供熱運行方案（通用23篇）
為了保障事情或工作順利、圓滿進行，時常需要預先制定一份周密的方案，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。我們應該怎么制定方案呢？下面是小編收集整理的供熱運行方案，希望對大家有所幫助。
供熱運行方案 篇1
為進一步做好采暖期集中供熱工作，提高供熱管理服務水平和保障能力，確保我區(qū)集中供熱各項工作順利進行，現(xiàn)結合我區(qū)實際，特制定如下工作方案。
一、工作目標
立足資源供應實際，構建上下積極聯(lián)動、部門協(xié)調一致的集中供熱保障體系，統(tǒng)籌集中供熱保障工作，落實集中供熱企業(yè)供熱主體責任和各相關職能部門用熱保障屬地監(jiān)管責任，強化集中供熱事宜組織協(xié)調、監(jiān)督管理、跟蹤問效，規(guī)范供用熱行為和市場秩序，解決好各類集中供熱問題。確保集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖過冬。
二、組織領導
為強化集中供熱工作組織領導，成立新城區(qū)集中供熱保障工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城棚改事務中心、公安新城分局、交警新城大隊、西一路街道辦事處、中山門街道辦事處、解放門街道辦事處、長樂西路街道辦事處、長樂中街道辦事處、韓森寨街道辦事處、胡家廟街道辦事處、太華路街道辦事處、自強路街道辦事處、幸福路地區(qū)管委會、房地產經(jīng)營三公司、西安新城國有資本運營集團有限公司分管負責同志。
領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)城管局，辦公室主任由區(qū)城管局副局長王輝同志兼任。辦公室具體負責統(tǒng)籌協(xié)調各成員單位，研究提出集中供熱工作方針政策和重要措施及建議，督促、檢查領導小組會議決定事項的貫徹落實情況，承辦領導小組交辦的其他工作。各成員單位要服從領導小組的統(tǒng)一調度，在領導小組的領導下協(xié)調聯(lián)動，按照各自職責，全力保障集中供熱各項工作順利推進。
三、責任分工
�。ㄒ唬﹨^(qū)級部門
1.區(qū)城管局：向區(qū)委、區(qū)政府及時報告集中供熱重大問題；加強轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理；加強對集中供熱行業(yè)安全生產的監(jiān)督管理，指導轄區(qū)集中供熱企業(yè)應急預案體系建設，督促轄區(qū)集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事件專項應急預案；對轄區(qū)集中供熱企業(yè)的安全生產、供熱質量、供熱服務、設備檢修等方面，聯(lián)合有關部門持續(xù)開展督導檢查和考核；督促、指導、協(xié)調集中供熱企業(yè)處理相關問題；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
2.區(qū)發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作，面向上級發(fā)展改革部門協(xié)調爭取氣源，處置天然氣氣源保障突發(fā)事故，負責集中供熱工程的項目審批和職責范圍內集中供熱的相關監(jiān)督管理工作。
3.區(qū)住建局：督促物業(yè)企業(yè)履行供熱管理相關規(guī)定，督促物業(yè)服務公司開展小區(qū)內部供熱設施巡檢，協(xié)調解決小區(qū)內部供熱問題；督促物業(yè)服務公司按時啟動小區(qū)內部供熱設備，及時公示收費、退費及供熱故障等信息；教育、引導、督促物業(yè)服務公司依據(jù)相關法規(guī)及合同規(guī)范供熱，對發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”問題的物業(yè)服務單位督促其整改，對拒不整改的會同市場監(jiān)管部門計入全市不良信用信息；處理小區(qū)物業(yè)管理范圍內的供熱問題投訴。
4.公安新城分局：依法查處物業(yè)服務公司等單位和個人“偷熱”以及借供熱矛盾擾亂社會秩序等行為。
5.交警新城大隊：協(xié)調市級部門為供熱事故搶修車輛辦理相關通行證件，確保在執(zhí)行供熱搶修任務期間不限號且通行順暢。
6.區(qū)財政局：根據(jù)相關規(guī)定，做好資金保障工作。
7.區(qū)應急管理局：依法對集中供熱領域安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理，督促落實安全生產屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任。指導、協(xié)調、督促區(qū)級集中供熱行業(yè)管理部門做好安全生產管理培訓、生產安全事故預防，開展安全生產檢查、隱患治理等工作；指導區(qū)級集中供熱行業(yè)主管部門做好集中供熱生產安全事故的應急指揮工作。
8.區(qū)市場監(jiān)管局：依法開展供熱合同行政監(jiān)管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中設備監(jiān)察工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費行為，處理有關天然氣氣源保障和燃氣供熱價格問題投訴；依法組織開展熱能表計量檢定工作。
9.區(qū)政府辦：負責將12345、96100、人民網(wǎng)等平臺的供熱問題投訴及時準確地向相關單位交辦。關于供熱質量和物業(yè)服務公司的服務質量問題，向屬地街道辦事處交辦；關于價格、收費方面的問題，向市場監(jiān)管局交辦；關于“偷熱”行為的問題，向公安部門交辦；對于其他問題，按照本方案職責分工向相關部門交辦。
�。ǘ└鹘值擂k事處、區(qū)城棚改事務中心、幸福路地區(qū)管委會
各街道辦事處、城棚改事務中心、幸福路地區(qū)管委會要建立集中供熱保障協(xié)調機制，研判轄區(qū)集中供熱形勢，制定相應工作方案，對集中供熱工作專門安排部署，每周對轄區(qū)各換熱站、居民用戶進行走訪調研；落實用熱保障的“屬地”管理責任，建立供熱用戶臺賬，完善轄區(qū)內集中供熱的相關數(shù)據(jù)及資料的統(tǒng)計、收集、上報；開展訪民問暖活動，處理回復轄區(qū)群眾集中供熱方面投訴，及時溝通、協(xié)調、處理采暖期集中供熱質量問題；督促轄區(qū)集中供熱企業(yè)制定完善應急預案，嚴格按照“壓非保民”原則落實鍋爐分級保供預案和用戶調峰方案。組織轄區(qū)集中供熱小區(qū)物業(yè)服務公司召開供熱工作宣傳動員會議，安排部署相關工作。發(fā)現(xiàn)有違反相關法規(guī)及合同的行為，對屬于物業(yè)服務公司責任地督促其進行整改；定期巡查管線查處并上報損毀集中供熱管網(wǎng)設施的.行為。
（三）房地產經(jīng)營三公司、西安新城國有資本運營集團有限公司
負責履行所管理的小區(qū)供熱管理相關規(guī)定，開展小區(qū)內部供熱設施巡檢，協(xié)調解決小區(qū)內部供熱問題；按時啟動小區(qū)內部供熱設備，及時公示收費、退費及供熱故障等信息；每周對轄區(qū)各換熱站、居民用戶進行走訪調研；落實用熱保障的管理責任，建立供熱用戶臺賬，完善管理范圍內集中供熱的相關數(shù)據(jù)及資料的統(tǒng)計、收集、上報；開展訪民問暖活動，處理回復管理范圍內群眾集中供熱方面投訴，及時溝通、協(xié)調、處理采暖期集中供熱質量問題；組織召開供熱工作宣傳動員會議，安排部署相關工作。嚴格按照相關法規(guī)及合同規(guī)范供熱；定期巡查管線查處并上報損毀集中供熱管網(wǎng)設施的行為。
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1.天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測，科學調度，合理組織氣源供應。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；及時與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應責任和義務；在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)采暖期天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設施管理人員24小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時有力。
2.集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產、供熱服務、節(jié)能減排等管理制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和標準；制定完善安全生產管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應急預案；儲備充足的應急保障物
