產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

　　隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì)，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。你還在對(duì)寫報(bào)告感到一籌莫展嗎？下面是小編收集整理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告1

　　一、毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　（一）毛竹發(fā)展現(xiàn)狀

　　大化坪鎮(zhèn)位于大別山腹地，霍山縣西南部，山場(chǎng)面積27.4萬(wàn)畝，是個(gè)典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)擁有竹林面積39208畝，是全縣毛竹面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，毛竹蓄積量620多萬(wàn)根，年采伐量120萬(wàn)根，素有“金山藥嶺名茶地，竹海栗園水電鄉(xiāng)”之美譽(yù)。我鎮(zhèn)境內(nèi)峰戀起伏，溝壑縱橫，海拔落差大，雨水豐足，四季分明，氣候宜人，由于優(yōu)越的地理和氣候條件，非常適宜于毛竹的生長(zhǎng)，且生長(zhǎng)的毛竹具有竹厚空小的特點(diǎn)，因而所加工的產(chǎn)品深受消費(fèi)者的喜愛。近年來(lái)鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府大力發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策支持，堅(jiān)持新辟和引鞭同步，墾復(fù)與撫育并舉，大力加快毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年我鎮(zhèn)新栽毛竹1560畝，引鞭擴(kuò)園3000畝，撫育竹園8500畝。

　�。ǘ�）毛竹加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　我鎮(zhèn)毛竹加工業(yè)從20xx年開始發(fā)展，現(xiàn)有毛竹深加工企業(yè)3家，年加工毛竹70萬(wàn)余根，主要加工重竹板材、竹膠板、竹椅、竹席、竹制安全笆等產(chǎn)品。我鎮(zhèn)在經(jīng)過充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合白蓮崖水庫(kù)建設(shè)，利用庫(kù)壩存量土地，興建毛竹加工產(chǎn)業(yè)園，目前登輝竹業(yè)已入駐園區(qū)，并正式投產(chǎn)。我鎮(zhèn)始終把做強(qiáng)毛竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為重工強(qiáng)農(nóng)的重要平臺(tái)來(lái)

　　抓，多次現(xiàn)場(chǎng)辦公，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，推進(jìn)園區(qū)功能優(yōu)化。全力支持登輝竹業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超億元，目前登輝竹業(yè)有限公司已躋身安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、六安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

　　二、毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法

　�。ㄒ唬﹪�繞規(guī)模，擴(kuò)大毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展面積

　　我鎮(zhèn)毛竹資源比較豐富，但要形成大的產(chǎn)業(yè)，首先還是

　　必須從培育和加大資源優(yōu)勢(shì)入手�；�于這一思路，近年來(lái)，我鎮(zhèn)積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)，毛竹資源得到全面加強(qiáng)。實(shí)行鎮(zhèn)、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng)，全面宣傳有關(guān)林業(yè)政策和發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，經(jīng)林業(yè)部門現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后，及時(shí)足額兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。組織春季毛竹造林大會(huì)戰(zhàn)，出動(dòng)宣傳車，張貼標(biāo)語(yǔ)、橫幅，開通廣播站，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。截止目前，全鎮(zhèn)新增毛竹1.8萬(wàn)畝，平均每年3500畝速度進(jìn)行發(fā)展；其中新栽毛竹面積達(dá)1.2萬(wàn)畝，引鞭擴(kuò)園6000畝，為我鎮(zhèn)毛竹產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

　　（二）圍繞質(zhì)量，增強(qiáng)毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技

　　我鎮(zhèn)堅(jiān)持以科技為依托，努力拓展毛竹深加工，走竹制

　　品系列化開發(fā)的新路子，不斷提高竹制品的技術(shù)含量和質(zhì)量。鼓勵(lì)毛竹加工企業(yè)增加科技投入，從外地引進(jìn)毛竹加工先進(jìn)設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)工藝和技術(shù)，引進(jìn)技術(shù)人才，充分利用人才優(yōu)勢(shì)在深加工和產(chǎn)品開發(fā)方面的骨干作用。目前登輝竹

　　業(yè)有限公司經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定獲得2項(xiàng)發(fā)明型專利，8項(xiàng)實(shí)用型專利，被授予安徽省高新科技企業(yè)稱號(hào)，科技的注入使企業(yè)邁向更強(qiáng)的發(fā)展方向。此外，我鎮(zhèn)還組織林業(yè)技術(shù)人員分赴各村，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)毛竹生產(chǎn)，詳細(xì)講解毛竹栽培技術(shù)、竹園管理、撫育要點(diǎn)、病蟲害防治等，并適時(shí)邀請(qǐng)縣林業(yè)技術(shù)專家開展技術(shù)培訓(xùn)，舉辦毛竹生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，累計(jì)舉辦各類形式的毛竹生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)30余期，受訓(xùn)群眾達(dá)5000余人，有力地促進(jìn)了毛竹生產(chǎn)。

　�。ㄈ�）圍繞效益，發(fā)展毛竹加工產(chǎn)業(yè)

　　鼓勵(lì)以村組為單位，統(tǒng)籌林權(quán)的流轉(zhuǎn)，按照“公司+基地+農(nóng)戶”模式，實(shí)現(xiàn)由分散經(jīng)營(yíng)向統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，在生產(chǎn)管理和技術(shù)上，實(shí)現(xiàn)由粗放生產(chǎn)向精細(xì)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)毛竹生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)大力扶持培育毛竹加工龍頭企業(yè)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)從技術(shù)上、資金上、政策上給予大力扶持，全力打造產(chǎn)業(yè)龍頭，提高產(chǎn)品科技含量，積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化品牌意識(shí)，提高竹制品的'知名度和市場(chǎng)占有率。

　　三、毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

　�。ㄒ唬┌l(fā)展毛竹的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。一是對(duì)發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，對(duì)毛竹加工企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)力度不夠，在具體工作中，缺乏主動(dòng)性、靈活性，合力扶工氛圍不濃。二是竹農(nóng)思想觀念相對(duì)陳舊，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和自然經(jīng)

　　濟(jì)觀念普遍存在，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，培育積極性不高，對(duì)基地投入依賴政府的補(bǔ)助，缺乏主動(dòng)性，嚴(yán)重影響了毛竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ǘ�）科技投入有待進(jìn)一步加大。我鎮(zhèn)毛竹資源總量較多，但資源的潛力未得到合理開發(fā)利用，竹林總體仍處于較粗放的經(jīng)營(yíng)水平。整體科技含量不高，附加值低，單位產(chǎn)出量低。同時(shí)，大部分資源以原木、原竹的形式外流，使寶貴的竹木資源的附加值未得到充分挖掘。

　�。ㄈ�）毛竹產(chǎn)業(yè)有待進(jìn)一步發(fā)展。一是企業(yè)規(guī)模小。全鎮(zhèn)毛竹加工企業(yè)僅有1家為規(guī)模以上企業(yè)，企業(yè)的產(chǎn)品大都是半成品，甚至有的只是鋸木料的加工點(diǎn)。二是產(chǎn)品粗加工。當(dāng)前我鎮(zhèn)毛竹加工企業(yè)普遍存在著設(shè)備簡(jiǎn)陋，產(chǎn)品粗加工，資源利用率低，產(chǎn)品附加值和科技含量低，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足的問題。三是企業(yè)技術(shù)人才、管理人才缺乏。由于技術(shù)人員的缺乏，大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品都是仿制別人的產(chǎn)品或是來(lái)樣加工，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，大多數(shù)毛竹加工企業(yè)管理者的素質(zhì)不高，影響企業(yè)做大做強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告2

　　根據(jù)市政協(xié)20xx年工作要點(diǎn)安排，4—5月份，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、社會(huì)發(fā)展委員會(huì)組織23名政協(xié)委員，在市政協(xié)主席肖伏清，副主席閔強(qiáng)、曾憲國(guó)的帶領(lǐng)下，分成2個(gè)調(diào)研小組，對(duì)我市石材產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后深入4個(gè)石材開采點(diǎn)、6個(gè)石材加工車間實(shí)地調(diào)研，走訪農(nóng)戶19戶，召開座談會(huì)5次，發(fā)放并收回調(diào)查問卷93份。調(diào)研組還就石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)問題與隨縣政府和市石材商會(huì)進(jìn)行了協(xié)商討論�，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：

　　一、石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較好

　　隨州石材資源品種多、儲(chǔ)量大、品質(zhì)優(yōu)、分布廣、易開發(fā)。礦體主要分布在隨縣的吳山、萬(wàn)和、草店、淮河、小林和XX市的吳店、郝店等地，以花崗巖為主，成規(guī)模開采加工始于20xx年。20xx年10月16日，市委、市政府批準(zhǔn)在隨縣吳山鎮(zhèn)設(shè)立閩商石材工業(yè)園，隨縣縣委、縣政府隨即組建園區(qū)管委會(huì)，并出臺(tái)了相關(guān)扶持政策。經(jīng)過近7年的發(fā)展，隨州石材企業(yè)由少到多，由分散到集中，石材產(chǎn)業(yè)基本形成，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。

　　一是產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模效應(yīng)。目前，全市共有石材開采加工企業(yè)63家，隨縣境內(nèi)62家。其中吳山鎮(zhèn)32家，占50.8%；萬(wàn)和鎮(zhèn)26家，占41.3%。在石材產(chǎn)業(yè)中，規(guī)模企業(yè)達(dá)到43家，占隨縣規(guī)模企業(yè)的 22.3%，占全市規(guī)模企業(yè)的7.5%。石材企業(yè)累計(jì)投入資金40億元以上，單個(gè)企業(yè)最低投資3000萬(wàn)元以上，最高投資近2.5億元。已達(dá)產(chǎn)企業(yè)41 家，具備年最低開采荒料能力200萬(wàn)立方米，加工板材能力6000萬(wàn)平方米。

　　二是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯。在20xx年電力不能保證生產(chǎn)的情況下，石材企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值近50億元，入庫(kù)稅收2230萬(wàn)元，比20xx年分別增長(zhǎng)140%、80%；今年元至4月，石材企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值11.1億元，征繳稅款1599萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.7%和186%。

　　三是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民致富。在隨縣吳山、萬(wàn)和兩鎮(zhèn)，從事石材運(yùn)輸?shù)钠��?500多輛，飲食服務(wù)28家，機(jī)械維修、配件供應(yīng)門店21家，且都生意紅火。石材企業(yè)吸納當(dāng)?shù)卮迕窠�萬(wàn)人在企業(yè)打工賺錢，既增加了收入，又緩解了留守兒童、空巢老人等社會(huì)矛盾。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，石材產(chǎn)業(yè)為兩鎮(zhèn)農(nóng)民每年帶來(lái)近6.5億元經(jīng)濟(jì)收入。隨縣吳山鎮(zhèn)聯(lián)華村330名勞動(dòng)力有250名在石材企業(yè)打工，全村有石材運(yùn)輸車120輛。村民胡永樂一家5口人，3個(gè)兒子購(gòu)6輛汽車在石材企業(yè)拉“荒料”，全家年純收入60余萬(wàn)元，在吳山鎮(zhèn)區(qū)購(gòu)商居房3 套。

　　四是產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)鎮(zhèn)村實(shí)力。吳山鎮(zhèn)過去是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展后，鎮(zhèn)級(jí)實(shí)力快速提升。20xx年鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入達(dá)到1023.9萬(wàn)元，分別比20xx年、20xx年增長(zhǎng)85.8%、248%，名列XX市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第七，名列隨縣十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二。隨縣萬(wàn)和鎮(zhèn)青苔村，過去村集體負(fù)債過百萬(wàn)元，20xx年石材企業(yè)進(jìn)駐該村后，實(shí)行村企互聯(lián)共建，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升，到20xx年底，村集體經(jīng)濟(jì)年純收入20萬(wàn)元，村集體積累達(dá)100多萬(wàn)元。

　　五是產(chǎn)業(yè)管理比較規(guī)范。在指導(dǎo)思想上，基層政府把石材作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，堅(jiān)持在發(fā)展過程中規(guī)范，在規(guī)范過程中發(fā)展，石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康、有序、可控；在行業(yè)準(zhǔn)入上，提高進(jìn)入門檻，實(shí)行礦產(chǎn)資源開采權(quán)公開拍賣，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)園區(qū)，優(yōu)化整合，做大做強(qiáng)；在生態(tài)保護(hù)上，注重強(qiáng)化部門管理職能和企業(yè)社會(huì)責(zé)任，足額征收、全額上交礦山恢復(fù)治理保證金和林業(yè)植被恢復(fù)保證金，為資源枯竭后生態(tài)恢復(fù)提供資金支撐；在環(huán)境治理上，堅(jiān)持以“五化”、“五個(gè)看不見”為治理目標(biāo)，制定時(shí)間表和路線圖，堅(jiān)決不走先開發(fā)后治理的老路；在稅收管理上，全面推行“以電控稅”管理模式，按石材企業(yè)實(shí)際用電量核征稅款，堵塞了稅收漏洞，促進(jìn)了稅賦公平。

　　六是產(chǎn)業(yè)自律能力較強(qiáng)。在隨州從事石材開發(fā)的老板大都是福建人，他們把隨州當(dāng)作第二故鄉(xiāng)， 20xx年成立XX市石材商會(huì)，20xx年成立隨縣石材商會(huì)，通過商會(huì)把分散的單個(gè)企業(yè)組織起來(lái)，統(tǒng)一對(duì)外拓展市場(chǎng)，有效防止同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)，為石材產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)；企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，實(shí)行村企聯(lián)動(dòng)、共謀發(fā)展，累計(jì)為企業(yè)所聯(lián)系村捐贈(zèng)資金485萬(wàn)元，幫扶困難戶331戶，幫助修建通村、通組公路18公里，整修堰塘107口，企業(yè)黨建工作和綜合治理、計(jì)劃生育實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有16個(gè)企業(yè)老總兼任企業(yè)共建村名譽(yù)村主任，鎮(zhèn)企、村企關(guān)系融洽，形成了合作共贏的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　二、石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決的問題

　　從總體上看，近年來(lái)我市石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展是健康有序的，但隨著石材企業(yè)陸續(xù)建成投產(chǎn)，石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中也暴露出一些亟待解決的問題。

　�。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一的問題。石材企業(yè)進(jìn)入隨州時(shí)，由于宣傳引導(dǎo)滯后等原因，社會(huì)上對(duì)石材生產(chǎn)誤解較多，可以說(shuō)石材產(chǎn)業(yè)是在爭(zhēng)議中發(fā)展。時(shí)至今日，人們對(duì)石材產(chǎn)業(yè)的非議仍時(shí)有耳聞，導(dǎo)致行政領(lǐng)導(dǎo)不敢積極發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)，石材企業(yè)不敢大膽投資石材產(chǎn)業(yè)，制約了石材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　（二）生態(tài)環(huán)境局部變化的問題。盡管石材生產(chǎn)屬物理變化過程，與水泥、鋼鐵產(chǎn)業(yè)相比對(duì)生態(tài)環(huán)境影響最低，但石材在開采中對(duì)原有山體容貌的改變，在加工過程中產(chǎn)生的廢渣、廢水、粉塵、噪音，在石材運(yùn)輸過程中對(duì)道路的損傷，使局部生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生“小氣候”，地表景觀有所變化，影響感官視覺效果。

　�。ㄈ�）資源利用效率偏低的問題。目前大部分企業(yè)石材開采尚處于初始階段，生產(chǎn)荒料多、半成品多，加工附加值高的成品材少，企業(yè)輸出“荒料”現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，石材加工中產(chǎn)生的邊角廢料和石粉目前以填埋平整廠區(qū)為主，尚未轉(zhuǎn)化利用。

　�。ㄋ模┌踩�生產(chǎn)存在隱憂的問題。由于大多石材企業(yè)剛進(jìn)入生產(chǎn)期，整體安全生產(chǎn)意識(shí)有待提升：在石料開采現(xiàn)場(chǎng)，電力線路布線混亂，邊坡懸崖缺少圍欄防護(hù)；在荒料運(yùn)輸途中，車多路窄彎急，危險(xiǎn)路段無(wú)警示標(biāo)志；在加工車間，工人勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備過于簡(jiǎn)單，安全生產(chǎn)提示不醒目；在廢水處理上，采用梯級(jí)攔截壩阻擋沉淀，防洪標(biāo)準(zhǔn)不高。

　　（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題。一是企業(yè)用地較為緊張。石材企業(yè)大都集中落戶于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開采區(qū)林業(yè)用地和加工區(qū)生產(chǎn)生活用地較大，受工業(yè)用地和林業(yè)用地指標(biāo)限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法保證企業(yè)用地需求，“先上車后買票” 較為普遍，企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模與工業(yè)用地供地緊張的矛盾日益突出。二是采礦區(qū)至加工區(qū)道路由企業(yè)籌資自建，道路窄，路況差。加工區(qū)至國(guó)道段道路民用與企業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸共用，路面毀壞嚴(yán)重，產(chǎn)品輸出堵在“門口一公里”。三是企業(yè)間礦產(chǎn)資源占有不平衡。由于歷史和企業(yè)實(shí)力原因，石材企業(yè)間所取得的石材開采資源量差異較大，存在有實(shí)力想發(fā)展的企業(yè)缺少礦石資源，制約了石材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。四是企業(yè)所在地社會(huì)環(huán)境日趨復(fù)雜。雖然石材企業(yè)處于山區(qū)農(nóng)村，但石材產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)均有利益空間，逐利心理讓過去的窮鄉(xiāng)僻壤熱鬧非凡，村霸、路霸、車霸和強(qiáng)拿強(qiáng)要等“黑惡”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而企業(yè)為了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，大部分是“花錢買平安”。

　　三、加快石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的`建議

　　（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，消除疑慮誤解，增進(jìn)共識(shí)加快發(fā)展。

　　首先，發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求�？茖W(xué)發(fā)展的前提是發(fā)展，不發(fā)展談不上科學(xué)。發(fā)展不夠是隨州最大的實(shí)際。在目前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的宏觀背景下，積極發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)總量，增加財(cái)政收入，擴(kuò)大就業(yè)渠道，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展、惠民生具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

　　其次，發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)面臨良好市場(chǎng)前景。石材產(chǎn)業(yè)是全球性朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一，我國(guó)是世界第一石材生產(chǎn)國(guó)、出口國(guó)、消費(fèi)國(guó)，近年來(lái)一直保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。隨著歐美經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，隨著“美麗中國(guó)”的推進(jìn)，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，為石材產(chǎn)品帶來(lái)了良好國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間，石材產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。

　　第三，發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)較為明顯。一是礦石儲(chǔ)量較大。據(jù)有關(guān)資料介紹，隨州花崗巖儲(chǔ)量在10億立方米以上，現(xiàn)有開采礦點(diǎn)已探明花崗巖礦石儲(chǔ)量3289.5萬(wàn)立方米，可滿足現(xiàn)有企業(yè)開采30年。二是開采條件較好。隨州所有花崗巖礦石裸露在侵蝕基準(zhǔn)面之上，礦區(qū)山勢(shì)平緩，地表覆蓋層薄，工程地質(zhì)條件簡(jiǎn)單。三是礦石質(zhì)量較優(yōu)。隨州花崗巖顏色較淺，花紋均勻，色彩穩(wěn)定，工業(yè)產(chǎn)品 “隨州芝麻白”、“隨州黃金麻”深受市場(chǎng)歡迎。四是產(chǎn)品外運(yùn)較順。隨州交通四通八達(dá)，公路以隨州為中心1000公里半徑覆蓋全國(guó)各大中型城市，鐵路可編組車站厲山火車站距產(chǎn)地40公里，水路武漢陽(yáng)邏港碼頭距產(chǎn)地200多公里，石材產(chǎn)品內(nèi)外貿(mào)易的交通條件優(yōu)越。第四，發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)“他山之石”可供借鑒。福建省XX市石材產(chǎn)業(yè)世界聞名，現(xiàn)有石材企業(yè)1500多家，占全國(guó)石材市場(chǎng)份額的70%，是世界石材產(chǎn)業(yè)的風(fēng)向標(biāo)。該市所轄的水頭鎮(zhèn)從上世紀(jì)90年代初開始石材生產(chǎn)，到20xx年石材產(chǎn)值100多億元，稅收過10億元。外地先進(jìn)典型使我們看到了隨州石材產(chǎn)業(yè)的遠(yuǎn)景，增強(qiáng)了發(fā)展信心。

　　（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定規(guī)劃，明確定位支持發(fā)展。

　　一是明確產(chǎn)業(yè)定位。將石材產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)“圣地車都”、“神韻隨州”的重要支點(diǎn)，作為我市繼汽車機(jī)械、食品加工產(chǎn)業(yè)后又一支柱產(chǎn)業(yè)。按照“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、經(jīng)營(yíng)集約”的發(fā)展路經(jīng)，力爭(zhēng)在“十二五”內(nèi)把石材產(chǎn)業(yè)打造成百億元產(chǎn)業(yè)，將隨縣吳山鎮(zhèn)、萬(wàn)和鎮(zhèn)培植成財(cái)政收入億元鎮(zhèn)；力爭(zhēng)在“十三五”末，將石材產(chǎn)業(yè)打造成500億產(chǎn)值、50億稅費(fèi)產(chǎn)業(yè)；力爭(zhēng)到20xx年，讓隨州石材產(chǎn)業(yè)站上1000億產(chǎn)值、100億稅費(fèi)新臺(tái)階。

　　二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市縣兩級(jí)政府要成立有發(fā)改、經(jīng)信、稅務(wù)、國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)、水利、安監(jiān)、商務(wù)、工商、金融等部門參加的石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題。

