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掃雪鏟冰應急預案

時間:2023-02-26 11:18:51 應急預案 我要投稿

掃雪鏟冰應急預案

  在我們平凡的日常里,難免會突發(fā)一些事故,為了避免事情往更壞的方向發(fā)展,就有可能需要事先制定應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢?下面是小編精心整理的掃雪鏟冰應急預案,僅供參考,大家一起來看看吧。

掃雪鏟冰應急預案

掃雪鏟冰應急預案1

  一、組織領導

  成立禹會區(qū)城管執(zhí)法局掃雪鏟冰領導小組,組長由趙斌局長擔任,副組長由副大隊長盧家保、丁麗萍擔任;成員由各中隊中隊長、副中隊長、各科室負責人組成。局領導小組下設辦公室,辦公室主任由沈頌紅同志擔任,執(zhí)行領導小組的決定和指令,辦理具體事宜,掌握各路段掃雪鏟冰工作進度和相關情況。

  領導分工:盧家保副大隊長主要負責一中隊、二中隊、三中隊轄區(qū)掃雪除冰工作;丁麗萍副大隊長主要負責四中隊轄區(qū)掃雪除冰工作;各中隊中隊長、副中隊長負責各自轄區(qū)掃雪除冰工作。各科室負責人從旁配合協(xié)助。

  二、責任劃分

  我局掃雪鏟冰工作在市局、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,實行統(tǒng)一指揮、分片負責、部門配合、廣泛動員全社會共同參與的方法,各中隊發(fā)揮主力軍作用,具體責任劃分為:

  各中隊做好各自責任路段、公交路線的掃雪鏟冰工作;動員沿街單位、經營戶和住戶負責責任區(qū)范圍內的掃雪鏟冰。具體責任區(qū)范圍為左右至鄰墻、前后為門前到道路中心線。

  五中隊協(xié)助環(huán)衛(wèi)所做好掃雪鏟冰工作,并調派鏟車,根據需要做好融雪工作。

  三、道路類別及掃雪鏟冰時限

  轄區(qū)道路共劃分為三類,即:主干道、次干道、背街小巷,其標準是:

 。ㄒ唬┲鞲傻溃撼柭、涂山路、東海大道、勝利路等主干道掃雪鏟冰一般不超過12小時,嚴重情況不超過24小時。

 。ǘ┐胃傻溃壕曀穆、吳灣路等次干道掃雪鏟冰一般不超過24小時,嚴重情況不超過36小時。

 。ㄈ┍辰中∠铮洪L樂路、長豐路、長興路、前進路等次干道掃雪鏟冰一般不超過36小時,嚴重情況不超過48小時。

  四、應急預案劃分

  按照降雪量程度,結合我區(qū)實際情況,降雪預警級別共分三級,降大雪或特大雪(一級)、降中雪(二級)、降小雪(三級)。

 。ㄒ唬┮患壋╊A案:當降中到大雪時,我局和區(qū)環(huán)衛(wèi)所掃雪鏟冰辦公室不分白天、夜晚、節(jié)假日,以雪為令,迅速組織工作。我局統(tǒng)一指揮,協(xié)調相關部門、街道做好搶險工作、增添搶險物資,對轄區(qū)道路積雪進行清除,及時撒布工業(yè)鹽,防止路面結冰。

  (二)二級除雪預案:當降小雪時,我局立即調查雪情、路況,組織人員、設備的集結、調配,視路面情況,上路作業(yè)。利用機掃車輛,對主干道進行快速清掃,使地面無積雪。當路面積雪厚度超過1.5cm時,對主干道、公交路線等重點路段撒布工業(yè)鹽,防止路面結冰。

