(yè)庫存,增加市場供應(yīng);
。ㄈ╅_展緊缺物資跨區(qū)域調(diào)運(yùn),進(jìn)行異地生活必需品余缺調(diào)劑;
。ㄋ模┙M織投放政府儲備物資,按照規(guī)定程序和權(quán)限,先投放地方儲備物資,后投放省級和中央級儲備物資;
(五)當(dāng)縣內(nèi)生活必需品儲備量不足時,縣市商務(wù)局可報請州商務(wù)局,迅速組織物資調(diào)配;
。┒俊⑾蘖夸N售,或?qū)嵭薪y(tǒng)一發(fā)放、分配;
。ㄆ撸┮婪ㄕ饔,保障人民群眾基本生活需要。
第二十三條針對生活必需品中鮮活農(nóng)產(chǎn)品滯銷的市場異常波動狀況,縣商務(wù)局會同有關(guān)部門可采取如下措施:
。ㄒ唬┘皶r發(fā)布市場信息,引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營;
(二)組織開展形式多樣的產(chǎn)銷對接活動;
。ㄈ┮龑(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大加工規(guī)模,增加采購數(shù)量;
(四)指導(dǎo)有儲存條件的企業(yè)增加商業(yè)庫存,必要時建立臨時性政府儲備;
鮮活農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重滯銷情形時,縣商務(wù)局可倡導(dǎo)大型批發(fā)、零售企業(yè)履行社會責(zé)任,采取積極有效的救助措施。
第二十四條根據(jù)市場異常波動應(yīng)急處置的需要,縣商務(wù)局會同有關(guān)部門報縣人民政府批準(zhǔn)后,有權(quán)統(tǒng)一緊急征集生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得以任何理由予以拒絕。
對組織企業(yè)調(diào)運(yùn)投放物資產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用,以及緊急調(diào)集、征用的物資和進(jìn)口商品企業(yè)的損失等,按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助或補(bǔ)償。
第二十五條重大突發(fā)事件造成商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)重?fù)p毀,影響市場供應(yīng)的,縣商務(wù)局應(yīng)迅速組織建立臨時性商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),保障生活必需品供應(yīng)渠道暢通。
第二十六條市場異常波動消除后,縣商務(wù)局應(yīng)當(dāng)報請本級人民政府批準(zhǔn)后停止執(zhí)行依據(jù)本預(yù)案規(guī)定采取的應(yīng)急處置措施,并上報州商務(wù)局。
應(yīng)急處置工作結(jié)束后,縣商務(wù)局應(yīng)就本次突發(fā)事件對相關(guān)生活必需品中遠(yuǎn)期市場供應(yīng)的影響做出研判,提出工作建議,及時向本級人民政府和上一級商務(wù)主管部門報告,并做好后續(xù)監(jiān)測工作,及時向社會公布相關(guān)信息。
第六章監(jiān)督管理
第二十九條縣商務(wù)局對全縣市場異常波動應(yīng)急處置工作進(jìn)行督察和指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十條縣商務(wù)局負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)各生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急保供企業(yè)預(yù)案制定和落實情況進(jìn)行檢查。
第三十一條縣商務(wù)局建立全縣市場異常波動舉報制度,公布報告、舉報電話。任何單位和個人有權(quán)向縣商務(wù)局報告市場異常波動隱患,有權(quán)舉報不履行市場異常波動應(yīng)急處置職責(zé),或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報告、舉報,應(yīng)當(dāng)立即組織對市場異常波動隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行市場異常波動應(yīng)急處置職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處置。對報告、舉報市場異常波動有功的單位和個人,可予以獎勵。
第七章法律責(zé)任
第三十二條縣商務(wù)局有下列行為之一的,由州商務(wù)局責(zé)令改正,通報批評;造成嚴(yán)重危害后果的,建議依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定履行報告職責(zé),隱瞞、緩報、謊報、漏報或授意他人隱瞞、緩報、謊報、漏報市場異常波動的;
。ǘ┪窗凑找(guī)定完成市場異常波動應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備和商品等物資供應(yīng)和儲備的;
(三)未按照規(guī)定履行市場監(jiān)測職責(zé)的;
(四)未按照規(guī)定及時采取控制措施的;
。ㄎ澹┰趹(yīng)急處置工作中玩忽職守,失職、瀆職的;
(六)對上級商務(wù)主管部門的督察、指導(dǎo)不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉的。
