鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研報告
隨著社會一步步向前發(fā)展,報告的適用范圍越來越廣泛,不同種類的報告具有不同的用途。其實寫報告并沒有想象中那么難,下面是小編為大家收集的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研報告,歡迎閱讀與收藏。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研報告1
xx街道實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)振興的總體思路是:實施“股改+拆違+引進新業(yè)態(tài)”模式,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,實現(xiàn)強村更強,經(jīng)濟薄弱村徹底轉(zhuǎn)變。結(jié)合城南新城開發(fā)建設(shè),統(tǒng)籌謀劃各村(居)集體經(jīng)濟發(fā)展,同時帶動村(居)民致富。
一、村居集體經(jīng)濟的基本情況
街道共有25個村(居)、3個純城市社區(qū),另外有齊魯石化2個社區(qū)在轄區(qū)范圍內(nèi)。25個村居中,有3個村居(西夏、車站、山王)集體收入比較好,年均收入在100萬以上。收入來源,西夏主要是齊魯石化、華能電廠等大企業(yè)占地,從用電用水等給予部分政策支持,和租占地費用;車站、山王是兩個城中村,主要靠房屋租賃費用。有19個村居集體收入在10萬至100萬之間,收入的主要來源為村居周邊工業(yè)企業(yè)租地費。有1個村居(安樂店)集體收入在10萬以下,3萬以上,僅為7.82萬元,主要來源為承包地租金。另外,有2個村居(陳家、矮槐)在3萬以下,收入來源全部是上級補助資金,為經(jīng)濟薄弱村,經(jīng)濟薄弱的主要原因是集體合同不規(guī)范(期限長、沒經(jīng)民主議事程序)個別人長期占用集體資產(chǎn)等問題、租賃承包費用低等原因,集體資產(chǎn)價值流失比較嚴重,集體收入不高甚至沒有收入。
二、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的主要做法
(一)產(chǎn)權(quán)制度改革促進集體經(jīng)濟發(fā)展。xx街道自2016年開始,以安里村為試點探索開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,逐步在25個村居全面鋪開,截至目前,除車站社區(qū)以外,其余24個村居已完成改革工作。共核實村居集體總資產(chǎn)約20.19億元、集體土地約2471萬平方米(折畝數(shù)約37065畝),經(jīng)過身份認定,共確定享受集體經(jīng)濟股份的村居民24141名,經(jīng)過股權(quán)量化,共有約16.37億元的集體經(jīng)營性凈資產(chǎn)(能夠用于經(jīng)營產(chǎn)生經(jīng)濟收益)被以股份的形式確權(quán)到人。已有安里、渠村、楊家、仉行、窩托5個村居完成工商注冊登記,其余村居正在積極辦理中。經(jīng)過清產(chǎn)核資,摸清了家底,解決集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰的問題,村(居)民對集體資產(chǎn)有多少、分別是什么非常清楚,堵住了被侵占、被挪用、流失的漏洞。最主要的一點,提高了集體資產(chǎn)的預期收益。
(二)拆違促進集體經(jīng)濟發(fā)展。xx年,我們通過拆違,拆除了75萬平,為各村居拆除騰空大量可用建設(shè)土地。同時在拆違過程中,一并進行了經(jīng)濟承包合同的理順,對那些明顯不合理,遠低于市場價格的土地和院落收歸村集體或重新發(fā)包。比如楊家社區(qū),分別對拆違拆出的3個地塊規(guī)劃了農(nóng)貿(mào)市場、鄰里中心、沿街商鋪等項目,進行對外租賃經(jīng)營,預計大幅提升集體收入500~600萬元。
。ㄈ┓e極策劃新業(yè)態(tài)促進村集體經(jīng)濟發(fā)展。今年以來,xx街道按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,成立重點項目辦公室,組建村居集體資產(chǎn)運營中心,加強村居集體資產(chǎn)管理,不斷協(xié)助村居股份合作社規(guī)劃產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、娛樂中心等建設(shè),發(fā)展壯大村居集體經(jīng)濟,全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。今年重點推進的村集體項目主要有6個,具體情況如下:
一是在渠村違建騰空區(qū),結(jié)合生態(tài)防護林項目建設(shè),規(guī)劃建設(shè)城南市民休閑中心,集室內(nèi)休閑、體育運動等于一身,村集體收入預計年增收40萬元左右。
二是在矮槐村,利用交通優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)智慧倉儲項目,利用拆違治亂騰空的土地約130畝,初步規(guī)劃建設(shè)倉儲面積約40000平米,分兩期建設(shè),預計投資6000萬元,引進社會資本,建成后可疏導齊園農(nóng)貿(mào)市場的副食產(chǎn)品等物資的儲存,為齊園農(nóng)貿(mào)市場重點項目建設(shè)做好配套。同時,矮槐村借助烏河整治的機會,發(fā)揮烏河生態(tài)資源的優(yōu)勢,遠期規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游景點。集體收入預計年增收90萬元。
三是對華能xx電廠西側(cè)窩托社區(qū)的山體進行復墾利用,與企業(yè)開展合作開發(fā)利用,規(guī)劃建設(shè)標準化停車場。