  (三)三級除雪預案:當氣象預報有雪時,掃雪鏟冰辦公室負責人立即上崗,成員立即到位,做好除雪人力、設備、物資的準備及預案實施前的準備工作。

  路面掃雪鏟冰工作按照先快車道、后慢車道、再人行道的順序進行;街巷按照先機動車道、后人行道的順序進行。

  我局在組織執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)隊伍掃雪的`同時,督促沿街責任單位、經營戶和住戶及時清掃,白天降雪的,隨降隨掃;夜間降雪的,在次日10:00前清掃完畢。清除的積雪應就地堆放在不妨礙交通的向陽處。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┐_保通訊指揮暢通。應急預案啟動后,掃雪鏟冰辦公室立即啟動掃雪鏟冰值班制度,設專人晝夜值班,負責電話、微信、qq聯(lián)絡暢通,每日向市執(zhí)法局、區(qū)政府辦公室上報掃雪鏟冰進度,及時上報重大情況。并攥寫工作信息,在市局、區(qū)局公眾號上推送。

 。ǘ┘哟蠖讲榱Χ。各中隊要加大對掃雪鏟冰工作的督查力度,宣傳動員廣大市民積極行動起來,主動清除責任區(qū)內的積雪。對表現(xiàn)好的中隊和個人及時予以宣傳報道,對責任不落實、任務不落實的中隊和個人予以曝光,扣除相應績效工資。

 。ㄈ┪镔Y保障到位。為保證掃雪鏟冰工作落到實處,購置一定數量的融雪劑或工業(yè)鹽以及掃雪鏟冰工具,儲備足夠的油料,車輛、設備要隨時處于良好狀態(tài)。

  (四)安全規(guī)范作業(yè)。各中隊要對轄區(qū)戶外廣告、雨棚、霓虹燈等設施進行一次全面安全檢查,消除安全隱患。環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)隊伍在掃雪鏟冰時,要著標志服,設置安全警示錐。垃圾運輸車輛要加裝防滑鏈,謹慎駕駛,保障垃圾安全運輸。溫度在攝氏2度以下,停止道路一切沖洗作業(yè),防止路面結冰。

掃雪鏟冰應急預案2

  1.總則

  1.1編制目的

  建立掃雪除冰應急機制,整合各地各部門掃雪除冰資源,高效快速地做好掃雪除冰工作,最大限度減輕降雪冰凍天氣對道路交通和居民安全出行的影響,切實保障人民群眾生產生活秩序,維護社會穩(wěn)定。

  1.2編制依據

  依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《常州市突發(fā)事件總體應急預案》《常州市氣象災害應急預案》《常州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施細則》《常州市城市市容管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結合我市掃雪除冰工作實際,制定本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于我市市區(qū)范圍內掃雪除冰工作,以高速公路連接線、對外主要交通道路、橋梁、立交、高架道路、隧道口、坡道、主干道、BRT快速通道、窗口地區(qū)、農貿市場為重點,同時確保街巷社區(qū)道路、鄉(xiāng)村道路暢通。

  1.4工作原則

  (1)提前預防、充分準備。把保障人民群眾生命財產安全作為首要任務,堅持預防與應急處置相結合,結合冬季氣候特點,把掃雪除冰工作作為一項重要任務,制訂方案,明確職責,規(guī)范、完善各項預防、應急措施。

 。2)統(tǒng)一領導,分工負責。在市政府的統(tǒng)一領導下,各地各部門按照職責分工,建立相應工作網絡、組織運行機制和有效責任機制,實行主要領導總負責、分管領導具體負責。市級機關和駐常國家、省直單位按照就近原則,參與和支援辦公駐地所在區(qū)的掃雪除冰工作。(責任區(qū)域見附件1)

 。3)依法規(guī)范,協(xié)調有序。各地各部門按照法律法規(guī),在明確職責的基礎上,加強協(xié)調,密切配合,實現(xiàn)資源共享,促進掃雪除冰工作規(guī)范有序、運轉協(xié)調。

 。4)分級管理,屬地為主。根據降雪冰凍天氣造成或可能造成的危害和影響,對掃雪除冰工作實施分級管理。堅持條塊聯(lián)動、以塊為主,以區(qū)為責任單位全面負責轄區(qū)內各項掃雪除冰和搶險救災的組織實施;以行業(yè)為主線,組織安排、督促檢查本行業(yè)本系統(tǒng)的掃雪除冰工作。各級人民政府和相關單位要堅持全面動員,深入發(fā)動,廣泛宣傳,切實把掃雪除冰中的各項保障工作做深、做細、做實。