　　三是編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要結(jié)合相關(guān)法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，與國(guó)土利用總體規(guī)劃、林業(yè)用地總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃相銜接，科學(xué)編制石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)石材產(chǎn)業(yè)有序開發(fā)和科學(xué)發(fā)展。

　　四是制定扶持政策。市縣兩級(jí)政府要出臺(tái)支持加快石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)享受縣級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策，探索建立XX市石材產(chǎn)品物流貿(mào)易園區(qū)，著手將隨縣吳山鎮(zhèn)、萬(wàn)和鎮(zhèn)申報(bào)為“石材產(chǎn)業(yè)工礦區(qū)”可行性研究，為石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加寬松的環(huán)境。

　　（三）嚴(yán)格礦產(chǎn)管理，規(guī)范開采加工，科學(xué)開發(fā)有序發(fā)展。

　　一是要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理。完善礦產(chǎn)資源開采權(quán)公開拍賣制度，按照加快發(fā)展的要求，合理有序匹配礦產(chǎn)資源，引導(dǎo)礦產(chǎn)資源向大企業(yè)集團(tuán)集中，支持和鼓勵(lì)“龍頭” 企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。礦山恢復(fù)治理保證金、林業(yè)植被恢復(fù)保證金要足額征收，專帳管理，定期公開；石材開采加工過程中產(chǎn)生的廢渣，前期要落實(shí)填埋場(chǎng)地填埋，中期要引進(jìn)新工藝開展廢渣綜合利用，對(duì)隨意傾倒廢渣行為要嚴(yán)管重罰；石材開采加工過程中產(chǎn)生的廢水，要進(jìn)行攔阻沉降和循環(huán)利用，引進(jìn)新技術(shù)進(jìn)行治理；石材企業(yè)要限期完成生產(chǎn)、生活區(qū)環(huán)境綠化、美化、硬化任務(wù)，石材加工區(qū)和石材運(yùn)輸線每天要定時(shí)灑水壓塵。

　　三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)石材產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、企業(yè)責(zé)任，開展安全生產(chǎn)經(jīng)常性教育，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。四是提高勞動(dòng)者工資福利水平。企業(yè)要按照合同約定，按時(shí)足額兌現(xiàn)工人勞動(dòng)報(bào)酬；引進(jìn)新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，不斷降低工人勞動(dòng)強(qiáng)度；做好生產(chǎn)過程中的降塵、降噪工作，努力改善生產(chǎn)條件；每年對(duì)一線工人進(jìn)行一次健康體檢，及時(shí)救治職業(yè)病患者。

　　（四）鼓勵(lì)精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升品質(zhì)集約發(fā)展。

　　一是引進(jìn)新技術(shù)提高產(chǎn)品質(zhì)量。支持現(xiàn)有石材加工企業(yè)運(yùn)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)加工設(shè)備，消化吸收先進(jìn)生產(chǎn)工藝，面向市場(chǎng)開發(fā)高檔化、超薄化、異形化石材產(chǎn)品，提升產(chǎn)品的科技含量和工藝品位，增加產(chǎn)品附加值，限制石材企業(yè)對(duì)外輸出“荒料”。

　　二是延伸石材產(chǎn)業(yè)鏈條。制定更優(yōu)惠的政策，鼓勵(lì)石材企業(yè)引進(jìn)聯(lián)辦以石粉為原料生產(chǎn)蒸壓磚、燒結(jié)磚企業(yè)，以碎石為原料生產(chǎn)人造崗石、石材復(fù)合板企業(yè)，以磨具磨料、機(jī)械配件生產(chǎn)為主的制造企業(yè)，形成具有隨州特色的石材產(chǎn)業(yè)集群。

　　三是發(fā)揮石材商會(huì)作用。利用商會(huì)信息靈、人脈廣的優(yōu)勢(shì)，積極申報(bào)“隨州黃金麻”、“隨州白麻”等石材商標(biāo)，加快“中國(guó)花崗巖之都”稱號(hào)的爭(zhēng)取工作，加強(qiáng)行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)，適時(shí)舉辦隨州石材產(chǎn)品展銷會(huì)，不斷提高隨州石材的知名度和美譽(yù)度。四是做好隨州石材自營(yíng)出口前期工作。石材企業(yè)要與相關(guān)部門緊密合作，密切關(guān)注國(guó)際石材市場(chǎng)動(dòng)向，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名石材企業(yè)的交流，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)向商務(wù)、海關(guān)、商檢部門申請(qǐng)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)備案許可相關(guān)證照。

　　（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，合作雙贏共同發(fā)展。

　　目前，石材產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不是能不能發(fā)展的問題，而是如何規(guī)范發(fā)展、加快發(fā)展的問題，“發(fā)展、規(guī)范、雙贏”要成為石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度安排，政府、企業(yè)和企業(yè)所在地村應(yīng)共同發(fā)力，齊心做好“點(diǎn)石成金”這篇大文章。

　　從政府層面來(lái)講：一是要把石材產(chǎn)業(yè)放在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃，把石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與“十二五”規(guī)劃相銜接，與市委、市政府工業(yè)倍增計(jì)劃要求相統(tǒng)一，與新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)相協(xié)調(diào)，用石材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展；二是要認(rèn)真履行政府服務(wù)職能，用足用活政策，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，及時(shí)解決石材企業(yè)辦不好、辦不了的事情，為石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境；三是要制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組和向上下游產(chǎn)品延伸，優(yōu)先為循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目配置公共資源，支持企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，獎(jiǎng)勵(lì)獲得“中國(guó)名牌”、 “中國(guó)馳名商標(biāo)”的企業(yè)；四是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，有關(guān)部門和石材企業(yè)要及時(shí)正面回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情，公開報(bào)道石材產(chǎn)業(yè)開采加工過程物理變化帶來(lái)的廢水、廢渣可防可控可治，用真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀的事實(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，通過“爭(zhēng)鳴”形成“共鳴”，凝聚石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正能量。

　　從企業(yè)層面來(lái)講：一是要樹立長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略思維，把隨州作為投資的最佳選擇，克服急功近利的短期行為，富而思進(jìn)，把隨州石材推向全國(guó)，讓隨州石材走向世界；二是要誠(chéng)實(shí)守法重信用，嚴(yán)格依法辦事，公平公正競(jìng)爭(zhēng)，認(rèn)真履行合同，自覺維護(hù)石材行業(yè)形象和市場(chǎng)秩序，不斷提高隨州石材的市場(chǎng)份額；三是要堅(jiān)持以人為本的經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)日常生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)措施，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，不斷改善勞動(dòng)者生產(chǎn)生活條件；四是要勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)幫扶社會(huì)弱勢(shì)群體，不斷提升鎮(zhèn)企、村企共建質(zhì)量，讓企業(yè)發(fā)展成果與社會(huì)分享，樹立隨州石材產(chǎn)業(yè)良好社會(huì)形象。

　　從村級(jí)層面來(lái)講：一是抓住石材企業(yè)落戶本村的機(jī)遇，通過結(jié)對(duì)共建，用資源換資金，用資源換股權(quán)，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)造血功能，消化歷史債務(wù)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值；二是鼓勵(lì)村民依托石材產(chǎn)業(yè)，發(fā)展汽車運(yùn)輸、機(jī)械修理和餐飲服務(wù)，介紹村民到石材企業(yè)打工賺錢，讓村民更多地享受石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠；三是結(jié)合征地拆遷有計(jì)劃地實(shí)施農(nóng)村住房改造，引導(dǎo)村民建房向新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃點(diǎn)集中，為石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出更大的空間；四是加強(qiáng)對(duì)村民的教育，以公平互惠方式支持石材企業(yè)，以包容大度胸懷愛護(hù)石材企業(yè)，以互諒互讓態(tài)度化解村企糾紛，與石材企業(yè)同發(fā)展、共致富。

　　（六）強(qiáng)化部門責(zé)任，加強(qiáng)綜合治理，落實(shí)職責(zé)服務(wù)發(fā)展。

　　一是嚴(yán)格稅費(fèi)征管。國(guó)稅、地稅按照“以電控稅”辦法據(jù)實(shí)征收，礦山恢復(fù)治理保證金和林業(yè)植被恢復(fù)保證金足額征收，其它行政規(guī)費(fèi)按照征收標(biāo)準(zhǔn)下限征收，稅費(fèi)征收要公開公平公正，接受企業(yè)和社會(huì)監(jiān)督。

　　二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)。在石材開采區(qū)、加工區(qū)和工業(yè)園區(qū)下游建立固定觀測(cè)點(diǎn)，對(duì)廢水?dāng)r阻沉降壩按“20年一遇”暴雨校核加固，督促企業(yè)采用新技術(shù)治理廢水和粉塵，確保企業(yè)廢水零污染排放。三是緩解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。國(guó)土、林業(yè)部門按照資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的原則，將礦石資源、土地指標(biāo)、林地指標(biāo)向“龍頭”企業(yè)、科技含量高企業(yè)、再生利用率高企業(yè)傾斜，積極主動(dòng)對(duì)上爭(zhēng)取，盡力滿足石材企業(yè)做大做強(qiáng)對(duì)礦石、林地和工業(yè)用地的需求。四是改善石材產(chǎn)品外運(yùn)出口路況。發(fā)改、交通部門要將石材外運(yùn)“門口一公里”道路改造列入議事日程，盡快完成吳山鎮(zhèn)至316國(guó)道、萬(wàn)和鎮(zhèn)（青苔、新城）至天河口高速入口道路擴(kuò)寬加厚任務(wù)，同時(shí)配合有關(guān)部門做好厲山至七尖峰“石材專用鐵路線”的前期論證工作。五是強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理工作。石材工業(yè)園要成立警務(wù)室，企業(yè)要落實(shí)治保調(diào)解專職人員，普遍推行村企聯(lián)防，依法及時(shí)查處村霸、車霸、敲詐勒索等黑惡勢(shì)力和黃、賭、毒行為。六是認(rèn)真查處損害石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的人和事。將石材產(chǎn)業(yè)納入年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治專項(xiàng)檢查，對(duì)服務(wù)石材產(chǎn)業(yè)中的行政不作為、慢作為、亂作為以及吃、拿、卡、要現(xiàn)象，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行公開查處，用最優(yōu)外部環(huán)境助推石材產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告3

　　一、基本情況

　　1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。截止到xxxx年10月31日，南康家具企業(yè)達(dá)5670家，比去年新增629家，同比增長(zhǎng)13.9%；新增固定資產(chǎn)投資達(dá)15.5億元，同比增長(zhǎng)244.4%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值39億元，同比增長(zhǎng)43.9%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10.9億元，同比增長(zhǎng)34.6%；實(shí)現(xiàn)銷售收入37億元，同比增長(zhǎng)42.3%；實(shí)現(xiàn)稅收2500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25%。辦理木材放行78.8萬(wàn)立方米，同比增長(zhǎng)39.4%.，其中進(jìn)口橡膠木42.6萬(wàn)方，同比增長(zhǎng)40.6%；直接和間接從事家具產(chǎn)業(yè)的人員達(dá)20萬(wàn)人。在5000多家企業(yè)中，生產(chǎn)成品的家具企業(yè)有2200多家，年產(chǎn)值超億元的有2家，家具產(chǎn)業(yè)已成為南康的“富市產(chǎn)業(yè)”、“富民產(chǎn)業(yè)”。

　　2、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。南康家具產(chǎn)品結(jié)構(gòu)品種齊全，種類繁多，主要有實(shí)木、板式、皮（布）藝、藤制、玻璃、五金六大類，已成為江西省最大的床俱、皮件布藝沙發(fā)、床墊和辦公轉(zhuǎn)椅的生產(chǎn)基地。同時(shí)，積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，大力打造“南康家具”區(qū)域品牌，積極扶持鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)品牌。目前，南康本地家具企業(yè)有效注冊(cè)商標(biāo)226個(gè)，其中：江西省著名商標(biāo)5個(gè)，贛州市知名商標(biāo)15個(gè)。

　　3、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)初具規(guī)模。家具市場(chǎng)方面，建成國(guó)際家私城、家居博覽中心、光明家具城等市場(chǎng)，集中連片占地面積達(dá)500畝，建筑面積50萬(wàn)平方米，店鋪5000多間。引進(jìn)北京北方投資集團(tuán)投資10億元，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)占地面積1000畝，建筑總面積達(dá)100萬(wàn)平方米的泓泰家具大市場(chǎng)，目前已開工占地面積500畝、建筑面積25萬(wàn)平方米，在今年年底前可峻工并交付使用。規(guī)劃在建的市場(chǎng)還有家具城中心市場(chǎng)、家具板材市場(chǎng)等項(xiàng)目。生產(chǎn)基地方面，成功申報(bào)了5000畝家具產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，首期1334畝已開工建設(shè)，土地平整和市政工程進(jìn)展順利，明年初可供企業(yè)入園；二期3000多畝用地指標(biāo)也已經(jīng)獲得批準(zhǔn)，正在組織征地拆遷。在龍回、蓉江、鏡壩、太窩、龍嶺、東山、唐江等家具企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃返鄉(xiāng)農(nóng)民工家具創(chuàng)業(yè)園9個(gè)，規(guī)劃建設(shè)面積達(dá)4200畝。物流方面，有專門的家具物流企業(yè)217家，主要運(yùn)輸線路612條，覆蓋了除西藏和港澳臺(tái)等的全國(guó)大部分地區(qū)，為家具產(chǎn)品流通帶來(lái)了廣闊的市場(chǎng)空間和便利。

　　4、行業(yè)服務(wù)管理水平明顯提升。組織機(jī)構(gòu)健全，市級(jí)層面有南康市家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌調(diào)度產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；工作機(jī)構(gòu)有家具產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局和市場(chǎng)辦、基地辦、物流辦以及家具研發(fā)中心，專門負(fù)責(zé)家具產(chǎn)業(yè)綜合管理服務(wù)和市場(chǎng)、基地、物流的規(guī)劃建設(shè)管理與研發(fā)、服務(wù)等工作；行業(yè)自律管理有家具行業(yè)協(xié)會(huì)和物流協(xié)會(huì)，經(jīng)常性開展合作交流和維權(quán)等服務(wù)。同時(shí)，專門設(shè)立家具市場(chǎng)治安巡邏中隊(duì)、城管執(zhí)法中隊(duì)和物流執(zhí)法隊(duì)，為家具市場(chǎng)的發(fā)展壯大提供了有力保障。

　　二、存在的主要問題

　　1、土地已經(jīng)成為制約南康家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。由于用地指標(biāo)有限，工業(yè)開發(fā)用地緊張，用地價(jià)格高漲，南康大部分家具企業(yè)無(wú)法進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，主要從城郊和圩鎮(zhèn)的農(nóng)戶手中臨時(shí)租賃荒山荒坡、余坪建廠，形成“有路的地方就有廠”的現(xiàn)狀，分散在全市各地，（其中龍回、蓉江、鏡壩、太窩、龍嶺、東山、唐江等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道占了90%），既造成了土地資源的破壞與浪費(fèi)，又增加了國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、消防等行政管理難度，還大大增加了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。因?yàn)闆]有土地，企業(yè)要擴(kuò)大規(guī)模就要在多個(gè)地方租賃辦廠，管理成本高、難度大，極大的制約了企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　2、企業(yè)規(guī)模小，缺少龍頭骨干企業(yè)。由于家具行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，缺乏有效的管理引導(dǎo)措施，大量的民間資金進(jìn)入家具行業(yè)，產(chǎn)生了大量的小家具廠。在20xx多家家具成品企業(yè)中，產(chǎn)值過億的僅2家，大部分企業(yè)的年產(chǎn)值均在100—300萬(wàn)元，用工20人左右，年納稅不足萬(wàn)元。企業(yè)規(guī)模小，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)整體抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較低；沒有龍頭骨干企業(yè)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)沒有標(biāo)桿，沒有形象，在外界的印象還是低質(zhì)、低價(jià)。

　　3、產(chǎn)品檔次較低，沒有叫得響的家具品牌。南康有20xx多家家具成品企業(yè)，主打產(chǎn)品是實(shí)木床、實(shí)木餐臺(tái)椅和皮革布藝沙發(fā)等幾大類，但只有5個(gè)省級(jí)著名商標(biāo)，15個(gè)贛州市知名商標(biāo)，沒有中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品。只有個(gè)別家具企業(yè)有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)人員，多數(shù)企業(yè)不具備研發(fā)、原創(chuàng)能力，廣泛采取仿制、貼牌等形式，原材料單一，款式雷同，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏品牌和新產(chǎn)品，銷售難，利潤(rùn)低，又導(dǎo)致了相互壓價(jià)，甚至偷工減料，質(zhì)量下滑等問題，在外地市場(chǎng)只能是“地?cái)傌洝薄?/p>

　　4、業(yè)主整體素質(zhì)不高，戰(zhàn)略意識(shí)不強(qiáng)。南康家具企業(yè)大部分是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的`，他們雖然在打工時(shí)學(xué)到了一些實(shí)用知識(shí)和技術(shù)，但缺少系統(tǒng)知識(shí)培訓(xùn)，缺少先進(jìn)制造技術(shù)知識(shí)，資金投入有限，法制觀念不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不高，沒有戰(zhàn)略意識(shí)，企業(yè)管理粗放，企業(yè)中、高層管理人員存在同樣的問題，制約了企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　5、市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理水平不高。南康家具市場(chǎng)始建于20xx年，沿國(guó)道而建，逐步往兩邊（重點(diǎn)往北）推進(jìn)。受歷史條件制約，市場(chǎng)區(qū)域內(nèi)路道、站場(chǎng)等配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯后，造成市場(chǎng)外部環(huán)境秩序混亂；市場(chǎng)內(nèi)部由于店鋪產(chǎn)權(quán)業(yè)主分散，承租經(jīng)營(yíng)戶密度大、素質(zhì)低，物業(yè)管理水平落后等原因，市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理較差，形象的講就象“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大排檔”。泓泰家具市場(chǎng)建成開業(yè)后將可以大大改善南康家具市場(chǎng)的外在形象。

　　6、缺少營(yíng)銷渠道，物流行業(yè)發(fā)展不規(guī)范。南康大部分家具生產(chǎn)企業(yè)只專注抓好生產(chǎn)，沒有建立自己的營(yíng)銷隊(duì)伍，更沒有現(xiàn)代化的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，主要依靠市場(chǎng)門市等客上門，甚至

　　依靠物流拓展業(yè)務(wù)，大大增加了“代收貨款”的風(fēng)險(xiǎn)，極易引發(fā)貨款糾紛。南康家具物流覆蓋了全國(guó)絕大部分地區(qū)，使南康家具通達(dá)四方。但這些物流企業(yè)規(guī)模小，實(shí)力弱，管理落后，魚龍混雜。尤其是代收貨款現(xiàn)象一直是困擾南康家具企業(yè)、主管部門乃至市委、市政府的一大“心病”，是影響南康的社會(huì)穩(wěn)定的一大隱患。沒有專業(yè)的物流園區(qū)，物流企業(yè)分散在家具城周邊，既不利于監(jiān)管，又造成嚴(yán)重的交通擁堵混亂。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、在省、市層面統(tǒng)籌家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把南康家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全省、全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度，在土地、信貸、稅收等方面給予傾斜扶持。在產(chǎn)業(yè)布局中，明確南康為全省家具產(chǎn)業(yè)中心，把家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目集中安排在南康，其它市（縣、區(qū)）不再新批家具產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在省、市的招商活動(dòng)中，每年安排一次南康家具產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)招商活動(dòng)。鼓勵(lì)各市（縣、區(qū)）和駐外招商機(jī)構(gòu)引進(jìn)家具企業(yè)落戶南康，對(duì)落戶南康的家具產(chǎn)業(yè)外來(lái)投資項(xiàng)目享受江西省招商引資各類優(yōu)惠政策。

　　2、對(duì)南康家具產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地給予傾斜。每年安排1000畝用地指標(biāo)專門用于解決南康家具企業(yè)的用地問題。規(guī)劃建設(shè)5000—10000畝的龍回家具加工區(qū)和鏡壩家具加工區(qū)，主要承接廣東、浙江轉(zhuǎn)移和本地家具企業(yè)退城進(jìn)園；規(guī)劃建設(shè)1000畝的家具物流園區(qū)，加快推進(jìn)物流行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

　　3、加大宣傳力度，提高南康家具的知名度。把南康家具區(qū)域品牌宣傳列入省、贛州市級(jí)宣傳推廣工作重點(diǎn)，加大在中央、省、市媒體的廣告投放和宣傳力度，擴(kuò)大南康家具的知名度和影響力。建議省、市財(cái)政每年撥出500萬(wàn)元的專項(xiàng)資金用于南康家具產(chǎn)業(yè)的宣傳。

　　4、建立家具研發(fā)機(jī)構(gòu)。建議批準(zhǔn)成立“南康家具研究開發(fā)院”，為贛州市直管的副縣級(jí)事業(yè)單位，采取市校合作等形式，積極引進(jìn)人才，就南康家具產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)、質(zhì)量、創(chuàng)新、品牌等進(jìn)行常年科學(xué)研發(fā)，指導(dǎo)南康家具產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、科學(xué)發(fā)展。建議省、市財(cái)政在建立機(jī)構(gòu)、引進(jìn)研發(fā)人才等方面給予500萬(wàn)元的資金支持。

