一、目的：

　　為克服冬季氣候嚴(yán)寒困難，保證公司的生產(chǎn)順利進(jìn)行和人員安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，為公司冬季生產(chǎn)中防寒防凍積累經(jīng)驗(yàn)。

　　二、組織機(jī)構(gòu)：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　總指揮：于傳利

　　副總指揮：劉士金宮顯斌朱英杰

　　主要成員：張興玉賈振超郭洪瑞安傳成徐興文

　　徐勤國(guó)盛立路鑫鄭永勝

　　各單位負(fù)責(zé)人、駐礦項(xiàng)目經(jīng)理

　　工作成員：各單位、各項(xiàng)目部全體員工

　　預(yù)警小組

　　組長(zhǎng)：路鑫

　　成員：牛洪剛張慶濤樓廈

　　三、防凍預(yù)警系統(tǒng)：

　　預(yù)警小組每天兩次查看電視天氣預(yù)報(bào)和網(wǎng)上天氣預(yù)報(bào)，必要時(shí)，打電話給當(dāng)?shù)貧庀缶�，并每天在交接班�?huì)上匯報(bào)，在當(dāng)?shù)貧鉁亟抵亮阆?4－16℃時(shí)，立即啟動(dòng)防凍預(yù)警系統(tǒng)，各單位進(jìn)入防凍措施預(yù)防實(shí)施階段。

　　四、防凍措施：

　�。ㄒ唬┱�常檢查階段

　　一、各單位列出重點(diǎn)防凍部位，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。

　　二、各單位安排專人負(fù)責(zé)防凍工作，并成立防凍重點(diǎn)檢查和搶修小組，報(bào)工作小組備案。

　　三、當(dāng)氣溫在0－零下14℃時(shí)，各單位檢查小組組織防凍重點(diǎn)檢查點(diǎn)進(jìn)行檢查，做好防凍記錄，并每天向防凍領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

　　四、物業(yè)處檢查所有室內(nèi)外供水、供暖管路，對(duì)管路達(dá)不到要求的，及時(shí)處理，防止管路凍裂、凍堵現(xiàn)象。

　　五、各單位要及時(shí)將防凍液注入支架內(nèi)，以防將支架凍壞。

　　六、領(lǐng)導(dǎo)小組每周組織一次對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目部位防凍檢查。

　　七、技術(shù)部負(fù)責(zé)對(duì)出廠的支架進(jìn)行逐架檢測(cè)，檢查是否按照規(guī)定注足防凍液，以防途中支架上凍、影響施工。

　　八、支架制造、支架維修以及各工程項(xiàng)目部，在施工措施中制定防寒防凍措施充注防凍液的工藝標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ǘ�）預(yù)警啟動(dòng)階段

　　當(dāng)防凍預(yù)警系統(tǒng)啟動(dòng)后，工作小組立即進(jìn)入工作狀態(tài)：

　　一、物業(yè)處要保證6T鍋爐正常運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)6T鍋爐出現(xiàn)故障不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，立即投用10T鍋爐；

　　二、當(dāng)出現(xiàn)供電故障時(shí)，物業(yè)處要在保證水暖管路不被凍住時(shí)，及時(shí)將供暖管路水放掉，以防將管路凍裂。

　　三、各單位要及時(shí)清理所轄區(qū)域的冰雪工作和各廠房的保暖工作。

　　四、辦公室要及時(shí)給車輛加防凍液和防滑鏈，保證車輛的`正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　五、如為雨雪天氣，各級(jí)人員作巡回檢查及操作時(shí)注意自我保護(hù)以防滑倒傷人。

　　六、經(jīng)營(yíng)規(guī)劃部提前準(zhǔn)備所有防凍、防寒需要的材料、工器具。

　　七、當(dāng)發(fā)現(xiàn)到礦支架上凍無(wú)法下井時(shí)，上井支架防凍，在井下注防凍液后再上井，施工項(xiàng)目部和公司技術(shù)部分管人員必須第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，利用井口供暖管道接上高壓軟管立即對(duì)支架立柱、片閥、管接頭等容易上凍的部位進(jìn)行供暖、化凍，把影響時(shí)間和經(jīng)濟(jì)損失降到最低。

　　八、當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，工作小組必須無(wú)條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組的管理和安排。

　　五、防凍材料準(zhǔn)備（由經(jīng)營(yíng)規(guī)劃部準(zhǔn)備在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)）

　　1、噴燈10個(gè)；

　　2、氧氣、乙炔各30瓶；

　　3、柴油暖風(fēng)機(jī)3個(gè)；

　　4、棉絨手套300副；

　　5、鎬、鐵鍬各20把；

　　6、汽油500升；

　　7、焦炭10噸；

　　8、焦炭爐20個(gè)；

　　9、劈柴2噸；

　　10、高壓軟管100m，管接頭10個(gè)；

　　11.工業(yè)用鹽500Kg。

冬季車間防寒凍應(yīng)急預(yù)案4

　　目前，我項(xiàng)目部承建的雍景山城所在的富陽(yáng)地區(qū)已進(jìn)入冬季，由于天氣寒冷易導(dǎo)致一系列安全問(wèn)題，為了最大限度減低各類事故的發(fā)生率和受害率，力求早發(fā)現(xiàn)、早出動(dòng)、早處理，，明確“防寒防凍”工作重點(diǎn)和“防寒防凍”工作責(zé)任人，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)主《關(guān)于做好防寒防凍工作的緊急通知》文件要求，結(jié)合本表頓實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　一、編制理由和依據(jù)