 。5)統(tǒng)籌安排,科學應對。以“保暢通、保安全、保民生”為重點,合理調配掃雪除冰力量。人工掃雪與機械掃雪相結合,提高機械掃雪能力,科學適量使用融雪劑,提高掃雪除冰工作效果。

  1.5應急預案體系

  常州市掃雪除冰應急預案體系由本預案,各轄區(qū)人民政府、常州經開區(qū)管委會、市有關單位相關應急預案組成。

  2.組織指揮體系

  市掃雪除冰組織指揮體系由市掃雪除冰應急指揮機構、區(qū)掃雪除冰指揮機構、掃雪除冰作業(yè)力量等組成。(組織機構圖見附件4)

  2.1市應急指揮機構

  市政府成立市掃雪除冰應急指揮部(以下簡稱市指揮部)統(tǒng)一組織、協(xié)調、指揮全市掃雪除冰工作,由市政府分管副市長任總指揮,市政府分管副秘書長、市城市管理局局長任副總指揮,常州軍分區(qū)、市委宣傳部、市委市級機關工委、市工信局、市公安局、市財政局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市商務局、市衛(wèi)健委、市應急管理局、市機關事務管理局、氣象局、市軌道公司、市供銷總社、常州機場、武警支隊、消防救援支隊、供電公司、電信分公司、市鹽業(yè)有限公司、移動分公司、聯(lián)通分公司、鐵塔分公司、鐵路常州站為成員單位,成員單位根據處置需要適時予以調整。各成員單位確定一名職能處室負責人為聯(lián)絡員。

  2.1.1市指揮部職責

  負責組織指揮全市掃雪除冰工作,制定掃雪除冰工作方案,負責通報雪情、指揮督促成員單位按照各自職能做好掃雪除冰工作。由市公安局、市住建局、市城管局會同武進區(qū)市政公用事業(yè)管理處和國機重工集團常林有限公司,共同發(fā)起建立高架道路雨雪冰凍天氣“一路五方”應急保障機制,形成聯(lián)勤聯(lián)動工作合力,最大限度保障高架道路安全。

  2.1.2市指揮部成員單位職責

  常州軍分區(qū):負責協(xié)調、調動駐常部隊及民兵和預備役部隊,支援地方的掃雪除冰工作。

  市委宣傳部:組織新聞媒體報道天氣變化和雪情,報道掃雪除冰情況和好人好事,對未盡義務的單位和部門給予“曝光”,實施輿論監(jiān)督。

  市委市級機關工委:負責組織市級單位和部門做好掃雪除冰協(xié)調工作。

  市工信局:負責協(xié)調征用相關工業(yè)企業(yè)鏟雪機械設備和作業(yè)人員,按照市指揮部安排對重點地段進行突擊掃雪和搶險。協(xié)調通信運營企業(yè)及時修復因災損壞的通信設施,確保通信暢通。

  市公安局:負責冰雪天氣的治安和交通指揮,組織排障車清理交通事故車輛,及時向市指揮部報告全市道路交通情況和積雪情況,并根據雪情、路況,對部分道路實行封閉(報備市指揮部)或限速行駛;宣傳和提醒過往車輛注意行車安全及主動避讓掃運雪人員和車輛,做好車損事故的快處快撤工作;組織力量配合做好掃雪除冰。

  市財政局:負責有關掃雪除冰經費的落實,對全市掃雪除冰所用物資、資金進行核定、審計,據實處理。

  市住建局:負責組織協(xié)調所管轄隧道口、新建道路、高架主線道路(不含龍江高架南延段)、立交橋、橋梁積雪的清理,以及水、氣保供及設施防凍工作;組織施工企業(yè)對在建工地及周邊的積雪清掃和防災救災;建立城市C、D級危房信息庫;指導轄市區(qū)危房治理工作,監(jiān)督屬地政府督促房屋安全責任人及時解危、維修,防止倒塌;對因雪災損壞、倒塌的房屋,督促屬地政府采取臨時加固、防護等措施排險,防止房屋損壞進一步擴大。