第三十三條生活必需品銷售和儲運(yùn)單位及其人員有下列行為之一的,由縣級商務(wù)主管部門會同相關(guān)單位根據(jù)情節(jié),依法責(zé)令改正、沒收違法所得、罰款、警告;造成嚴(yán)重危害后果,構(gòu)成犯罪的,提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定履行市場異常波動報告職責(zé),隱瞞、緩報、謊報或者漏報的;
。ǘ┪窗凑找(guī)定報送監(jiān)測資料的;
。ㄈ┵忂M(jìn)、銷售假冒偽劣商品及囤積居奇、哄抬物價的;
。ㄋ模┪窗凑找(guī)定及時采取組織貨源等預(yù)防控制措施的;
。ㄎ澹┚芙^服從商務(wù)主管部門調(diào)遣的;
。┚芙^、阻礙或者不配合現(xiàn)場調(diào)查、資料收集及監(jiān)督檢查的。
第八章附則
第三十四條本預(yù)案是巍山縣商務(wù)系統(tǒng)生活必需品市場供應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案。
巍山縣商務(wù)局根據(jù)市場變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時對預(yù)案進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。
本預(yù)案由巍山縣商務(wù)局制定,并負(fù)責(zé)解釋和組織實施。本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
保供超市應(yīng)急預(yù)案3
為進(jìn)一步加強(qiáng)新華西路辦事處轄區(qū)新冠肺炎疫情防控物資保障工作應(yīng)急能力,做好疫情防控和重要生產(chǎn)生活物資保障工作,落實好居民基本生活物資、一般醫(yī)療防護(hù)物資、應(yīng)急防寒(防暑)物資采購、儲備工作,根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)新冠肺炎疫情防控工作實戰(zhàn)手冊》要求,結(jié)合我辦實際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)《新型冠狀病毒肺炎防控方案》、《呼和浩特市應(yīng)對新型冠狀病毒感染防控工作指揮部118號文件》等有關(guān)法律法規(guī),按照“高度重視、依法防控、積極應(yīng)對、科學(xué)處置”的原則,結(jié)合《內(nèi)蒙古自治區(qū)新冠肺炎疫情防控工作實戰(zhàn)手冊》,進(jìn)一步提高專項應(yīng)急處置能力,全力降低和控制疫情的傳播及蔓延,科學(xué)、規(guī)范、有序的做好轄區(qū)疫情應(yīng)對及防控工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成立新華西路辦事處今冬明春季新冠肺炎疫情應(yīng)對防控物資保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。
組長:
副組長:
成員:
(二)工作職責(zé)
新華西路辦事處疫情防控物資保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)從區(qū)物資保障組領(lǐng)取、發(fā)放物資,購置、保管疫情防控物資。為被管控小區(qū)居民提供消殺用品、必要的.生活物資(蔬菜、糧油、水果、肉類、蛋、奶等),為慢性病患者代買常用藥品。
三、物資調(diào)配
領(lǐng)取大件物品由辦事處130卡車去區(qū)應(yīng)急庫房領(lǐng)取,領(lǐng)取后直接發(fā)給各核酸檢測點(diǎn),小件物資由公車領(lǐng)取放回辦事處一樓玻璃房,領(lǐng)取人馬郝強(qiáng),各監(jiān)測點(diǎn)分別派人來辦事處領(lǐng)取,臺帳記錄:丁娟,物資發(fā)放:
四、物資庫存情況:
工區(qū)庫房和四樓庫房清單附后。
社區(qū)常備物資喇叭、額溫槍、消毒液、噴壺。
五、疫情防控緊急情況下物資保供方案。
疫情緊急狀態(tài)下,居民通過撥打電話或微信群填報的方式提出購買需求,社區(qū)工作人員記錄居民的需求,填寫采購單,統(tǒng)一報送至社區(qū)統(tǒng)計組長,再由社區(qū)統(tǒng)計組長將物資采購單通過微信發(fā)送給保供超市,超市為社區(qū)安排一名收銀員,隨同車輛將貨物配送至小區(qū)門口,統(tǒng)一完成收復(fù)款,再由社區(qū)工作人員將物資送到居民家中。
保供超市應(yīng)急預(yù)案4
防汛抗旱,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,為全面做好我鎮(zhèn)防汛抗旱安全工作,提高應(yīng)對暴雨洪水等重大災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展,按照區(qū)委、區(qū)政府的防汛抗旱安全工作安排,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究決定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制訂本預(yù)案。
一、指導(dǎo)原則和防汛抗旱安全工作目標(biāo)