四是以安里村生態(tài)園為輻射點,北至南外環(huán)、東至淄江路、南至安里生態(tài)園南路、西至辛朱路,包括安里、王朱、仉行等村,涵蓋森林公園、特色農(nóng)業(yè)、文體特色產(chǎn)業(yè)以及蚯蚓養(yǎng)殖等,打造集生產(chǎn)、生活、生態(tài)、服務、旅游等多功能于一體的生態(tài)循環(huán)田園綜合體。綜合體內(nèi)建設(shè)聯(lián)動棚,將安里村各戶初具規(guī)模的葡萄種植引入綜合體內(nèi),實現(xiàn)村民致富、品種優(yōu)化、統(tǒng)一管理,綠色生態(tài)。待綜合體發(fā)展成熟后,將范圍擴大至王朱村,同時引入渠村煎餅等食品加工業(yè)。帶動城南村居集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。
五是在山王社區(qū)違建騰空區(qū),規(guī)劃建設(shè)智能立體停車場項目,預計建設(shè)260個車位的智能立體停車場,預計投資900萬元。服務周邊餐飲、小區(qū)居民停車,極大緩解牛山路及周邊小區(qū)停車難、亂停車的問題。投入使用后山王集體收入年增收5萬元,20年后固定資產(chǎn)全部移交山王社區(qū)。規(guī)劃建設(shè)城市休閑娛樂綜合體項目,位于牛山路與山王路交叉口,預計投資2000萬元,由股東和集體集資,規(guī)劃建設(shè)特色餐飲、酒吧等休閑娛樂項目。投入使用后,集體收入預計年增收300萬元。
六是在楊家社區(qū)拆違騰空區(qū),加快推進農(nóng)貿(mào)市場、鄰里中心建設(shè),其中楊家農(nóng)貿(mào)市場項目位于一諾路以西、牛山路以南,占地面積約20畝。通過股東集資1.5萬元/人,共集資1000萬元進行開發(fā)。現(xiàn)已開工建設(shè),預計7月份交付使用。集體收入預計年增收200萬元。楊家社區(qū)鄰里中心項目位于牛山路以北,占地面積約12畝,預計投資1300萬元,由集體和股東集資建設(shè),現(xiàn)已開始施工,預計年底交付使用。集體收入預計年增收300萬元。兩個項目,集資分紅回報率保守估計不低于15%,平均每位股民增收1萬元。
三、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟面臨的問題
一是村居可用土地資源較少。土地是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素,但目前大多數(shù)村居可用建設(shè)土地資源并不豐富。
二是在建項目的手續(xù)問題。由于xx街道整個轄區(qū)位于大武地下水富集區(qū)上,必須在保護好水源生態(tài)環(huán)境的前提下,方能開展建設(shè)項目,項目規(guī)劃、立項問題較難解決。
三是發(fā)展思路不明。部分村居受困各類因素影響,發(fā)展思路不明確,沒有好的發(fā)展項目。
四是政策扶持方面。一方面,上級資金扶持力度不夠,村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,缺乏流動性資金,靠自身建設(shè)集體項目難度較大,需上級出臺資金方面的扶持。另一方面,土地資源利用存在政策障礙。對于利用村集體建設(shè)用地出讓給村集體股份合作社,用于建設(shè)壯大村集體經(jīng)濟項目,目前土地利用方面缺乏政策依據(jù)和支撐。
四、關(guān)于加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的幾點建議
一是在完善組織功能方面。應建立健全集體經(jīng)濟組織,發(fā)揮好管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟、服務集體成員等功能作用,確保集體經(jīng)濟組織對集體資產(chǎn)的.有效管理運營。在經(jīng)營模式創(chuàng)新上,借鑒江浙一帶“股改+小微產(chǎn)業(yè)園"模式等成型經(jīng)驗,利用好資金、資產(chǎn)和資源,以入般、合作、租賃、專業(yè)承包等形式,與承包大戶、技術(shù)能人、企業(yè)等聯(lián)合與合作,實現(xiàn)多元化、多層次、多形式經(jīng)營。
二是工商注冊登記方面。一方面,工商注冊程序繁瑣,目前,經(jīng)濟股份合作社仍按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》進行注冊登記,缺少相關(guān)的法律法規(guī)。另一方面,工商注冊登記后稅費負擔過重。登記注冊后,合作社取得法人資格,面臨稅費的問題。合作社辦理工商登記后共需繳納房產(chǎn)稅、租賃營業(yè)稅、土地使用稅、紅利稅等十余項稅費,xx街道目前集體資產(chǎn)20.19億元,如果沒有優(yōu)惠政策支持,將面臨繳納超過1個億的稅費。另外,村居委會還負擔著社區(qū)治安、衛(wèi)生、教育等公共職能,其運轉(zhuǎn)經(jīng)費仍由合作社列支,應當制定相關(guān)稅費優(yōu)惠政策,對集體經(jīng)濟組織收入中用于村居公共事務和公益事業(yè)建設(shè)的部分,實行稅前列支。
三是建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場方面。構(gòu)建統(tǒng)一性的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場,為集體資產(chǎn)資源的發(fā)包、出租和集體資產(chǎn)變賣處置、集體工程項目購建等,提供正規(guī)的公共交易平臺。
四是政策扶持層面。一方面,加大上級資金扶持力度,對于利用村居集體建設(shè)用地發(fā)展壯大村集體的項目給予資金扶持。另一方面,對于利用村集體建設(shè)用地出讓給村集體股份合作社,用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟建設(shè)項目,需加快解決土地資源利用過程中存在的政策瓶頸問題。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研報告2