資、裝備、人員及經(jīng)費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應急處置能力；執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域實行限供；統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務水平；積極爭取氣源，提前儲備煤炭，應對可能出現(xiàn)的不利情況；定期巡查、及時維護供熱設備設施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網(wǎng)，指導物業(yè)服務公司做好小區(qū)內部供熱設備檢修；落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現(xiàn)場解決供熱問題。
四、保障措施
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一是建立集中供熱應急保障協(xié)調機制，由區(qū)城管局牽頭，區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住建局、區(qū)應急管理局、區(qū)財政局、各街道辦事處、管委會、各集中供熱企業(yè)配合，研究協(xié)調集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，保障集中供熱平穩(wěn)高效。二是建立集中供熱投訴應訴處理機制，各相關部門及集中供熱企業(yè)要安排專人處理12345、96100、人民網(wǎng)等平臺轉辦涉及供熱保障職責的各類投訴，并及時做好用戶的安撫工作，防止事態(tài)擴大；各集中供熱企業(yè)要保證供熱服務熱線暢通，及時受理群眾投訴，及時解決用戶各種問題，堅決杜絕電話虛設、無人值守現(xiàn)象的發(fā)生。
（二）做好宣傳輿情管理
各相關部門一是要通過多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關政策，引導用戶安全、合理、經(jīng)濟用熱，并通過正規(guī)途徑反映訴求。二是要制定完善輿情處置機制，及時對轄區(qū)內供熱輿情進行研判，通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化對突發(fā)事件的媒體管控，加強部門協(xié)調溝通，防止出現(xiàn)集中供熱問題炒作現(xiàn)象。
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供熱期間，各集中供熱企業(yè)每日向供熱保障專班辦公室報送鍋爐運行、供熱能力、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應急措施、總體保障供熱情況。區(qū)住建局每周向區(qū)城管局報送投訴物業(yè)問題處理情況及物業(yè)服務公司信息公開情況。區(qū)市場監(jiān)管局每周向區(qū)城管局報送供用熱合同違約問題及違規(guī)收費問題處理情況。各街道辦事處每周向區(qū)城管局報送對轄區(qū)各換熱站、居民用戶進行走訪調研情況。
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集中供熱是重大民生工程，各相關單位一定要高度重視，切實做好相關工作，區(qū)城管局牽頭，各相關部門和集中供熱企業(yè)抽調專人組建聯(lián)合督導組，通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式開展督促檢查，確保各項保供措施落實到位，對工作不主動、進展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責任單位和主要負責人進行通報、約談及問責。
供熱運行方案 篇2
1總則
1.1指導思想和基本原則
1.1.1指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，
以構建社會主義和諧社會為宗旨，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以科學合理供暖、保障首都居民溫暖過冬為出發(fā)點，以維護社會穩(wěn)定為目的，建立“集中領導、統(tǒng)一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的供暖突發(fā)公共事件應急體系，全面提高本市應對供暖突發(fā)公共事件的能力。
1.1.2基本原則
�。�1）統(tǒng)一指揮。在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，在市應急委的指揮下，由市城市公共設施事故應急指揮部負責，開展供暖突發(fā)公共事件的隱患排查、應急處置、搶修搶險、救助和恢復等各項應急工作。
�。�2）屬地管理。區(qū)（縣）政府和區(qū)（縣）相關專項應急指揮部按照市城市公共設施事故應急指揮部的總體要求，組織落實各項相關應急措施，指揮應對發(fā)生在本行政區(qū)域內的供暖突發(fā)公共事件。
�。�3）分級負責。各相關單位根據(jù)供暖突發(fā)公共事件級別，按照各自職責范圍，制定和完善供暖突發(fā)公共事件應急方案，做好供暖突發(fā)公共事件的應對工作。
1.2編制目的
為提高本市有效應對供暖突發(fā)公共事件的能力，減少供暖突發(fā)公共事件對居民正常采暖的影響，維護首都正常社會秩序，構建社會主義和諧社會，特制定本方案。
1.3編制依據(jù)
本方案根據(jù)《北京市突發(fā)公共事件總體應急方案》及《北京市住宅鍋爐供暖管理規(guī)定》等有關規(guī)定，結合本市供暖工作實際制定。
1.4適用范圍
本方案適用于應對發(fā)生在本市行政區(qū)域內影響正常供暖的供暖突發(fā)公共事件。
1.5事件等級
按照供暖突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產損失等情況，由高到低劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四個級別。
1.5.1特別重大供暖突發(fā)公共事件（I級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜，對本市正常供暖造成嚴重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產損失，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調，調動各方力量和資源進行應急處置的供暖突發(fā)公共事件。
（1）發(fā)生供暖事故，造成一次死亡30人以上，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴重社會影響。
�。�2）出現(xiàn)供暖用煤、用氣、用油嚴重短缺，嚴重影響全市正常供暖。
1.5.2重大供暖突發(fā)公共事件（II級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復雜，對一定區(qū)域內的正常供暖造成嚴重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失，需要調度多個部門、區(qū)（縣）和相關單位力量和資源進行應急處置的供暖突發(fā)公共事件。
�。�1）發(fā)生供暖事故，造成一次死亡10人以上、30人以下，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣5000萬元以上、1億元以下，或者造成嚴重社會影響。
�。�2）發(fā)生供暖事故，造成停熱，影響供暖面積500萬平方米以上，24小時內無法恢復供暖。
�。�3）供暖企業(yè)（單位）拒絕向居民供暖，影響供暖面積25萬平方米以上。
（4）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)大規(guī)模人員聚集或上訪，嚴重影響交通等社會秩序。
1.5.3較大供暖突發(fā)公共事件（III級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對一定區(qū)域內的正常供暖造成較大影響，需要調度幾個部門、區(qū)（縣）力量和資源進行應急處置的供暖突發(fā)公共事件。
（1）發(fā)生供暖事故，造成一次死亡3人以上、10人以下，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣500萬元以上、5000萬元以下，或者造成較大社會影響。
�。�2）發(fā)生供暖事故，造成停熱，影響面積100萬平方米以上、500萬平方米以下，24小時內不能恢復供暖。
�。�3）供暖企業(yè)（單位）拒絕向居民供暖，影響面積5萬平方米以上、25萬平方米以下。
�。�4）居民室溫連續(xù)48小時以上低于16℃采暖標準，影響面積5萬平方米以上，協(xié)調無果。
�。�5）因特殊群體居住相對集中，欠費嚴重，供暖單位難以保障正常供暖。
�。�6）影響重點用戶正常用熱。
1.5.4一般供暖突發(fā)公共事件（IV級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內的正常供暖造成影響，區(qū)（縣）能夠進行應急處置的供暖突發(fā)公共事件。
（1）發(fā)生供暖事故，造成停熱，影響面積20萬平方米以上、100萬平方米以下，12小時內不能恢復供暖。
�。�2）供暖企業(yè)（單位）拒絕向居民供暖，影響面積1萬平方米以上、5萬平方米以下。