堅持貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi),堅持防洪除澇并重,防汛抗旱兩手抓。做到有備無患,把保證人民生命、財產(chǎn)安全放在首位,最大限度地減輕災(zāi)害損失。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明紀(jì)律
1.加強(qiáng)防汛抗旱安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(街)、鎮(zhèn)直各單位要高度重視降雨天氣和可能造成的暴洪災(zāi)害,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),緊急動員,立即行動,迅速上崗到位,履行好防汛抗旱安全工作職責(zé)。要立足“防大汛,抗大洪”,進(jìn)一步完善《防汛抗旱安全應(yīng)急預(yù)案》,加強(qiáng)應(yīng)急搶險隊伍演練,做到領(lǐng)導(dǎo)到位,組織到位,職責(zé)到位,措施到位,確保各項防汛抗旱安全措施落實到實處。
2.加強(qiáng)輿論宣傳,強(qiáng)化全局防汛抗旱安全意識。加強(qiáng)輿論宣傳,教育廣大干部群眾增強(qiáng)憂患意識,牢固樹立居安思危、常備不懈的思想,積極主動地做好防汛抗旱安全工作。
3.嚴(yán)明紀(jì)律,認(rèn)真做好防汛抗旱安全值班工作。各村(街)、各單位要堅持24小時值班制度,明確崗位職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行值班交接制度。要密切關(guān)注天氣變化,及時通報預(yù)警信息,科學(xué)合理調(diào)度,保障安全。及時主動搜集掌握動態(tài),加強(qiáng)與有關(guān)單位的溝通銜接,及時準(zhǔn)確上報信息,為防汛抗旱救災(zāi)提供可靠依據(jù)。遇有暴雨洪水,發(fā)生重大情況的,及時向鎮(zhèn)政府防汛抗旱值班電話報告。一旦出現(xiàn)險情預(yù)警,所有鎮(zhèn)(村)干部必須全部駐鎮(zhèn)(村),無特殊情況不得請假,手機(jī)要24小時開機(jī),不能擅自離崗,凡未經(jīng)許可擅自離崗并造成惡劣影響及損失的堅決按照防汛抗旱工作紀(jì)律給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理,對因重視不夠、工作不到位或指揮處置不力而造成重大事故的,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,堅決追究有關(guān)人員責(zé)任。
4.加強(qiáng)學(xué)校、衛(wèi)生院、敬老院等公共場所的防洪安全工作。對各村(街)的脫貧戶、危房戶等特殊群體認(rèn)真排查,及時消除防洪安全隱患,對于受洪澇災(zāi)害威脅的村莊、學(xué)校等要制定防汛預(yù)案,逐一落實預(yù)警、避險和轉(zhuǎn)移等各項防御措施,確保防洪安全。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
為了加強(qiáng)對我鎮(zhèn)防汛抗旱安全應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委、政府成立了防汛抗旱指揮部,黨委書記梁本運(yùn)任政委,黨委副書記、鎮(zhèn)長陳龍任指揮長,黨委副書記、人大主席王凱任副政委,黨委副書記楊歡任常務(wù)副指揮長,其余班子成員任副指揮長,派出所、中心校、衛(wèi)生院、供電所、電信所及鎮(zhèn)直各站所負(fù)責(zé)人為指揮部成員,指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在應(yīng)急所,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部日常工作,楊歡同志兼任辦公室主任,楊傳杰兼任辦公室副主任,劉志、王軍為信息員。
四、相關(guān)單位工作職責(zé)
。ㄒ唬┬l(wèi)生院負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療急救隊伍,指導(dǎo)幫助群眾開展醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫工作,保證人員水、食品、藥品衛(wèi)生安全。
。ǘh政辦負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位,做好協(xié)調(diào)、上報及信息傳送工作,統(tǒng)籌防汛救災(zāi)的后勤保障工作。
。ㄈ┲行男X(fù)責(zé)汛期中小學(xué)校舍和學(xué)生的安全工作,抽調(diào)年輕力壯的教師參與應(yīng)急搶險。
。ㄋ模┡沙鏊(fù)責(zé)汛旱期的治安保衛(wèi)工作;嚴(yán)厲打擊破壞防汛抗旱安全工程、盜竊防汛抗旱安全物資、盜割通信線路的違法犯罪活動,保證防汛抗旱工程設(shè)施的正常運(yùn)行。