根據(jù)縣人大常委會年度工作要點安排,x月下旬,縣人大常委會組成調(diào)研組,通過實地察看、聽取情況匯報、召開座談會等方式,對我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興情況進行了調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬┚C合生產(chǎn)能力總體穩(wěn)定。堅持把確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為“三農(nóng)”工作的頭等大事,不斷夯實穩(wěn)產(chǎn)保供促增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全縣糧食產(chǎn)量連續(xù)x年保持在x萬噸以上。蔬菜、水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有升,x年蔬菜種植面積x公頃,總產(chǎn)x萬噸;水產(chǎn)品產(chǎn)量x萬噸;生豬產(chǎn)能加快恢復,x年全年生豬存欄x萬頭,同比上升x%;家禽存欄x萬羽,出欄x萬羽,同比分別上升x%、x%;肉蛋總產(chǎn)x萬噸,與x年基本持平。
。ǘ┨厣r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。我縣是全省最大的食用菌生產(chǎn)基地縣、安徽省農(nóng)業(yè)(食用菌)標準化示范區(qū),x年食用菌被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳確定為全省首批x個“一縣一業(yè)(特)”創(chuàng)建示范縣之一。東至黑木耳成功申報國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志,是我縣首個獲此殊榮的產(chǎn)品。天鵝茶葉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體被認定為第一批省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地。源口村、梓桐村成功入選全國“一村一品”示范村。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,全縣有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)x家,涉及糧食、油脂、茶葉、中藥材、竹木等,門類較為齊全。
。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有序推進,F(xiàn)有龍頭企業(yè)牽頭成立的省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體x個,縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體x個。積極爭創(chuàng)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū),成功申報并全面創(chuàng)建省級東流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,東流鎮(zhèn)、洋湖鎮(zhèn)入圍國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)項目。成功創(chuàng)建省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣,現(xiàn)有國家級休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)x家,省級休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)x家。涌現(xiàn)一批農(nóng)村電商等“農(nóng)業(yè)+”新業(yè)態(tài)。
(四)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力有效激發(fā)。一是打造一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。依托東流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大渡口農(nóng)產(chǎn)品加工園,建設(shè)一批農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓基地、眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地等。二是組織參加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。推薦安徽巨豐生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等x家企業(yè)參加了安徽省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,伴畝東耕農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、鴻慧禽業(yè)有限公司負責人分獲池州市優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年和創(chuàng)業(yè)之星光榮稱號。
。ㄎ澹┮(guī)劃體系逐步構(gòu)建。相繼出臺《東至縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(x-x)》、《關(guān)于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》、《東至縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展三年行動計劃(x-x)》。今年初經(jīng)批準實施的《東至縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》明確了新階段東至“一極三地一門戶”的發(fā)展定位,其中“三地”為我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興確定了方向。
二、存在的困難和問題