　　5、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)主素質(zhì)。加強(qiáng)與省、市高校的合作交流，對(duì)南康家具企業(yè)主實(shí)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高家具業(yè)主的綜合素質(zhì)。如有選擇性地安排一部分家具業(yè)主到南京林業(yè)大學(xué)、江西環(huán)境職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建議由省、市財(cái)政每年下?lián)軐ｍ?xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元用于提高南康家具業(yè)主素質(zhì)的培訓(xùn)。

　　6、舉辦參加家具博覽會(huì)。由江西省或贛州市政府主辦，南康市政府承辦，每年舉辦一屆全國(guó)性的大型家具博覽會(huì)。同時(shí)，積極組織家具企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外知名家具展會(huì)，展示南康家具，拓寬銷售渠道。建議由省、市財(cái)政每年下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元用于支持舉辦和參加家具博覽會(huì)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告4

　　根據(jù)市婦聯(lián)安排，__區(qū)婦聯(lián)對(duì)全區(qū)婦女手工編織情況進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)研情況如下：

　　1、手工編織行業(yè)現(xiàn)狀。近幾年來(lái)，通過婦聯(lián)系統(tǒng)、勞務(wù)技能培訓(xùn)、婦女自學(xué)等形式，全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)社區(qū)的約20xx多名婦女掌握了不同類型的手工編織技能。手工編織種類主要有：十字繡、絲網(wǎng)花、水晶貼畫、串珠飾品、掐絲畫、拖鞋、刺繡、剪紙等，真正通過手工編織增加收入的僅僅不到一百名，銷售渠道單一且不固定。絲網(wǎng)花、拖鞋、串珠飾品主要銷售渠道為周邊親朋好友、農(nóng)村集市或城市夜市上銷售，個(gè)別為私人定做銷售；水晶貼畫、十字繡主要是自給自足裝飾家居，尤其是十字繡既費(fèi)工價(jià)格又貴，有一定數(shù)量的作品，基本沒有銷路；會(huì)剪紙藝術(shù)的婦女也有3、4個(gè)，其中市級(jí)民間剪紙藝術(shù)傳承人1名，因經(jīng)濟(jì)原因，紙質(zhì)質(zhì)量不高，沒有裝裱，作品檔次上不去，也沒有銷路；市級(jí)手工刺繡傳承人1名，會(huì)蘇繡、隴繡技術(shù)，作品比較精致價(jià)格高，主要做訂單。全區(qū)大大小小銷售手工編織原材料的商家有十幾家，主要以銷售十字繡、水晶貼畫、絲帶繡、絲網(wǎng)花、掐絲、手工拖鞋等原材料為主，購(gòu)買者絕大多數(shù)為手工愛好者，自?shī)首詷贰?/p>

　　2、婦聯(lián)推動(dòng)手工編織采取的措施。結(jié)合省婦聯(lián)“__妹走出去、__巧手干起來(lái)”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，把大力發(fā)展婦女手工編織產(chǎn)業(yè)作為婦聯(lián)組織參與、服務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作的重要舉措。一是建基地。為了把我區(qū)的手工編織產(chǎn)業(yè)做起來(lái)，成立了__區(qū)巧姐手工編織協(xié)會(huì)，聯(lián)合__區(qū)__職業(yè)技能培訓(xùn)中心建立了“__巧手”手工編織示范基地，設(shè)立了手工技能培訓(xùn)室、巧手手工坊，手工作品展示廳等，組建專業(yè)師資隊(duì)伍，依托基地開展培訓(xùn)，培育能手，拓寬銷售渠道。__鄉(xiāng)、漢唐街北、南苑社區(qū)等也分別建立了“巧姐”手工坊。二是抓培訓(xùn)。圍繞全區(qū)實(shí)施“十百千萬(wàn)”精準(zhǔn)扶貧工程，依托“__巧手”手工編織示范基地，先后在__、__、__、__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分城市社區(qū)舉辦了拖鞋、絲網(wǎng)花、刺繡、串珠等培訓(xùn)班23期，有20xx多名婦女參加了培訓(xùn)，手工編織受到了婦女群眾的歡迎，參與積極性很高。組織“__巧手”基地負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部、手工編織巧手等赴張掖手工作品展銷會(huì)、義烏中國(guó)婦女手工制品博覽會(huì)、敦煌女人社等參觀考察，開闊眼界，拓展思路，尋找銷路。__鄉(xiāng)把手工編織作為推進(jìn)全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧，增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，每個(gè)月都舉辦手工編織培訓(xùn)，逢集就舉辦手工技藝提高班，已有500余名婦女學(xué)會(huì)了拖鞋編織、串珠或絲網(wǎng)花制作技術(shù)，形成了手工編織的氛圍，培養(yǎng)了一批手工編織巧手。三是抓宣傳。為了進(jìn)一步擴(kuò)大婦女手工編織的影響力，激發(fā)婦女對(duì)手工編織的興趣，區(qū)婦聯(lián)共征集了200多件手工作品，在__區(qū)__巧手手工編織基地舉辦了婦女手工作品展，分一、二、三等獎(jiǎng)評(píng)出了25件獲獎(jiǎng)作品，發(fā)掘、命名__區(qū)“__巧手”24名，2名市級(jí)民間傳統(tǒng)藝術(shù)傳承人。同時(shí)，我們還積極與____、____刺繡專業(yè)合作社聯(lián)系，開展刺繡訂單培訓(xùn)，通過小小的手工繡片增加收入。區(qū)婦聯(lián)圍繞精準(zhǔn)扶貧開展手工編織的典型經(jīng)驗(yàn)做法在__電視臺(tái)進(jìn)行了專題報(bào)道。

　　總體來(lái)說(shuō)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，婦聯(lián)組織的引導(dǎo)，廣大城鄉(xiāng)婦女對(duì)手工編織的積極性比較高，十字繡、絲網(wǎng)花、絲帶繡、串珠飾品、編織拖鞋等手工制品正在探索著由自?shī)首詷废蛏唐坊�轉(zhuǎn)型。

　　去今兩年，為促進(jìn)婦女手工編織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，區(qū)婦聯(lián)針對(duì)婦女手工編織開展調(diào)查摸底，建立基地、開展手工編織技能培訓(xùn)、舉辦婦女手工作品展示、參加全省、全市婦女手工作品展、外出學(xué)習(xí)考察等一系列工作，努力推動(dòng)全區(qū)婦女手工編織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但仍然存在一些突出的問題和困難。

　　1、沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前雖然婦聯(lián)系統(tǒng)大力推廣手工編織，意在通過手工編織，讓婦女在農(nóng)閑時(shí)間居家靈活就業(yè)增加收入，提高生活質(zhì)量，理論上講這是一件很好的事，可以惠及較多城鄉(xiāng)婦女，為她們?cè)黾咏?jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，還能照顧老人孩子。目前最大的'問題是，我區(qū)婦女編織的拖鞋、絲網(wǎng)花、串珠飾品、十字繡等手工產(chǎn)品，產(chǎn)品檔次低，成本高，沒有地方特色，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，基本還處于自產(chǎn)自銷的盲目生產(chǎn)狀態(tài)。

　　2、沒有形成專業(yè)隊(duì)伍。__區(qū)旅游資源不足，旅游業(yè)發(fā)展緩慢，人流量小，多年來(lái)除__夜光杯外，一直沒有開發(fā)形成一種具有地域特色的旅游文化產(chǎn)品，全區(qū)甚至沒有一家創(chuàng)意設(shè)計(jì)開發(fā)銷售手工藝品和旅游文化產(chǎn)品的企業(yè)，也沒有做手工編織銷售的帶頭人。少數(shù)從事手工編織的婦女 還屬于粗放、松散狀態(tài)，在自家編織，自己到集市或夜市銷售，因產(chǎn)品不上檔次，缺乏銷路，形不成規(guī)模，增收效果也不明顯，所以就沒有形成固定的手工編織從業(yè)人員、專門的銷售人員和帶頭人。

　　3、手工編織產(chǎn)品利潤(rùn)微薄。手工編織產(chǎn)品利潤(rùn)微薄也是婦女不愿從事手工編織，制約手工編織業(yè)發(fā)展一個(gè)直接原因。我區(qū)城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植溫室，一年四季婦女都有活干，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均耕地多，農(nóng)時(shí)季節(jié)就地打工每天的收入都在100元以上，而手工編織的產(chǎn)品收益遠(yuǎn)不如務(wù)工，加之手工編織費(fèi)時(shí)費(fèi)工，產(chǎn)品價(jià)格低了不劃算，價(jià)格高了又沒人要，也影響了手工編織業(yè)的發(fā)展。

　　婦聯(lián)組織在服務(wù)婦女，推動(dòng)發(fā)展手工編織產(chǎn)業(yè)中有著不可推卸的責(zé)任，我們也有信心和決心，結(jié)合全市旅游集散中心規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化宣傳，擴(kuò)大影響，拓寬銷售渠道，通過建立一中心、一基地+手工坊+巧手的模式，搭建四個(gè)平臺(tái)，為婦女手工編織行業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)可靠的組織服務(wù)。

　　1、加大宣傳，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力。一是將手工編織行業(yè)與旅游開發(fā)結(jié)合，圍繞全市旅游發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮敦煌國(guó)際旅游城市建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，依托西片敦煌__巧手展示館和敦煌女人社，展示銷售我區(qū)婦女手工編織作品，擴(kuò)大宣傳影響力；在__區(qū)建立東片__巧手展銷中心，全方位展示7縣市婦女手工作品，利用__區(qū)旅游集散中心建設(shè)，宣傳婦女手工制品。設(shè)立手工制作體驗(yàn)館，讓婦女親自體驗(yàn)手工編織的樂趣；二是充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體對(duì)手工編織技師和獲獎(jiǎng)作品、婦女手工編織創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行大力宣傳，擴(kuò)大市場(chǎng)影響，激勵(lì)廣大婦女學(xué)

　　習(xí)手工編織技能的積極性，吸引更多的婦女從事手工編織。

　　2、開發(fā)產(chǎn)品，培育企業(yè)和帶頭人。扶持發(fā)展手工編織龍頭企業(yè)，組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，認(rèn)真研究消費(fèi)市場(chǎng)的需求，創(chuàng)意設(shè)計(jì)開發(fā)具有__地域文化元素、便于婦女集中生產(chǎn)或居家制作的旅游產(chǎn)品或手工制品；培育一批頭腦靈活、有一定業(yè)務(wù)渠道、有闖勁、高素質(zhì)的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)揮她們的示范、輻射作用，為手工制品企業(yè)、編織巧手牽線搭橋，與市場(chǎng)對(duì)接，推動(dòng)手工編織產(chǎn)業(yè)向市場(chǎng)化、規(guī)�；�邁進(jìn)。

　　3、強(qiáng)化培訓(xùn)，推動(dòng)示范基地建設(shè)。一是培育示范基地。依托__區(qū)“__巧手”手工編織示范基地，發(fā)揮巧姐手工編織協(xié)會(huì)作用，分層次、分片區(qū)對(duì)手工編織帶頭人、編織技師和婦女進(jìn)行手工編織技能的培訓(xùn)，提高技能素質(zhì)；同時(shí)，建議上級(jí)婦聯(lián)加大與人社部門的協(xié)調(diào)力度，每年在勞務(wù)技能和勞務(wù)品牌培訓(xùn)任務(wù)中，明確一定數(shù)量的培訓(xùn)名額用于培訓(xùn)手工編織技能，使更多的城鄉(xiāng)婦女學(xué)會(huì)和掌握手工編織技能，為手工編織產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、市場(chǎng)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)�；�地是行業(yè)發(fā)展最好的“推進(jìn)器”，為方便城鄉(xiāng)婦女提高編織技能，從事手工編織，在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立巧姐手工坊，開展婦女手工制品展評(píng)、培訓(xùn)活動(dòng)，為手工編織帶頭人和__巧手提供切磋技藝、交流提高、展示成果的平臺(tái)。二是構(gòu)建行業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。在全區(qū)形成以區(qū)級(jí)婦女手工編織基地為龍頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)“手工坊+婦女”為模式的婦女手工制品行業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)手工編織進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)，推動(dòng)?jì)D女實(shí)現(xiàn)居家靈活就業(yè)。

　　4、搭建平臺(tái)，拓寬銷售渠道。一是搭建展示銷售平臺(tái)。在“__巧手”展銷中心、手工編織示范基地、__故事展示廳等展示婦女手工作品，舉辦婦女手工作品展示義賣活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)展示手工編織技藝、手工作品，組織女企業(yè)家、女領(lǐng)導(dǎo)干部、愛心人士義買；二是搭建電商銷售平臺(tái)。依托__故事電商平臺(tái)展示銷售串珠飾品、拖鞋等手工作品；鼓勵(lì)從事手工編織創(chuàng)業(yè)帶頭人在淘寶網(wǎng)開店銷售作品。三是搭建訂單銷售平臺(tái)。與____有限公司、____刺繡專業(yè)合作社簽約，組織有刺繡功底的婦女秀頸枕、包包繡片增加收入；組織巧手創(chuàng)意設(shè)計(jì)制作串珠、絲網(wǎng)花、拖鞋等婚慶用品，積極與糖鋪?zhàn)�、工藝品店等�?lián)系，簽約代銷手工作品；四是搭建來(lái)料加工平臺(tái)。探索與義烏串珠飾品配件商行合作，組織婦女來(lái)料加工串珠飾品或做分材料包等手工活。同時(shí)，鼓勵(lì)巧手依托集市、夜市銷售作品，多方開拓銷售渠道，推動(dòng)手工編織產(chǎn)業(yè)向市場(chǎng)化、規(guī)�；�邁進(jìn)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告5

　　就XX縣而言，這一行業(yè)更是嶄露頭角，商品房增量市場(chǎng)、二手房存量市場(chǎng)、住房租賃市場(chǎng)都得到持續(xù)快速發(fā)展，在很大程度上改善了全縣城鄉(xiāng)廣大居民的住房條件，有力地推動(dòng)了全縣城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)已成為全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，對(duì)改善居民住房狀況起到了關(guān)鍵作用。然而，從全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析，也存在住房供需矛盾、市場(chǎng)運(yùn)作不規(guī)范和土地價(jià)格偏高等問題�？h房管局、縣物價(jià)局于近期組織人員對(duì)全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)作了深入、細(xì)致、全面的調(diào)研，針對(duì)該行業(yè)發(fā)展中存在的問題，制定了一系列行之有效的舉措，積極引導(dǎo)該行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　一、房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，在縣委、縣政府“富民安居工程”等一系列方針政策的貫徹落實(shí)下，全縣城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快，房地產(chǎn)業(yè)由小到大，從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大。在保持市場(chǎng)供需總量平衡、供求結(jié)構(gòu)基本合理，房地產(chǎn)價(jià)格基本穩(wěn)定的形勢(shì)下，全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)快速運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)，房地產(chǎn)開發(fā)投資，開發(fā)項(xiàng)目施工、竣工面積，商品房銷售面積等主要指標(biāo)快速增長(zhǎng)。房地產(chǎn)投資和消費(fèi)為拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。截至目前，全縣具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)13家，注冊(cè)資金1.9億元，從“八五”期間至今全縣房地產(chǎn)開發(fā)投資累計(jì)完成18.7億元，先后建起龍山、環(huán)秀、玫瑰苑、環(huán)秀山莊、環(huán)秀嘉園、龍居華庭、金冠名城、豪門莊園等規(guī)模小區(qū)19個(gè)，構(gòu)筑了

　　以普通商品住房和已購(gòu)公房為主的住宅結(jié)構(gòu)，城區(qū)規(guī)劃內(nèi)居民達(dá)2.7萬(wàn)戶，住房建筑總面積241萬(wàn)平方米，戶均建筑面積89.2平方米，人均建筑面積26平方米，20xx年度我縣實(shí)施的“住房安居” 工程--廉租住房保障工作，全縣共計(jì)發(fā)放租金補(bǔ)貼9萬(wàn)余元， 62戶住房困難家庭，200余人得到了住房保障，為“和諧平陰”的建設(shè)和我縣城市化進(jìn)程的推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；今年上半年，XX縣房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)投資額1.3億元，施工面積28萬(wàn)平方米，新開工面積8.7萬(wàn)平方米，發(fā)放商品房預(yù)售項(xiàng)目5個(gè)，申請(qǐng)預(yù)售面積8.9萬(wàn)平方米，其中住宅面積7.7萬(wàn)平方米，共計(jì)692套，商業(yè)用房69套，建筑面積1.2萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)20xx余萬(wàn)元，同時(shí)為社會(huì)增加就業(yè)崗位3000余個(gè)。房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步發(fā)展成為我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，有力拉動(dòng)了社會(huì)總體消費(fèi)水平的增長(zhǎng)，同時(shí)房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，也大大提高了居民的居住生活水平，為全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新的活力,成為帶動(dòng)我縣建筑、建材、裝飾、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　目前，XX縣房地產(chǎn)業(yè)正處于相對(duì)平穩(wěn)的發(fā)展時(shí)期，各類型樓盤銷售情況良好。建筑類型方面，已建和待建樓房以磚混結(jié)構(gòu)為主，框架結(jié)構(gòu)樓房所占比重逐年上升；“十一五期間”在房地產(chǎn)市場(chǎng)供需兩旺的同時(shí)，全縣房地產(chǎn)開發(fā)樓盤的品質(zhì)得到了不斷提升，購(gòu)房戶的居住環(huán)境日益改善，住宅小區(qū)的環(huán)境和品位不斷提高的同時(shí)也加大了居民對(duì)住房消費(fèi)的吸引力。消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面，主要以90-140平方米左右的中、大戶樓房面積為主，90平方米以下的小戶型銷售情況良好但數(shù)量較少，僅占年度開發(fā)量的30％左右。

　　總體看，20xx年XX縣房地產(chǎn)需求增長(zhǎng)速度將略低于前兩年，房地產(chǎn)供求形勢(shì)進(jìn)一步改善，房地產(chǎn)價(jià)格漲勢(shì)將趨向相對(duì)穩(wěn)定。今年以來(lái)，隨著國(guó)家抑制房地產(chǎn)非合理需求的力度加強(qiáng)，增加中低價(jià)位普通商品住房等調(diào)控措施的實(shí)現(xiàn)以及二級(jí)市場(chǎng)的擴(kuò)大，全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)供求形勢(shì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步得到改善。主要消費(fèi)需求是外來(lái)經(jīng)商務(wù)工人員、城鎮(zhèn)化居民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作者及剛參加工作的大中專畢業(yè)生，他們成為購(gòu)房的主力軍；同時(shí)，個(gè)體從業(yè)者、私企老板及企業(yè)中的中高級(jí)管理人員等部分高收入群對(duì)高檔住宅的需求也將有所增加。商品房購(gòu)買對(duì)象以個(gè)人購(gòu)買為主，投資商尚未大量出現(xiàn)。房地產(chǎn)市場(chǎng)是否健康，一個(gè)重要標(biāo)志是看市場(chǎng)化程度如何（特別是個(gè)人購(gòu)房比例）以及投資性購(gòu)房的比例。20xx年是XX縣房?jī)r(jià)漲幅最大的一年，但從購(gòu)房者購(gòu)房的動(dòng)機(jī)來(lái)看，全縣城區(qū)購(gòu)房者中，購(gòu)房用于自己居住的比例達(dá)到89%，以投資為目的占9%，而純屬投機(jī)炒作購(gòu)房的比例尚不到2%，說(shuō)明縣內(nèi)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)并未出現(xiàn)大量投機(jī)者，整個(gè)銷售市場(chǎng)處于自然銷售狀態(tài)。

　　房屋價(jià)格在經(jīng)歷了20xx年爆增之后，政府出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控措施，積極實(shí)行貨幣從緊的金融政策，建立和完善了多層次的住房保障體系，加大了對(duì)土地和房產(chǎn)交易市場(chǎng)秩序的監(jiān)督、檢查，實(shí)行穩(wěn)健的針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的專項(xiàng)調(diào)控政策，在今年全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過熱的背景下，雖然目前市場(chǎng)觀望氣氛濃厚，但受土地價(jià)格、建筑“三材”價(jià)格上漲和小高層商品房投放量的增加，以及商品房配套設(shè)施，環(huán)境建設(shè)檔次提高、國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等因素的影響，市場(chǎng)供給與需求同步增長(zhǎng)，商品房?jī)r(jià)格與商品住房?jī)r(jià)值基本相符，價(jià)格與價(jià)值之間并未形成較大的炒作空間，全縣目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)總體上沒有呈現(xiàn)“泡沫”，并且還具有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間，預(yù)計(jì)今后幾年房屋價(jià)格在略有上漲的基礎(chǔ)上將趨于平穩(wěn)。

　　二、房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展存在的主要問題及原因

　　總體上說(shuō)，XX縣房地產(chǎn)市場(chǎng)化程度較高，房地產(chǎn)業(yè)保持較快健康發(fā)展勢(shì)頭，但同時(shí)也存在一些問題：

　　一是住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不夠合理。住房供應(yīng)與居民需求的矛盾較突出， 90平方米以下的普通商品房供應(yīng)量不足四成，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求。樓盤中大戶型較多，小戶型較少，提高了商品房均價(jià)。

　　二是住房保障體系和機(jī)制尚不健全。覆蓋全社會(huì)、多層次的住房保障體系不完善，住房保障制度尚不健全，雖然政策性廉租住房保障規(guī)劃已編制實(shí)行，但是經(jīng)濟(jì)適用住房和實(shí)物配租制度尚未真正實(shí)施。