　　1-1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

　　1-2《中華人民共和國(guó)氣象法》

　　1-3《中華人民共和國(guó)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

　　1-4《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》

　　1-5《重大突發(fā)性氣象災(zāi)害信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和處置辦法》

　　二、任務(wù)和目的

　　為了確保本標(biāo)段全體員工的安全和健康、機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行，防止重大事故發(fā)生，確保重大事故應(yīng)急救援工作高效，及時(shí)有序進(jìn)行，以最快速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)，以最大限度減少事故傷害，根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況指定本預(yù)案。

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3-1、安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):葉兆平副組長(zhǎng)：鄭健、汪洋成員：邢紅衛(wèi)、何迪龍、毛發(fā)雨、胡棟波、汪訓(xùn)鴻3-2安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　3-2-1應(yīng)急救援小組：負(fù)責(zé)指定本項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案，組建項(xiàng)目專業(yè)救援隊(duì)伍，在發(fā)生事故時(shí)，臨時(shí)組織救援，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況，向上級(jí)有關(guān)部門請(qǐng)求支援。

　　3-2-2辦公室：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，在接到事故報(bào)告后立即上報(bào)救援小組的組長(zhǎng)。

　　3-2-3組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)本項(xiàng)目應(yīng)急救援的指揮工作。

　　3-2-4副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮工作。

　　3-2-5物資設(shè)備部：保障設(shè)備物質(zhì)調(diào)配，保證物質(zhì)供給。

　　3-3、應(yīng)急救援物資附表1

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)采取措施控制事態(tài)蔓延或擴(kuò)大，通知應(yīng)急救援小組指揮。

　　項(xiàng)目部接到通知報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備預(yù)案，組織有關(guān)人員、設(shè)備、物資、設(shè)施及器材，趕赴現(xiàn)場(chǎng)采取有效措施搶險(xiǎn)傷員和財(cái)產(chǎn)，于此同時(shí)：

　�、僭谑鹿收{(diào)查小組未進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)派專人看護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，任何人不得擅自移動(dòng)和取走現(xiàn)場(chǎng)物件。因搶救人員，防止事故擴(kuò)大而需移動(dòng)部分物件時(shí)，必須做出標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，攝影或錄像，并詳細(xì)說(shuō)明、清理事故現(xiàn)場(chǎng)，要經(jīng)過(guò)事故調(diào)查小組同意后方可進(jìn)行。

　�、诋�(dāng)時(shí)態(tài)不能有效控制，在應(yīng)急救援小組的同意指揮下，應(yīng)立即向相關(guān)部門求援，必要時(shí)要疏散人員。

　�、廴粜柁D(zhuǎn)送醫(yī)院的重傷員，在撥打120后，應(yīng)派專人在有明顯標(biāo)志的路口、位置等待救護(hù)車。

　　五、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)

　　救援小組到現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)盡快將傷者抬出危險(xiǎn)區(qū)域，分輕重對(duì)傷者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，并護(hù)送重傷者轉(zhuǎn)相應(yīng)醫(yī)院。

　　六、“防雪防凍”措施

　　1）防止施工場(chǎng)地，運(yùn)輸?shù)缆贩e水和結(jié)冰，造成安全隱患；橋面、工作平臺(tái)有冰雪堆積時(shí)，施工前應(yīng)清除干凈。

　　2）施工遇到有大風(fēng)、雪、降溫等天氣情況，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人要立即下達(dá)停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風(fēng)等惡劣氣候期間，派專人進(jìn)行施工范圍內(nèi)作業(yè)內(nèi)容的巡檢，出現(xiàn)異常情況立即通報(bào)，以便采取措施。下雪天嚴(yán)禁高處作業(yè)，風(fēng)力大于六級(jí)時(shí)應(yīng)停止一切室外施工作業(yè)。

　　3）應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)和管理用電設(shè)備，嚴(yán)謹(jǐn)其他人員隨意拆、改裝電氣線路；嚴(yán)禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應(yīng)用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設(shè)要防砸、防碾壓、防止電線凍結(jié)在冰雪之中，大風(fēng)雪后應(yīng)對(duì)用電線路進(jìn)行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。

　　4）項(xiàng)目部、施工隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)干部值班和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查工作，風(fēng)雪期間要實(shí)行雙崗盯控施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，立即上報(bào)并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保施工人員和機(jī)械設(shè)備安全。

　　5）員工宿舍嚴(yán)禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴(yán)防煤氣中毒、火災(zāi)和觸電事故。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)火源管理，現(xiàn)場(chǎng)值班房屋、臨時(shí)工棚內(nèi)嚴(yán)禁存放油桶等易燃、易爆物品。

　　6）霜、雪過(guò)后要及時(shí)清掃作業(yè)面，對(duì)使用的臨時(shí)操作架和臨邊防護(hù)設(shè)施必須由安全管理人員檢查合格后才能繼續(xù)使用，防止因霜、雪和場(chǎng)地太滑而引起高處墜落事故。

　　7）機(jī)動(dòng)車駕駛員在出車前檢查確認(rèn)車輛的`制動(dòng)裝置是否達(dá)到良好狀態(tài)，不能滿足要求時(shí)不得出車。大風(fēng)、霧雪惡劣天氣，汽車司機(jī)要嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，嚴(yán)禁疲勞和酒后駕駛，嚴(yán)禁超速和超載。冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩(wěn)走，特別要注意坡陡彎急處。長(zhǎng)途行車駕駛員應(yīng)保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，盡可能避免夜間長(zhǎng)時(shí)間行車，確保車輛和人身安全。