  市城管局:指導全市環(huán)衛(wèi)職工上路上街掃雪除冰,并適時組織灑水車、鏟雪車上路沖、鏟積雪;負責組織協(xié)調高架道路上、下匝道(不含長虹高架互通段)掃雪除冰清理;指導各級環(huán)衛(wèi)部門進行積雪殘冰清運;組織城管行政執(zhí)法隊伍檢查、監(jiān)督道路及沿街單位掃雪情況,對拒不履行市容環(huán)境衛(wèi)生責任制要求,不及時清掃門前雪的單位和店家進行教育和處罰。負責所屬公園綠地、道路綠地內掃雪除冰工作;適時組織清除綠化植物積雪,防止樹木倒伏或折斷傷人;及時清除倒伏在主干道的綠化植物,防止影響交通。承擔市指揮部辦公室工作。

  市交通運輸局:負責所轄港口、碼頭、渡口、公交中心站、公交回車場、公交站場、客運汽車站、西繞城高速公路,以及國省干線公路、橋梁、立交橋、坡道、匝道等地段的掃雪除冰和清障工作。組織做好公交、客運車輛防凍、防滑工作;組織安全巡視,督促檢查所轄路段和區(qū)域的掃雪除冰及應急搶險工作;負責搶險救災人員、物資運輸、災民和物資撤離等所需的運輸工具,保障搶險救災通道的暢通;保障好因雪災滯留客運站場旅客的生活,維護站場秩序。協(xié)調配合做好常州國際機場掃雪除冰和清障工作。

  市商務局:負責協(xié)調農貿市場及其它市場的掃雪除冰及防災救災工作;指導各大市場、大賣場制定掃雪除冰預案、準備掃雪工具,做好大棚加固,防止因積雪倒塌。

  市衛(wèi)健委:組織醫(yī)療機構對受傷人員進行醫(yī)療救治。

  市應急管理局:組織指導《常州市掃雪除冰應急預案》編制修訂和應急演練工作。

  市機關事務管理局:儲備一定數量鏟雪板、鐵鍬、竹掃把、長竹竿等人工掃雪除冰工具,為行政中心部門參加人工掃雪除冰工作提供物資保障。

  氣象局:負責雪災天氣的監(jiān)測、預報和預警;在降雪過程發(fā)生前,主動及時向市政府和市指揮部及其他成員單位書面通報天氣情況;遇有重大降雪天氣時,提高天氣預報發(fā)送頻次。

  市軌道公司:負責地面運行段及各站點與主干道連接線的掃雪除冰工作。

  市供銷總社:負責做好人工掃雪除冰工具儲備保障工作。

  常州機場:組織開展飛行區(qū)道面、停機坪的掃雪除冰工作;做好因雪災滯留機場旅客的緊急安置以及基本生活保障工作,維護機場秩序。

  武警支隊:配合公安部門做好災區(qū)的社會治安工作,協(xié)助地方開展掃雪除冰工作。

  消防救援支隊:組織力量協(xié)助地方開展掃雪除冰工作。

  供電公司:負責電力設施的安全運行,保證城鄉(xiāng)居民用電和應急搶險供電;做好因雪災引發(fā)電桿倒塌等事故的防范和處置。

  電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司、鐵塔分公司:加強通信設施檢查,及時修復因災損壞的通信設施,保障搶險救災工作的通信暢通。

  市鹽業(yè)有限公司:儲備一定數量融雪劑,并建立值班制度,做好隨時供應準備。

  鐵路常州站:負責組織協(xié)調常州站和常州北站站前廣場、站內通道及鐵路交叉路口掃雪除冰工作;保障好因雪災滯留車站旅客的生活,維護好站內秩序。

  2.2日常工作機構

  市指揮部下設辦公室,負責日常工作。辦公室設在市城市管理局,主任由市城市管理局局長兼任。主要職責:貫徹落實市指揮部決定,組織、協(xié)調各成員單位,開展掃雪除冰工作;負責編制、修訂、完善掃雪除冰應急預案,組織做好相關培訓、演練工作;完成市指揮部交辦的其他工作任務。