　　三是部分地域房?jī)r(jià)存在相對(duì)偏高現(xiàn)象。XX縣房?jī)r(jià)總體來(lái)說(shuō)基本合理，但受地域、交通、人文環(huán)境的各方面的影響，地域價(jià)格差距較大，縣城中心區(qū)域房屋均價(jià)已近2700元，而縣城西南部地域樓房?jī)r(jià)格還在1800元左右，折合成本、地價(jià)等各因素，部分樓盤價(jià)格確實(shí)存在相對(duì)偏高的現(xiàn)象。

　　四是市場(chǎng)信息反饋機(jī)制相對(duì)落后。目前房地產(chǎn)投資額、銷售量、空臵率、房?jī)r(jià)收入比、房屋存量、二手房交易信息等各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息無(wú)法及時(shí)反饋，不能很好的為上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)的決策提供可靠的數(shù)據(jù)參考。

　　五是城市規(guī)劃建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需求相比還相對(duì)滯后。近年來(lái)，XX縣城市建設(shè)雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但在城市建設(shè)整體、區(qū)域規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度上還存在著不小的差距，與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的提高相比還相對(duì)滯后。

　　六是住宅小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)還不完善。部分開發(fā)商重視商品房建設(shè)，輕視配套設(shè)施建設(shè)的思想還很嚴(yán)重。相當(dāng)項(xiàng)目配套設(shè)施水平低，配套不完善，開發(fā)項(xiàng)目整體功能差，造成消費(fèi)者使用不方便，也給社

　　會(huì)帶來(lái)一些隱患。如綠地、公廁、幼兒園、超市、健身場(chǎng)、物業(yè)用房等這些基礎(chǔ)配套設(shè)施多數(shù)小區(qū)沒有或根本達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。

　　七是房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠。由于宏觀調(diào)控手段和行政管理措施不到位或跟不上房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)展，部分開發(fā)企業(yè)的`自我約束機(jī)制不夠完善，還存在著想通過違規(guī)開發(fā)、虛假?gòu)V告、違規(guī)銷售、延期交房、縮水面積、降低房屋質(zhì)量等方式提高企業(yè)利潤(rùn)的問題。

　　八是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)整體資質(zhì)水平不高�，F(xiàn)有開發(fā)企業(yè)13家，其中僅有1家是2級(jí)資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)，其余都是3、4級(jí)企業(yè)，因而群體資質(zhì)水平不高；開發(fā)小區(qū)的品位參差不齊，住宅精品少，上規(guī)模、上檔次的住宅小區(qū)寥寥無(wú)幾。

　　三、房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的幾點(diǎn)對(duì)策

　　一是切實(shí)優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。針對(duì)XX縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的開發(fā)現(xiàn)狀必須制定切實(shí)可行的住宅發(fā)展規(guī)劃，在控制非住宅及高價(jià)住宅的基礎(chǔ)上，著力增加中低價(jià)位普通商品房的供應(yīng)比例，緩沖當(dāng)前大戶型、高價(jià)房的單一供應(yīng)結(jié)構(gòu)的需求，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)部90/70政策，滿足不同收入家庭的需求，使房地產(chǎn)市場(chǎng)品種豐富，讓居民“購(gòu)者有其屋”。

　　二是繼續(xù)完善住房保障制度。住房是人的一種基本權(quán)利，是一種最基本的社會(huì)保障，是黨和政府關(guān)注及改善“民生工程”的一項(xiàng)重要任務(wù)。廉租住房作為有效解決低收入家庭住房問題的基本途徑，應(yīng)根據(jù)全縣實(shí)際制定發(fā)展目標(biāo)，有計(jì)劃地推進(jìn)，繼續(xù)加大對(duì)廉租住房保障工作的支持力度，擴(kuò)大保障范圍，完善保障制度，強(qiáng)化政府責(zé)任，構(gòu)建多層次的住房保障體系，努力做到應(yīng)保盡保。

　　三是控制商品房?jī)r(jià)格非正常上漲。首先，要盤活存量土地，增加土地有效供給，確保適度土地供應(yīng)總量，逐步建立梯度土地供應(yīng)體系。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告6

　　一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

　　西吉全縣農(nóng)作物播種面積242萬(wàn)畝，種植馬鈴薯120萬(wàn)畝;牛、羊、豬、禽存欄7074萬(wàn)頭，出欄6775萬(wàn)頭，肉類總產(chǎn)量11萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)牧草留床面積7615萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)總產(chǎn)值21億元;設(shè)施農(nóng)業(yè)及西芹總產(chǎn)值21679萬(wàn)元;新建拱棚14598畝，維修日光溫室224座，設(shè)施農(nóng)業(yè)投入生產(chǎn)17265畝;全縣累計(jì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)面積39797畝，其中:拱棚37397畝，日光溫室2400畝;完成旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)覆膜保墑面積1633萬(wàn)畝。

　　馬鈴薯總產(chǎn)在180萬(wàn)噸以上，全縣農(nóng)民人均馬鈴薯產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到1000元以上，畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到155萬(wàn)個(gè)羊單位，肉類總產(chǎn)量達(dá)到1.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)木業(yè)總產(chǎn)值3.6億元，人均草畜產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到350元以上；西芹實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)14萬(wàn)噸，西芹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.35億元，農(nóng)民人均西芹產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到180元；發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)保墑面積23.8萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值14.4億元。同時(shí)，大力實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，建成自治區(qū)級(jí)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)示范基地4個(gè)，市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地7個(gè)，農(nóng)牧業(yè)科技示范點(diǎn)40多個(gè)，全縣共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織29個(gè)，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)3家，市級(jí)龍頭企業(yè)16家，農(nóng)民專業(yè)合作社93家。全縣經(jīng)認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到33個(gè)，生產(chǎn)單位21個(gè)，產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元。全縣綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家，綠色產(chǎn)品產(chǎn)品數(shù)2個(gè)，綠色產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到53萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元。

　　二、存在的主要問題

　　近年來(lái)，西吉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績(jī)，不論從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求來(lái)看,還是從滿足農(nóng)民持續(xù)增收的迫切要求來(lái)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平還比較低，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大差距。

　　1．馬鈴薯支柱產(chǎn)業(yè)的問題：一是加工不足（原料不足）。老百姓對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)不足，執(zhí)法單位執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致馬鈴薯的偷盜情況越來(lái)越嚴(yán)重。二是由于品種的落后、老百姓種薯的選用認(rèn)識(shí)不足。三是馬鈴薯沒有統(tǒng)一包裝，只能賣原材料，導(dǎo)致價(jià)格不如區(qū)外。四是馬鈴薯病蟲害問題日益嚴(yán)重，老百姓對(duì)于病蟲害的防治工作不到位。

　　1．龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。由于XX縣的龍頭企業(yè)基本上都正處在成長(zhǎng)發(fā)育階段，加上政府財(cái)力困難，無(wú)力投入大量資金扶持，使龍頭企業(yè)發(fā)展很不景氣，信譽(yù)度不高，很難得到農(nóng)戶或農(nóng)民的大力支持，反過來(lái)與產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)戶關(guān)聯(lián)度底，對(duì)農(nóng)戶和農(nóng)民的帶動(dòng)力不是很強(qiáng)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力依托產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移的空間不大，容納人數(shù)不多。從企業(yè)銷售收入上來(lái)看，XX縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，年銷售收入上千萬(wàn)元的僅有4家，其余的都比較少，缺少規(guī)模大、效益好、品牌響、帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)。從龍頭企業(yè)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)面上來(lái)看，還沒有形成以龍頭企業(yè)帶動(dòng)而形成的產(chǎn)業(yè)聚集群。

　　2．區(qū)域化布局不均衡，基地建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大比較困難。產(chǎn)業(yè)總體上分布不均衡，對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大基地規(guī)模建設(shè)有很大的局限性。就拿馬鈴薯來(lái)說(shuō)，盡管走向了國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)，首先高品質(zhì)的產(chǎn)品數(shù)量如果滿足不了外商的需求，創(chuàng)匯增收的前景也就不會(huì)很樂觀。另外，XX縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)目前還沒有完全挖掘出來(lái)，尤其是西芹、胡蘿卜、小秋雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品的扶持種植、加工轉(zhuǎn)化前景沒有拓寬。

　　3．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸難，農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值率低。產(chǎn)業(yè)鏈條的長(zhǎng)短，決定著農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的大校從調(diào)查情況看，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短，仍然停留在原料銷售上，只有一個(gè)"鏈條節(jié)"，即使加工，也只是簡(jiǎn)單的初級(jí)加工或粗加工，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，加之生產(chǎn)上是家庭式分散經(jīng)營(yíng)，流通上是各自為政、小打小鬧式營(yíng)銷，以致農(nóng)業(yè)難以形成規(guī)模，難以形成產(chǎn)業(yè)。

　　三、改進(jìn)措施

　　必須抓住實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、品牌優(yōu)勢(shì)，走"農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣"之路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為依托，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以調(diào)優(yōu)、調(diào)特、調(diào)名、調(diào)強(qiáng)為突破口，以產(chǎn)業(yè)化的思路、市場(chǎng)化的思維、科技化的手段、城鎮(zhèn)化的'戰(zhàn)咯為出發(fā)點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。進(jìn)一步鞏固馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，提升草畜產(chǎn)業(yè)，培植西芹等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。扶優(yōu)扶強(qiáng)一批專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，突破加工業(yè)，打造品牌，完善服務(wù)體系，增加投入，努力把西吉建成綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，確保農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，加快小康社會(huì)建設(shè)步伐。

　　1．在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路上，解放傳統(tǒng)思想觀念，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。要以抓企業(yè)化的思路謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化營(yíng)銷、項(xiàng)目化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)。將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷作為整體來(lái)抓，從項(xiàng)目選擇到論證、決策，從業(yè)主確定到招商引資，從經(jīng)營(yíng)機(jī)制到項(xiàng)目管理，從市場(chǎng)營(yíng)銷到品牌確立，都進(jìn)行項(xiàng)目化運(yùn)作;從原料基地生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品加工，從產(chǎn)品開發(fā)到市場(chǎng)策劃都按企業(yè)化模式運(yùn)行;從組織販運(yùn)到流通銷售都按市場(chǎng)

　　化模式營(yíng)銷。特別要構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和農(nóng)村職業(yè)教育體系，進(jìn)行市場(chǎng)化、社會(huì)化服務(wù)，聚集生產(chǎn)要素，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建成新型農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　2．在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上，突出區(qū)域規(guī)�；�、生產(chǎn)專業(yè)化，構(gòu)建大農(nóng)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)。要引導(dǎo)農(nóng)戶間相互聯(lián)合，整合資源，實(shí)行大戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)辦出規(guī)模。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)區(qū)域間橫向協(xié)作，消除自我封閉，共同規(guī)劃發(fā)展適宜本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定之后，用三至五年甚至更長(zhǎng)時(shí)間,集中生產(chǎn)要素,重點(diǎn)突破，形成規(guī)模，凸顯特色。

　　3．在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施上，加快以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制為主的各項(xiàng)改革，為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供條件。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提是建立良性土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制改革，重點(diǎn)要強(qiáng)化土地所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活使用權(quán)，按照"依法、自愿、有償"的原則，鼓勵(lì)農(nóng)戶之間，外出務(wù)工，經(jīng)商農(nóng)民之間采取招商租賃、承包權(quán)轉(zhuǎn)讓等自由流轉(zhuǎn)土地，采取政府扶資、培養(yǎng)技術(shù)。聯(lián)片經(jīng)營(yíng)等形式，使土地向大戶集中、向能人集中、向農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)土地、勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置;要組織引導(dǎo)滯留在土地上的農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，最大限度地減少耕地上的農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

　　4．在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)上，重點(diǎn)培育具有地方特色的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)對(duì)接。要立足優(yōu)勢(shì)資源和地方特色，與發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)合，積極發(fā)展種植、畜種繁殖等科技型龍頭企業(yè);培育農(nóng)產(chǎn)品精、深加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工企業(yè)兼并、聯(lián)合，整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)工商企業(yè)興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)。總之，要重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)附加值高的龍頭企業(yè)群體，增強(qiáng)市場(chǎng)開拓和輻射帶動(dòng)能力。

　　5．在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展流通上，著力建設(shè)以農(nóng)村市場(chǎng)為主的流通平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道。要結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、特色和功能，盡快啟動(dòng)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)交易市場(chǎng)，專業(yè)市場(chǎng)以及大型生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，并將其作為城鎮(zhèn)化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同規(guī)劃、同建設(shè)，使城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化同步發(fā)展。此外，要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，擇優(yōu)扶優(yōu)，著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　6．在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)上，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政職能，提高服務(wù)水平。政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)要從以前包打包唱的行政命令轉(zhuǎn)移到宏觀指導(dǎo)、制定規(guī)劃、政策扶持、培育市場(chǎng)，調(diào)節(jié)利益上來(lái)，走"企業(yè)面向市場(chǎng)一一政府扶持企業(yè)一一企業(yè)組織生產(chǎn)"的路子，由企業(yè)自行規(guī)劃產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模、開展扶術(shù)指導(dǎo)，回收產(chǎn)品、開拓市暢政府只研究扶持、投入等政策，培植社會(huì)化服務(wù)體系，調(diào)解公司與農(nóng)戶、中介組織與農(nóng)戶在生產(chǎn)發(fā)展過程中以及利益分配方面的矛盾。督促企業(yè)提高履約率，促進(jìn)農(nóng)戶與企業(yè)從一般的買賣關(guān)系變成利益共同體，使農(nóng)民不僅獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利益，而且還分享加工和銷售環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，逐步建立企業(yè)與農(nóng)戶、中介組織與農(nóng)戶的"利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互促進(jìn)，的良性機(jī)制。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告7

　　一、增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，更新發(fā)展理念

　　旅游產(chǎn)業(yè)是最符合“兩型社會(huì)”建設(shè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，**城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)是**旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性機(jī)遇，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是**“兩型社會(huì)”建設(shè)的重要抓手。努力使**這座工業(yè)立市的城市，逐步向科技新城、生態(tài)新城和商務(wù)花園城市發(fā)展。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念上堅(jiān)持“大旅游、大好發(fā)展、大產(chǎn)業(yè)”，

　　將強(qiáng)化市場(chǎng)主體、城市營(yíng)銷等新的旅游發(fā)展理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，真正做到以國(guó)際化的視野、戰(zhàn)略性的思維推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

　　二、強(qiáng)化政府主導(dǎo)，加快發(fā)展速度

　　實(shí)施政府主導(dǎo)的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，是我國(guó)許多新興旅游城市快速崛起的成功經(jīng)驗(yàn)。我市是一個(gè)工業(yè)立市的城市，但發(fā)展旅游業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件比較好。作為我國(guó)南方的鐵路樞紐，公路四通八達(dá)，航空便捷，具有旅游可進(jìn)入性強(qiáng)的特點(diǎn)。**資源豐富，品位較高。根據(jù)我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，大力推進(jìn)政府主導(dǎo)的旅游發(fā)展戰(zhàn)略。落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》中提出的扶持政策，加強(qiáng)對(duì)我市旅游產(chǎn)業(yè)的政策驅(qū)動(dòng)和資金投入，在旅游規(guī)劃、培育旅游市場(chǎng)主體、打造旅游產(chǎn)業(yè)鏈、城市形象營(yíng)銷、培育旅游人才隊(duì)伍等方面充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，通過大力旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)我市建設(shè)科技新城、生態(tài)新城的`進(jìn)程。

　　三、深化產(chǎn)品建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　針對(duì)我市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，缺乏具有很強(qiáng)吸引力的主打旅游產(chǎn)品和旅游精品的現(xiàn)狀，應(yīng)抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)施的適度從寬的財(cái)政和金融政策，有選擇性地加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)品建設(shè)。

　　要重點(diǎn)完善和提升炎帝陵、桃源洞、酒埠江風(fēng)景區(qū)、大京湖旅游區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套服務(wù)功能，提升這四個(gè)相對(duì)成熟景區(qū)的品質(zhì)，以創(chuàng)建國(guó)家等級(jí)旅游區(qū)為目標(biāo)，加速景區(qū)提質(zhì)上檔的進(jìn)程，打造成帶動(dòng)作用大的旅游精品，增強(qiáng)我市旅游產(chǎn)品的吸引力。

　　打造以**市城區(qū)為龍頭、以**縣和醴陵市為兩翼的**城市群休閑游憩區(qū)。加快**縣和醴陵市旅游產(chǎn)品的開發(fā)和提質(zhì)，完善**市城區(qū)的購(gòu)物、休閑、娛樂、餐飲、會(huì)展等服務(wù)功能。充分挖掘詩(shī)圣杜甫等騷人墨客在**留下的詩(shī)詞歌賦等文化，打造具有**特色的湘江風(fēng)光帶文化長(zhǎng)廊和亭臺(tái)樓閣。以空靈岸、資福寺等的宗教旅游、科普旅游、生態(tài)休閑旅游和醴陵市的書院文化旅游、山水旅游、工業(yè)旅游為吸引點(diǎn)，以**市城區(qū)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的區(qū)位和交通條件，配套合理的的中國(guó)中部地區(qū)最大的服飾流通中心為游客集聚核能，建設(shè)集聚能力強(qiáng)、和長(zhǎng)沙及湘潭旅游產(chǎn)品差異性大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的**城市群休閑游憩區(qū)。

　　請(qǐng)國(guó)際品牌的旅游策劃公司，策劃和包裝針對(duì)海外旅游市場(chǎng)的炎帝陵、神農(nóng)谷探險(xiǎn)旅游項(xiàng)目。

　　充分利用兩型社會(huì)建設(shè)中高能耗、高污染工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，將廢棄的工業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地開發(fā)成以窄軌列車為景區(qū)內(nèi)交通工具的、個(gè)性化的游樂園。

　　創(chuàng)新紅色旅游發(fā)展方式，引入紅色歷奇項(xiàng)目，將紅色文化、時(shí)尚的歷奇項(xiàng)目與綠色生態(tài)旅游相結(jié)合，包裝和建設(shè)好茶陵工農(nóng)兵政權(quán)紀(jì)念館、紅軍標(biāo)語(yǔ)博物館、萬(wàn)壽宮等紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)），打造縱貫106國(guó)道的紅色旅游精品線。

　　四、強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷，打造旅游目的地

　　**擁有國(guó)際化的旅游資源卻未能打造出國(guó)際化的旅游產(chǎn)品，擁有絕對(duì)的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)卻未能成為湖南旅游的集散中心，擁有豐富的有文化內(nèi)涵的山水資源卻未能成為**生態(tài)休閑的旅游目的地，主要原因是**旅游市場(chǎng)營(yíng)銷的缺失。**旅游迫切需要以政府主導(dǎo)的旅游城市公共形象的營(yíng)銷，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新旅游營(yíng)銷模式，加大旅游營(yíng)銷力度，打造完整的旅游目的地形象。要加強(qiáng)與強(qiáng)勢(shì)媒體的合作，加強(qiáng)區(qū)域合作，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)沙、湘潭、衡陽(yáng)等地成熟的旅游線路，借船出海。和長(zhǎng)沙、湘潭捆綁營(yíng)銷，共同打造**旅游目的地。繼續(xù)舉辦炎帝陵公祭、服飾文化節(jié)等影響深遠(yuǎn)的節(jié)會(huì)活動(dòng)，提高**旅游的知名度和美譽(yù)度。在河西舊城改造和城市美化、綠化、亮化工程中，在**火車站附近，注意增加炎帝、空靈岸等**地域文化元素和標(biāo)志性符號(hào)，營(yíng)造中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的氛圍。

　　同時(shí)，**旅游產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，必須圍繞旅游六要素整合資源，打造完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高旅游產(chǎn)業(yè)化水平。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告8

　　根據(jù)20xx年3月5日張副縣長(zhǎng)的工作安排，分析農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、發(fā)改、創(chuàng)新、經(jīng)貿(mào)等部門提供的材料，對(duì)我縣電力、糠酒業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)六大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研(重點(diǎn)調(diào)研林業(yè)產(chǎn)業(yè))�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、 **縣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r

　　近幾年來(lái)，**縣委、縣政府全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)富縣

　�。ǘ�）糖酒業(yè) 年產(chǎn)5萬(wàn)噸燃料酒精改擴(kuò)建工程已建成投產(chǎn)。

　�。ㄈ�）礦業(yè)產(chǎn)業(yè) 與紅河鋼鐵廠進(jìn)行合作，南砂礦業(yè)公司投資20xx多萬(wàn)元，成功地對(duì)馬街鐵礦進(jìn)行資源整合；按公開、公平、公正的原則，將**縣黃金有限責(zé)任公司產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給云南華西礦產(chǎn)資源公司的工作已全面完成。

　　1.膏桐

　　**縣的膏桐產(chǎn)業(yè)在上級(jí)有關(guān)部門的大力支持幫助下，加強(qiáng)對(duì)外合作，擴(kuò)大對(duì)外開放，嚴(yán)格項(xiàng)目管理。通過三年的努力，取得了可喜的成績(jī)，被國(guó)家財(cái)政部和中國(guó)石油天然氣股份有限公司確定為林油一體化項(xiàng)目實(shí)施示范縣，被聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署確立為全國(guó)少數(shù)民族地區(qū)綠色能源減貧項(xiàng)目三個(gè)示范縣之一。