　　8）現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)做好換季保養(yǎng)和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機(jī)械設(shè)備操作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的檢查和維護(hù)，防止水箱缸體凍裂等機(jī)械故障和交通事故的發(fā)生；雪天嚴(yán)禁吊裝作業(yè)。

　　9）保證勞務(wù)工有良好的過(guò)冬環(huán)境，項(xiàng)目部統(tǒng)籌考慮，關(guān)心勞務(wù)工的衣食住行，杜絕用電亂拉亂扯，對(duì)臨時(shí)用電由執(zhí)證上崗電工統(tǒng)一按照規(guī)定布設(shè)，駐地配齊消防器材，防止觸電和失火，確保安全用電，安全過(guò)冬。

　　10）及時(shí)關(guān)注氣象預(yù)報(bào)，確保氣象信息收集渠道暢通，及時(shí)掌握氣象變化情況。

　　七、應(yīng)急演練

　　在上級(jí)批準(zhǔn)和指導(dǎo)下，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，適時(shí)開(kāi)展“防寒防凍”應(yīng)急救援預(yù)案演練。

　　八、附則

　　本預(yù)案服從當(dāng)?shù)卣�府、業(yè)主、福建省第一公路工程公司《防寒防凍應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定；

冬季車間防寒凍應(yīng)急預(yù)案5

　　為切實(shí)做好我區(qū)抗雪防凍工作，積極有效組織抗雪防凍救災(zāi)搶險(xiǎn)，最大程度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)正常運(yùn)行，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》—《中華人民共和國(guó)氣象法》—《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（浙政發(fā)〔2005〕12號(hào)）、《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（杭政函〔2018〕9號(hào)）和《杭州市城區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案2019版》等法律、法規(guī)、文件。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于上城區(qū)范圍內(nèi)（含區(qū)電子機(jī)械功能區(qū)）發(fā)生的暴雪和低溫、冰凍災(zāi)害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)后處置。

　　三、工作原則

　　（一）以人為本，預(yù)防為主。以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)，堅(jiān)持“五保”（保暢通、保樹(shù)木、保安全、保供應(yīng)、保民生），優(yōu)先關(guān)注民生安全、優(yōu)先關(guān)注主次道路暢通、優(yōu)先關(guān)注樹(shù)木綠化，確保無(wú)重大人員傷亡，無(wú)重大治安事件發(fā)生，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的能力，最大程度降低災(zāi)害損失。

　�。ǘ�）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)省、市救災(zāi)工作方針，堅(jiān)持區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，實(shí)施暴雪和低溫冰凍災(zāi)害分級(jí)管理。各街道和各職能部門按屬地管理和產(chǎn)權(quán)所屬原則，根據(jù)本預(yù)案，共同組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。

　�。ㄈ�）依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)要求，做好暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，保障災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)各街道、各部門的信息溝通與資源共享。

　�。ㄋ模┮揽咳罕姟⒔M織有力。充分發(fā)揮社會(huì)各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用，全民共同參與，采取科學(xué)的方法消除災(zāi)害。

　　四、組織指揮體系及職責(zé)

　　上城區(qū)抗雪防凍組織指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)、各街道指揮機(jī)構(gòu)組成。

　�。ㄒ唬┙M織指揮機(jī)構(gòu)。

　　上城區(qū)防汛防臺(tái)抗旱指揮部承擔(dān)全區(qū)抗雪防凍指揮職責(zé)，負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。指揮部增設(shè)抗雪防凍辦公室（以下簡(jiǎn)稱抗雪辦），負(fù)責(zé)全區(qū)抗雪防凍日常工作。

　　1、區(qū)防指組成

　　指揮：區(qū)政府分管業(yè)務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

　　副指揮：區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

　　成員：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部（區(qū)委網(wǎng)信辦）、區(qū)委直屬機(jī)關(guān)工委、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)住房和城建局（人防辦）、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、市規(guī)劃資源局上城分局、交通運(yùn)輸上城執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和廣電旅體局、區(qū)衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局上城分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城管局、區(qū)電子機(jī)械功能管委會(huì)、湖濱指揮部、望江指揮部（望海潮公司）、清河坊管委會(huì)、南宋皇城小鎮(zhèn)管委會(huì)、玉皇山南基金小鎮(zhèn)管委會(huì)、上投集團(tuán)、路通公司、上城交警大隊(duì)、上城消防救援大隊(duì)、各街道辦事處。

　　2、區(qū)防指職責(zé)

　　組織、指揮、協(xié)調(diào)杭州市抗雪防凍防范及應(yīng)急處置工作。完善抗雪防凍工作機(jī)制，研究制定防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置方案，指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)處置，協(xié)調(diào)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)；督促、檢查各區(qū)和成員單位的救災(zāi)工作。

　　3、成員單位職責(zé)

　　（1）區(qū)應(yīng)急管理局：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍工作，組織編制區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，組織協(xié)調(diào)重要救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急避難設(shè)施的建設(shè)與管理；監(jiān)督、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和危化品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；承擔(dān)較大及以上抗雪防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)抗雪防凍搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)；承擔(dān)區(qū)抗雪防凍辦公室的日常工作。