(一)主導產(chǎn)業(yè)不優(yōu)不強。一是種養(yǎng)模式相對簡單。如x年我縣水稻種植面積約x萬畝,產(chǎn)量x萬噸,而綜合效益更高的稻漁綜合種養(yǎng)面積僅為x萬畝左右,優(yōu)質(zhì)稻蝦米產(chǎn)量僅x萬斤左右。二是地域品牌偏少。截止x年底,全縣有效期內(nèi)“三品一標”認證企業(yè)x家,農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量x個,企業(yè)數(shù)量占全縣各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的x%,數(shù)量偏少。品牌繁多混雜,效應不佳,缺乏在全省乃至全國有知名度和影響力的品牌。
(二)產(chǎn)業(yè)融合不夠緊密。一是產(chǎn)業(yè)鏈條較短。一產(chǎn)向后延伸不足,“接二連三”不夠緊密。農(nóng)產(chǎn)品供應多以原始產(chǎn)品或初加工產(chǎn)品為主,從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全,精深加工不足,副產(chǎn)物綜合利用程度低。且上下游產(chǎn)品加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)展滯后,沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。二是產(chǎn)業(yè)融合主體和平臺創(chuàng)建有待增強。我縣雖在大力培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體,積極搭建融合發(fā)展平臺,但目前,仍然數(shù)量不多,規(guī)模不大。三是產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展不成熟。鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)尚未做大做強,存在低水平模仿、模式單調(diào)等問題。
。ㄈ┥鐣⻊漳芰^低。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板,社會化服務能力不足,不能完全匹配生產(chǎn)的需求。一是公益性服務能力弱。政府公益性生產(chǎn)服務體系不健全,難以滿足農(nóng)民生產(chǎn)的'需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工作精力不集中,隊伍素質(zhì)參差不齊,農(nóng)技站所服務功能弱化。二是生產(chǎn)社會化服務項目匱乏。各類合作服務組織雖然在提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效益上發(fā)揮了一定作用,但在發(fā)展中還普遍存在周轉(zhuǎn)資金困難、規(guī)模小、服務項目單一等問題。農(nóng)戶與服務組織之間的關(guān)系松散,服務的普及度較低。三是產(chǎn)銷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。倉儲物流、批發(fā)市場、產(chǎn)銷對接、鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點等設(shè)施相對落后,物流經(jīng)營成本高。
。ㄋ模┌l(fā)展要素嚴重制約。科技方面,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應用面較小,科技培訓覆蓋面不寬,部分農(nóng)民仍沿用常規(guī)技術(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),特別是山區(qū),農(nóng)業(yè)發(fā)展方式較為粗放。資金方面,“勸耕貸”、紅色信e貸雖然為村集體產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體解決了燃眉之急,但據(jù)部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶反映,部分金融機構(gòu)存在惜貸現(xiàn)象。人才方面,雖然縣里每年對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組織培訓,但新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量仍然偏少,能夠適應甚至引領(lǐng)電子商務、品牌策劃宣傳等需求的復合型人才更少,更多的年輕人更愿意去大城市發(fā)展,導致農(nóng)村新生代力量匱乏。人員的缺乏不僅僅體現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)人才方面,在普通用工方面也存在較大缺口。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中,服務意識強、綜合素質(zhì)高的人才缺乏,也影響了鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
三、推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的建議
。ㄒ唬┲贫ㄒ(guī)劃,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在《東至縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》框架下,科學制定我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源集聚和要素配置提供引領(lǐng)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃主要內(nèi)容建議為:一是大宗農(nóng)產(chǎn)品,包括糧油、蔬菜、生豬、家禽、水產(chǎn)品等。二是特色農(nóng)業(yè)。在x特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中,x應為茶葉、皖南土雞、鱖魚和中藥材。三是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。四是休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。五是與產(chǎn)業(yè)相配套的共享設(shè)施,如烘干、倉儲、冷鏈、物流、信息與展示展銷平臺等。六是產(chǎn)業(yè)空間布局。產(chǎn)業(yè)空間布局應與縣域國土空間規(guī)劃相銜接、相協(xié)調(diào);一產(chǎn)(種植業(yè))應尊重縣內(nèi)種養(yǎng)傳統(tǒng)和文化,但不拘泥于此,保持必要的彈性,留有空白;二產(chǎn)(農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè))應根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展前景等,按縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三個層級安排,形成梯度。