　　2.橡膠

　�。�2）橡膠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革情況 20xx年前橡膠產(chǎn)業(yè)在我縣的發(fā)展種植主要以農(nóng)戶自發(fā)管理為主，由于管理不善，其種植面積比較零星，管理比較粗放，經(jīng)營(yíng)形式較單一，未形成一定的規(guī)模，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，“十一五”期間，在推進(jìn)橡膠產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，各級(jí)黨委、政府十分重視橡膠產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，把橡膠產(chǎn)業(yè)從零星、粗放、單一的經(jīng)營(yíng)管理模式中，改變?yōu)榻y(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，集群發(fā)展，制定完善了稅收，土地使用，市場(chǎng)準(zhǔn)入，財(cái)政貼息貸款等方面的扶持政策，夯實(shí)了基礎(chǔ)設(shè)施，做了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過合理、有效及市場(chǎng)準(zhǔn)入的經(jīng)營(yíng)管理體制，極大地推動(dòng)了企業(yè)、農(nóng)戶的積極性，同時(shí)，也擴(kuò)大了一定的種植規(guī)模，充分體現(xiàn)出橡膠產(chǎn)業(yè)在**縣持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。

　�。�3）橡膠產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用 根據(jù)調(diào)查，我縣目前已發(fā)展種植橡膠產(chǎn)業(yè)的黃草嶺、黃茅嶺兩個(gè)鄉(xiāng)中，現(xiàn)可割膠的林地面積為960畝，實(shí)割膠株數(shù)為24000株，年產(chǎn)膠量為599噸，按每公斤當(dāng)?shù)厥召?gòu)價(jià)10元計(jì)算，其產(chǎn)值可達(dá)599萬(wàn)元。另在黃草嶺鄉(xiāng)墮碑村有個(gè)別農(nóng)戶，年割膠收入已達(dá)萬(wàn)元，僅該項(xiàng)收入，給當(dāng)?shù)刎毨�山區(qū)帶來(lái)了很大的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，使該地區(qū)的

　　農(nóng)戶得到了實(shí)惠，從而在思想上對(duì)橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也提高了一定的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也帶動(dòng)了該地區(qū)其它農(nóng)戶對(duì)橡膠產(chǎn)業(yè)種植的積極性。另外，在黃草嶺鄉(xiāng)由個(gè)體建成橡膠凝膠初加工工廠，總投資10萬(wàn)元，年生產(chǎn)凝膠10噸的加工規(guī)模，可有效地與種植農(nóng)戶建立了產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)，這一企業(yè)+農(nóng)戶，產(chǎn)品和銷售相互連接的形成及目前橡膠市場(chǎng)前景較好的前提下，絕大地推動(dòng)了該地區(qū)農(nóng)戶對(duì)橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，從當(dāng)前形勢(shì)分析，群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，對(duì)橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益及認(rèn)同，從而改變傳統(tǒng)廣種薄收的種植方式，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢(shì)迫在眉睫。

　　3.杉木

　　1990年，**縣加大以杉木為主的用材林發(fā)展力度，20xx年后**杉木

　　4.草果

　　二、 產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展中存在的問題

　　總的來(lái)看，**縣目前的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展形勢(shì)是好的，取得的成績(jī)也是比較顯著的，但仍然處于打基礎(chǔ)、度難關(guān)、求發(fā)展的時(shí)期，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的道路并不平坦，發(fā)展中的'問題和矛盾仍然大量存在。主要表現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)鏈條短，精深加工產(chǎn)品少。在**縣鑄造產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品均為原始產(chǎn)品或粗加工產(chǎn)品，技術(shù)含量和附加值不高。特別是板材加工、橡膠加工和其它農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)存在初加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少的問題。

　�。ǘ�）自主創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)水平有待提高。**縣產(chǎn)業(yè)集群主要分布在鄉(xiāng)村，小規(guī)模產(chǎn)業(yè)占有相當(dāng)大的比重。由于產(chǎn)業(yè)缺乏資金和培育技術(shù)，新產(chǎn)品開發(fā)和自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　三、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬├^續(xù)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集群支持、扶持力度，促其上規(guī)模、上水平。**縣六大產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展，有力地拉動(dòng)了**縣縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，取得了良好地社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。目前，六大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢(shì)頭良好，應(yīng)從政策、資金等方面繼續(xù)加大支持、培育力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群上規(guī)模、上水平，努力打造特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出、并長(zhǎng)期符合**縣情的產(chǎn)業(yè)。

　　（二）加強(qiáng)產(chǎn)區(qū)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)集約化水平。應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，依托產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，規(guī)劃建設(shè)特色明顯、產(chǎn)業(yè)集中、具有較高水準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)），進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集群的集約化程度和現(xiàn)代化水平。

　�。ㄈ�）繼續(xù)整合產(chǎn)業(yè)資源，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如許多產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)落后，產(chǎn)品粗放，技術(shù)含量和附加值不高。應(yīng)參照外地產(chǎn)業(yè)集群資源整合的成功經(jīng)驗(yàn)，采取多種形式，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。并從產(chǎn)、供、銷、技術(shù)培訓(xùn)、信用擔(dān)保等各方面健全政策體系，為產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù)和政策扶持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群快速、健康發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告9

　　根據(jù)《民盟**支部**年工作計(jì)劃》安排，7月25日，民盟**支部對(duì)**市**鎮(zhèn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，**市政協(xié)副主席馮忠指導(dǎo)調(diào)研。通過對(duì)**鎮(zhèn)立英村核桃母本示范園、立英土雞養(yǎng)殖場(chǎng)、立英林下辣椒種植基地、**水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，與**鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人就產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施情況進(jìn)行交流，并提出意見和建議，現(xiàn)就考察調(diào)研情況報(bào)告如下。

　　一、**鎮(zhèn)貧困現(xiàn)狀

　　**鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困村3個(gè)，其中一類貧困村2個(gè)（壇廠村、復(fù)興村），三類貧困村1個(gè)（華陽(yáng)村）；已出列貧困村2個(gè)（立英村、同聯(lián)村）。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口1446戶4813人，其中，**年脫貧549戶1850人，**年脫貧165戶700人，未脫貧人口732戶2263人。732戶貧困戶中，有資源有勞動(dòng)力但無(wú)門路致富的“兩有戶”459戶1758人，占現(xiàn)有貧困人口數(shù)的78%；無(wú)力脫貧無(wú)業(yè)可扶的“兩無(wú)戶”273戶505人，占貧困人口的22%。

　　二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

　　近幾年來(lái)，**鎮(zhèn)立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，心得體會(huì)按照一村一特、因地制宜的原則，一是抓好紅高粱種植。種植紅高粱4000畝，年增收640萬(wàn)元，涉及貧困戶200戶758人，戶均增收3690元；二是大力發(fā)展畜牧業(yè)。建成林下養(yǎng)雞示范點(diǎn)2個(gè)，養(yǎng)殖土雞30000羽；發(fā)展50頭規(guī)模以上養(yǎng)牛示范戶12戶，200頭以上規(guī)模養(yǎng)牛示范戶1戶；發(fā)展100只以上規(guī)模養(yǎng)羊示范戶5戶；養(yǎng)豬、養(yǎng)雞散養(yǎng)戶897戶。畜牧業(yè)涉及貧困戶925戶，年增收388.5萬(wàn)元，戶均增收4200元。三是改良傳統(tǒng)核桃產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)四川天保果業(yè)有限公司，做強(qiáng)做優(yōu)核桃產(chǎn)業(yè)，嫁接改良傳統(tǒng)核桃產(chǎn)業(yè)2000畝，規(guī)劃總投資2200萬(wàn)元，**年已投入資金1100萬(wàn)元，建成核桃母本產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，完成核桃高桿嫁接5萬(wàn)余株，新栽植2.3萬(wàn)株。核桃產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶增收8300元；四是配套發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)。建成林下辣椒基地一個(gè)，集中流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展辣椒1000畝，涉及貧困戶87戶263人，每戶土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工增收3400元；五是發(fā)展黃豆、羅漢果等林下套作業(yè)500畝。六是大力發(fā)展特惠貸助推脫貧產(chǎn)業(yè)。其中發(fā)展畜牧水產(chǎn)及家禽養(yǎng)殖業(yè)183戶，發(fā)放特惠貸915萬(wàn)元。

　　三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　**鎮(zhèn)立足自身3萬(wàn)畝核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、長(zhǎng)短結(jié)合的發(fā)展思路，走大項(xiàng)目為引領(lǐng)、政策推動(dòng)，利益聯(lián)結(jié)、復(fù)式發(fā)展的脫貧途徑，取得較為突出的效果。

　　1、黨群齊心，支部為核。在**鎮(zhèn)立英村，充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用，**鎮(zhèn)派出農(nóng)技工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能吃苦耐勞的干部下派到村，任支部書記，與鎮(zhèn)黨委簽訂責(zé)任狀，熱門思想?yún)R報(bào)駐村打造示范點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委在規(guī)劃、人力、資金、技術(shù)、政策等多方面給予傾斜和支持。村黨支部與合作社、公司、農(nóng)戶多方簽訂發(fā)展協(xié)議，為脫貧攻堅(jiān)建立組織保障，黨群上下齊心，農(nóng)戶集中心智，集中力量辦大事，為打造為名副其實(shí)的項(xiàng)目村、致富村共同發(fā)力。

　　2、突出品改，產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。因地制宜、敢于創(chuàng)新，通過引進(jìn)資本實(shí)力雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)的果業(yè)公司，對(duì)原有核桃產(chǎn)業(yè)大膽改良，利用原有成片核桃產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將多年不掛果的`2000畝核桃，通過支部核心推動(dòng)，建立“支部+公司+農(nóng)戶”模式，引進(jìn)四川天保果業(yè)有限公司，今年上半年對(duì)原有核桃進(jìn)行改良嫁接。今年3月初步完成全部嫁接工作，公司投入資金1100多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年嫁接，當(dāng)年掛果，次年采收。

　　3、以短養(yǎng)長(zhǎng)，多種經(jīng)營(yíng)。利用**鎮(zhèn)原有核桃產(chǎn)業(yè)桿高林稀，實(shí)行林下套作。集中二次流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地，建立合作社，發(fā)展訂單辣椒、種植黃豆、羅漢果等套作產(chǎn)業(yè)，從土地流轉(zhuǎn)金、務(wù)工、收益分紅等，讓農(nóng)戶多渠道創(chuàng)收。如林下辣椒產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)后，既有辣椒產(chǎn)業(yè)收入，又能拿到核桃分成，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)復(fù)式增收。

　　4、利益聯(lián)結(jié)，合作共贏。始終圍繞為農(nóng)戶創(chuàng)收為核心目標(biāo)，通過建立良性利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索一條長(zhǎng)期合作、共贏的致富發(fā)展道路。在立英村，個(gè)人簡(jiǎn)歷四川天保果業(yè)公司看好**立英村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、核桃品質(zhì)優(yōu)的資源稟賦，以鎮(zhèn)黨委政府牽頭、村支部為紐帶，對(duì)農(nóng)戶土地集中連片流轉(zhuǎn)，交天保公司經(jīng)營(yíng)，簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議。項(xiàng)目前7年，公司高額投資用于項(xiàng)目建設(shè)，需要大量務(wù)工，農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)務(wù)工增收的同時(shí)，還能增加短期套作創(chuàng)收；次年開始收果，第三年進(jìn)入盛果期，至第7年，公司和農(nóng)戶以8:2比例分配。第8年后，公司成本基本收回，投入少、產(chǎn)量穩(wěn)定，公司和農(nóng)戶按2:8比例分配收益，農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的建立，公司下決心，農(nóng)民放下心，長(zhǎng)期合作、共贏發(fā)展。

　　5、多種模式，能干快上。立英村采取“支部+”的模式，大膽引進(jìn)大公司的同時(shí)，因地制宜，利用大坪子坡面寬闊，采光、氣溫、通風(fēng)、供水等相對(duì)較好的優(yōu)勢(shì)條件，鼓勵(lì)何明鳳等16戶農(nóng)戶（貧困戶5戶）貸款120萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦養(yǎng)雞場(chǎng)，采取“支部+合作社”模式，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞30000羽，將傳統(tǒng)養(yǎng)殖做大做強(qiáng)，效益顯著。采取“支部+農(nóng)戶”模式，在海拔落低、水源集中的街上組，工作總結(jié)政府投資70萬(wàn)元建設(shè)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)何興虎等10戶貧困戶貸款50萬(wàn)元發(fā)展養(yǎng)魚業(yè)；在立英村橋上組魚跳河，利用九倉(cāng)河優(yōu)質(zhì)天然河道生態(tài)水利資源優(yōu)勢(shì)，政府投資50萬(wàn)元，引導(dǎo)趙文勇等8戶貧困戶貸款40萬(wàn)元，發(fā)展“魚+旅游”產(chǎn)業(yè)，房屋、魚塘等基礎(chǔ)設(shè)施已初見雛形，前景向好。

　　6、用活政策、貸款助貧。充分動(dòng)員貧困戶，積極協(xié)調(diào)金融部門，大力鼓勵(lì)民眾干事創(chuàng)業(yè)，努力用足用好特惠貸優(yōu)惠政策，著重以點(diǎn)帶動(dòng)、全面發(fā)展，有機(jī)結(jié)合、長(zhǎng)效脫貧的融資助貧思路，發(fā)放精準(zhǔn)扶貧特惠貸183戶，貸款915萬(wàn)元，發(fā)展水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)等多種形式，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了亮點(diǎn)突出，全面開花的脫貧工作格局。

　　四、存在的主要問題

　　總體看，**鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，充分利用自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，大膽探索、開拓創(chuàng)新，初步建立了以**核桃產(chǎn)業(yè)為主，多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。同時(shí)，考察組針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了發(fā)展過程中的一些問題：

　　1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受資金等條件制約，開發(fā)和發(fā)展規(guī)模小、開發(fā)空間大。全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)總量近3萬(wàn)畝，由于技術(shù)原因，目前掛果的只有5000畝，僅1/6，而嫁接改良每株需要百余元，目前開發(fā)的母本基地，也只能是重點(diǎn)發(fā)展，剩下的2萬(wàn)多畝核桃產(chǎn)業(yè)收益很低，開發(fā)空間很大。

　　2、非貧困村項(xiàng)目爭(zhēng)取難。國(guó)家扶貧政策只能在貧困村投資，在非貧困村得不到項(xiàng)目資金支持，**鎮(zhèn)共有7個(gè)村，其中非貧困村有2個(gè)，涉及貧困戶482戶1624人，由于政策原因，導(dǎo)致2個(gè)非貧困村項(xiàng)目爭(zhēng)取難。

　　3、項(xiàng)目時(shí)間和季節(jié)性強(qiáng)，脫貧攻堅(jiān)工作要求高、責(zé)任重大，而項(xiàng)目評(píng)審工作滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施項(xiàng)目信心不足。

　　4、項(xiàng)目資金到位不足，許多項(xiàng)目推動(dòng)全靠鎮(zhèn)村組織資金和墊資建設(shè)，基礎(chǔ)建設(shè)資金缺口量大。就**而言，按“五個(gè)一”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)需資金約1.1億元，目前投入僅3260萬(wàn)元，資金缺口達(dá)7000多為元。

　　5、項(xiàng)目配套設(shè)施不全、規(guī)范化程度不高、安全保障度低。規(guī)模化經(jīng)營(yíng)受到限制和制約。如大坪子的林下養(yǎng)雞項(xiàng)目，配套圈舍不足、供水、保暖、防疫等相關(guān)設(shè)施不完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全不能有力保障。

　　6、專業(yè)技術(shù)人員匱乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)力量缺失，特別是**核桃嫁接，如全靠公司運(yùn)作，高昂的投資農(nóng)戶無(wú)力承擔(dān)。而專業(yè)技術(shù)人員匱乏、農(nóng)民技術(shù)水平不能突破產(chǎn)業(yè)革新。

　　7、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控不力，相應(yīng)機(jī)制和政策缺失，產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展沒有可靠的制度保障和政策支持。

　　五、意見和建議

　　圍繞考察調(diào)研，委員在座談會(huì)上，提出了相應(yīng)意見和建議。

　　1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。**鎮(zhèn)通過實(shí)施脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，硬化泥濘道路40公里，鄉(xiāng)村交通條件大幅度改善，但是，許多路段彎急坡陡，路面狹窄，安全隱患大，建議加設(shè)錯(cuò)車道，設(shè)立安全警示標(biāo)示牌；通訊方面，許多區(qū)域通訊信號(hào)覆蓋不到位，建設(shè)進(jìn)度慢，建議相關(guān)部門增設(shè)通訊基站，加快建設(shè)進(jìn)程；**葫蘆壩水庫(kù)是**鎮(zhèn)急需的水源水庫(kù)工程，希望得到市委政府及相關(guān)部門進(jìn)一步支持，早日立項(xiàng)建設(shè)，為全鎮(zhèn)提供有力的供水保障。

　　2、**核桃產(chǎn)業(yè)品質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，但是，要真正發(fā)展壯大，還必須得到市委市政府層面的高度重視和市級(jí)相關(guān)部門的大力支持，爭(zhēng)取政策傾斜、資金扶持、技術(shù)幫扶等多管齊下，形成合力，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、提高產(chǎn)業(yè)科技含量和技術(shù)品質(zhì)，迅速形成大產(chǎn)業(yè)、樹品牌、上規(guī)模，讓特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

　　3、要在產(chǎn)業(yè)深加工上作文章、下功夫，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，進(jìn)一步增加創(chuàng)收門路，一業(yè)多行，深度發(fā)展；要在品質(zhì)優(yōu)化和檢驗(yàn)認(rèn)證上再做工作，為品牌樹牌貼簽，走科技含量高、質(zhì)量品牌化的發(fā)展路徑。

　　4、強(qiáng)化技術(shù)革新，建立專業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作，建議建立針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)為主的專業(yè)技術(shù)服務(wù)人才隊(duì)伍。

　　5、相關(guān)部門探索建立項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，范文參考網(wǎng)為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控提供政策支持和制度保障。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告10

　　一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

　　XX縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個(gè)村民組，502戶，總?cè)丝?0xx人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。

　　今年來(lái)，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

　　(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年，我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬(wàn)元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來(lái)源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬(wàn)元，在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況�，F(xiàn)全村共有20xx人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18—60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動(dòng)力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動(dòng)力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?2%，其中：23人從事交通運(yùn)輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。

　　2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬(wàn)公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補(bǔ)充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場(chǎng)和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。

　　3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘共8個(gè)，小水池120個(gè)，沼氣池80口。

　　(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。現(xiàn)交麻組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17 戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實(shí)。

　　(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會(huì)委員 5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

　　二、存在的主要困難和問題

　　1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會(huì)到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設(shè)雜亂無(wú)章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個(gè)小組均無(wú)垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

　　2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，增加勞動(dòng)力成本的同時(shí)，也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在 “小富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的`現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。

　　3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。20xx年，我村農(nóng)民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會(huì)中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

　　4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組

　　干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動(dòng)、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。

　　5、新農(nóng)村建設(shè)，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來(lái)，根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位，對(duì)這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度，集體資產(chǎn)存在隨著時(shí)間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患，部分村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、方法不到位。

　　6、村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重，這對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無(wú)策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng)，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前，塘坎組和大地組兩小組組長(zhǎng)一職還空缺，無(wú)人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　三、下步工作打算及對(duì)策

　　(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)，加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要形成一支有號(hào)召力，能干實(shí)事，樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，建一個(gè)，成一個(gè)，但同時(shí)也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān)，搞舉債、負(fù)債建設(shè)，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。

　　(三)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實(shí)。村級(jí)“兩委”班子須認(rèn)真研究，立足本村實(shí)際，突出本地特色，提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委、政府的部署逐步和安排。

　　(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。

　　(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上，明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ)，從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求，對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

　　(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程，完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項(xiàng)村規(guī)民約，增強(qiáng)我村各干部和村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí)，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境�？傊�，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長(zhǎng)期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手，以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會(huì)更加和諧。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告11

　　一、東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)越來(lái)越明顯

　　改革開放以來(lái)，東部沿海以其優(yōu)越的地理位置和政策優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡。如以上海為龍頭、由浙江和江蘇15個(gè)城市構(gòu)成的“長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)圈以占全國(guó)1的土地和5.9的人口，創(chuàng)造出占全國(guó)15—20的經(jīng)濟(jì)總量。近年來(lái)，隨著東部沿海的土地、勞動(dòng)力、能源等成本快速上漲，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)加快。20__年上海、廣州兩地工業(yè)用地每平方米分別為782元、556元，高于全國(guó)平均水平70、21。另一方面，隨著東部沿海積極承接國(guó)際高端服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力也不斷增強(qiáng)。

　　二、東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重慶加快發(fā)展提供難得的機(jī)遇

　　承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移彌補(bǔ)我市建設(shè)資金不足。在爭(zhēng)取國(guó)債資金難度日漸加大的背景下，吸引東部企業(yè)投資正成為解決我市資金短缺的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20__年僅福建、廣東兩省知名企業(yè)投資我市的重大項(xiàng)目就有11個(gè)，合同金額160多億元。

　　承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移助推我市新型工業(yè)化進(jìn)程。東部沿海投資我市的不少企業(yè)規(guī)模較大、管理水平較高，核心競(jìng)爭(zhēng)力、輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)，有利于加快我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)。如格力空調(diào)重慶生產(chǎn)基地等制造業(yè)項(xiàng)目相繼實(shí)施，帶動(dòng)我市裝備制造業(yè)發(fā)展，優(yōu)化工業(yè)布局，提高我市產(chǎn)業(yè)積聚能力。

　　承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為我市創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)。山東如意、浙江奧康、雅戈?duì)柕纫淮笈�紡織、服裝、皮鞋等勞動(dòng)密集型項(xiàng)目相繼落地重慶，吸納了大量勞動(dòng)力。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，山東如意科技集團(tuán)在萬(wàn)州的投資項(xiàng)目建成后，可解決6000人就業(yè)。