（3）居民室溫連續(xù)48小時以上低于16℃采暖標準，影響面積1萬平方米以上、5萬平方米以下。
2組織機構與職責
2.1應急指揮機構
2.1.1市城市公共設施事故應急指揮部
市城市公共設施事故應急指揮部是供暖突發(fā)公共事件應急領導機構�？傊笓]由市政府分管副市長擔任，副總指揮由市政府分管副秘書長和市市政管委主任擔任。指揮部辦公室設在市市政管委，辦公室主任由市市政管委主任擔任。
2.1.2市供暖突發(fā)公共事件應急工作組
在市城市公共設施事故應急指揮部內組建市供暖突發(fā)公共事件應急工作組。主要職責是：
�。�1）在市城市公共設施事故應急指揮部的領導下，指揮、協(xié)調本市供暖突發(fā)公共事件應對工作。
�。�2）對供暖應急重大問題進行決策，下達應急指令，緊急指揮調用社會資源，協(xié)調各部門工作。
�。�3）協(xié)調、指導區(qū)（縣）、供暖企業(yè)（單位）開展供暖突發(fā)公共事件應急處置工作。監(jiān)督、檢查區(qū)（縣）、供暖企業(yè)（單位）相關工作。
市供暖突發(fā)公共事件應急工作組成員單位包括：中直管理局、國管局、國務院國資委、總后基建營房部、市發(fā)展改革委、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財政局、市勞動保障局、市建委、市市政管委、市交通委、市審計局、市國資委、市質量技術監(jiān)督局、市環(huán)保局、市安全生產監(jiān)督局、市城管執(zhí)法局、市公安局公安交通管理局、市熱力集團、市燃氣集團、北京電力公司、北京金泰恒業(yè)有限責任公司、各區(qū)（縣）政府。
2.1.3市供暖突發(fā)公共事件應急工作組辦公室
市供暖突發(fā)公共事件應急工作組辦公室（以下簡稱“市供暖應急辦”）設在市市政管委供暖管理辦公室，辦公室主任由供暖管理辦公室主任擔任。市供暖應急辦在市城市公共設施事故應急指揮部辦公室的領導下具體負責供暖突發(fā)公共事件應對工作，其主要職責為：
�。�1）編制修訂北京市供暖突發(fā)公共事件應急方案，指導區(qū)（縣）供暖突發(fā)公共事件應急方案的制定、修訂和實施。
�。�2）組織排查并協(xié)調消除供暖突發(fā)公共事件的安全隱患。
�。�3）收集、分析和上報有關供暖突發(fā)公共事件信息。
（4）具體組織指揮全市供暖突發(fā)公共事件應急工作。
�。�5）向市城市公共設施事故應急指揮部提出發(fā)布黃色、橙色、紅色的供暖預警建議。
（6）分析總結全市供暖突發(fā)公共事件應急處置工作。
�。�7）組織建設供暖應急救助體系；組織建立市級供暖應急隊伍、技術支持系統(tǒng)；開展全市供暖應急演練、宣傳教育和培訓工作；落實供暖應急保障資金。
�。�8）聯(lián)系本系統(tǒng)專家顧問組。
�。�9）與供暖突發(fā)公共事件相關的其他日常管理工作。
2.2成員單位職責
�。�1）中直管理局、國管局、國務院國資委：負責協(xié)調解決相關中央駐京單位的供暖問題。
�。�2）總后基建營房部：負責協(xié)調解決駐京部隊的供暖問題。
�。�3）市發(fā)展改革委：負責協(xié)調本市供暖燃料總體平衡和應急儲備工作。
�。�4）市公安局：負責組織處理因發(fā)生供暖突發(fā)公共事件引發(fā)的社會治安問題。
�。�5）市監(jiān)察局：負責對供暖突發(fā)公共事件的責任單位和責任人進行查處。
�。�6）市民政局：負責協(xié)助做好城鎮(zhèn)優(yōu)撫對象、征地超轉人員、低保戶等的供暖救助工作。
�。�7）市財政局：負責供暖應急資金保障工作。
�。�8）市勞動保障局：負責協(xié)助做好城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、移交社區(qū)管理退休人員等的供暖救助工作。
（9）市建委：負責協(xié)助處理因拆遷、建設開發(fā)、物業(yè)管理等引發(fā)的供、用熱糾紛。
�。�10）市市政管委：負責市城市公共設施事故應急指揮部的日常管理工作，指揮協(xié)調各成員單位按照各自分工開展工作；指導區(qū)（縣）供暖主管部門做好供暖突發(fā)公共事件應急工作；做好供暖燃料儲備及應急救助工作。
�。�11）市交通委：負責協(xié)調解決供暖事故搶修時的掘路、占道問題。
�。�12）市審計局：負責對供暖應急資金使用情況的審計監(jiān)督。
�。�13）市國資委：負責協(xié)調做好監(jiān)管范圍內國有破產企業(yè)和特困企業(yè)職工的供暖救助工作。
�。�14）市質量技術監(jiān)督局：負責供暖使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的安全監(jiān)管。
�。�15）市環(huán)保局：負責協(xié)助解決因煤改清潔能源引發(fā)的供暖問題。
�。�16）市安全生產監(jiān)督局：負責供暖企業(yè)生產安全事故的調查處理工作。
�。�17）市城管執(zhí)法局：對影響正常供暖的違法行為依法進行查處。
�。�18）市公安局公安交通管理局：負責協(xié)調供暖燃料運輸車輛、搶修車輛的通行保障以及處置供暖突發(fā)公共事件時的交通維護疏導工作。
�。�19）市熱力集團：負責城市熱網(wǎng)集中供暖突發(fā)公共事件的應急處理。
�。�20）市燃氣集團：負責做好燃氣供應工作，協(xié)助處置燃氣供暖突發(fā)公共事件及燃氣供應的實物救助。
�。�21）北京電力公司：負責協(xié)助處置因供暖用電引發(fā)的供暖問題及電力供應的實物救助。
（22）北京市金泰恒業(yè)有限責任公司：負責市級煤炭、燃油應急儲備，保障冬季供暖用煤、用油的緊急調配和實物救助。
�。�23）各區(qū)（縣）政府：按照供暖屬地管理原則，負責保障本轄區(qū)正常供暖；協(xié)調解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應的供暖突發(fā)公共事件應急方案，負責處置一般和較大供暖突發(fā)公共事件，負責重大以上供暖突發(fā)公共事件的先期處置和善后工作。
2.3供暖單位職責
供暖單位應在保障正常供暖基礎上，制定供暖突發(fā)公共事件應急方案，建立專門的應急隊伍，配備相應的應急物資、器材；對供暖突發(fā)公共事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復。
3應急預警
3.1預警
出現(xiàn)下列情況時，各區(qū)（縣）及供暖企業(yè)（單位）應立即分析判斷影響正常供暖的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時間、地點、性質、可能影響的程度、影響時間以及應對措施報市供暖應急辦。
�。�1）因供暖設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供暖；
（2）因供暖燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供暖；
�。�3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供暖；
（4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供暖；
�。�5）因其它自然災害可能影響正常供暖。
3.2預警級別
依據(jù)供暖突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時間、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個預警級別。
藍色預警：預計將要發(fā)生一般（IV級）以上供暖突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。
黃色預警：預計將要發(fā)生較大（III級）以上供暖突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。
橙色預警：預計將要發(fā)生重大（II級）以上供暖突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。
紅色預警：預計將要發(fā)生特別重大（I級）供暖突發(fā)公共事件，事件隨時會發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
3.3發(fā)布和解除程序
冬季供暖期（11月15日至次年3月15日）前15天，全市即進入供暖突發(fā)公共事件藍色預警響應階段，藍色預警不再另行發(fā)布；黃色預警由市城市公共設施事故應急指揮部辦公室發(fā)布或授權區(qū)（縣）發(fā)布；橙色預警和紅色預警由市應急辦發(fā)布或授權市城市公共設施事故應急指揮部辦公室發(fā)布。
冬季供暖期結束后，供暖藍色預警自動解除。黃色以上預警的解除程序，參照發(fā)布程序執(zhí)行。
4應急響應
4.1分級響應
特別重大供暖突發(fā)公共事件（I級）：由市供暖應急辦報市城市公共設施事故應急指揮部辦公室，由指揮部辦公室報市應急辦，經(jīng)市應急委主要領導批準后啟動應急方案。市城市公共設施事故應急指揮部總指揮應趕赴現(xiàn)場，并成立由相關成員單位和事發(fā)區(qū)（縣）組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部總指揮負責參與制定方案，指導、協(xié)調、督促有關部門開展工作；指揮部副總指揮（市市政管委主任）負責具體指揮與處置工作。