  2.3區(qū)掃雪除冰指揮機構

  各轄區(qū)人民政府、常州經開區(qū)管委會參照市指揮部的組成和職責,成立相應的指揮機構。主要職責:負責本地區(qū)主次干道、橋梁、社區(qū)街巷及立交、橋梁、坡道、隧道口的積雪清除;負責本地區(qū)因雪災引發(fā)的各類災情救援的組織指揮。另外,武進區(qū)人民政府負責長虹高架互通段及龍江高架南延段的掃雪除冰工作。

  2.4掃雪除冰作業(yè)力量

  掃雪除冰作業(yè)力量由掃雪除冰專業(yè)力量、突擊力量和社會化力量等組成。主要職責:在各級掃雪除冰指揮機構的領導下,配備一定的掃雪除冰設施、設備,按照各自職責,開展掃雪除冰作業(yè)。

  2.4.1專業(yè)掃雪除冰力量

  由城管、住建、交通運輸等部門的環(huán)衛(wèi)職工、養(yǎng)護管理專業(yè)人員等力量組成。在接到掃雪除冰指令后,負責所屬責任區(qū)域的掃雪除冰工作。

  2.4.2突擊力量

  由公安、消防、駐常部隊、民兵、預備役部隊,城市管理執(zhí)法隊伍,黨政機關和駐常國家、省直單位工作人員,以及被征用設備和人員等力量組成。在市指揮部的統(tǒng)一領導下,對重要區(qū)域、重點地段進行突擊掃雪除冰工作。

  2.4.3社會化力量

  社會化力量由企事業(yè)單位人員、物業(yè)公司職工及居民等組成。在各級掃雪除冰指揮機構的統(tǒng)一組織下,對街巷胡同、鄉(xiāng)村道路和社區(qū)進行掃雪除冰工作。

  3.風險等級

  根據降雪冰凍天氣對道路交通的影響程度,將降雪冰凍造成的風險等級分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。

  特別重大風險(Ⅰ級):預測未來24小時內我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)6小時雪量15毫米、累計積雪25厘米的暴雪,或已經出現(xiàn)暴雪且可能持續(xù),市區(qū)主要道路不具備車輛正常通行條件,對城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成特別嚴重影響。

  重大風險(Ⅱ級):預測未來24小時內我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)6小時雪量10毫米、累計積雪15厘米的.暴雪,或已經出現(xiàn)暴雪且可能持續(xù),對城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成嚴重影響。

  較大風險(Ⅲ級):預測未來24小時內我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)12小時雪量6毫米、累計積雪8厘米的暴雪,或已經出現(xiàn)暴雪且可能持續(xù),對城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成較大影響。

  一般風險(Ⅳ級):預測未來24小時內我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)12小時雪量4毫米、累計積雪5厘米的大雪,或已經出現(xiàn)大雪且可能持續(xù),對城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成一定影響。

  4.應急準備

  進入冬季,根據天氣情況,各地、各成員單位按照責任分工,提前落實雪前準備工作。

  4.1明確責任區(qū)域

  進入冬季,根據全市路網、各有關單位掃雪除冰保障應急作業(yè)能力、作業(yè)隊伍和裝備集結場地等實際變化情況,及時調整明確掃雪除冰責任區(qū)域。責任區(qū)域分為:市責任區(qū)域、區(qū)責任區(qū)域、鎮(zhèn)(街道)責任區(qū)域、村(社區(qū))責任區(qū)域和其他責任區(qū)域。

  市責任區(qū)域:原則為常州城區(qū)的高架道路、重要干路、BRT快速通道、重點地區(qū)城市道路、聯(lián)系BRT快速通道的部分放射線道路、市屬公園綠地、部分窗口地區(qū)周邊道路。該區(qū)域由市指揮部根據“先重點、后一般”的原則,結合日常市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度具體劃定并明確市級責任部門,主要涉及單位有常州軍分區(qū)、市委市級機關工委、市公安局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、常州機場、鐵路常州站。(責任區(qū)域見附件2)