　　三、影響重慶承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要因素

　　一是物流成本相對(duì)較高。重慶地處西部?jī)?nèi)陸，物流成本相對(duì)較高。例如，以上�？诎稙槟康牡兀�重慶每標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的水運(yùn)成本為3700元，比武漢高23；公路為11240元，高105；鐵路為5622元，高55。

　　二是配套能力不強(qiáng)。除了相對(duì)發(fā)達(dá)的汽車摩托車配件產(chǎn)業(yè)外，其余產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品零部件配套率低，大部分核心零部件和電子元器件從沿海購(gòu)進(jìn)；各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）項(xiàng)目之間在原材料、產(chǎn)品的協(xié)作關(guān)聯(lián)度不高；各區(qū)縣產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化現(xiàn)象較明顯，產(chǎn)業(yè)特色不鮮明；物流、生產(chǎn)性金融業(yè)不夠發(fā)達(dá)；市場(chǎng)中介發(fā)育不完善。

　　三是人才較為缺乏。我市高技能人員占職工總?cè)藬?shù)的比重為2.2，低于全國(guó)平均水平1.3個(gè)百分點(diǎn)；高級(jí)職稱人才占比5.2，低于全國(guó)0.8個(gè)百分點(diǎn)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員中，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的只占23；中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員中具有高級(jí)職稱的.只占1.7。

　　四、對(duì)策建議

　�。ㄒ唬┭芯拷档臀锪鞒杀菊�策

　　合理布局各種交通樞紐、站場(chǎng)，注重各種運(yùn)輸方式有機(jī)銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)與跨區(qū)域交通的銜接，搭建便捷的物流平臺(tái)。引導(dǎo)企業(yè)選擇合理運(yùn)輸途徑和運(yùn)輸方式，降低運(yùn)輸費(fèi)用。強(qiáng)化高速公路成本收益核算，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，試行高速公路收費(fèi)聽證制度。改革目前按車型收費(fèi)制度，積極探索“年票制”和“計(jì)重收費(fèi)”相結(jié)合的高速公路收費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)“少載少繳、多載多繳、空車受惠、超限受罰”。

　　（二）提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力

　　圍繞大企業(yè)、大集團(tuán)，發(fā)展中小企業(yè)，形成核心企業(yè)、配套企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)積聚能力。促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專門化發(fā)展，提升商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平，培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)，加快構(gòu)建社會(huì)化、專業(yè)化的物流體系，積極發(fā)展生產(chǎn)性金融服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)。

　　（三）面向企業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng)

　　加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)大軍。調(diào)整普通高校和中等專業(yè)學(xué)校的學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，面向企業(yè)培訓(xùn)實(shí)用型人才。建立統(tǒng)一的人才市場(chǎng)體系，清除人才流動(dòng)的各種體制障礙，促進(jìn)各類人才合理流動(dòng)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告12

　　一、xx市“三種一養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　�。ㄒ唬�“三種一養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量與效益逐年提升

　　市人民政府及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委決策部署，堅(jiān)持以“扶貧和增收”為主線，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，全力抓好柑橘、桑蠶、烤煙、養(yǎng)豬“三種一養(yǎng)”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收和脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全市新種水果面積2.11萬(wàn)畝，果園總面積15.3萬(wàn)畝，比20xx年增加5.3萬(wàn)畝；全市123個(gè)貧困村4.51萬(wàn)貧困戶中參與發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)的有5389戶，柑橘產(chǎn)業(yè)覆蓋率為11.9%。新擴(kuò)種桑園面積6.5萬(wàn)畝，新老桑園面積達(dá)到14.7萬(wàn)畝，比20xx年增加8.7萬(wàn)畝；全市123個(gè)貧困村4.51萬(wàn)貧困戶中參與發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)的有4470戶，桑蠶產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率為9.9%。種植煙葉6.19萬(wàn)畝，覆蓋15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)105個(gè)村3252戶，烤煙創(chuàng)特產(chǎn)稅4000萬(wàn)元，特產(chǎn)稅返還村集體343.6萬(wàn)元；全市123個(gè)貧困村4。51萬(wàn)貧困戶中參與發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)的有756戶，烤煙產(chǎn)業(yè)覆蓋率為1.7%；堅(jiān)持煙稻輪作，糧食作物播種面積79.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“八連增”，實(shí)現(xiàn)煙稻、錢糧雙豐收。煙、果、桑三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面積達(dá)36.19畝，占全市耕地面積102.53萬(wàn)畝的35%，20xx年煙、果、桑三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)2.2億元、1.35億元、1.53億元。生豬實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�養(yǎng)殖，建立大有、念浩、大金、安隆四個(gè)養(yǎng)殖集中區(qū)，20xx年生豬出欄25.6萬(wàn)頭，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)58家，肉類總產(chǎn)量3.15萬(wàn)噸；全市123個(gè)貧困村4.51萬(wàn)貧困戶中參與養(yǎng)豬的有10109戶，產(chǎn)業(yè)覆蓋率為22.4%�？緹�、柑橘、桑蠶、養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，有力地推動(dòng)了我市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快脫貧奔康的進(jìn)程。

　�。ǘ�）堅(jiān)持發(fā)展產(chǎn)業(yè)與群眾脫貧增收相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)顯著增強(qiáng)

　　充分利用我市資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，結(jié)合市場(chǎng)需求，選擇適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，助推群眾增收致富。政府及其有關(guān)部門、企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶、普通農(nóng)戶以及貧困農(nóng)戶共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)，政府在資金、優(yōu)惠政策等方面給予企業(yè)扶持，企業(yè)利用資金、技術(shù)和市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)貧困戶利用土地、勞動(dòng)力等資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)并為貧困戶提供從生產(chǎn)到銷售的多種服務(wù)，農(nóng)戶為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，形成了“公司+基地+農(nóng)戶”緊密合作發(fā)展模式，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾增收脫貧雙重目標(biāo)。20xx年，我市投入資金2.3億元，創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)29個(gè)，農(nóng)民合作社351個(gè)，推動(dòng)“三種一養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)成為群眾脫貧致富的重要支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市貧困戶參與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)2.64萬(wàn)戶，貧困村農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)85.1%，其中24個(gè)脫貧村特色產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶比例達(dá)92.3%，“三種一養(yǎng)”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣，群眾參與種養(yǎng)積極性高，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益好，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)顯著增強(qiáng)。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持發(fā)展產(chǎn)業(yè)與村集體經(jīng)濟(jì)收入相結(jié)合，充分激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

　　圍繞“村民合作社為主導(dǎo)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)為核心、構(gòu)建利益共同體為方向”的思路，用市場(chǎng)化動(dòng)作方式，以股份合作公司為平臺(tái)，大膽探索創(chuàng)新，積極采取煙桑稅返還、安排資金參與企業(yè)入股分紅或委托經(jīng)營(yíng)等方式，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。全市注冊(cè)成立34個(gè)股份合作村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司，259個(gè)村實(shí)現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)收入（其中153個(gè)貧困村有集體經(jīng)濟(jì)收入），占全市行政村總數(shù)的89%，村集體經(jīng)濟(jì)收入總量達(dá)760.5萬(wàn)元，培育一批像果樂鄉(xiāng)大有村、湖潤(rùn)鎮(zhèn)新靈村、化峒鎮(zhèn)八德村、民強(qiáng)村、同德鄉(xiāng)足表村、意江村、武平鎮(zhèn)多納村、壬莊鄉(xiāng)八澤村等產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、收入穩(wěn)定的村集體經(jīng)濟(jì)，填補(bǔ)我市村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)收入的空白。

　�。ㄋ模┘哟螽a(chǎn)業(yè)扶持力度，不斷提升農(nóng)戶增收水平

　　從20xx年開始，市政府連續(xù)8年出臺(tái)了《xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持辦法》，每年安排專項(xiàng)資金，對(duì)參與發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，予以種苗、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的扶持，農(nóng)戶參與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性明顯提高，投入顯著增強(qiáng)。20xx年安排扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2.23億元，涵蓋烤煙、桑蠶、水果、特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，極大地調(diào)動(dòng)了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)群眾增收致富。

　　（五）大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)示范帶動(dòng)作用

　　積極通過經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動(dòng)型等多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全市土地流轉(zhuǎn)面積9。7萬(wàn)畝，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展進(jìn)入了提質(zhì)增速發(fā)展的新階段。全市共有市級(jí)龍頭企業(yè)9家，農(nóng)民合作社351個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)28家。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理的要求，著力創(chuàng)建“要素集中、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)集成、經(jīng)營(yíng)集約”的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以示范區(qū)引領(lǐng)xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)29個(gè)，海升柑橘產(chǎn)業(yè)示范區(qū)評(píng)為自治區(qū)四星級(jí)農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，陜西海升、揚(yáng)翔養(yǎng)殖、鑫晟繭絲綢公司等龍頭企業(yè)帶動(dòng)拉動(dòng)日益增強(qiáng)，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　總而言之，市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚，科學(xué)提出“三種一養(yǎng)”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思路，出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，集中資金、集中力量強(qiáng)力推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，是我市有史以來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金投入最大、獎(jiǎng)勵(lì)政策最多、發(fā)展速度最快、質(zhì)量效益最好的時(shí)期。

　　二、存在的主要困難和問題

　　xx市“三種一養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)在各級(jí)各部門的共同努力下，取得了較快的發(fā)展。然而，在發(fā)展過程中也面臨不少的困難和問題。

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集約化、專業(yè)合作化程度不高。我市桑蠶、水果、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，然而產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未完全成熟，產(chǎn)業(yè)鏈短，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)布局小而散，管理較為粗放，產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集約化、專業(yè)合作化程度不高，質(zhì)量效益不突出，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富不強(qiáng)；部分農(nóng)戶對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信心不足，投入力度不夠，“重種輕管”、“重種輕養(yǎng)”，單產(chǎn)效益不高。比如，20xx年全市桑園面積9萬(wàn)畝，產(chǎn)值1.53億元，畝產(chǎn)值1700元；水果面積14萬(wàn)畝，產(chǎn)值1.4億元，畝產(chǎn)值只有1000元，產(chǎn)出質(zhì)量效益偏低，加強(qiáng)對(duì)桑園和果園的精細(xì)化管理，提高桑蠶、水果單產(chǎn)的'質(zhì)量和效益還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。對(duì)種植產(chǎn)業(yè)扶持力度大，對(duì)畜牧業(yè)扶持力度相對(duì)滯后，種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較快，畜牧業(yè)發(fā)展相對(duì)較慢，種植產(chǎn)業(yè)與畜牧業(yè)尚未有效銜接。充分利用我市豐富的稻草、玉米稈、甘蔗尾葉、桑枝等原料加工成飼料養(yǎng)馬牛羊，促進(jìn)原料加工、肉牛羊養(yǎng)殖、有機(jī)肥的綜合開發(fā)利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷發(fā)展壯大我市畜牧產(chǎn)業(yè)尚需進(jìn)一步探索。

　　（三）龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織少，目前上規(guī)模龍頭企業(yè)水果只有海升公司1家，桑蠶只有鑫晟繭絲綢公司1家，畜牧養(yǎng)殖只有揚(yáng)翔、福喜樂、家寶3家，龍頭企業(yè)對(duì)“5+2”富民產(chǎn)業(yè)整體帶動(dòng)作用不強(qiáng)，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的聯(lián)系還不夠緊密，大多只是單純的買賣關(guān)系，尚未形成相互支持、相互促進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益共同體，農(nóng)戶的利益得不到保障。同時(shí)，一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)慢，項(xiàng)目落地難，比如水果分選冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目建設(shè)滯后，農(nóng)戶種植的水果價(jià)格低，產(chǎn)品賣不出去，水果產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)雖然建立了4個(gè)養(yǎng)殖集中區(qū)，可是對(duì)母豬繁育基地年出欄37萬(wàn)頭仔豬后續(xù)如何規(guī)劃布局、如何交給農(nóng)戶、帶動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)殖、擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的規(guī)劃建設(shè)滯后。

　　（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整合投入不足。近年來(lái)，我市加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，然而水、電、路、蠶房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和群眾的需求尚有一定的差距，不少桑園、果園基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)戶肩挑馬馱，在一定程度上制約產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄎ澹┘夹g(shù)服務(wù)指導(dǎo)跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。據(jù)了解，目前我市大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站只有1—2名工作人員，市直層面除了烤煙產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員相對(duì)充足外，桑蠶、水果、畜牧水產(chǎn)技術(shù)人才相對(duì)缺乏，市、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)人員隊(duì)伍配備與“三種一養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不相匹配，“小馬拉大車”，跟不上我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

　�。�六）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判不夠。隨著我市桑蠶產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，由于對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判不足，企業(yè)資金準(zhǔn)備不夠，鑫晟繭絲綢公司因資金困難連續(xù)幾個(gè)月沒有兌現(xiàn)農(nóng)戶交售的蠶繭資金，極大地挫傷農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶的積極性，需要引起重視并注意加以解決。

　　三、對(duì)“三種一養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見、建議

　　（一）抓好“三種一養(yǎng)”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃建設(shè)布局。實(shí)踐證明，烤煙、桑蠶、水果、養(yǎng)殖等“三種一養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)是適合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、拓寬農(nóng)民增收渠道、助推脫貧攻堅(jiān)如期實(shí)現(xiàn)的的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。市人民政府及各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的決策部署，科學(xué)制定我市“三種一養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確石漠化山區(qū)桑蠶產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)質(zhì)水果（柑橘）扶貧產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)質(zhì)煙稻產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃布局，理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、思路、方向和線路，合理分配資金，集中力量推動(dòng)“三種一養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案，細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)、目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　�。ǘ�）大力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)與上級(jí)部門的對(duì)接，多方籌措資金，持續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。堅(jiān)持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為抓手，按照全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，全力抓好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)和石漠化山區(qū)桑蠶、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)煙稻、生態(tài)養(yǎng)豬四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，突出資源優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)，抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片100畝以上的產(chǎn)業(yè)富民示范基地建設(shè)，充分發(fā)揮基地的示范帶動(dòng)作用，帶動(dòng)全市富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”示范帶動(dòng)作用，大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、新型職業(yè)農(nóng)民等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，充分發(fā)揮資金、技術(shù)、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，通過農(nóng)民資金入股、土地參股和務(wù)工收入等方式，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富能力。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，積極推動(dòng)陜西海升、鑫晟繭絲綢、廣西揚(yáng)翔等龍頭企業(yè)聯(lián)村帶戶，將產(chǎn)業(yè)基地延伸到貧困村貧困戶，促進(jìn)貧困村土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)，帶動(dòng)特色種養(yǎng)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)。增強(qiáng)市場(chǎng)導(dǎo)向意識(shí)，堅(jiān)持以增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，強(qiáng)化質(zhì)量品牌建設(shè)，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持以發(fā)展烤煙、桑蠶、水果、養(yǎng)殖為主，其它產(chǎn)業(yè)為輔，因地制宜加快發(fā)展對(duì)農(nóng)民增收帶動(dòng)作用明顯的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力抓好xx臍橙、沃柑、大果山楂、優(yōu)質(zhì)蠶繭等農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，大力培育和推廣一批有市場(chǎng)、有品牌、有效益的特色產(chǎn)品，努力提高我市農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量品牌和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　（四）做大做優(yōu)做強(qiáng)“三種一養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)。一是繼續(xù)加大烤煙產(chǎn)業(yè)政策扶持力度，充分挖掘煙稻、煙菜輪作多元化生產(chǎn)模式、產(chǎn)業(yè)成熟、收入穩(wěn)定、錢糧雙豐收的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大烤煙種植面積，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量與效益。二是全面推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入實(shí)施“三種一養(yǎng)”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程，大力推廣良種良法，加強(qiáng)果園和桑園精細(xì)化管理，加大技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)力度，努力提高單產(chǎn)產(chǎn)量產(chǎn)值，確保農(nóng)戶種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有市場(chǎng)、有效益、有收入。三是加大桑蠶產(chǎn)業(yè)循環(huán)綜合開發(fā)利用，探索建立桑枝用作種植食用菌、制作飼料飼養(yǎng)奶牛，桑芽制作茶葉，蠶蛹制作飼料，次下繭加工成蠶絲被，蠶沙發(fā)酵成農(nóng)家肥、用作土地改良，延伸桑蠶全產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)桑蠶產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)桑葉、桑芽、桑果、桑條、蠶蛹、蠶沙等商業(yè)價(jià)值最大化，增加產(chǎn)品附加值。四是加強(qiáng)蠶沙無(wú)害化處理防治工作，切實(shí)將蠶沙綜合處理配套項(xiàng)目納入桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃框架，出臺(tái)蠶沙無(wú)害化處理補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)桑蠶養(yǎng)殖集中區(qū)和養(yǎng)殖農(nóng)戶建立蠶沙處理池進(jìn)行無(wú)害化處理，防止蠶沙污染。同時(shí)，積極引進(jìn)企業(yè)，實(shí)施蠶沙綜合處理配套項(xiàng)目，利用蠶沙、桑枝生產(chǎn)食用菌，生產(chǎn)蠶沙、廢菌棒有機(jī)肥，制作蠶沙藥品，變廢為寶。五是切實(shí)采取措施解決蠶繭資金白條問題，防止因拖欠農(nóng)戶資金導(dǎo)致桑園面積滑坡。六是加大政策扶持力度，積極鼓勵(lì)農(nóng)戶充分利用我市豐富的稻草、玉米稈、甘蔗尾葉、桑枝等原料加工成飼料養(yǎng)馬牛羊，促進(jìn)原料加工、肉馬牛羊養(yǎng)殖、有機(jī)肥的綜合開發(fā)利用，構(gòu)建養(yǎng)殖、加工、物流的全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、產(chǎn)銷對(duì)接，不斷做大做強(qiáng)我市養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè)，加大生豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼力度，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)貧困戶按照“公司+基地+村集體+農(nóng)戶”模式與龍頭企業(yè)簽訂生豬代養(yǎng)合同，扶持貧困戶發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)我市生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

　�。ㄎ澹┘涌焱七M(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。一是強(qiáng)化陜西海升集團(tuán)的核心帶動(dòng)作用，大力發(fā)展水果種植產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大水果種植面積，提高水果質(zhì)量，完善水果倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流體系建設(shè)，引進(jìn)企業(yè)對(duì)xx優(yōu)質(zhì)柑桔、蜜柚、臍橙、大果山楂等進(jìn)行綜合性加工，形成水果種植—果汁、特色果酒、果脯、果茶等產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造xx地理標(biāo)識(shí)的水果產(chǎn)業(yè)鏈。二是充分利用xx得天獨(dú)厚的氣候條件，整合xx、德保、那坡的桑蠶產(chǎn)業(yè)資源，以xx鑫晟繭絲綢科技有限公司為桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心，抓好絲綢生產(chǎn)、加工、銷售以及絲綢服裝、領(lǐng)帶生產(chǎn)和文化旅游體系建設(shè)，延伸繭絲綢行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)。三是加強(qiáng)與深圳市龍崗區(qū)的對(duì)口合作，建立生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、加工、冷鏈、物流基地，構(gòu)建生態(tài)、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)豬肉向深圳等大城市直銷。

　�。�六）強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。堅(jiān)持科技興農(nóng)和人才支撐作用，積極招聘、引進(jìn)、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，整合糖辦、煙辦、水果辦、桑蠶等涉農(nóng)部門技術(shù)力量，適當(dāng)增加專業(yè)技術(shù)人員，建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才隊(duì)伍，為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技人才保障。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，采用多種形式開展種養(yǎng)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，提高種養(yǎng)技術(shù)水平。加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外高校、科研院所的合作，出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引區(qū)內(nèi)外專家、學(xué)者、技術(shù)人員為xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，開展技術(shù)合作。

　�。ㄆ撸┳ズ卯a(chǎn)品銷售服務(wù)。積極適應(yīng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，抓好農(nóng)產(chǎn)品的銷售服務(wù)，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，有效防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷路的風(fēng)險(xiǎn)研判，尤其要著力解決柑橘價(jià)格偏低、市場(chǎng)銷路不暢問題，暢通銷售渠道，切實(shí)增加果農(nóng)收入。以創(chuàng)建“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”為契機(jī)，建立健全市、鄉(xiāng)、村三級(jí)產(chǎn)品銷售流通、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系和農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系監(jiān)管體系，依托供銷社、郵政、農(nóng)網(wǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及骨干流通企業(yè)、電商企業(yè)，完善農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)商品交易網(wǎng)上網(wǎng)下融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品流通交易，提升我市農(nóng)村商品流通服務(wù)水平。積極依托古鼎香農(nóng)批大市場(chǎng)和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，為“三種一養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建銷售平臺(tái)。加強(qiáng)與阿里巴巴、趕街網(wǎng)、淘寶等電商企業(yè)的合作，多渠道拓寬農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、電商企業(yè)、大型超市等市場(chǎng)主體與我市建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告13

　　4月18日至23日，在副市長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，我市部分紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人一行15人，赴浙江蘭溪、江蘇湖塘進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)考察對(duì)接活動(dòng)，先后參觀考察了中國(guó)立馬控股集團(tuán)、浙江佳而美紡織、浙江鑫浪紡織、浙江七星紡織、江蘇曠達(dá)集團(tuán)、常州馬杭色織布、江蘇甌堡紡織染整等企業(yè)，以及湖塘紡織城、湖塘紡織科技發(fā)展中心，并分別召開座談會(huì)，聽取了兩地在紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的經(jīng)驗(yàn)做法介紹，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行了對(duì)接交流�，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)報(bào)告如下：