重大供暖突發(fā)公共事件（II級）：由市供暖應急辦報市城市公共設施事故應急指揮部辦公室，由指揮部辦公室報市應急辦，經(jīng)市城市公共設施事故應急指揮部總指揮批準后啟動應急方案。指揮部總指揮或副總指揮（市政府分管副秘書長）應趕赴現(xiàn)場，并成立由相關成員單位和事發(fā)區(qū)（縣）政府組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部總指揮或副總指揮（市政府分管副秘書長）負責參與制定方案，指導、協(xié)調、督促有關部門開展工作；指揮部副總指揮（市市政管委主任）或指揮部辦公室相關負責人負責具體指揮和處置工作。
較大供暖突發(fā)公共事件（III級）：由市城市公共設施事故應急指揮部辦公室或事發(fā)區(qū)（縣）啟動應急方案，以事發(fā)區(qū)（縣）政府為主進行協(xié)調處置，區(qū)（縣）政府負責人應趕赴現(xiàn)場，區(qū)（縣）政府分管負責人負責具體指揮和處置工作。必要時，指揮部副總指揮趕赴現(xiàn)場，參與制定方案，并協(xié)調有關部門配合開展工作參與制定方案，指導、協(xié)調、督促有關部門開展工作。
一般供暖突發(fā)公共事件（IV級）：由事發(fā)區(qū)（縣）啟動應急方案，并全權負責指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）和供暖企業(yè)（單位）為主進行協(xié)調處置，必要時，區(qū)（縣）政府分管負責人、市市政管委分管負責人或市供暖應急辦派人到現(xiàn)場，參與制定方案，指導、協(xié)調有關部門配合開展工作。
4.2響應程序
4.2.1現(xiàn)場了解情況、調解矛盾、控制局面，并依據(jù)供暖突發(fā)公共事件級別，及時向區(qū)（縣）、上級主管單位和相關部門報告有關情況，同時向有關采暖用戶通報供暖突發(fā)公共事件情況。
4.2.2成立現(xiàn)場指揮部。啟動本地區(qū)、本系統(tǒng)的應急方案，指揮協(xié)調本地區(qū)、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險或實施應急救助，盡快恢復供暖。
4.2.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進展情況，并根據(jù)事件級別及時向市供暖應急辦報告。根據(jù)事件級別和種類進行果斷處置，需調動有關人員和市級搶修搶險隊伍參與處置時，應立即調動并趕赴現(xiàn)場組織指揮。
4.2.4根據(jù)發(fā)生供暖突發(fā)公共事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供暖單位無法保障正常供暖、確需實施應急救助才能保障正常供暖的，實施必要的供暖應急救助。
4.3應急結束
4.3.1供暖突發(fā)公共事件處置完畢，供暖恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除后，應急處置工作即告結束。
4.3.2特別重大和重大供暖突發(fā)公共事件處置結束后，分別經(jīng)市應急委主要領導或指揮部總指揮批準后，宣布應急結束。
4.3.3較大供暖突發(fā)公共事件處置結束后，由市城市公共設施事故應急指揮部或區(qū)（縣）宣布應急結束。
4.3.4一般供暖突發(fā)公共事件處置結束后，由區(qū)（縣）宣布應急結束。
4.3.5供暖突發(fā)公共事件處置工作結束后，應將情況及時通知參與供暖突發(fā)公共事件處置的成員單位和區(qū)（縣），必要時應通過廣播電臺、電視臺等新聞媒體向社會發(fā)布應急結束的`消息。
4.4善后處理與調查評估
4.4.1供暖突發(fā)公共事件處置結束后，按事件級別組織力量開展供暖事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實施。
4.4.2必要時，組成供暖突發(fā)公共事件調查小組，對處置工作進行全面客觀的評估，總結經(jīng)驗教訓，制定改進措施。
參與供暖突發(fā)公共事件處置的單位要收集并妥善保存事件處置過程中的有關資料。
4.4.4冬季供暖期結束后，對本冬季供暖期的供暖突發(fā)公共事件應急工作進行全面總結，并報市應急委。
5信息管理
5.1信息監(jiān)測
隨時了解掌握供暖情況和動態(tài)。依托供暖信息平臺實時監(jiān)測全市供暖動態(tài)。
5.2信息報告
5.2.1發(fā)生供暖突發(fā)公共事件后，知情單位和個人有權利和義務撥打市、區(qū)（縣）兩級供暖服務熱線或供暖單位電話，報告供暖突發(fā)公共事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息。
5.2.2區(qū)（縣）供暖主管部門根據(jù)事態(tài)情況分析判斷，屬一般事件的，自行組織處置，并報市供暖應急辦備案；屬較大、重大、特別重大事件的，立即上報。
5.2.3屬較大、重大、特別重大事件的，市城市公共設施事故應急指揮部辦公室應立即報市應急辦，詳細信息不晚于事件發(fā)生后2小時上報。
5.3信息發(fā)布和新聞報道
較大以上供暖突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞發(fā)布工作，按照相關規(guī)定開展，及時、準確、客觀、全面發(fā)布供暖突發(fā)公共事件的信息。
6保障措施
6.1三級聯(lián)動協(xié)調保障
建立市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）三級聯(lián)動協(xié)調機制，對供暖隱患進行排查并協(xié)調相關工作，確保正常供暖。
6.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障
各供暖單位必須組建供暖突發(fā)公共事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關應急方案；配備必要的搶修搶險物資器材，具備一定的供暖事故自救能力。建立市、區(qū)（縣）兩級專業(yè)應急搶修搶險隊伍，分別由市、區(qū)（縣）供暖主管部門指揮與管理。
6.3應急供暖燃料保障
市、區(qū)（縣）建立兩級應急供暖燃料政府儲備。
6.4應急救助保障
市、區(qū)（縣）政府建立供暖應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供暖單位無法保障正常供暖，確需實施應急救助才能保障正常供暖的，實施必要的供暖應急救助。
6.5通信聯(lián)絡保障
供暖事故藍色預警期內，各成員單位必須保證全市供暖事故應急體系中有關人員的通信聯(lián)絡暢通。
6.6緊急接管保障
供暖期間，供暖單位拒絕向居民供暖，經(jīng)協(xié)調無效，可按相關規(guī)定和程序對供暖單位采取緊急接管措施，以保證正常供暖。
6.7供暖應急資金保障
市、區(qū)（縣）兩級財政安排供暖突發(fā)公共事件應急準備資金，明確應急救助政策，確保本市供暖應急措施順利實施，保障全市正常供暖，緩解供、用熱矛盾，確保社會穩(wěn)定。
7附則
7.1方案制定
本方案由北京市人民政府負責制定，市城市公共設施事故應急指揮部辦公室負責解釋。
根據(jù)本方案，各區(qū)（縣）政府及相關部門和單位應制定各自的應急方案。
7.2方案更新
根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂完善應急方案。原則上每兩年修訂一次。
7.3方案實施時間
本方案自印發(fā)之日起實施。
7.4其他說明
本方案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
供熱運行方案 篇3
為解決供熱管理體制和運營機制問題，著力提升全市供熱能力和水平，根據(jù)《石家莊市20xx-2015年供熱提質升級實施方案》要求，20xx年重點實施“三大提升”工程，繼續(xù)推進“兩大改革”，確保群眾溫暖過冬，具體實施方案如下：
一、20xx年供熱提質升級工作總體目標
一是提升熱源保障能力。按照“調整供熱能源結構，禁止原煤熱源、控制燃氣熱源，充分利用廢熱資源，使用其他清潔能源作為補充”的原則，全面加快熱源建設，大力推進廢熱利用和其他清潔能源開發(fā)，力爭用三年時間構建起市區(qū)及周邊縣（市）廢熱利用集中供暖管網(wǎng)體系，形成6個主力熱源（西柏坡電廠、上安電廠、裕華電廠、鹿華電廠、大良村電廠、循環(huán)經(jīng)濟化工基地），1個市內互聯(lián)管網(wǎng)，N個熱力公司的6＋1＋N的供熱格局。
今年，重點完成西郊供熱燃氣調峰備用鍋爐、裕華熱電廠高背壓改造；新增供熱需求優(yōu)先考慮采用裕華熱電技改增能、污水源熱泵項目、諾奇水煤漿、天燃氣、電采暖等清潔能源供熱；在三環(huán)附近建設調峰爐，確保新增供熱能力20xx萬平方米，保證實現(xiàn)市區(qū)供熱應供盡供。同時，檢修熱電二廠、熱電三廠等所有熱源點老舊設施，消除故障隱患，保障安全運行。
二是提升熱網(wǎng)輸送效能。完成鹿華、裕華供熱管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程；對老舊一次管網(wǎng)檢修或更新；一次熱網(wǎng)安裝智能設施，初步實現(xiàn)全市熱網(wǎng)管理智能化。對100個老舊居民小區(qū)進行二次網(wǎng)、戶內串改并改造，提高老舊小區(qū)供熱效果。