  區(qū)責任區(qū)域:除市責任區(qū)域以外的主干路、次干路、重要支路以及一些重要的街巷胡同;長虹高架互通段及龍江高架南延段的掃雪除冰工作由武進區(qū)人民政府負責。該區(qū)域由市政府按照“先重點、后一般”的原則具體劃定。(責任區(qū)域見附件3)

  鎮(zhèn)(街道)責任區(qū)域:負責本行政區(qū)域內除市責任區(qū)域、區(qū)責任區(qū)域以外的支路、街巷胡同和社區(qū)掃雪除冰工作。該區(qū)域由各轄區(qū)人民政府、常州經開區(qū)管委會按照“先重點、后一般”的原則具體劃定。

  村(社區(qū))責任區(qū)域:負責鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)劃定的鄉(xiāng)村道路、社區(qū)內的小街小巷和小區(qū)的掃雪除冰工作。該區(qū)域由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)具體劃定。實行物業(yè)管理的小區(qū),由物業(yè)公司負責組織實施小區(qū)內的掃雪除冰工作。

  其他責任區(qū)域:新建、改建、擴建施工中的和未經驗收邊施工邊通車的道路,根據建設和管養(yǎng)職責,由市或區(qū)住建局、交通運輸局等相關責任單位負責。自來水公司所屬的供水管線漏水所造成的路面結冰,由自來水公司負責。園林綠化用水漏水所造成的路面結冰,由所屬園林綠化主管部門負責。高速公路和其它公路的掃雪除冰工作由經營管理單位負責,與高速公路相接壤道路的掃雪除冰工作由管理責任單位負責。由于管線漏水需進行除冰工作的由管線權屬單位負責。

  4.2加強雪前宣傳

  做好冰雪天安全行車常識宣傳教育,動員社會車輛在冰雪天氣時盡量減少出行,選擇公共交通出行,減少安全隱患,減輕道路交通擁堵。

  4.3儲備除雪物資

  掃雪除冰各相關單位、作業(yè)部門,要儲備充足的除雪融雪和防滑料等物資器材,并對所屬作業(yè)車輛完成集中保養(yǎng)檢查,保證機械性能良好。

  4.4做好指揮疏導準備

  市交通管理部門要為除雪作業(yè)車輛印制專用通行證,必要時應組織警力帶領掃雪作業(yè)車輛到達作業(yè)現(xiàn)場。加強與區(qū)城市管理部門的溝通聯(lián)絡,強化實地勘察,確定備勤點、積雪消納場,行駛路線、作業(yè)路線。

  4.5認真排查城市基礎設施

  各城市基礎設施權屬單位要協(xié)調供電、燃氣、自來水、通信等部門,對可能出現(xiàn)問題的設備和線路進行巡查和檢修,保證安全運行。市城管局和各轄區(qū)園林綠化主管部門、常州經開區(qū)園林綠化主管部門要組織對所屬范圍內常綠行道樹、公園綠地內大型常綠植物進行修剪,以防積雪壓斷樹干。

  4.6掃雪工具準備

  鎮(zhèn)(街道)動員所轄區(qū)域沿街單位、店家提前準備好掃雪工具,一般小店應準備一套(一把大掃把、一把鐵鍬)工具,20人以上的單位、店家應準備10套以上掃雪工具。

  其他成員單位根據任務分工,做好應急準備工作。根據雪量大小,各單位作業(yè)車輛應適時配備防滑鏈,保證作業(yè)車輛行駛安全。

  4.7快速反應,確保秩序正常

  各地各部門要堅持“充分準備、周密部署、快速反應、協(xié)調聯(lián)動、果斷處置”的原則,強化責任落實,樹立“雪情就是命令”的意識,制定掃雪除冰工作方案。要以“保暢通、保安全、保民生”為重點,合理調配掃雪除冰力量,做到有人管、有人掃、無盲區(qū)。白天降雪,要做到隨時清掃;夜間降雪,要做到早晨上班后立即清掃。要統(tǒng)籌安排,科學應對,人工掃雪與機械鏟雪相結合,科學適量使用融雪劑,提高掃雪除冰工作效果。