　　一、兩地紡織工業(yè)發(fā)展的基本情況

　　(一)XX市紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。XX市位于浙江省中西部，是“中國(guó)織造名城”。全市現(xiàn)有紡織企業(yè)1300家，從業(yè)人員5.1萬(wàn)，規(guī)模以上企業(yè)217家，其中織造企業(yè)1150家(含毛巾企業(yè)275家)，產(chǎn)值超億元的企業(yè)26家�？棽紮C(jī)1.3萬(wàn)臺(tái)，其中進(jìn)口噴汽織機(jī)3150臺(tái)、劍桿織機(jī)8000臺(tái)，織布無(wú)梭率達(dá)100%；環(huán)錠紡35萬(wàn)錠，氣流紡6400頭；印染生產(chǎn)線7條，后整理線22條，闊幅平網(wǎng)印花生產(chǎn)線7條；年產(chǎn)布10億米、毛巾6億條、棉紗10萬(wàn)噸、家紡用品等800萬(wàn)套。，棉紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值80億元，其中織造企業(yè)產(chǎn)值達(dá)68億元，占紡織工業(yè)總產(chǎn)值的84.9%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的26.9%。紡織工業(yè)年上交稅收3.2億元，且每年以30%左右的幅度遞增，年出口交貨值25億元。

　　(二)湖塘鎮(zhèn)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。江蘇XX市XX區(qū)湖塘鎮(zhèn)是聞名遐邇的“紡織之鄉(xiāng)”、“全國(guó)色織布中心”和“中國(guó)織造名鎮(zhèn)”，兩度獲得“中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之星”殊榮。全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)4660家，其中從事紡織服裝生產(chǎn)的企業(yè)2800家(其中色織面料生產(chǎn)企業(yè)約占半數(shù)以上)，從業(yè)人員10萬(wàn)余人�，F(xiàn)有織機(jī)4.4萬(wàn)余臺(tái)，其中噴汽織機(jī)3500臺(tái)，劍桿織機(jī)30000臺(tái)，有梭織機(jī)10000臺(tái)，經(jīng)編機(jī)500臺(tái)，噴水織機(jī)150臺(tái)，形成了以色織面料、牛仔面料和燈芯絨面料為主、以針織面料和產(chǎn)業(yè)用面料為補(bǔ)充的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。培育了“江蘇新光”、“浩華紗羅”、“頂呱呱”等一批知名企業(yè)和品牌產(chǎn)品。，全鎮(zhèn)紡織企業(yè)完成產(chǎn)值136億元。

　　二、兩地紡織業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)

　　(一)高起點(diǎn)定位，提升產(chǎn)業(yè)檔次。蘭溪、湖塘地處江浙地區(qū)，棉花資源有限，發(fā)展紡紗優(yōu)勢(shì)不明顯。為此，兩地都把發(fā)展重點(diǎn)定位于織造、印染、家紡等紡織行業(yè)下游產(chǎn)業(yè)中高端產(chǎn)品上。XX市有紡織企業(yè)1300家，其中織造企業(yè)1150家，占紡織企業(yè)總量的88.5%以上；湖塘有紡織企業(yè)2800家，其中色織面料企業(yè)占半數(shù)以上，企業(yè)普遍應(yīng)用“無(wú)錠紡紗、無(wú)梭織造、無(wú)紡成布、無(wú)水印染”等先進(jìn)技術(shù)，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了系列化、配套化、個(gè)性化、時(shí)尚化。產(chǎn)業(yè)定位的高起點(diǎn)為生產(chǎn)高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品提供了基礎(chǔ)保障。

　　(二)高精尖裝備，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。為鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)設(shè)備，淘汰落后產(chǎn)能，兩地政府都出臺(tái)了對(duì)紡織企業(yè)的相關(guān)扶持政策。XX市政府專門出臺(tái)政策，對(duì)紡織企業(yè)購(gòu)買無(wú)梭織機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼，每購(gòu)買1臺(tái)噴汽織機(jī)財(cái)政補(bǔ)貼1萬(wàn)元，購(gòu)買20臺(tái)劍桿織機(jī)補(bǔ)貼1萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)每臺(tái)織機(jī)規(guī)定最低納稅額標(biāo)準(zhǔn)，遏制低價(jià)無(wú)序的惡性競(jìng)爭(zhēng)，促使企業(yè)應(yīng)用高端設(shè)備生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品。湖塘鎮(zhèn)提出了“紡織強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，扶持引導(dǎo)紡織企業(yè)投入80多億元進(jìn)行技術(shù)改造，普通織機(jī)已基本被先進(jìn)的劍桿織機(jī)、噴汽織機(jī)、經(jīng)編機(jī)及整經(jīng)機(jī)所替代；印染、后整理、服裝等行業(yè)逐步引進(jìn)筒子染色機(jī)、球莖染色、漿紗機(jī)及莫里森、門富士后整理生產(chǎn)線等國(guó)際先進(jìn)設(shè)備，使得湖塘紡織產(chǎn)品逐漸與國(guó)際高檔服裝面料接軌。

　　(三)高質(zhì)量管理，打造高檔次產(chǎn)品。蘭溪、湖塘十分注重企業(yè)的管理。湖塘鎮(zhèn)針對(duì)紡織企業(yè)制定了符合企業(yè)實(shí)際情況的質(zhì)量方針和目標(biāo)，建立健全了質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)體系，制定了一整套質(zhì)量管理制度，所有企業(yè)都推行了技師責(zé)任制和質(zhì)量工資制。在湖塘鎮(zhèn)江蘇曠達(dá)集團(tuán)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，我們看到，生產(chǎn)設(shè)備一塵不染，流水線生產(chǎn)井然有序，物品放置規(guī)范到位。該企業(yè)先后通過了iso／ts16949(版)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審、德國(guó)dqs公司頒發(fā)的'質(zhì)量體系論證和iso14000環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證。企業(yè)在“精益生產(chǎn)、顧客滿意、實(shí)現(xiàn)零缺陷”的質(zhì)量方針指導(dǎo)下，致力于原材料到成品品質(zhì)的把關(guān)和提升，實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)的品質(zhì)管理。

　　(四)高素質(zhì)人才，提升自主創(chuàng)新能力。蘭溪、湖塘兩地企業(yè)非常注重人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，每年都組織紡織企業(yè)選送專業(yè)技術(shù)和管理人員到紡織院校、先進(jìn)棉紡織企業(yè)深造、鍛煉，培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)管理的應(yīng)用型人才。當(dāng)?shù)卣�府還鼓勵(lì)企業(yè)赴上海、北

　　京等人才高地招攬人才，用靈活的機(jī)制、優(yōu)惠的政策吸引外地人才。浙江立馬、江蘇曠達(dá)等企業(yè)中高級(jí)技術(shù)人才占職工總數(shù)的比例達(dá)到30%以上。大量的人才儲(chǔ)備為企業(yè)自主創(chuàng)新提供了保障。XX市到底，有國(guó)家級(jí)技術(shù)中心1家、省級(jí)技術(shù)中心3家，省級(jí)科技型企業(yè)2家，省級(jí)新產(chǎn)品近20個(gè)，省市高新技術(shù)產(chǎn)品50多個(gè)。同時(shí)，企業(yè)注重同國(guó)內(nèi)外相關(guān)科研機(jī)構(gòu)建立廣泛的橫向合作，大力研究開發(fā)新型特種紡織原料、織造工藝、染整后處理工藝等，紡織業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力與時(shí)俱增。XX市共有中國(guó)名牌1個(gè)，浙江省名牌3個(gè)、國(guó)家、盛市著名商標(biāo)9個(gè)，江蘇湖塘也培育了一大批品牌產(chǎn)品。這些批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品使兩地紡織企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)了腳跟，也提高了產(chǎn)品的附加值。

　　(五)高水平配套，營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。湖塘鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)了武進(jìn)紡織工業(yè)園、城西工業(yè)園和湖塘印染工業(yè)園等專業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)建有熱電廠、污水處理廠等公共設(shè)施，實(shí)行統(tǒng)一治污、統(tǒng)一用電、統(tǒng)一供熱、統(tǒng)一收費(fèi)，并在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房等。同時(shí)，成立了紡織科技發(fā)展中心，為湖塘紡織企業(yè)提供優(yōu)良的產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施公建、資源共享，降低企業(yè)投入，把更多的資金用于生產(chǎn)發(fā)展。XX市在蘭溪西郊開辟了面積達(dá)1000畝的靈洞工業(yè)園，作為發(fā)展紡織業(yè)的專業(yè)基地，政府在產(chǎn)業(yè)配套、社會(huì)協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化和改善投融資環(huán)境，建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，解決中小企業(yè)貸款難的問題。建立和完善紡織品監(jiān)測(cè)中心、紡織網(wǎng)、紡織協(xié)會(huì)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，努力為企業(yè)做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。根據(jù)蘭溪織造名城建設(shè)的規(guī)劃，“xxx”期間，蘭溪紡織產(chǎn)業(yè)將以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為軸心，建成占地13000多畝，入園企業(yè)500多家的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。并按照產(chǎn)業(yè)集聚和資源共享原則，建立紡織生產(chǎn)研發(fā)中心、質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，以及紡織工業(yè)網(wǎng)、人才培訓(xùn)和技術(shù)交流等公共服務(wù)平臺(tái)。

　　三、加快我市紡織工業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　我市是中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)命名的“中國(guó)棉紡織蠟染名城”，與蘭溪、湖塘兩地有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，其紡織工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法，非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。在我市紡織工業(yè)的發(fā)展上，提出如下建議：

　　(一)高標(biāo)準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，規(guī)劃必先行。建議依照國(guó)家和省的(紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃)，認(rèn)真制定適合我市的振興規(guī)劃。要按照“區(qū)域集中，產(chǎn)業(yè)集聚，開發(fā)集約，能量集合”的原則，進(jìn)一步整合資源，優(yōu)化布局，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地制訂發(fā)展規(guī)劃，向上游發(fā)展良棉種植、精細(xì)加工，向下游發(fā)展高支紗、服裝及服裝面料、床上用品及裝飾用品，提高產(chǎn)品的附加值。到xx年，紗錠達(dá)到250萬(wàn)枚，無(wú)梭織機(jī)達(dá)到3000臺(tái)以上，清梳無(wú)卷化率達(dá)到60%，無(wú)接頭紗比例達(dá)到70%，無(wú)梭布比例達(dá)到80%，精梳紗比例達(dá)到50%。年生產(chǎn)各類棉紗420萬(wàn)噸，各種布5億米，各種針織服裝1000萬(wàn)件。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入230億元、利稅12億元。

　　(二)高投入拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。通過增投入，膨脹規(guī)模，壯大發(fā)展實(shí)力；抓延伸，突出主導(dǎo)產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到xx年，紡織企業(yè)累計(jì)投入力爭(zhēng)達(dá)到60億元，重點(diǎn)技術(shù)裝備水平達(dá)到90%，其中40%要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。要用先進(jìn)的劍桿織機(jī)、噴水織機(jī)、噴汽織機(jī)、經(jīng)編機(jī)及整經(jīng)機(jī)所替代普通織機(jī)；印染、后整理、服裝等行業(yè)逐步引進(jìn)筒子染色機(jī)、球莖染色、漿紗機(jī)及莫里森、門富士后整理生產(chǎn)線等國(guó)際先進(jìn)設(shè)備。大力發(fā)展服裝加工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好已與溫州服裝商會(huì)簽約的總投資16億元的山東臨清溫州服裝產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成集服裝制造、商貿(mào)流通、商務(wù)洽談、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、時(shí)尚發(fā)布、論壇會(huì)展、培訓(xùn)交流、度假休閑、生活配套等為一體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升臨清紡織產(chǎn)業(yè)檔次。

　　(三)高強(qiáng)度加強(qiáng)技術(shù)改造。當(dāng)前我市部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遭受困難，主要原因還是產(chǎn)品技術(shù)含量不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。為此，要把加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，淘汰落后生產(chǎn)能力和設(shè)備，全面提升裝備水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)實(shí)施以提高“三無(wú)一精”(無(wú)卷、無(wú)梭、無(wú)接頭和精梳)比重為主要內(nèi)容的改造升級(jí)，加快發(fā)展高檔精梳紗線、多種纖維混紡紗線和差別化產(chǎn)品，做到普通產(chǎn)品規(guī)�；�、特殊產(chǎn)品訂單化；加快發(fā)展緊密紡關(guān)鍵專件、高檔噴汽和劍桿織機(jī)等新型設(shè)備，力爭(zhēng)到xx年全市細(xì)紗機(jī)全部完成節(jié)能風(fēng)機(jī)的改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。加快淘汰“1”字頭細(xì)紗機(jī)、1979年及以前生產(chǎn)的a512、a513系列細(xì)紗機(jī)、b581、b582型精紡細(xì)紗機(jī)、bc581、bc582型粗紡細(xì)紗機(jī)，提升裝備水平。同時(shí)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行(關(guān)于加強(qiáng)高能耗高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入管理的實(shí)施意見)，建立并實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，對(duì)行業(yè)中各類高能耗、高排放新建

　　項(xiàng)目嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，從源頭控制高耗能、高排放行業(yè)過快增長(zhǎng)，杜絕新增落后生產(chǎn)能力。

　　(四)高起點(diǎn)進(jìn)行自主創(chuàng)新。要以自主創(chuàng)新為第一動(dòng)力，深入貫徹實(shí)施品牌戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地走質(zhì)量興市之路，以品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)激烈競(jìng)爭(zhēng)。要學(xué)習(xí)湖塘鎮(zhèn)“區(qū)域品牌”與企業(yè)“名牌產(chǎn)品”共同發(fā)展的道路，在推進(jìn)策略上，“區(qū)域品牌”以“中國(guó)紡織蠟染名城”為品牌標(biāo)志，作為區(qū)域紡織服裝企業(yè)共享的資源，企業(yè)名牌產(chǎn)品以“三和”、“白羊”、“艾諾”為代表，帶動(dòng)更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和品牌。引導(dǎo)企業(yè)重視科技投入，積極推進(jìn)科企合作，幫助企業(yè)建立科技成果引進(jìn)渠道、科技合作渠道，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與各研究所、學(xué)校等科研機(jī)構(gòu)的交流合作。重點(diǎn)研發(fā)120支以上高支紗、功能性新面料用紗等高附加值、高科技含量的紗線產(chǎn)品，提高企業(yè)的技術(shù)水平和贏利能力。企業(yè)技術(shù)中心每年都要研發(fā)2－3個(gè)具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的新產(chǎn)品，爭(zhēng)取做到研發(fā)一批、儲(chǔ)備一批、開發(fā)一批、推廣一批。到xx年，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌2個(gè)以上，省名牌5個(gè)以上。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)技術(shù)中心1個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4個(gè)以上，中型以上企業(yè)普遍建立企業(yè)技術(shù)中心。

　　(五)高水平建立公共平臺(tái)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府要積極引導(dǎo)，出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策，加快公共平臺(tái)建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

　　1、加大政策扶持力度。一是盡量爭(zhēng)取國(guó)家扶持。組織篩選和上報(bào)符合國(guó)家要求的重大項(xiàng)目，積極幫助申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家及省各項(xiàng)資金支持；二是加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。落實(shí)好臨發(fā)4號(hào)文件，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)(中國(guó)名牌、馳名商標(biāo))以及省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)(山東名牌、山東省著名商標(biāo))的，分別給予30萬(wàn)元和5萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、XX市級(jí)技術(shù)中心(工程技術(shù)研究中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心)的，分別給予30萬(wàn)元、5萬(wàn)元和2萬(wàn)元的資金補(bǔ)助；對(duì)當(dāng)年被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)20萬(wàn)元和5萬(wàn)元；對(duì)于成功上市的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元以上的工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，按實(shí)際形成投資額的萬(wàn)分之三獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法人代表；凡重點(diǎn)企業(yè)當(dāng)年新增稅金50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)以上的，按照新增稅金的2%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法人代表。三是設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。制定專門的資金管理使用辦法，對(duì)加強(qiáng)技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。

　　2、加速建立融資擔(dān)保平臺(tái)。一是努力做好銀企對(duì)接。積極貫徹國(guó)家適度寬松的金融政策，定期組織重點(diǎn)項(xiàng)目、骨干企業(yè)與各金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，向企業(yè)推薦金融產(chǎn)品，向金融機(jī)構(gòu)推薦重點(diǎn)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金需求。二是要抓好金融服務(wù)創(chuàng)新與業(yè)務(wù)品種開發(fā)。積極研究采取循環(huán)貸款方式，改變傳統(tǒng)的一次性貸款方式，“一次抵押、多次借款、隨時(shí)還款、循環(huán)使用’’；大力推廣農(nóng)信社的“大聯(lián)保體貸款”的做法，緩解中小企業(yè)貸款難問題。三是積極籌建擔(dān)保公司。今年力爭(zhēng)組建2家擔(dān)保投資公司，緩解我市企業(yè)擔(dān)保抵押難的問題。

　　3、加快建立公共研發(fā)平臺(tái)。公共研發(fā)平臺(tái)就是集中一個(gè)產(chǎn)業(yè)或全市的科技力量，建設(shè)成為以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)、基于產(chǎn)業(yè)集群的行業(yè)聯(lián)合研發(fā)體系平臺(tái)�？蔀樵摦a(chǎn)業(yè)的企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、公共研發(fā)等平臺(tái)服務(wù)。一方面，解決了投入大、要求高，單個(gè)企業(yè)難以建立的難題。另一方面，公共研發(fā)平臺(tái)既可以為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難題，也可以把研發(fā)出的新產(chǎn)品、新技術(shù)向企業(yè)推廣，實(shí)現(xiàn)互惠雙贏，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品附加值以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　4、加快建立公共服務(wù)平臺(tái)。一是設(shè)立市行政服務(wù)大廳，凡有審批職能的市直部門都要在大廳開設(shè)服務(wù)窗口，由各單位業(yè)務(wù)熟、責(zé)任心強(qiáng)的精干人員值班，并簡(jiǎn)化審批程序，按照從簡(jiǎn)、從快、從優(yōu)的原則集中辦理有關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“一條龍”服務(wù)，“一站式”辦結(jié)。二是建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，可采用bot(即建設(shè)－經(jīng)營(yíng)－轉(zhuǎn)讓)、tot(移交－經(jīng)營(yíng)－移交)等方式，在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、集中供熱、集中污水處理等，實(shí)現(xiàn)設(shè)施公建、資源共享，降低企業(yè)投入，把更多的資金用于生產(chǎn)發(fā)展。三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)功能，宣傳推動(dòng)提高產(chǎn)業(yè)知名度、組織參加或舉辦大型行業(yè)展覽活動(dòng)，提供信息，加強(qiáng)交流，促進(jìn)發(fā)展。

　　5、積極籌建專業(yè)批發(fā)市常積極培育兩個(gè)市場(chǎng)。即原材料市場(chǎng)和專業(yè)交易市常通過橫向拓寬、縱向拓展，建設(shè)一個(gè)有規(guī)模、上檔次的專業(yè)交易市場(chǎng)，吸引更多的上下游經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、紡織機(jī)械及配件經(jīng)營(yíng)戶或印染加工聯(lián)絡(luò)處等中介加入，帶動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)拉長(zhǎng)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大我市的影響力。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告14

　　按照建設(shè)“四個(gè)中心”國(guó)家戰(zhàn)略的要求，落實(shí)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃，將充分依托洋國(guó)際深水港和浦東國(guó)際航空港兩大國(guó)際性樞紐港的優(yōu)勢(shì)，延伸和拓展浦東開發(fā)開放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)，準(zhǔn)確把握在新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極貫徹宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，充分體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚度，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是要以加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，形成產(chǎn)業(yè)細(xì)化、優(yōu)勢(shì)明顯、集群度高的產(chǎn)業(yè)群，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　一、年工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

　　年，區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值6647億元。其中四大重點(diǎn)行業(yè)：電子信息業(yè)占總產(chǎn)值的112%，醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)占28%，汽車制造及其零部制造業(yè)占1%，裝備業(yè)占1%。從行業(yè)小類看，通用、專用、運(yùn)輸設(shè)備業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1646億元；金屬制品業(yè)完成產(chǎn)值82億元；電氣機(jī)械、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)、儀器儀表等制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值196億元，比上年增長(zhǎng)78%，其中電子信息業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值829億元，同比增長(zhǎng)10%。通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值472億元，占全區(qū)工業(yè)的71%，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入447億元；通用、專用、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1646億元，比上年增長(zhǎng)80%，其中汽車制造及零部配制造業(yè)完成1724億元，比上年增長(zhǎng)1倍多；醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)完成18億元，比上年增長(zhǎng)46%。全區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)410億元，電子信息業(yè)占41%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占0%，汽車制造及其零部制造業(yè)占194%，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)占22%。從主營(yíng)業(yè)務(wù)收入看，四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)496億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總數(shù)的742%。其中電子信息業(yè)占111%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占02%，汽車制造及其零部制造業(yè)占121%，裝備業(yè)占09%。

　�。ㄒ唬┛傮w發(fā)展現(xiàn)狀

　　總體看，我區(qū)4大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好，呈出現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　一是從產(chǎn)業(yè)規(guī)模看，4大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。根據(jù)匯總數(shù)據(jù)顯示，年，我區(qū)工業(yè)4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共有82戶企業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的10%；就業(yè)人數(shù)877人，占規(guī)模以上工業(yè)就業(yè)人數(shù)的2%；資產(chǎn)合計(jì)4069億元，占規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)的697%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入496億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的742%；利潤(rùn)總額0億元，占規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額的74%。