三是提升供熱管理水平。落實供熱企業(yè)一管到戶，推進熱計量改革，理順供熱價格體系，完善《石家莊市供熱用熱條例》配套管理辦法，理順市、區(qū)、部門、企業(yè)以及基層組織之間的管理職能，初步形成政府主導、部門協(xié)作、企業(yè)負責、層級明晰、分工明確、調度科學、管理有力的管理體制。
二、20xx年供熱保障攻堅具體任務
（一）供熱管理體制改革
一是明確政府管理職責。按照屬地管理、轄區(qū)負責的原則，實行市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)）三級網(wǎng)格化管理。市級供熱主管部門主要負責供熱規(guī)劃、政策的制定、供熱價格的調整、熱源熱網(wǎng)建設的協(xié)調以及各供熱企業(yè)運行情況的監(jiān)督管理工作等。市內各區(qū)供熱辦負責區(qū)域熱源建設初步審批、老舊小區(qū)改造、監(jiān)督管理協(xié)調等工作。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確專職供熱管理負責人，主要負責交換站、二級網(wǎng)運行情況的管理與監(jiān)督、協(xié)助熱費收繳以及供熱糾紛的協(xié)調等。
二是規(guī)范供熱企業(yè)行為和服務標準，強力推進一管到戶管理模式。按照住建部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》和《石家莊市供熱用熱條例》規(guī)定，市供熱辦同所有供熱企業(yè)簽訂供熱特許經(jīng)營合同，以合同的形式規(guī)范供熱行為和供熱服務標準。對老舊小區(qū)二次網(wǎng)、交換站進行改造升級，落實一管到戶（兩種方式：優(yōu)先考慮由現(xiàn)有供熱企業(yè)接管、采用合同能源管理模式）。
（責任分工：市建設局和各區(qū)政府負責，各供熱企業(yè)配合）
（二）供熱運行機制改革
一是調整供熱價格體系。新參加集中供熱小區(qū)的二次管網(wǎng)、熱交換站、樓內公共供熱管道建設，由有資質的供熱企業(yè)來做，并且一管到戶，實行計量收費。研究調整供熱價格，同時解決熱交換站運行費用、二次管網(wǎng)維修資金不足問題。
�。ㄘ熑畏止ぃ菏形飪r局、財政局負責，市建設局配合）
二是實施成本監(jiān)審。對所有供熱企業(yè)進行成本監(jiān)審，每個采暖季結束后2個月內完成成本監(jiān)審，3個月內供熱補貼落實到位。
�。ㄘ熑畏止ぃ菏胸斦譅款^，市發(fā)改委、審計局、物價局、建設局配合）
三是完善考核機制。20xx年5月底前制定供熱服務考核辦法，供熱服務質量與財政補貼掛鉤，引導企業(yè)提高服務質量。
（責任分工：市建設局、各區(qū)政府負責）
四是統(tǒng)籌全市各縣市供熱情況，掌握指導各縣（市）供熱工作。
（責任分工：市建設局負責）
�。ㄈ┕峁こ谭矫�
一是鍋爐置換工程。全部完成鍋爐置換工作。5月底前將市區(qū)剩余的9臺分散燃采暖煤鍋爐拆除置換，并完成鍋爐置換工程的.決算工作。
�。ㄘ熑畏止ぃ哄仩t拆除由市建設局牽頭，各區(qū)負責；鍋爐置換由各區(qū)政府和產權單位負責；純居民鍋爐決算由市財政局、建設局負責）
二是熱源建設工程。加快部署上安電廠、西柏坡電廠廢熱入市工程各項前期工作，盡早開工建設。推進裕華熱電廠技改項目，增加其供熱能力。20xx年新增供熱需求通過鹿華、裕華電廠技改擴能、三友污水供熱管網(wǎng)擴建、電供熱、天然氣、煤粉鍋爐等供熱方式解決。
�。ㄘ熑畏止ぃ菏薪ㄔO局各區(qū)政府牽頭，市發(fā)改委、環(huán)保局、規(guī)劃局、土地局、財政局等單位配合，各供熱企業(yè)配合）
三是檢修供熱設施。所有熱源、熱網(wǎng)設備冬病夏治，確保供熱設備檢修保養(yǎng)到位。
（責任分工：各供熱企業(yè)負責）
四是二次管網(wǎng)和戶內串改并改造。20xx年9月底前完成100個老舊小區(qū)的戶內供熱管網(wǎng)串改并、供熱二次管網(wǎng)、換熱站更新改造，解決老舊小區(qū)供熱不達標問題。戶內改造費用由居民承擔；熱交換站、二次管網(wǎng)、樓內公共部分由市財政、區(qū)財政、供熱企業(yè)按照4∶3∶3比例承擔。由供熱企業(yè)負責實施其供熱區(qū)域內的改造任務，改造完成后由供熱企業(yè)一管到戶。
（責任分工：市建設局牽頭，各區(qū)政府負責，各供熱企業(yè)具體實施）
五是實施管網(wǎng)聯(lián)通。20xx年10月底前完成鹿華與裕華的管網(wǎng)聯(lián)通。
（責任分工：石家莊華電供熱集團有限公司負責實施）
六是推進計量改革。20xx年9月底前完成64萬平方米的既有建筑熱計量改造任務，并確保按計量進行收費。推進新建建筑熱計量設施安裝和實行熱計量收費，20xx年底前，住宅供熱計量收費面積達到市區(qū)住宅集中供熱面積的40%以上。
�。ㄘ熑畏止ぃ菏薪ㄔO局牽頭，各供熱公司負責）
七是建設管控平臺。20xx年10月底前建成市、區(qū)供熱智能管理指揮中心，完成供熱企業(yè)一次管網(wǎng)智能設施安裝，進一步完善戶內溫度監(jiān)測采集遠程傳輸體系安裝，實現(xiàn)熱源、熱網(wǎng)及換熱站運行狀態(tài)和戶內溫度的實時監(jiān)測和科學調度。
�。ㄘ熑畏止ぃ褐笓]中心建設由市、區(qū)政府負責；一次網(wǎng)智能設施和溫度采集體系安裝由各供熱公司負責）
八是熱二南廠區(qū)、熱三替代。推動廢熱替代熱二南廠區(qū)、熱三改造工程及其相應“汽改水”工程。
�。ㄘ熑畏止ぃ菏薪ㄔO局牽頭，各區(qū)政府和市規(guī)劃局配合，供熱公司負責）
九是在熱源廠新建燃煤、石灰石、粉煤灰等物料存放場地，存儲量應滿足在實施大氣應急預警時不低于3天的用量。
�。ㄘ熑畏止ぃ菏协h(huán)保局牽頭，建設局配合，熱源廠負責）
三、資金籌措和來源
一是鍋爐置換工程。已在20xx年鍋爐拆改中列支。
二是熱源建設工程。上安電廠廢熱入市工程、裕華電廠高背壓改造及三友管網(wǎng)完善工程投資由企業(yè)自籌。市內區(qū)域調峰供熱站投資由企業(yè)自籌。
三是檢修供熱設施。所有熱源、熱網(wǎng)設備“冬病夏治”，確保供熱設備檢修保養(yǎng)到位。資金來源為企業(yè)自籌，政府適當財政補貼。
四是改造二次管網(wǎng)。20xx年9月底前完成100個老舊小區(qū)戶內供熱管網(wǎng)串改并及供熱二次管網(wǎng)和換熱站更新改造，解決老舊小區(qū)供熱不達標問題。市財政、區(qū)財政、企業(yè)按4∶3∶3比例出資建設。
五是實施管網(wǎng)聯(lián)通。20xx年10月底前完成鹿華與裕華的管網(wǎng)聯(lián)通。資金來源為企業(yè)自籌。
六是推進計量改革。20xx年9月底前完成64萬平方米的既有建筑熱計量改造任務，并確保按計量進行收費。資金來源為中央財政資金。
七是建設管控平臺。20xx年10月底前建成市、區(qū)供熱智能管理指揮中心，完成市內供熱一次管網(wǎng)智能設施安裝，進一步完善戶內溫度監(jiān)測采集遠程傳輸體系安裝，實現(xiàn)熱源、熱網(wǎng)及換熱站運行狀態(tài)和戶內溫度的實時監(jiān)測和科學調度。資金來源為企業(yè)自籌，政府適當補貼。
四、保障措施
（一）強化工作責任。市內五區(qū)政府、高新區(qū)管委會、正定新區(qū)管委會和市政府有關部門以及各供熱企業(yè)要將各自承擔的任務進行細化梳理，層層分解，落實責任分工，明確完成時限，確保各項工作得到有效落實。市政府督查室和供熱提質升級指揮部要定期對各單位工作進展情況進行跟蹤督查、評比考核，對工作進展快、效果好的給予表彰獎勵；對工作拖沓、進展緩慢的給予通報批評。
（二）健全保障機制。建立供熱應急資金，用于供熱應急工程。建立應急處理機制，落實供熱事故搶修搶險人員、設備和物資，加強事故應急演練，確保及時有效處置突發(fā)事故。
�。ㄈ┘訌妳f(xié)調聯(lián)動。供熱工作涉及面廣、任務繁重，需要各級、各部門的通力合作、密切配合，市規(guī)劃、城管、園林、發(fā)改、環(huán)保、土地、電力等部門在辦理規(guī)劃、破路和綠化移植等手續(xù)時，要本著特事特辦、全力支持原的則，從速審批、盡快辦理。
供熱運行方案 篇4
為應對今年煤炭供應緊張形勢，保障供暖運行平穩(wěn)，按照省、市工作部署，結合我市供暖工作實際，制定本方案。
一、指導思想
堅決落實省委、省政府關于保障供暖的工作要求，堅持問題導向，保持底線思維，既要算經(jīng)濟帳，更要算政治帳，堅決打好打贏供暖攻堅戰(zhàn)。
二、工作目標
保障全市各熱源企業(yè)、供暖企業(yè)供暖用煤充足和安全平穩(wěn)運行，供熱價格和供暖質量保持穩(wěn)定，抓大不放小，保障百姓溫暖過冬。
三、組織保障
為加強組織領導，市政府成立由吳世民市長任組長，相關副市長任副組長的保障供暖工作專班，專班負責統(tǒng)籌協(xié)調供暖工作中的煤炭供應、電力保障、交通運輸?shù)裙ぷ�，定期調度相關工作，研究解決供暖工作中遇到的難點問題。
�。麊我姼郊�
專班下設辦公室，辦公室主任由市住房城鄉(xiāng)建設局局長董培崢擔任，成員由住建、發(fā)改、工信、公安、交通、供電公司負責同志組成。辦公室負責具體協(xié)調推進供暖相關工作，每周現(xiàn)場調度煤炭供應、電力保障、交通運輸?shù)认嚓P工作，并向專班組長、副組長匯報；及時處理解決供暖中遇到的.問題，重大情況隨時報告。
四、工作措施
�。ㄒ唬┙⑹小⒖h（區(qū)）兩級包保責任制。負責協(xié)調包保企業(yè)煤炭儲備、電力保障、交通運輸、供暖安全平穩(wěn)等工作，具體分工如下：