  各轄區(qū)人民政府、常州經開區(qū)管委會要強化屬地責任,成立專門機構,負責本地區(qū)掃雪除冰的組織、協(xié)調工作,遇有降雪天氣,及時啟動掃雪除冰應急預案。按照“先立交、后道路”,“先重點、后一般”和“先打開一條路,再向兩邊擴展”要求,做到隊伍、人員、工具“三落實”,保證責任區(qū)路面無積雪、無結冰,環(huán)境整潔有序。

  市城管局按照《市政府關于進一步完善常州市城市長效綜合管理考核工作的實施意見》,加強對各地、各專業(yè)管養(yǎng)部門掃雪除冰工作完成情況進行督促檢查,對完成較好的單位進行通報表揚,對于工作不到位、責任不到位的單位將給予曝光。市委市級機關工作委員會切實做好市級機關參與和支援所在區(qū)掃雪除冰工作的組織協(xié)調和督促檢查工作。

  5.預警預報

  5.1預警分級

  市氣象部門按照《常州市氣象災害應急預案》的規(guī)定,及時向市指揮部通報降雪冰凍天氣監(jiān)測信息。市指揮部依據氣象部門通報的天氣信息,確定預警級別,并通報各成員單位和區(qū)掃雪除冰指揮機構。預警級別與降雪冰凍天氣可能造成的風險等級相對應劃分為四個等級,分別為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四級,依次用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。

  特別重大(Ⅰ級、紅色預警):預測未來24小時內我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)6小時雪量15毫米、累計積雪25厘米的暴雪,或已經出現(xiàn)暴雪且可能持續(xù),市區(qū)主要道路不具備車輛正常通行條件,并對城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成特別嚴重影響。

  重大(Ⅱ級、橙色預警):預測未來24小時內我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)6小時雪量10毫米、累計積雪15厘米的暴雪,或已經出現(xiàn)暴雪且可能持續(xù),并對城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成嚴重影響。

  較大(Ⅲ級、黃色預警):預測未來24小時內我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)12小時雪量6毫米、累計積雪8厘米的暴雪,或已經出現(xiàn)暴雪且可能持續(xù),并對城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成較大影響。

  一般(Ⅳ級、藍色預警):預測未來24小時內我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)12小時雪量4毫米、累計積雪5厘米的大雪,或已經出現(xiàn)大雪且可能持續(xù),并對城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成一定影響。

  5.2預警響應

  當市氣象局發(fā)出預警信息后,各區(qū)和市各相關成員單位做好啟動應急預案準備,各成員單位按職責分工快速反應,積極部署,有效預防,做好掃雪除冰的各項準備工作。高架道路掃雪除冰應急預警由公安交警部門負責啟動,涉及單位按各自職責分工開展掃雪除冰工作。

  隨著降雪冰凍天氣發(fā)生機率的增大,各區(qū)和市各相關成員單位應立即組織本系統(tǒng)、本部門應急力量到達各自工作崗位,備齊備足專業(yè)除雪作業(yè)所需車輛、工具和物資,特別是遇有夜間、節(jié)假日降雪預報時,各相關成員單位要留有充足人員和后備力量,隨時準備實施應急響應。市指揮部根據氣象變化向有關成員單位發(fā)布應急工作指令后,相關單位應盡快啟動本部門應急預案。

  由于降雪冰凍災害在本市不同地區(qū)和不同行業(yè)造成影響程度不同,各地、各相關部門應在綜合考慮雪量、地面溫度及道路狀況等因素的基礎上,針對雪情預警做出適級響應

  5.2.1一般(Ⅳ級)藍色預警響應

  (1)各地、市指揮部各相關成員單位24小時值班,密切關注天氣變化。掃雪除冰作業(yè)人員確保通信暢通。

 。2)市氣象部門加強監(jiān)測預報,及時發(fā)布天氣情況。

  (3)宣傳部門協(xié)調媒體及時刊播有關信息,加強相關防御知識宣傳。

 。4)市鹽業(yè)有限公司調集足夠的融雪劑,鹽庫保持24小時值班。

  5.2.2較大(Ⅲ級)黃色預警響應

  在藍色預警響應的基礎上,各地、市指揮部各相關成員單位進一步加強值班力量,各備勤點掃雪除冰作業(yè)人員、裝備、車輛全部到位。根據降雪區(qū)域及降雪趨勢,市指揮部檢查掃雪除冰作業(yè)單位領導及作業(yè)人員到崗到位情況。各成員單位責任人和相關人員加強巡查,發(fā)現(xiàn)情況及時處置,及時報告。