　�。�2）區(qū)委宣傳部（區(qū)委網(wǎng)信辦）：負(fù)責(zé)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；組織實(shí)施抗雪防凍新聞發(fā)布；做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)工作；督促、指導(dǎo)區(qū)級(jí)新聞媒體做好全社會(huì)參與抗雪防凍工作的輿論宣傳。

　�。�3）區(qū)委直屬機(jī)關(guān)工委：負(fù)責(zé)宣傳、發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部參與道路積雪清理工作。

　　（4）區(qū)發(fā)改經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)抗雪防凍工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援設(shè)備、工程搶險(xiǎn)裝備等抗雪防凍救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng)；統(tǒng)計(jì)企業(yè)受災(zāi)損失情況。

　�。�5）區(qū)住房和城建局（區(qū)人防辦、區(qū)綠化辦）：負(fù)責(zé)督促在建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的責(zé)任主體開(kāi)展抗雪防凍工作，落實(shí)建設(shè)工地等露天作業(yè)場(chǎng)所防雪、防滑、防凍工作措施，及時(shí)監(jiān)督有關(guān)單位清除積雪，組織開(kāi)展建筑工棚的安全巡查，必要時(shí)停止建設(shè)工地戶外和高空施工作業(yè)，實(shí)施人員轉(zhuǎn)移，確保建設(shè)工地工棚內(nèi)人員的安全，落實(shí)搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍和物資設(shè)備，做好在建工程應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。做好城區(qū)危、舊房的搶險(xiǎn)、加固和維護(hù)工作；做好城市危房的安全巡查，配合做好人員撤離工作；負(fù)責(zé)全區(qū)房屋的安全管理和安全技術(shù)鑒定工作；做好受災(zāi)倒塌房屋的'恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)區(qū)屬在建、已建公用人防工程的安全防范和搶險(xiǎn)工作，組織清除區(qū)屬公用人防工程出入口、進(jìn)出通道及相關(guān)道路的積雪；必要時(shí)開(kāi)放交通方便、安全可靠的區(qū)屬公用人防工程作為應(yīng)急避難場(chǎng)所；負(fù)責(zé)組織力量及時(shí)清除轄區(qū)內(nèi)公園綠地、借地綠化的積雪，確保樹(shù)木不被大面積積雪壓損；負(fù)責(zé)對(duì)有險(xiǎn)情的行道樹(shù)進(jìn)行扶正、加固和清掃，做好名木古樹(shù)的抗雪防凍工作。負(fù)責(zé)低溫、冰凍及降雪天氣下的全區(qū)文物安全管理工作。

　�。�6）區(qū)教育局：負(fù)責(zé)建立并完善教育系統(tǒng)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展抗雪防凍救災(zāi)工作；督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)師生應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害天氣的安全教育，增強(qiáng)師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力；加強(qiáng)學(xué)校危房等所有設(shè)施設(shè)備的安全隱患排查工作，完善危房避災(zāi)措施；安排好學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，嚴(yán)禁在雨雪冰凍災(zāi)害天氣組織學(xué)生開(kāi)展各類大規(guī)模戶外活動(dòng)；在當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)發(fā)布暴雪預(yù)警信號(hào)時(shí)，及時(shí)視情研究決定全區(qū)中小學(xué)校和幼兒園停課事宜；做好因雨雪冰凍災(zāi)害毀壞校舍的修復(fù)重建工作；必要時(shí)，協(xié)調(diào)安排學(xué)校作為群眾應(yīng)急避難場(chǎng)所。

　�。�7）區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)處置現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和秩序管理；負(fù)責(zé)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重要物資設(shè)備的治安防控和保護(hù)；協(xié)助有關(guān)部門妥善處理因雨雪冰凍引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移，保障社會(huì)秩序，確保抗雪防凍搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

　�。�8）區(qū)民政局：支持應(yīng)急救援類社會(huì)組織建設(shè)，組織、開(kāi)展困難群眾抗雪防凍安全排查，配合公安、城管等部門勸導(dǎo)流浪乞討人員進(jìn)入救助站，實(shí)施救助。

　�。�9）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)本級(jí)財(cái)政承擔(dān)的抗雪防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)資金的籌集及安排。

　　（10）市規(guī)劃資源局上城分局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和調(diào)查，組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害治理。負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍天氣后的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防御工作。

　�。�11）交通運(yùn)輸上城執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)做好交通道路、橋梁的路面積雪、結(jié)冰清除工作。加強(qiáng)主要交通道路通阻信息的收集工作，并及時(shí)向社會(huì)播報(bào)客運(yùn)交通與轄區(qū)主要道路通阻信息。加強(qiáng)與市交通運(yùn)輸局聯(lián)系。

　�。�12）區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)做好抗雪防凍期間糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)、并配合有關(guān)部門做好救災(zāi)物品的發(fā)放工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理。

　�。�13）區(qū)文化和廣電旅體局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各旅行社、A級(jí)景區(qū)、星際賓館（飯店）做好防雪抗凍工作，必要時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告，指導(dǎo)A級(jí)景區(qū)和旅行社對(duì)游客進(jìn)行緊急疏散。負(fù)責(zé)做好所屬體育場(chǎng)館的抗雪防凍工作，根據(jù)需要及時(shí)落實(shí)體育場(chǎng)館作為受災(zāi)人員的應(yīng)急避難場(chǎng)所，并配合做好避難人員的安置工作。