市長吳世民包保國電投本溪熱電分公司、本溪華通智慧能源有限公司和遼寧華興熱電集團；
副市長孟廣華包保衡澤熱力公司和廣惠熱力公司；
副市長高巍包保本鋼熱力公司和惠涌本溪公司；
副市長于慶偉包保捷誠物業(yè)公司、本溪嘉業(yè)物業(yè)管理有限公司、本溪中機國能熱源供熱有限公司和本溪市鼎典物業(yè)公司。
本溪縣、桓仁縣和高新區(qū)按屬地管轄包保屬地內供暖企業(yè)各項工作。
（二）建立行業(yè)包保責任制。逐一落實企業(yè)煤炭供應合同履行、煤炭運輸、電力供應和供暖安全運行情況。由市發(fā)展改革委負責供暖煤炭供應；由市交通運輸局、市公安局負責供暖煤炭運輸；由市工業(yè)和信息化局、本溪供電公司負責供暖電力保障；由市住房城鄉(xiāng)建設局統(tǒng)籌協(xié)調供暖工作，負責各供暖企業(yè)設施、設備安全平穩(wěn)運行。
市住房城鄉(xiāng)建設局局長董培崢負責包保國電投本溪熱電分公司、本溪華通智慧能源有限公司和遼寧華興熱電集團；
市住房城鄉(xiāng)建設局副局長唐鵬飛負責包保衡澤熱力公司和廣惠熱力公司；
市住房城鄉(xiāng)建設局副局長趙廣利負責包保本鋼熱力公司和惠涌本溪公司；
市住房城鄉(xiāng)建設局副局長胡萬重負責包保捷誠物業(yè)公司、本溪嘉業(yè)物業(yè)管理有限公司、本溪中機國能熱源供熱有限公司和本溪市鼎典物業(yè)公司，負責匯總供暖情況。
�。ㄈ〾簩嵐┡髽I(yè)主體責任。市住房城鄉(xiāng)建設局與各熱源企業(yè)及供暖企業(yè)簽訂保障供暖責任狀，督促各企業(yè)盡快履行合同全覆蓋，盡全力達到計劃用煤量；若儲存場地緊張，由企業(yè)所在地縣（區(qū)）政府（管委會）負責解決。
�。ㄋ模┎块T合作同向發(fā)力。住建部門與發(fā)改部門密切配合，開拓煤炭貨源，積極推進省煤洽會要求落實、落地。發(fā)改和住建部門每日調度各熱源企業(yè)和燃煤供暖企業(yè)的煤炭用量及庫存量，每周進行分析研判并由發(fā)改部門向專班報告，為專班決策提供依據(jù)。
�。ㄎ澹┘訌娛 ⑹新�(lián)運和信息共享。發(fā)改部門、住建部門要密切聯(lián)系省級部門盯緊煤炭貨源信息，千方百計拓寬煤炭采購渠道。
（六）形成企業(yè)間資源共享機制。由合同履行較好的供暖企業(yè)牽線為有煤炭需求的供暖企業(yè)搭橋；發(fā)改、住建部門組織供暖企業(yè)赴供煤企業(yè)洽談，提高煤炭儲備。
�。ㄆ撸楣┡髽I(yè)減負。由住建部門摸清各級財政及其他單位拖欠供暖企業(yè)賬款底數(shù)，由各級政府負責協(xié)調盡快清償賬款。
�。ò耍┲贫☉鳖A案。啟動華興備用熱源的準備工作，一旦國電投熱源出現(xiàn)問題，立即啟用備用熱源保障供暖。各燃煤供暖企業(yè)實行煤炭存量互通，保障供暖臨時應急，市級政府層面無法協(xié)調解決的問題，由工作專班第一時間向省政府報告。
（九）開展行業(yè)從業(yè)人員技能和安全培訓。由市住房城鄉(xiāng)建設局組織邀請業(yè)內專家對行業(yè)從業(yè)人員進行培訓，夯實供暖安全平穩(wěn)運行基礎。
（十）建立督查、督導問責工作機制。由市政府督查室牽頭對煤炭儲備、電力保障、交通運輸、供暖安全平穩(wěn)等各項工作進行督導檢查考核，考核結果納入當年績效考核中。對縣（區(qū)）和部門及相關責任人履職不到位的，進行通報批評；情節(jié)嚴重的，相關部門要追責問責。
五、工作要求
�。ㄒ唬┤猩舷乱y(tǒng)一思想，提高政治站位，充分認識保障供暖工作的重要意義，全力以赴保障供暖安全平穩(wěn)。
（二）認清煤炭供應的嚴峻形勢，采取有力措施防范風險，全面完成煤炭采購、電力保障、交通運輸、供暖平穩(wěn)等工作任務。
（三）各單位、各部門要細化措施，明確責任，加強合作，確保實現(xiàn)省政府確定的工作目標；對推諉扯皮、敷衍塞責，不作為、慢作為的責任人要嚴肅追責、問責。
供熱運行方案 篇5
堅決落實黨中央、國務院關于能源穩(wěn)定供應的決策部署和自治區(qū)黨委、政府工作安排，按照市委常委會、政府專題會關于我市能源保供工作的具體安排，在自治區(qū)目標任務的基礎上結合我市實際，突出做好保民生、保運轉、保增長三方面工作，現(xiàn)就做好我市能源保供工作，制定此工作方案。
一、強化資金保障
（一）建立銀川市能源保供專項資金。由市財政安排專項資金8000萬，專項用于對接入我市電力主網(wǎng)的火力發(fā)電廠和供應三區(qū)范圍天然氣的城燃企業(yè)進行應急補貼，以及用于政府啟動應急調峰措施時支付3天應急儲氣責任用氣量的氣款。
責任單位：市財政局、發(fā)展改革委，國網(wǎng)銀川供電公司
二、強化電煤保障
�。ǘ⿵娀爡^(qū)內煤礦管理。加強煤礦屬地管理，興慶區(qū)、靈武市對轄區(qū)煤礦實際生產狀態(tài)和經(jīng)營情況進行全面摸底，包括核定產能、實際產量、生產煤種、發(fā)熱量、銷售渠道及價格等，是否在自治區(qū)增產保供煤礦范圍。各煤礦應按照民生供熱用煤、區(qū)內發(fā)電用煤、外送電用煤、煤化工用煤的順序，實施有序供煤、有序用煤，優(yōu)先保障我市民生供電供熱用煤。
責任單位：興慶區(qū)、靈武市人民政府，市發(fā)展改革委，蘇銀產業(yè)園，國能寧夏煤業(yè)公司、中鋁寧夏能源集團公司等
�。ㄈ┍３治沂忻旱V安全穩(wěn)定生產。嚴格把好煤礦安全生產關，確保煤礦正常生產，不得擅自擴大停產整頓范圍，在保障安全的前提下，不得以任何理由要求煤礦停產限產。各煤礦在確保今冬明春期間煤礦正常生產的前提下，統(tǒng)籌安排好職工輪休、調休。
責任單位：市應急局、自然資源局，興慶區(qū)、靈武市人民政府
�。ㄋ模┒喾皆黾与娒汗┙o。國能寧夏煤業(yè)公司、中鋁寧夏能源集團公司要嚴格落實已簽訂的電煤中長期合同，加大對我市無系統(tǒng)內煤礦資源熱電企業(yè)的電煤支持力度。建立市內熱電企業(yè)電煤聯(lián)動共享機制，共克時艱。
熱電企業(yè)要主動加強與區(qū)內外煤礦企業(yè)對接，抓緊簽訂20xx年第四季度及20xx年全年電煤中長期合同，合同簽訂量要100%覆蓋全年計劃用煤量。熱電企業(yè)加大煤炭采購力度，爭取存煤可用天數(shù)達到10天以上。針對熱電企業(yè)要建立電煤存量日監(jiān)測報告制度，在企業(yè)每日申報的基礎上，由屬地相關部門定期或不定期進行現(xiàn)場核查電煤存量。對電煤中長期合同頻繁嚴重違約的企業(yè)進行聯(lián)合懲戒。
責任單位：市發(fā)展改革委、交通運輸局，西夏區(qū)、靈武市人民政府，國能寧夏煤業(yè)公司、國能寧夏電力公司、中鋁寧夏能源集團公司、寧夏電投西夏熱電有限公司等
三、強化電力保障
（五）嚴格落實自備電廠發(fā)電責任。燃煤自備電廠要嚴格落實“以發(fā)定用”要求，力爭滿負荷出力，電網(wǎng)企業(yè)原則上對自備電廠下網(wǎng)負荷全額執(zhí)行錯避峰用電。對下網(wǎng)負荷落實不到位的自備電廠將由電網(wǎng)企業(yè)進行限電限產。
責任單位：國網(wǎng)銀川供電公司、各燃煤自備電廠
�。┙o予火電臨時補貼。對接入我市主網(wǎng)的承擔居民采暖供熱的電廠，在完成我市冬季供暖指標任務的基礎上，對10—12月供應市內的電量給予電價補貼，在自治區(qū)補貼標準的基礎上度電再補貼0.5分。由電網(wǎng)企業(yè)進行電量計量并按月發(fā)放補貼。對承擔城鎮(zhèn)居民冬季供暖的熱電聯(lián)產企業(yè)核減供暖部分的固廢處理費。補貼資金從市能源保供專項資金中列支。
責任單位：市財政局、發(fā)展改革委、市政管理局、生態(tài)環(huán)境局，國網(wǎng)銀川供電公司
�。ㄆ撸┙o予煤電金融稅收支持。引導金融機構保障煤電企業(yè)合理融資需求，增加煤電企業(yè)信貸投放和轉貸資金規(guī)模，適當降低貸款利率，不得違規(guī)抽貸、斷貸，確保煤電企業(yè)現(xiàn)金流穩(wěn)定。落實自治區(qū)煤電企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅階段性緩征政策，減輕煤電企業(yè)資金壓力。
責任單位：市財政局、金融局、銀川稅務局
�。ò耍┏浞职l(fā)揮新能源電力保供作用。加快我市新能源電力并網(wǎng)進度，提高新能源消納比重。協(xié)調自治區(qū)發(fā)展改革委予以支持，積極爭取靈武市新能源規(guī)劃獲得批復。加快推進興慶區(qū)、賀蘭縣整縣屋頂分布式光伏試點。鼓勵各縣（市）區(qū)、各工業(yè)園區(qū)結合消納接入等實際，加快推進屋頂分布式光伏應用。
責任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，各園區(qū)管委會，市發(fā)展改革委，國網(wǎng)銀川供電公司
�。ň牛﹪栏駡�(zhí)行錯避峰用電生產。各執(zhí)行錯避峰用電生產企業(yè)應支持配合實施錯避峰用電生產，確保電網(wǎng)企業(yè)下達的錯避峰負荷執(zhí)行到位。景觀照明、亮化工程在保證民生照明的基礎上，原則上全額配合錯避峰用電生產。
各縣（市）區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會負責區(qū)域內的錯避峰用電生產管理工作，如計劃內企業(yè)未按要求準時、足額壓降負荷，國網(wǎng)銀川供電公司應第一時間報告企業(yè)屬地經(jīng)濟綜合管理部門，政企聯(lián)動駐場督辦。如因企業(yè)錯避峰用電執(zhí)行不到位，引起電網(wǎng)頻率越限等威脅電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的緊急情況，將對計劃執(zhí)行不到位的企業(yè)采取緊急限電拉路措施，確保大電網(wǎng)安全，同時進行嚴肅追責問責。加強工業(yè)運行監(jiān)測，分析錯避峰生產對我市工業(yè)增加值等經(jīng)濟指標的.影響。