  5.2.3重大(Ⅱ級)橙色預警響應

  在黃色預警響應的基礎上,實行領導帶班值班,市指揮部各成員單位負責人或聯(lián)絡人到市指揮部參加掃雪除冰保障應急工作,同時做好協(xié)調各方面力量投入掃雪除冰的準備工作。

  5.2.4特別重大(Ⅰ級)紅色預警響應

  在橙色預警響應的基礎上,所有掃雪除冰作業(yè)人員、裝備、車輛全部到位。市指揮部按照本預案,調動一切資源,進一步加大各項工作力度和力量投入。

  6.應急響應

  6.1基本響應

  各成員單位根據風險等級,按照以下基本響應內容,出動相應的應急力量,保障城市雪天道路交通通行。

 。1)出現(xiàn)降雪、路面結冰等影響正常道路交通時,由市指揮部組織各掃雪除冰作業(yè)責任單位開展掃雪除冰作業(yè),各掃雪除冰作業(yè)單位必須立即按照本部門制定的應急預案采取相應措施。

 。2)市、轄(市)區(qū)、常州經開區(qū)掃雪除冰指揮機構以及鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))根據掃雪除冰責任制和《常州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施細則》《常州市城市市容管理辦法》要求,按照“市,轄(市)區(qū)、常州經開區(qū),鎮(zhèn)(街道),村(社區(qū))”四級和街巷、鄉(xiāng)村道路清掃權屬關系劃分,組織開展掃雪除冰工作。在降雪期間,城市管理執(zhí)法部門要全員上崗,檢查督促社會單位和群眾進行掃雪除冰。對掃雪作業(yè)過程中,社會單位由便道向道路推雪、揚雪的行為及時予以制止。

 。3)住建部門組織協(xié)調建設單位和施工單位做好施工現(xiàn)場及周邊掃雪除冰,保障交通通行條件,指導、協(xié)調、督促物業(yè)公司做好物業(yè)小區(qū)內道路掃雪鏟冰工作。交通運輸部門組織、調配機具和人員,保障轄區(qū)內國省、干線公路、橋梁和西繞城高速公路安全暢通;對所轄公交場站、BTR站臺、公路客運中心、港口等重要部位做好掃雪除冰工作,協(xié)調指導常州國際機場集團除雪冰,確保公交客運車輛出行和民航客運安全。城市管理部門加強綠化帶、行道樹的巡查工作,及時維護遮擋措施,減少飛濺的融雪劑對植物生長的影響。電力部門做好電力設備的檢修和特巡工作,保障除雪設施正常供電,特別是保證應急指揮系統(tǒng)的電力供應。通信運營企業(yè)加強通信設施檢查,及時修復因災損壞的通信設施,保障搶險救災工作的通信暢通。

  (4)公安交管部門及時調整警力部署,加強對重要區(qū)域、重點路口、立交橋、主干路等地區(qū)的疏導維護力度,及時清理路面事故及故障車,適時采取交通管制措施,做好各項交通保障。同時,與區(qū)掃雪除冰指揮機構建立聯(lián)動機制,必要時為掃雪作業(yè)車輛,供水、供電、燃氣車輛以及通信工程搶險車和救護車等開辟綠色通道。

  6.2信息報告

  預案啟動后,市指揮部各成員單位要強化信息意識、敏感意識,及時向市指揮部、市政府報告具體實施方案的啟動情況、領導到位情況、路面狀況、階段性工作進展情況、降雪對道路交通造成的影響、社會單位和群眾發(fā)動情況、城市管理執(zhí)法檢查情況等信息。市指揮部辦公室將收集掌握的問題向各掃雪作業(yè)單位通報,責成有關部門采取措施解決?script>s("content_relate");

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