　　（14）區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)災(zāi)情發(fā)生時(shí)的應(yīng)急醫(yī)療救治工作；加強(qiáng)公共場(chǎng)所特別是臨時(shí)性避難場(chǎng)所的衛(wèi)生指導(dǎo)，避免發(fā)生疫情；指導(dǎo)、督促受災(zāi)地區(qū)做好疾病預(yù)防控制和心理危機(jī)干預(yù)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援藥品的組織供應(yīng)。

　�。�15）市生態(tài)環(huán)境局上城分局：負(fù)責(zé)雨雪冰凍及其次生、衍生災(zāi)害導(dǎo)致的有毒有害廢物外泄的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作；明確污染源的類別，及時(shí)發(fā)布環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，做好有毒有害廢物處置的監(jiān)督管理工作。

　　（16）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：配合各地做好個(gè)體工商戶的應(yīng)急動(dòng)員工作。做好清除門前積雪的組織發(fā)動(dòng)工作。

　�。�17）區(qū)城管局（含路通公司）：負(fù)責(zé)雨雪冰凍天氣趨勢(shì)分析和預(yù)報(bào)；災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)收集、核實(shí)和統(tǒng)計(jì)報(bào)告氣象數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)做好信息報(bào)告和通報(bào)工作，適時(shí)加密預(yù)報(bào)時(shí)次；協(xié)助做好重大氣象災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、評(píng)估和鑒定工作；負(fù)責(zé)做好區(qū)管高架、立交、天橋、城市隧道、城市主干道、河道等的路面積雪、結(jié)冰清除工作；妥善處置城市生活垃圾，避免在雨雪冰凍災(zāi)害中產(chǎn)生環(huán)境污染事件；做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、車輛、機(jī)具設(shè)備等準(zhǔn)備和應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作；對(duì)違章設(shè)置的戶外廣告依法進(jìn)行查處；配合區(qū)抗雪辦組織實(shí)施抗雪防凍物資的貯備、調(diào)劑、分配。

　　（18）上城交警大隊(duì)：加強(qiáng)道路交通信息收集、及時(shí)播報(bào)路況信息，將路面積雪狀況通報(bào)區(qū)抗雪辦，并與市抗雪辦實(shí)現(xiàn)信息資源共享；成立臨時(shí)應(yīng)急處理小組，及時(shí)處理交通事故，現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)交通；在極端天氣條件下保障搶險(xiǎn)救援的特種車輛優(yōu)先通行；根據(jù)實(shí)時(shí)路況提出清雪的重點(diǎn)路段，協(xié)助有關(guān)部門開(kāi)展清雪工作，保障交通安全。

　　（19）上城消防救援大隊(duì)：協(xié)助市抗雪辦做好抗雪防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，落實(shí)好清除樹(shù)木積雪的消防車。

　�。�20）區(qū)人武部：組織指揮上城區(qū)民兵應(yīng)急力量參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)助地方轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾；必要時(shí)聯(lián)系駐杭部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)；負(fù)責(zé)重點(diǎn)地段、區(qū)域的突擊任務(wù)。

　�。�21）區(qū)電子機(jī)械功能區(qū)管委會(huì)、湖濱指揮部、望江指揮部（望海潮公司）、清河坊管委會(huì)、山南基金小鎮(zhèn)管委會(huì)、上投集團(tuán)：負(fù)責(zé)做好本單位管理區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍工作。

　�。ǘ�）日常辦事機(jī)構(gòu)。

　　區(qū)抗雪辦設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，區(qū)抗雪辦主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由區(qū)應(yīng)急局、區(qū)城管局、區(qū)住房和城建局、上城交警大隊(duì)、交通運(yùn)輸上城執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)人武部分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。經(jīng)區(qū)指揮部同意，區(qū)抗雪辦主任可組織會(huì)商部署抗雪防凍工作。

　　主要職責(zé)為：承擔(dān)區(qū)指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案、工作方案，并組織實(shí)施。根據(jù)市氣象臺(tái)發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布雨雪冰凍預(yù)防與搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置指令，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查街道級(jí)抗雪防凍指揮部和區(qū)級(jí)相關(guān)部門，做好防御冰雪災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)抗雪防凍物資、機(jī)具設(shè)備的調(diào)劑儲(chǔ)備，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織、指揮和調(diào)度工作。收集整理災(zāi)情信息，上報(bào)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作和災(zāi)情動(dòng)態(tài)。組織抗雪防凍應(yīng)急處置工作情況的評(píng)估以及抗雪防凍應(yīng)急演練和培訓(xùn)等工作。

　�。ㄈ�）各街道級(jí)指揮機(jī)構(gòu)。

　　各街道辦事處、區(qū)電子機(jī)械功能區(qū)管委會(huì)參照成立區(qū)抗雪防凍指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱街道級(jí)防指）。

　　主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并按照屬地管理的原則，制定完善街道抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào)社區(qū)和企事業(yè)單位做好抗雪防凍救災(zāi)工作；督促轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門前積雪的清除工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位清雪工具的保障和道路、橋梁清雪工作的督促檢查；組織做好市民群眾參與抗雪防凍的社會(huì)動(dòng)員工作。

　　五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　暴雪和低溫等災(zāi)害天氣發(fā)生時(shí)，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等種植業(yè)產(chǎn)生不利影響的；對(duì)供水、供電、供氣、通信、電力等管道設(shè)施帶來(lái)影響；對(duì)交通運(yùn)輸、道路通行造成一定影響。

　　六、預(yù)警分級(jí)

　　氣象部門依據(jù)《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播規(guī)定》（浙政辦發(fā)〔2018〕12號(hào)）發(fā)布暴雪低溫冰凍災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。預(yù)警信號(hào)等級(jí)分級(jí)如下：