責任單位：市政府督查室、發(fā)展改革委、市政管理局、工信局，各縣（市）區(qū)人民政府，國網(wǎng)銀川供電公司
（十）適時啟動有序用電。堅守民生底線，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，結合能耗雙控，按照先錯峰、后避峰、再限電、最后拉閘的順序，根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)籌安排配合穩(wěn)妥實施有序用電，全力落實保民生、保公用的責任。不得將燃煤電廠納入能耗雙控和錯避峰生產范圍。
責任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、工信局，國網(wǎng)銀川供電公司
四、強化天然氣保障
（十一）加快做好應急儲備。按照“城燃企業(yè)5%、地方政府3天”儲氣能力要求，提前做好冬季調峰保供的應急儲備，確保已建成的儲氣設施在入冬前應儲盡儲。由市發(fā)展改革委牽頭負責三區(qū)范圍內儲氣責任落實，兩縣一市儲氣責任由當?shù)厝嗣裾疇款^落實。
如供暖季啟動應急調峰措施，根據(jù)市場價對代政府履行儲氣責任的城燃企業(yè)按用量支付相應氣款。對11月底完成自身儲氣責任的三區(qū)范圍內城燃企業(yè)，按1000元/萬立方米的標準給予一次性獎勵，對未履行儲氣責任的城燃企業(yè)由屬地經(jīng)濟綜合管理部門依法予以懲戒。政府應急調峰氣款及獎勵資金從市能源保供專項資金中列支。
責任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市財政局、發(fā)展改革委、中石油寧夏天然氣銷售分公司、各城市燃氣企業(yè)
（十二）多方爭取增量資源。在嚴格落實天然氣年度供銷合同的基礎上，多方爭取天然氣資源，協(xié)調上游供氣企業(yè)與城燃企業(yè)抓緊補簽增量合同，提高用氣供應保障能力。各城燃企業(yè)要積極參加重慶和上海油氣交易中心現(xiàn)貨競價交易解決燃氣供應缺口。
責任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委，中石油寧夏天然氣銷售分公司、各城市燃氣企業(yè)
（十三）完善“壓非保民”應急措施。按照“保民生、保公用、保重點”的要求，制定完善市、縣、區(qū)分級應急預案，在供氣緊張時，按照化肥用氣、天然氣液化工廠、直供工業(yè)、城燃非居民用氣先后順序進行壓減，切實保障大民生用氣。
責任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委，中石油寧夏天然氣銷售分公司、各城市燃氣企業(yè)
五、強化統(tǒng)籌協(xié)調
�。ㄊ模┙⒄{控工作機制。成立由市委副書記、市長趙旭輝為組長，副市長韓江龍為副組長，市委宣傳部、網(wǎng)信辦負責同志，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、水務局、應急局、金融局、銀川稅務局、各縣（市）區(qū)人民政府、各園區(qū)及有關重點能源企業(yè)主要負責同志為成員的銀川市能源保供工作領導小組。辦公室設在市發(fā)展改革委，市發(fā)展改革委主任兼任辦公室主任，統(tǒng)籌做好能源供應保障協(xié)調工作。
�。ㄊ澹┙∪晟茟鳖A案。制定完善電力錯避峰生產方案、有序用電方案、用戶輪停用電方案、大面積停電應急預案、天然氣供應保障應急預案，形成責任清晰、響應靈敏、應對恰當、保障有力的能源安全應急保障體系。
責任單位：市發(fā)展改革委、工信局，市政管理局、國網(wǎng)銀川供電公司、中石油寧夏天然氣銷售分公司
（十六）壓實地方政府屬地管理責任。各縣（市）區(qū)人民政府、各園區(qū)要切實履行保障煤電油氣運供應的屬地管理責任，細化任務，明確分工，強化措施，確保工作落實落細。要協(xié)調轄區(qū)熱力公司預付今冬明春供熱費用，緩解熱電企業(yè)資金壓力，協(xié)調解決燃煤電廠煤炭運輸、臨時儲存、環(huán)保防塵等環(huán)節(jié)的困難問題，確保冬供期間發(fā)揮應急保供作用。
責任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市市政管理局、公安局、交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局
�。ㄊ撸┘訌娦麄鹘逃洼浨楸O(jiān)測引導。廣泛開展全民節(jié)能宣傳教育，增強公眾節(jié)約用能意識。加強機關事業(yè)單位等公共機構節(jié)能，提高能源利用效率，發(fā)揮表率和帶頭作用。加強輿情監(jiān)測，正確引導預期，釋放正面消息，增進公眾理解，及時有效、妥善處置相關輿情，維護社會大局和諧穩(wěn)定。
責任單位：市委宣傳部、網(wǎng)信辦，市發(fā)展改革委、機關事務服務中心，各縣（市）區(qū)人民政府，國網(wǎng)銀川供電公司
上述政策措施自20xx年10月1日起施行，有效期至20xx年3月31日。國家、自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
供熱運行方案 篇6
為加強和規(guī)范對xxxx學院供熱突發(fā)安全事件的應急處置工作，保障學院師生的正常工作和學習，提高對供熱突發(fā)事件的快速反應和處置能力，最大限度的減少突發(fā)事件造成的影響和損失，特編制本應急預案。
一、應急預案編制指導思想
指導思想：以人為本，預防為主，統(tǒng)一指揮，分級響應，全員參與。
以人為本是指將保障學院師生的生命財產安全和正常工作學習作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度減少突發(fā)事件造成的人員傷害和其他傷害。預防為主是指高度重視學院供熱的安全管理工作，增強憂患意識，樹立“安全第一，預防為主”的思想，提高人員素質，加強供熱管網(wǎng)、供熱設備的巡視檢查，落實設備的日常檢修保養(yǎng)，完善管理制度。統(tǒng)一指揮是指面對供暖突發(fā)事故應急救援活動必須做到統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，統(tǒng)一號令，步調一致，快速有序。分級響應是指從事件的發(fā)生到向上級報告直至對突發(fā)事件的搶修、處置組織過程中的響應機制，救援級別的主要依據(jù)是現(xiàn)場的危害程度、影響范圍、控制事件的需要。全員參與是指以校園管理處工作人員和物業(yè)公司全體工程部人員為主，學院保衛(wèi)部、基建處等部門都有參加應急救援的責任和義務，要加強日常應對事故的演練，提高科學決策、科學指揮的應急救援能力，面對突發(fā)事故能有序組織和動員相關人員參與應對突發(fā)事件。
二、供暖突發(fā)事故應急組織機構
冬季采暖是師生正常學習、工作的基本保障條件，是維護校園穩(wěn)定的重要因素。為能夠及時有效應對冬季供暖期間出現(xiàn)的影響師生正常采暖的緊急情況，確保我校供暖工作安全、穩(wěn)定、正常進行，根據(jù)我校供暖實際情況，成立冬季取暖應急工作領導小組，遇到緊急情況時對緊急情況的緊急處理組織指揮工作。
�。ㄒ唬┕┡瘧惫ぷ黝I導小組名單
組長：物業(yè)公司工程部經(jīng)理校園管理處供暖保障負責人
成員：物業(yè)公司工程部員工有其他相關人員
校園管理處工作人員
保衛(wèi)部工作人員
（二）各成員職責
1、物業(yè)公司工程部經(jīng)理為組織供暖應急工作的具體指揮和實施者，物業(yè)公司工程部設置24小時應急搶修電話：66425689，全體物業(yè)工程部人員有搶險的義務，由物業(yè)公司工程部經(jīng)理根據(jù)突發(fā)事故影響的輕重程度，調派工程人員搶修。當物業(yè)公司工程部經(jīng)理不當班時，由物業(yè)公司工程部副經(jīng)理、物業(yè)公司項目經(jīng)理或者物業(yè)公司值班經(jīng)理代理物業(yè)公司工程部經(jīng)理的搶險職責。
2、校園管理處供暖負責人必須對物業(yè)公司日常供暖保障工作進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)供暖突發(fā)事故時，對事故情況輕重程度進行判斷，組織物業(yè)公司人員進行現(xiàn)場搶修，報上級主管領導、報保衛(wèi)部等部門協(xié)助處理。面對嚴重事故時，有權調派校園管理處的工作人員參與，并有權決定聘請熱力專業(yè)公司搶險。校園管理處的工作人員有參與搶險的義務。
3、當發(fā)生大面積供暖突發(fā)事故時，由校園管理處報保衛(wèi)部工作人員，由保衛(wèi)部維持師生秩序。
三、供暖突發(fā)事故緊急情況處置程序
冬季采暖期間，出現(xiàn)的'影響師生正常采暖的情況為緊急情況。緊急情況分為一般情況、重要情況。一般情況指突遇寒流，寒冬提前到來或寒冬延長，春季寒冷以致影響供暖，溫度達不到北京市有關文件要求的情況；重要情況是指因供暖設備設施故障出現(xiàn)跑水或者是停暖事故等。
�。ㄒ唬┕┡话l(fā)事故應急機制
針對上述一般情況、重要情況兩種不同情況采取以下應急機制：
1、提前供暖或延長供暖機制