。ǘ⿲藸巹(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園或農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。今年中央一號文件指出:立足縣域布局特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手,圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系現(xiàn)代化水平,建立指標體系,加強資源整合、政策集成,以縣(市、區(qū))為單位開展創(chuàng)建,到x年創(chuàng)建x個左右示范區(qū),形成梯次推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從今年起,首批安排x個縣(市、區(qū))創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū);趪艺叩孽r明導向,我縣應立足省級東流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,對標爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(天長市在省級園區(qū)基礎(chǔ)上成功獲批創(chuàng)建國家級園區(qū)),或?qū)藸巹?chuàng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。通過對標,找準差距,明確目標。通過爭創(chuàng),補齊短板、增強弱項,推動我縣大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)全面升級,邁向現(xiàn)代化。
。ㄈ┳鼍鰪娞厣r(nóng)業(yè)。我縣跨長江平原區(qū)與皖南山區(qū)兩個一級地貌區(qū),南北相距近x個緯度,獨特的自然條件決定了縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多樣性和規(guī)模參差不齊的特點。用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念、技術(shù)、方法做精做強特色農(nóng)業(yè)是振興我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的必然選擇。
1.突出重點、分級打造。在x特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中,綜合分析產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場前景、發(fā)展?jié)摿鸵匦枨蟮纫蛩兀x擇x至x個產(chǎn)業(yè)由縣級重點打造,其余的分別由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村打造。形成全縣上下齊抓共建的創(chuàng)業(yè)氛圍,構(gòu)建“一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
2.發(fā)展多形式產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。市場經(jīng)濟條件下,特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要多形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營共同驅(qū)動。近年來,國內(nèi)比較成功的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式有以下幾種:一是龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶。二是農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶。三是區(qū)域公用品牌+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。四是電商+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。五是旅游+,通過旅游、休閑、民宿、體驗帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售、消費。目前,第一、第四種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式在我縣運行較多,其他形式運行較少。