。ㄎ澹┺r(nóng)綜站負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防汛抗旱的日常工作;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工程建設(shè)及安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)水利工程水量的科學(xué)調(diào)度,防止侵占、破壞防汛抗旱工程、污染抗旱水源等行為的發(fā)生;保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱需要;負(fù)責(zé)實施農(nóng)業(yè)科技防災(zāi)減災(zāi)政策,指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)服務(wù)體系和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),組織農(nóng)技人員深入災(zāi)區(qū),幫助指導(dǎo)群眾開展生產(chǎn)自救,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)損失分析和統(tǒng)計上報,指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
。⿷(yīng)急所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和檢查全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理工作,做好生產(chǎn)經(jīng)營單位洪旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級防汛抗旱物資倉庫和搶險隊伍建設(shè),負(fù)責(zé)防汛搶險救災(zāi)物料的儲備并協(xié)助指揮部統(tǒng)計上報有關(guān)災(zāi)情。
。ㄆ撸┧苷矩(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù);負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報,保障農(nóng)村居民安全飲水。
。ò耍┟裾k負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作;核查災(zāi)情、及救災(zāi)工作情況,及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息;接受、管理、分配救災(zāi)物資使用,組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈,配合做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置工作;提出救災(zāi)物資和資金分配方案,妥善安排災(zāi)區(qū)群眾的生活。
(九)財政所負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)防汛抗旱資金管理和監(jiān)督,監(jiān)督防汛抗旱設(shè)施設(shè)備及物資的管理和使用。
(十)文化站負(fù)責(zé)防汛抗旱宣傳工作,發(fā)掘防汛抗旱先進(jìn)事跡,根據(jù)防汛抗旱指揮部的'要求,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)防汛抗旱新聞報道工作。
。ㄊ唬┮(guī)劃辦負(fù)責(zé)在建房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場的防洪安全工作,嚴(yán)格執(zhí)行防洪規(guī)劃和防洪標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄊ┧痉ㄋ(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋,向受災(zāi)群眾提供法律援助。
。ㄊ┕╇娝(fù)責(zé)搶修和恢復(fù)電力設(shè)施,保證電力供應(yīng)。
(十四)城管中隊、民兵組織及其他鎮(zhèn)直單位根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要求,快速反應(yīng)第一時間到達(dá)救災(zāi)現(xiàn)場,開展救援行動,配合做好人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
。ㄊ澹└鞔澹ń郑┴(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作,對所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳細(xì)的防汛抗旱預(yù)案,在汛期要加強(qiáng)巡查,及時排查出險情進(jìn)行整改,遇到重大險情發(fā)生按照預(yù)案邊處理,邊及時上報,確保人員生命安全。
五、應(yīng)急救援
。ㄒ唬┬畔笏、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部是受理各村(居)、單位報告和向上級報告汛情或旱情的責(zé)任主體。報告內(nèi)容包括:發(fā)生時間、地點(diǎn)、范圍、程度、隱患、采取的措施、請求支援幫助解決的問題等。汛情或旱情的報告要做到快速、準(zhǔn)確,后續(xù)情況報告要做到系統(tǒng)、全面。
。ǘ┫绕谔幹
發(fā)生或即將發(fā)生汛情或旱情的信息得到核實后,在尚未確定汛情或旱情級別之前,由事發(fā)地村(街)干部在事發(fā)后30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行先期處置,先期處置可采取以下應(yīng)急措施:
1、實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互?script>s("content_relate");
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