若遇極寒天氣，啟動應急預案，根據(jù)實際天氣情況，適當提前或延長供暖時間，保障師生的正常工作、學習。
2、設備設施故障搶修搶險機制
當供暖設備設施出現(xiàn)故障時，物業(yè)公司須安排專人對出現(xiàn)的各種供暖設備故障進行快速排查、處理、恢復供暖。當工程搶修人員遇有涉及面較廣的設備設施故障，無法及時恢復時，及時向校園管理處的供暖負責人匯報情況。校園管理處的供暖負責人判斷事故原因，報上級主管并報熱力公司組織人員搶修。
3、設備設施故障搶修材料保障機制
設備保障工作由工程部所有人員完成，庫管在供暖前把搶修設備和搶修材料準備好，供暖期間每周檢查一次，以保證供熱設備隨時可用，搶修材料隨時夠用。
（二）供暖設備設施故障搶修程序
1、供熱主管網(wǎng)出現(xiàn)安全事故，立即組織搶修人員到達事故現(xiàn)場，根據(jù)實際情況決定是否停主閥門，還是帶壓堵漏，并根據(jù)安排負責管道搶修，同時協(xié)調好與搶修有關的各單位的關系，及時把現(xiàn)場情況向校園管理處供暖負責人和學院領導匯報。搶修完成后，由物業(yè)公司完成事故分析及經(jīng)驗總結書面報告，報校園管理處供暖負責人備案。
2、供熱分支管道出現(xiàn)安全事故后，由工程部組織搶修人員立即趕到現(xiàn)場，由現(xiàn)場搶修組成員制定方案進行搶修，搶修完成后，把詳細情況上報校園管理處主供暖負責人。
3、供熱出現(xiàn)大面積不熱事件后，由現(xiàn)場指揮組確定不是外網(wǎng)原因后，安排各區(qū)搶修人員到現(xiàn)場排查閥門是否損壞，管道是否堵塞，管道里是否形成氣阻等原因，直到恢復正常供熱，處理完畢后，把詳細情況上報校園管理處供暖負責人。
4、物業(yè)公司負責人在事件處理過程中出現(xiàn)的新問題和新情況及時修正。
供熱運行方案 篇7
一、工程概況：
陽城縣集中供熱工程是以陽城晉煤能源有限公司2×135MW發(fā)電廠為主熱源，該工程建設項目總投資49914.25萬元，規(guī)劃供熱面積為629.6萬m2。現(xiàn)集中供熱工程熱力網(wǎng)一網(wǎng)、二網(wǎng)、部分小區(qū)入戶及換熱站即將完工，為保證熱力網(wǎng)管道安裝工程安裝質量，確保管網(wǎng)交付用戶前缺陷全部消除，管網(wǎng)系統(tǒng)狀態(tài)良好、運行狀況符合設計要求，特制定本管道試運行技術方案。
二、準備與調試：
1、試運行應在單位竣工驗收合格，熱源已具備供熱條件，各管道系統(tǒng)及附件強度嚴密試驗、沖洗、保溫部位等均合格，設備功能參數(shù)符合要求后進行。
2、供熱管線工程宜與換熱站工程聯(lián)合進行試運行。各參試單位必須積極配合、通力合作，確保各系統(tǒng)調試工作處于良好受控狀態(tài)。
3、試運行期間各標段安排專業(yè)人員負責其施工路段沿線的巡檢工作，安排檢查人員24小時倒班、值崗。如有發(fā)現(xiàn)問題應及時上報，在統(tǒng)一安排下進行維護處理，處理問題時應設專人看護。
4、在試運行期間管道法蘭、閥門、補償器及儀表等處的螺栓應進行熱擰緊。熱擰緊時的運行壓力應為0.3 MPa以下，溫度宜達到設計溫度，螺栓應對稱，均勻適度緊固。在熱擰緊部位應采取保護操作人員安全的可靠措施。
5、試運行前檢查所有支架連接點是否有松動現(xiàn)象，固定管
架是否牢固，各管道系統(tǒng)的閥門、溫控閥等附件是否控制靈活可靠，核查各系統(tǒng)用電總量(電流、電壓、功率等)是否與設計系統(tǒng)參數(shù)匹配。
6、試運行期間各承建單位應備全足夠備品、備件，搶救維修人員能夠及時到位，一旦出現(xiàn)問題，應全力以赴進行搶修。
7、試運行應在建設單位、設計單位認可的參數(shù)下進行，試運行的時間應為連續(xù)運行72h 。試運行應緩慢地升溫，升溫速度不應大于10℃/h。在低溫試運行期間，應對管道、設備進行全面檢查，支架的工作狀況應做重點檢查。在低溫試運行正常以后，再緩慢升溫到試運行參數(shù)下運行。
8、試運行期間發(fā)現(xiàn)的.問題，屬于不影響試運行安全的，可待試運行結束后處理.屬于必須當即解決的，應停止試運行，進行處理。
9、試運行中各種記錄齊全、準確、完善、真實無未了事項。
三、管網(wǎng)試運行
1、首先聯(lián)系好熱源，制定供暖人員分工，檢查供暖系統(tǒng)中的泄水閥門，是否關閉，干、立、支管的閥門是否打開。
2、對于熱水采暖系統(tǒng)，通熱時先打開熱電廠熱力間供、回水管總閥門，再本著先近后遠的原則，依次開啟各干管、立管和支管的閥門使之形成循環(huán)回路。注水過程中，應反復開啟管網(wǎng)系統(tǒng)最高點和局部高點的排氣閥門，直到管網(wǎng)系統(tǒng)中空氣排凈為止。
3、向管網(wǎng)系統(tǒng)內注水時，開始先打開管網(wǎng)系統(tǒng)最高點的排氣閥。安排專人看管。慢慢打開系統(tǒng)回水干管的閥門。待最高點的排氣閥見水后即關閉排氣閥。再開總進口的供水管閥門，高點排氣閥要反復開啟幾次，使系統(tǒng)中的空氣排凈為止。
供熱運行方案 篇8
1總則
1.1編制目的
為有效預防和應對供熱突發(fā)公共事件，最大程度減少突發(fā)事件造成的損害，保障公眾生命財產安全，促進社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本方案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《河北省供熱用熱辦法》、《石家莊市供熱用熱條例》、《石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應急方案》等有關規(guī)定，結合我市供熱用熱實際，編制本方案。
1.3適用范圍
本方案適用于石家莊市主城區(qū)（橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)、長安區(qū)、高新區(qū)）內及遠郊電廠余熱入市工程沿線因供熱設施設備、供熱管網(wǎng)及附件故障，供熱棄供棄管，供熱用煤、氣、水、電等原材料短缺及自然災害等不可抗力因素對供熱生產運行造成巨大影響，對城市居民生活用熱和生命財產造成危害等供熱突發(fā)公共事件的應急處置。
1.4工作原則
（1）統(tǒng)一領導。在市委、市政府統(tǒng)一領導下，在市供熱應急指揮部的具體指揮下，各區(qū)政府（管委會）、各相關部門積極開展供熱突發(fā)公共事件的'隱患排查、應急處置、善后恢復等工作。
（2）屬地管理。各區(qū)政府（管委會）組織制定區(qū)級供熱突發(fā)公共事件應急方案，負責轄區(qū)內供熱突發(fā)事件應急處置及對受影響區(qū)域內熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
（3）分工負責。供熱突發(fā)公共事件的應急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據(jù)職責積極配合，確�？焖俜磻杆匍_展應急處置、緊急救援、善后處理工作。
�。�4）資源共享。供熱突發(fā)公共事件搶險救援工作需要調動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關物資和人員時，市、區(qū)政府和相關部門可以按照程序調用市、區(qū)供熱應急搶險隊伍、相關物資設備和人員。
1.5事件等級
按照供熱突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產損失等情況，由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別。
1.5.1特別重大供熱突發(fā)公共事件（I級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜，對本市正常供熱造成嚴重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產損失，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調，調動各方力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。
（1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡30人以上，或者100人以上重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴重社會影響；
�。�2）供熱設施設備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成500萬m2以上供熱面積或5萬戶以上居民連續(xù)停熱72小時以上的；
（3）出現(xiàn)供熱用燃料嚴重短缺，嚴重影響全市正常供熱。
1.5.2重大供熱突發(fā)公共事件（Ⅱ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復雜，對一定區(qū)域內的正常供熱造成嚴重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失，需要調度多個部門、區(qū)政府（管委會）和相關單位力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人
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