3.因地制宜,建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園。特色產(chǎn)業(yè)園既是特色產(chǎn)業(yè)的載體,也是一、二、三產(chǎn)業(yè)(或一、三產(chǎn)業(yè))深度融合的平臺。應以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為主體,圍繞“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”建設(shè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)園。因園施策,融入產(chǎn)品加工、旅游、休閑、民宿、體驗、文化等二、三產(chǎn)業(yè)(或業(yè)態(tài)),使特色產(chǎn)業(yè)園成為區(qū)域資源要素聚集區(qū)、生產(chǎn)標準化示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、農(nóng)民收入增長源。目前我縣有一批特色產(chǎn)業(yè)具備建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的初步基礎(chǔ),應按市場規(guī)則加強引導與支持,逐步打造。如大渡口的鱖魚、小龍蝦,東流的小龍蝦、茶油,香隅的蓮藕,堯渡三條嶺的梨,洋湖的黑木耳、瓜蔞、牡丹,官港的皖南土雞,泥溪的菊花,青山的中藥材,茶區(qū)的茶產(chǎn)業(yè)等。
4.全產(chǎn)業(yè)鏈檢視,補鏈、強鏈、延鏈。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)在要求,對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中各產(chǎn)業(yè)予以全面檢視,找準缺、弱鏈條,逐步進行補鏈、強鏈、延鏈。調(diào)研發(fā)現(xiàn),我縣特色產(chǎn)業(yè)需要補鏈、強鏈的地方不少。補鏈:如食用菌產(chǎn)業(yè),企業(yè)品牌極少,沒有區(qū)域公用品牌,產(chǎn)品精深加工缺乏。鱖魚產(chǎn)業(yè),產(chǎn)前苗種培育、檢驗檢疫缺乏,產(chǎn)后冷鏈、加工缺乏。土禽產(chǎn)業(yè),專業(yè)化屠宰、冷鏈缺乏。強鏈:如食用菌產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)基地規(guī);、集中度不夠。茶產(chǎn)業(yè),x年我縣茶園面積x萬畝,干毛茶產(chǎn)量x噸,單產(chǎn)x公斤/畝,同期安徽省茶葉單產(chǎn)x公斤/畝,浙江省x公斤/畝。我縣茶葉單產(chǎn)底于全省x%、浙江省x%。茶葉單產(chǎn)低的主要原因是茶園老化、管理粗放、無性系良種茶園占比低(我縣x%、浙江省x%)。調(diào)研中,源口村茶農(nóng)普遍反映茶園老化且零星分散,產(chǎn)量低,開辟新茶園的需求迫切。因生態(tài)紅線及公益林保護限制,愿望不能實現(xiàn)。延鏈:目前國內(nèi)一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)已逐步向下游延伸,通過延鏈,打破農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)消費定位,創(chuàng)造新的消費需求。如茶產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)商研發(fā)茶系列飲料,主攻年青消費群體;研發(fā)茶系列化妝品、護膚品,主打女性消費群體。為此,我縣應予以重視,未雨綢繆,支持企業(yè)延鏈創(chuàng)新。
5.創(chuàng)建區(qū)域公用品牌。農(nóng)產(chǎn)品品牌有區(qū)域公用品牌、企業(yè)商標品牌和產(chǎn)品品牌三種。區(qū)域公用品牌又分為全域全品類農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、單產(chǎn)業(yè)區(qū)域公用品牌和單產(chǎn)品區(qū)域公用品牌三類。從我縣目前的現(xiàn)狀看,農(nóng)產(chǎn)品品牌主要是企業(yè)商標品牌,區(qū)域公用品牌缺乏。根據(jù)我縣實際,可先行選擇食用菌和茶葉兩個單項產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建區(qū)域公用品牌。理由:一是東至食用菌為安徽省“一縣一業(yè)(特)”全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建示范縣,“東至黑木耳”成功申報國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,區(qū)域特色明顯。二是東至茶葉覆蓋全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),是山區(qū)農(nóng)民收入的重要來源,目前茶產(chǎn)業(yè)有企業(yè)商標品牌x余個,小而雜,影響力不夠、品牌效應不足。三是需要通過區(qū)域公用品牌帶動食用菌和茶產(chǎn)業(yè)做精做強。
。ㄋ模┒啻氩⑴e,強化要素保障。一是繼續(xù)有序推動土地流轉(zhuǎn)。目前我縣土地流轉(zhuǎn)發(fā)展不平衡,土地流轉(zhuǎn)率圩區(qū)普遍高于丘陵及山區(qū),丘陵及山區(qū)土地流轉(zhuǎn)零星、碎片,規(guī);粔。應通過改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、全域土地綜合整治、土地置換等措施,推動丘陵及山區(qū)土地流轉(zhuǎn),為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī);l(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是充分利用鄉(xiāng)村存量國有和農(nóng)村集體建設(shè)用地,為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供支持。三是研究政策,破解茶農(nóng)開辟茶園用地需求與生態(tài)保護紅線及公益林保護之間的矛盾。四是支持、幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報中央和省級支農(nóng)項目。五是支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與大專院校、科研院所合作。
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