　�。ㄒ唬┍┭╊A(yù)警信號(hào)。

　　藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對(duì)交通等造成一定影響：12小時(shí)內(nèi)，降雪量達(dá)4毫米以上；12小時(shí)內(nèi)，積雪深度增加1—3厘米。

　　黃色預(yù)警信號(hào)：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對(duì)交通等造成較大影響：12小時(shí)內(nèi)，降雪量達(dá)6毫米以上；12小時(shí)內(nèi)，積雪深度增加3—6厘米。

　　橙色預(yù)警信號(hào)：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對(duì)交通等造成較嚴(yán)重影響：6小時(shí)內(nèi)，降雪量達(dá)10毫米以上；6小時(shí)內(nèi)，積雪深度增加6—10厘米。

　　紅色預(yù)警信號(hào)：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對(duì)交通等造成嚴(yán)重影響：6小時(shí)內(nèi)，降雪量達(dá)15毫米以上；6小時(shí)內(nèi)，積雪深度增加10厘米以上。

　�。ǘ�）道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)。

　　黃色預(yù)警信號(hào)：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對(duì)交通等造成較大影響的道路結(jié)冰：12小時(shí)內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)6小時(shí)以上低于0攝氏度。

　　橙色預(yù)警信號(hào)：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對(duì)交通等造成較嚴(yán)重影響的道路結(jié)冰：6小時(shí)內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)12小時(shí)以上低于0攝氏度。

　　紅色預(yù)警信號(hào)：已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰，預(yù)計(jì)低溫和降雨（雪）還將持續(xù)，道路結(jié)冰可能加重，可能對(duì)道路交通造成嚴(yán)重影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重影響交通的道路結(jié)冰，并將持續(xù)。

　　（三）低溫預(yù)警信號(hào)。

　　橙色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)，最低氣溫將降至—5攝氏度以下，或最低氣溫已降至—5攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對(duì)居民生活等造成較嚴(yán)重影響。

　　紅色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)，最低氣溫將降至—8攝氏度以下，或最低氣溫已降至—8攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對(duì)居民生活等造成嚴(yán)重影響。

　　七、應(yīng)急響應(yīng)

　　各部門和各街道級(jí)防指參照本預(yù)案制定各自的抗雪防凍預(yù)案，要明確抗雪防凍工作責(zé)任和工作任務(wù)，根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的預(yù)警信號(hào)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)和各自的應(yīng)急行動(dòng)方案，履行職責(zé)。

　�。ㄒ唬�Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　當(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪（含小雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰影響交通時(shí)，由區(qū)抗雪辦主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　1、區(qū)抗雪辦組織區(qū)住建局、區(qū)城管局、交通運(yùn)輸上城執(zhí)法大隊(duì)、上城交警大隊(duì)等部門會(huì)商。

　　2、區(qū)抗雪辦發(fā)布防御工作通知。

　　3、區(qū)抗雪辦視情連線有關(guān)街道級(jí)防指進(jìn)行動(dòng)員部署。

　　4、區(qū)抗雪辦值班。

　　5、區(qū)城管局根據(jù)市氣象局信息發(fā)布每日16時(shí)報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，期間監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；交通運(yùn)輸上城執(zhí)法大隊(duì)、上城交警大隊(duì)、區(qū)城管局每日15時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告全區(qū)交通情況。

　　6、區(qū)級(jí)其他有關(guān)成員單位每日15時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。

　　7、雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的街道級(jí)防指每日15時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。

　�。ǘ�）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　當(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號(hào)、道路結(jié)冰黃色預(yù)警、橙色低溫預(yù)警信號(hào)，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪（含中雪）并發(fā)生區(qū)域道路積雪結(jié)冰影響交通時(shí)，由區(qū)防指指揮或其授權(quán)的區(qū)抗雪辦主任啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　1、區(qū)防指指揮或其授權(quán)的區(qū)抗雪辦主任組織區(qū)住建局、區(qū)城管局、交通運(yùn)輸上城執(zhí)法大隊(duì)、上城交警大隊(duì)等部門會(huì)商。

　　2、區(qū)防指指揮或其授權(quán)的區(qū)防指辦主任組織動(dòng)員部署，有關(guān)成員單位參加，并視情連線有關(guān)街道級(jí)防指。

　　3、區(qū)防指主要成員單位值班。

　　4、區(qū)城管局根據(jù)市氣象局每日8時(shí)、16時(shí)報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，期間監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；交通運(yùn)輸上城執(zhí)法大隊(duì)、上城交警大隊(duì)、區(qū)城管局每日7時(shí)、15時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告全區(qū)交通情況。

　　5、區(qū)級(jí)其他有關(guān)成員單位每日7時(shí)、15時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。

　　6、區(qū)城管局、區(qū)住房和城建局、交通運(yùn)輸上城執(zhí)法大隊(duì)、上城消防救援大隊(duì)等單位的業(yè)務(wù)科長(zhǎng)進(jìn)駐區(qū)防指值班。

　　7、雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的街道級(jí)防指每日7時(shí)、15時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。

　�。ㄈ�）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　當(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號(hào)、道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號(hào)、紅色低溫預(yù)警信號(hào)，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪（含大雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰導(dǎo)致部分區(qū)域交通中斷時(shí)，由區(qū)防指指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　1、區(qū)防指指揮組織區(qū)住建局、區(qū)城管局、交通運(yùn)輸上城執(zhí)法大隊(duì)、上城交警大隊(duì)等部門會(huì)商。

　　2、區(qū)防指發(fā)布進(jìn)一步做好抗雪防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的通知。

　　3、區(qū)防指指揮組織動(dòng)員部署，有關(guān)成員單位參加，并連線有關(guān)街道級(jí)防指。

　　4、區(qū)防指副指揮值班。

　　5、視情向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作。

　　6、區(qū)城管局根據(jù)市氣象局每日8時(shí)、16時(shí)報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，期間監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；交通運(yùn)輸上城執(zhí)法大隊(duì)、上城交警大隊(duì)、區(qū)城管局每日7時(shí)、15時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告全區(qū)交通情況。

　　7、區(qū)級(jí)其他有關(guān)成員單位每日7時(shí)、15時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。

　　8、區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部和區(qū)城管、住建、交通運(yùn)輸上城執(zhí)法大隊(duì)、上城交警大隊(duì)、上城消防救援大隊(duì)等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防指值班。

　　9、雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的街道級(jí)防指每日7時(shí)、15時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。

　�。ㄋ模�Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號(hào)、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號(hào)，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪并發(fā)生道路嚴(yán)重積雪結(jié)冰導(dǎo)致城市交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓時(shí)，由區(qū)防指指揮決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　1、區(qū)防指指揮組織區(qū)住房和城建局、區(qū)城管局、交通運(yùn)輸上城執(zhí)法大隊(duì)、上城交警大隊(duì)等部門會(huì)商。

　　2、區(qū)防指發(fā)布全力做好抗雪防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的緊急通知。

　　3、根據(jù)需要并報(bào)經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，宣布進(jìn)入緊急抗雪防凍期。

　　4、區(qū)防指指揮組織動(dòng)員部署，全體成員參加，并連線有關(guān)街道級(jí)防指。必要時(shí)，提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署抗雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　5、區(qū)防指指揮值班。

　　6、區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)到各聯(lián)系街道（區(qū)電子機(jī)械功能區(qū)）檢查指導(dǎo)抗雪防凍工作。

　　7、視情向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作。

　　8、區(qū)城管局根據(jù)市氣象局每日8時(shí)、12時(shí)、16時(shí)報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，期間監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；上城運(yùn)管處、上城交警大隊(duì)、區(qū)城管局每日7時(shí)、11時(shí)、15時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告全區(qū)交通情況。

　　9、區(qū)級(jí)其他有關(guān)成員單位每日7時(shí)、11時(shí)、15時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。

　　10、區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部（區(qū)委網(wǎng)信辦）和區(qū)城管局、區(qū)住房和城建局、交通運(yùn)輸局上城執(zhí)法大隊(duì)、上城交警大隊(duì)、上城消防救援大隊(duì)等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防指值班。

　　11、雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的街道級(jí)防指每日7時(shí)、11時(shí)、15時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。

　　八、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬�應(yīng)急預(yù)案。

　　區(qū)防指成員單位應(yīng)制定各部門的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)，針對(duì)不同等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)，做好應(yīng)急防范和處置工作。

　　各街道（區(qū)電子機(jī)械功能區(qū)）防指應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際情況制定

　　相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急防范和處置工作。

　�。ǘ�）應(yīng)急力量與裝備保障。

　　區(qū)人武部組織的民兵隊(duì)伍、上城消防救援大隊(duì)為區(qū)級(jí)抗雪防凍應(yīng)急救援主要突擊力量，由區(qū)防指統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度、指揮和派遣。各部門和街道防指應(yīng)組織落實(shí)抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊(duì)伍。必要時(shí)，區(qū)防指提請(qǐng)區(qū)政府組織和動(dòng)員機(jī)關(guān)、社會(huì)和部隊(duì)等力量，組建特別應(yīng)急救援突擊隊(duì)伍支持抗雪防凍救災(zāi)工作。

　　區(qū)抗雪辦對(duì)全區(qū)抗雪防凍儲(chǔ)備物資實(shí)行“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則。物資、機(jī)具儲(chǔ)備實(shí)行政府專業(yè)儲(chǔ)備和社會(huì)征集相結(jié)合；區(qū)級(jí)專業(yè)儲(chǔ)備由區(qū)抗雪辦牽頭，社會(huì)征集由各部門根據(jù)抗雪防凍預(yù)案的職責(zé)負(fù)責(zé)落實(shí)，如需大型機(jī)械設(shè)備，相關(guān)部門應(yīng)與有關(guān)單位簽訂租賃協(xié)議，必要時(shí)向社會(huì)公開(kāi)征集物資機(jī)具和設(shè)備。應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備和物資上報(bào)市抗雪辦，如不能滿足可向市抗雪辦申請(qǐng)，由市抗雪辦協(xié)調(diào)落實(shí)。

　　各街道級(jí)防指應(yīng)組織落實(shí)抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊(duì)伍，根據(jù)應(yīng)急需要進(jìn)行物資儲(chǔ)備并上報(bào)區(qū)抗雪辦，如不能滿足可向區(qū)抗雪辦申請(qǐng)，由區(qū)抗雪辦協(xié)調(diào)落實(shí)。

　�。ㄈ�）通信與信息保障。

　　1、與市防指協(xié)調(diào)杭州電信、杭州聯(lián)通、杭州移動(dòng)、華數(shù)集團(tuán)等單位為通信與信息保障后備隊(duì)伍，積極配合區(qū)防指做好通信保障工作，及時(shí)啟動(dòng)通信保障方案，調(diào)度通信保障隊(duì)伍、物資等資源，組織實(shí)施通信保障工作。

　　2、合理組建抗雪防凍專用通信網(wǎng)絡(luò)，利用集群通信、車載移動(dòng)通信等應(yīng)急通信裝備，優(yōu)先保障應(yīng)急處置行動(dòng)過(guò)程中的應(yīng)急指揮通信需求，同時(shí)確保區(qū)防指和受災(zāi)地區(qū)的通信暢通。

　　3、區(qū)防指以城區(qū)抗雪防凍指揮平臺(tái)為基礎(chǔ)，運(yùn)用OA信息平臺(tái)、釘釘、微信工作群，對(duì)城區(qū)抗雪防凍工作進(jìn)行指揮與協(xié)調(diào)。

　　4、在緊急情況和信息發(fā)布需要的情況下，應(yīng)充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及手機(jī)微信、短信等手段，及時(shí)發(fā)布預(yù)警訊息、安全注意事項(xiàng)等，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　（四）資金保障。

　　抗雪防凍應(yīng)急演練、準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)所需資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，該專項(xiàng)資金用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重冰雪災(zāi)害公共設(shè)施的修復(fù)以及城市正常生活生產(chǎn)秩序恢復(fù)的保障。對(duì)應(yīng)急調(diào)用的社會(huì)抗雪防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備、物資實(shí)行有償使用，造成損壞或無(wú)法歸還的，要按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。財(cái)政和審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)抗雪防凍財(cái)政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理，保證專款專用，提高資金使用效益。

　�。ㄎ澹┍転�(zāi)場(chǎng)所保障。

　　各級(jí)政府應(yīng)重視應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)與維護(hù)。根據(jù)實(shí)際需要確定一批學(xué)校、禮堂、體育館、影劇院、賓館、人防設(shè)施等公共設(shè)施，在緊急狀況時(shí)作為應(yīng)急避難場(chǎng)所。

　�。�六）社會(huì)動(dòng)員保障。

　　抗雪防凍是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有支持和承擔(dān)救援的義務(wù)。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)抗雪防凍工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，及時(shí)動(dòng)員全社會(huì)力量做好抗雪防凍工作。

　�。ㄆ撸┘夹g(shù)保障。

　　區(qū)級(jí)防指應(yīng)建立雪情、雨情預(yù)報(bào)、工程設(shè)施搶險(xiǎn)應(yīng)急等方面的專家?guī)欤��?dāng)發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，及時(shí)組織專家，指導(dǎo)抗雪防凍工作。

　　九、信息發(fā)布

　　抗災(zāi)防災(zāi)工作方面的公眾信息發(fā)布實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，一般公眾信息通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布。當(dāng)災(zāi)情可能有較大變化或威脅增大的趨勢(shì)出現(xiàn)時(shí)，按分管權(quán)限，由區(qū)抗雪辦統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令及雨雪冰凍情況，引導(dǎo)市民以及社會(huì)團(tuán)體，按照抗雪防凍工作要求有組織、有計(jì)劃、有秩序地處置，共同做好抗雪救災(zāi)工作。

　　十、應(yīng)急響應(yīng)變更與結(jié)束

　　根據(jù)雨雪冰凍天氣的發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)我區(qū)影響情況的變化，區(qū)防指適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

　　暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已經(jīng)減輕，區(qū)防指視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　十一、救災(zāi)與重建

　　（一）災(zāi)害發(fā)生時(shí)，由各街道防指負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)災(zāi)情信息。

　�。ǘ�）發(fā)生災(zāi)害后，組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、損毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　�。ㄈ�）針對(duì)當(dāng)年抗雪防凍搶險(xiǎn)物資消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)抗雪防凍的要求，及時(shí)將物資裝備補(bǔ)充到位。

　�。ㄋ模└鹘值兰�(jí)防指每年3月應(yīng)針對(duì)前一年抗雪防凍工作，進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估，并報(bào)送區(qū)抗雪辦。

　　十二、培訓(xùn)與演練

　　各成員單位應(yīng)在每年11月15日前將抗雪防凍準(zhǔn)備工作情況上報(bào)區(qū)抗雪防凍指揮部辦公室，并積極開(kāi)展培訓(xùn)和演練工作。

　　（一）培訓(xùn)。

　　1、抗雪防凍培訓(xùn)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)原則，由各街道級(jí)防指統(tǒng)一組織，并積極安排人員參加國(guó)家、省、市、區(qū)組織的培訓(xùn)。

　　2、結(jié)合實(shí)際，定期、不定期地開(kāi)展培訓(xùn)，合理設(shè)置課程、嚴(yán)格進(jìn)行考核、加強(qiáng)分類指導(dǎo)。

　　（二）演練。

　　1、各街道級(jí)防指應(yīng)定期舉行不同類型的抗雪防凍應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　2、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須根據(jù)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情，每年有針對(duì)性地進(jìn)行抗雪防凍崗位練兵和應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。

　　十三、附則

　　（一）管理與更新。

　　當(dāng)相關(guān)法律法規(guī)被修改，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或在實(shí)際應(yīng)對(duì)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)中出現(xiàn)新的問(wèn)題、新的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂完善預(yù)案。本預(yù)案實(shí)施后，由區(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)組織開(kāi)展預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練工作。

　�。ǘ�）預(yù)案實(shí)施。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，由區(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。

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