　　二是從經(jīng)濟(jì)效益看，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)普遍好于全區(qū)工業(yè)平均水平。數(shù)據(jù)顯示，年我區(qū)工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為214次，比全區(qū)平均水平高2%；勞動(dòng)生產(chǎn)率為117萬(wàn)元/人，比全區(qū)平均水平高22萬(wàn)元；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售率為987%，高出全區(qū)工業(yè)平均水平01個(gè)百分點(diǎn)；負(fù)債率為%。

　�。ǘ�）各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　為了更全面地了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，下面對(duì)各產(chǎn)業(yè)逐一進(jìn)行分析：

　　1、汽車制造及其零部制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位49家，從業(yè)人員1020人，資產(chǎn)6億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入888億元，產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第三。其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有10家，排名前三位的分別是延鋒江森座椅有限公司（48億元）、納鐵福傳動(dòng)軸有限公司（176億元）、申龍客車有限公司（2億元）。

　　2、醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位21家，從業(yè)人員9人，資產(chǎn)16億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入184億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1億元，資產(chǎn)負(fù)債率為491%，比去年同期下降46個(gè)百分點(diǎn)，有2家企業(yè)的產(chǎn)值超過4億元，分別是揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)海尼藥業(yè)有限公司（億元）和迪賽諾化學(xué)制藥有限公司（47億元）。

　　3、電子信息制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位2家，從業(yè)人員1190人，資產(chǎn)618億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入741億元，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有家，超0億的有1家，排名前三位的分別是昌碩科技（）有限公司（0億元）、勝華電纜廠（128億元）、堂福電子有限公司（4億元）。

　　4、裝備業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位460家，從業(yè)人員6028人，資產(chǎn)272億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)212億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第一。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為21次，產(chǎn)品銷售率為999%，資產(chǎn)負(fù)債率為9%。其中電氣機(jī)械及器材制造業(yè)有法人單位102家，從業(yè)人員19人，資產(chǎn)60億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入90億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第二。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2次，勞動(dòng)生產(chǎn)率為148萬(wàn)元/人，產(chǎn)品銷售率為978%，資產(chǎn)負(fù)債率為29%。

　　二、加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

　　雖然目前重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)還很弱小，但已經(jīng)有一批正處強(qiáng)勁發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ腵產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)崛起的步伐在明顯的加快。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速，我們認(rèn)為其根本而有效的途徑應(yīng)是產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化加速改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的固有狀態(tài)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面上看，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)應(yīng)著力抓好六個(gè)方面。

　�。ㄒ唬�實(shí)施好“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　在實(shí)際的發(fā)展中，應(yīng)結(jié)合國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移規(guī)律、我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定出推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā)，立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群狀況，著眼于做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)--強(qiáng)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)--潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，合理布局生產(chǎn)力，形成產(chǎn)業(yè)聚集，要與大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)想結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)園的特色相匹配，與人力資相適應(yīng)，發(fā)展以現(xiàn)代裝備業(yè)為核心的先進(jìn)制造業(yè)，同時(shí)與浦東聯(lián)動(dòng)發(fā)展電子信息、汽車及零部、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。

　�。ǘ�）提高利用外資水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　堅(jiān)持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，在發(fā)展中完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，在調(diào)整中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升，逐步構(gòu)筑以高新技術(shù)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代裝備工業(yè)為支柱，特色鮮明、重點(diǎn)突出、體現(xiàn)臨港經(jīng)濟(jì)特征的多元產(chǎn)業(yè)體系，努力構(gòu)筑“現(xiàn)代裝備工業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和信息產(chǎn)業(yè)基地”。要做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其根本點(diǎn)就是要以產(chǎn)業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，特別是利用其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，整合同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)導(dǎo)作用，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)際資本流動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，努力創(chuàng)造條，改善軟硬環(huán)境，大力引進(jìn)外資，不斷提高利用外資的水平和質(zhì)量。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關(guān)鍵零部生產(chǎn)基地，提升加工產(chǎn)品檔次和開發(fā)能力。

　　（三）以產(chǎn)品為核心，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群分析研究

　　從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上看，我們要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行細(xì)化研究，從中類行業(yè)細(xì)化到小類行業(yè)、細(xì)化到產(chǎn)品。從小類行業(yè)上研究，以龍頭產(chǎn)品為紐帶，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)行充分合作和有效的競(jìng)爭(zhēng)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和贏利水平。同時(shí)充分重視國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，做好兩個(gè)市場(chǎng)大。比如電子信息行業(yè)，它的發(fā)展與國(guó)際IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展休戚相關(guān)，但另一方面，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍有巨大的潛力，對(duì)電子行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。在眼睛向外的同時(shí)，也要眼睛向內(nèi)，加大技術(shù)投入，集中攻關(guān)，尋求核心技術(shù)突破，不但可從根本上解決技術(shù)受制于人的局面，而且可以大大提高行業(yè)的產(chǎn)品附加值，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，法力培育優(yōu)秀品牌，使之成為的產(chǎn)品新亮點(diǎn)。

　�。ㄋ模�“開節(jié)流”并舉，應(yīng)對(duì)能緊張局面。

　　工業(yè)的快速發(fā)展，用能需求急劇增加，能供需趨緊。短期說(shuō)，強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)，組織協(xié)調(diào)好能供給，最大限度地舒緩用能緊張的局面。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，關(guān)鍵是加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，開發(fā)可替代新能，特別是可循環(huán)使用的新能，從根本上解決能問題。與此同時(shí)，新技術(shù)的應(yīng)用，還是從根本上化解原材料、能價(jià)格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。

　�。ㄎ澹┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)好招商引資工作，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)良性有序發(fā)展。招商引資是加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，而工業(yè)園區(qū)則是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和主戰(zhàn)場(chǎng)。要把園區(qū)的工業(yè)做大做強(qiáng)，招商引資，引進(jìn)項(xiàng)目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業(yè)發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模、培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作為重大措施抓，各部門要積極配合，為園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。提升工業(yè)園區(qū)的能級(jí)，加快培育臨港綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臨港物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和功能培育。通過園區(qū)建設(shè)，拓寬我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間，吸納新的工業(yè)項(xiàng)目，形成新的發(fā)展格局，增強(qiáng)發(fā)展后勁。從經(jīng)濟(jì)一體化、空間布局?jǐn)U容和功能提升出發(fā)，把工業(yè)園區(qū)整合成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加快工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群化、市場(chǎng)專業(yè)化的發(fā)展。

　�。�六）把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

　　大力扶持大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)和中小高技術(shù)企業(yè)，針對(duì)我區(qū)目前存在的企業(yè)多、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力弱的問題，要繼續(xù)實(shí)施企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略、龍頭企業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高整體抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，力求在微電子、軟、計(jì)算機(jī)、通信等重點(diǎn)領(lǐng)域盡快形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)和拳頭產(chǎn)品。與此同時(shí)，進(jìn)一步扶持中小高技術(shù)企業(yè)，培育大型企業(yè)的后備力量，以形成梯次推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)組織體系。比如通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)是世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，也是我國(guó)工業(yè)的五大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。年，該產(chǎn)業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占我區(qū)規(guī)模以上總量的68%，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值占總量的71%。要把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)，著力發(fā)展增長(zhǎng)潛力大、帶動(dòng)效益強(qiáng)、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展和壯大新興產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告15

　　市位于河西走廊中部，南靠祁連山與青海毗鄰，北依巴丹吉林沙漠和XX區(qū)毗鄰。轄甘州、臨澤、高臺(tái)、山丹、民樂、肅南一區(qū)五縣，總面積4.2萬(wàn)平方公里，130萬(wàn)人，耕地380萬(wàn)畝，園地41萬(wàn)畝，林地560萬(wàn)畝，草地3034萬(wàn)畝。滋潤(rùn)張掖的我國(guó)第二大內(nèi)陸河黑河，發(fā)源于祁連山北麓，流經(jīng)青海、甘肅、內(nèi)蒙古三省區(qū)和酒泉衛(wèi)星發(fā)射基地，干流全長(zhǎng)928公里，流域面積14.3萬(wàn)平方公里。地處黑河中游的XX市集中了全流域95 %的耕地、91 %的人口，黑河水造就了"金張掖"的輝煌。20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值71.55億元，總量位居全省第一。

　　與此同時(shí)，XX市沙漠化土地面積1082萬(wàn)畝，占總土地面積的17.2%，其中流動(dòng)沙丘222萬(wàn)畝，半固定沙丘202萬(wàn)畝，固定沙丘71萬(wàn)畝，戈壁503 萬(wàn)畝，風(fēng)蝕殘丘53萬(wàn)畝，潛在沙丘31萬(wàn)畝。XX市60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50多萬(wàn)農(nóng)民分布在沙漠沿線。土地沙漠化、沙塵暴、干熱風(fēng)等災(zāi)害性天氣對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響很大。進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中，XX市上下按照中國(guó)著名科學(xué)家錢學(xué)森沙產(chǎn)業(yè)理論，以構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)大市為統(tǒng)領(lǐng)，把防沙治沙與發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，積極探索統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相生相伴的耦合體系，"南保青龍涵水源，中護(hù)濕地建綠洲，北鎖黃龍固風(fēng)沙"，大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)成果豐碩。

　　一、成果及特點(diǎn)

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持規(guī)劃先行，穩(wěn)步發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)。按照"多采光、少用水、新技術(shù)、高效益"的沙產(chǎn)業(yè)理論，市委、市政府先后制定了《XX市沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)總體規(guī)劃》等一系列文件，并把發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃。80年代以來(lái)，市上領(lǐng)導(dǎo)先后帶領(lǐng)市、縣、鄉(xiāng)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分赴內(nèi)蒙、寧夏和武威等周邊地區(qū)，學(xué)習(xí)借鑒沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，廣開視野，抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈努力，目前已形成了XX區(qū)石崗墩、民樂六壩、山丹清泉和東樂、臨澤新華和板橋、高臺(tái)駱駝城、肅南許三灣為代表的14個(gè)沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)典型。昔日寸草不生的茫茫戈壁XX區(qū)石崗墩灘，目前有年金龍、甘霖、飛龍等10多家企業(yè)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，形成了集高效節(jié)水示范、生態(tài)防護(hù)林建設(shè)、優(yōu)質(zhì)牧草種植、苗木繁育、綜合養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游觀光為一體的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；XX縣駱駝城是新開發(fā)的移民鄉(xiāng)，過去這里大部分是沙漠戈壁，從上世紀(jì)七十年代以來(lái)，陸續(xù)進(jìn)行了移民和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，全部村民都是從本縣外鄉(xiāng)和外地遷移而來(lái)，1984年建鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)農(nóng)戶來(lái)自5省8區(qū)26縣市，轄13個(gè)村80個(gè)合作社3561戶，12432人，可用耕地面積5.8萬(wàn)畝。20xx年糧食總產(chǎn)量達(dá)到2778.6萬(wàn)公斤，農(nóng)民人均純收入達(dá)6345元。特色產(chǎn)業(yè)有玉米制種、油料、蘋果、葡萄、梨、加工番茄、辣椒干以及孜然、柴胡、黃芪、甘草等中藥材；地處巴丹吉林沙漠邊緣的肅XX縣明花鄉(xiāng)許三灣，上世紀(jì)80年代末打出了第一口深水井后，肅XX縣委、縣政府高度重視，把明花區(qū)許三灣荒漠治理工作列入重要議事日程，90年正式列入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)。20多年來(lái)，來(lái)自肅XX縣南部干旱山區(qū)的大河、馬蹄和明花等地的移民，在國(guó)家地方惠農(nóng)政策扶持下，進(jìn)行固沙造林，治理荒漠，打井造田，重建家園的活動(dòng)。經(jīng)過20多年各級(jí)干部群眾持之以恒努力奮斗，如今盛夏的許三灣，是一排排俊秀挺拔的白楊，一條條寬闊平坦的柏油路，一片片綠油油的農(nóng)田，一幢幢鱗次櫛比的磚瓦房。這整齊的林帶、道路、農(nóng)田和磚瓦房，是在曾經(jīng)風(fēng)沙肆虐，百里無(wú)人煙的茫茫沙海上"拔沙而起"的，堪稱沙漠治理的典范。

　　（二）強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)，穩(wěn)步推進(jìn)沙漠日光溫室。XX市上下把發(fā)展沙荒地日光溫室作為節(jié)約耕地、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的突破口，狠抓科技推廣、強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)，加快推進(jìn)沙漠日光溫室建設(shè)步伐。截至**年，XX市日光溫室達(dá)到6.22萬(wàn)個(gè)座、面積6.72萬(wàn)畝。其中建在荒漠沙丘中的鋼架大棚達(dá)到 1.6萬(wàn)畝，占XX市日光溫室面積的24%。 XX縣發(fā)動(dòng)個(gè)體私營(yíng)業(yè)主興建，鼓勵(lì)專業(yè)合作社入股連建，動(dòng)員農(nóng)戶自主打建的方法，大力發(fā)展荒漠區(qū)日光溫室，已建成了板橋鎮(zhèn)紅橋設(shè)施葡萄標(biāo)準(zhǔn)園、興科荒漠區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為代表的荒漠區(qū)日光溫室示范點(diǎn)1萬(wàn)多畝，棚內(nèi)種植反季節(jié)紅提葡萄及茄子、辣椒、西紅柿，收入都在1-2萬(wàn)元以上，使其已成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的`一項(xiàng)新型特色支柱產(chǎn)業(yè)。XX縣確立"搶抓機(jī)遇，培育特色，能人幫動(dòng)，科學(xué)發(fā)展"的總體戰(zhàn)略，在北部沙灘建設(shè)萬(wàn)畝能人創(chuàng)業(yè)科技示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展反季節(jié)日光溫室紅提葡萄、高效精細(xì)蔬菜和規(guī)模養(yǎng)殖，并利用荒漠、山坡地建設(shè)半坑式溫棚發(fā)展食用菌，畝均收益在1萬(wàn)元左右，形成了企業(yè)和能人帶動(dòng)，干部群眾廣泛參與推動(dòng)的經(jīng)營(yíng)格局。XX縣新壩鄉(xiāng)暖泉村引流祁連山泉水在銀洼石荒灘上發(fā)展反季節(jié)紅提葡萄，由黨支部牽頭，專業(yè)合作協(xié)會(huì)運(yùn)作，村上出資配套水、電、路及林網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)戶自籌資金打建日光溫室并無(wú)償配套滴灌，已建成520座，使全村戶均達(dá)到兩座。該鄉(xiāng)小壩村在三鑫農(nóng)林科技有限公司引領(lǐng)下，采取"公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶"的形式，于20xx年培育出營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和保健功能很高的黑蕃茄，花菁素含量高達(dá)89.71毫克/公斤,蕃茄紅素的含量 28.04毫克/公斤,是紅色普通蕃茄的7.2倍,黑蕃茄作為沙漠有機(jī)蔬菜的優(yōu)質(zhì)果蔬食品的代表已通過國(guó)家有機(jī)綠色認(rèn)證。目前，全縣推廣面積達(dá)到3480 畝，畝收入達(dá)8000元左右。XX區(qū)以有年金龍集團(tuán)為主開發(fā)建設(shè)的石崗墩荒灘農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)是市內(nèi)規(guī)模最大、科技含量最高、輻射效應(yīng)最強(qiáng)的示范園區(qū)，總面積1萬(wàn)畝。園區(qū)內(nèi)打機(jī)井3眼，襯砌高標(biāo)準(zhǔn)渠道16公里，埋設(shè)低壓輸水管道6公里，架設(shè)溫室滴灌輸液管50公里，建成半移動(dòng)式噴灌1000畝，栽植名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林2500畝；園區(qū)引進(jìn)以色列技術(shù)及設(shè)備，建成電腦自動(dòng)控制溫度、濕度和具有自動(dòng)化滴灌、噴灌設(shè)施的高科技暖棚4座。并借鑒上海技術(shù)，自行設(shè)計(jì)建造了帶有防風(fēng)、防寒走廊的聯(lián)體大棚5座，高標(biāo)準(zhǔn)中式二代日光溫室50座，溫室總面積達(dá)200畝；區(qū)內(nèi)配套建成了年產(chǎn)800噸面粉廠、1000噸果品氣調(diào)保鮮庫(kù)、2萬(wàn)噸酒精、5萬(wàn)噸馬鈴薯系列產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線、5000噸果品濃縮汁和10萬(wàn)只雞、1000只羊、5000口豬和5000頭牛的綜合養(yǎng)殖場(chǎng)等企業(yè)。園區(qū)先后示范推廣無(wú)土栽培、立柱式栽培等新技術(shù)23項(xiàng)，引進(jìn)以色列西紅柿、韓國(guó)金蕃瓜、美國(guó)紅黑提葡萄、荷蘭花卉、俄羅斯大葉菠菜等優(yōu)良品種66個(gè)，各種農(nóng)作物的灌溉全部采用高新節(jié)水技術(shù)，綜合節(jié)水率達(dá)90%以上，科技在示范園區(qū)生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%以上，示范園區(qū)已成為渠、路、林、田相配套，種養(yǎng)加、科工貿(mào)、旅游為一體的綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的循環(huán)發(fā)展。

　�。ㄈ�）拓寬融資渠道，荒漠區(qū)生態(tài)治理成效顯著。風(fēng)沙區(qū)荒漠生態(tài)環(huán)境綜合治理工程項(xiàng)目，實(shí)施采取政府主導(dǎo)、國(guó)營(yíng)集體、個(gè)體園林場(chǎng)參與的治理模式，在甘州、民樂、臨澤、高臺(tái)、肅南五縣區(qū)組織實(shí)施，貸款規(guī)模達(dá)3.5億元，風(fēng)沙治理面積達(dá)到52萬(wàn)畝,工程治沙2.5萬(wàn)畝,封沙育林(草)35萬(wàn)畝,新修干渠3公里, 支渠14公里,斗渠62公里,農(nóng)渠112.06公里,輸電線路15公里,購(gòu)置農(nóng)用機(jī)械425臺(tái)件等。通過工程建設(shè)使項(xiàng)目區(qū)扭轉(zhuǎn)了沙化延伸勢(shì)頭，降低了沙塵暴的發(fā)生頻率和強(qiáng)度，逐步實(shí)現(xiàn)了沙區(qū)生態(tài)良性循環(huán)，改善了項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境，取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。20xx年，XX縣委、縣政府在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，決定全面實(shí)施大沙河流域綜合治理工程，通過實(shí)施大沙河流域綜合治理，整治荒漠化土地近2萬(wàn)畝，開發(fā)建設(shè)商品住宅57萬(wàn)平方米，帶動(dòng)新增固定資產(chǎn)投資 8-10億元，在不占用耕地的基礎(chǔ)上，使縣城向東延伸近3公里，向南延伸近6公里，城區(qū)建設(shè)面積由5.5平方公里擴(kuò)大到15平方公里，增長(zhǎng)近3倍。沿大沙河流域建成了1萬(wàn)畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，18萬(wàn)頭奶肉牛生產(chǎn)基地，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、礦產(chǎn)資源加工、精細(xì)化工、清潔能源四大工業(yè)經(jīng)濟(jì)集群。形成了集農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新型工業(yè)和休閑娛樂為一體的綜合開發(fā)區(qū)，走出了一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。XX區(qū)緊緊住境內(nèi)豐富的濕地灘涂、沙漠戈壁較多的特色和優(yōu)勢(shì)，加快編制《XX區(qū)未利用地開發(fā)利用規(guī)劃》，從空間布局上對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)發(fā)展高效生態(tài)學(xué)農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、加快了生態(tài)保護(hù)和修復(fù)步伐。近年來(lái)，充分利用巴吉灘、南灘、西洞灘、神沙窩灘、兔兒壩灘、平山湖戈壁荒漠等荒漠土地大力發(fā)展工業(yè)商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，相繼安排4346畝未利用土地發(fā)展光伏發(fā)電、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)電等一大批工業(yè)商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；安排7130畝為濱河新區(qū)XX區(qū)建設(shè)提供用地保障，通過整治梳理廢棄河灘地和采砂廢棄地，對(duì)濱河新區(qū)XX區(qū)進(jìn)行綠化美化，形成了2500畝的人工湖面和3000多畝的人工綠地。明永鄉(xiāng)沿河村、靖安鄉(xiāng)靖平村和甘浚鎮(zhèn)巴吉村充分利用沙荒戈壁地建成日光溫室300多座；沅博農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地利用甘浚灘沙荒戈壁3000畝，建成年產(chǎn)30萬(wàn)只肉羊的加工基地，在土地資源利用上實(shí)現(xiàn)了" 高效"與"生態(tài)"的有機(jī)統(tǒng)一。

　�。ㄋ模┎扇�優(yōu)惠政策，發(fā)展沙區(qū)適生物種。XX縣組織具有經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的私人企業(yè)，采用優(yōu)惠政策扶持，在沙漠荒灘興辦農(nóng)林牧場(chǎng)，大力發(fā)展以紅提葡萄、紅梨、紅棗為主的"三紅"經(jīng)濟(jì)果樹產(chǎn)業(yè)，收到了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。山丹民樂兩縣依托退耕還林工程的后續(xù)項(xiàng)目，引進(jìn)大果沙棘，畝年產(chǎn)值達(dá)到20xx元以上。XX縣錦世農(nóng)業(yè)科技公司在北部灘開發(fā)沙化土地4500畝，配套完善水、電、路、林等基礎(chǔ)設(shè)施，種植適宜于沙漠氣候生長(zhǎng)的耐旱、節(jié)水、耐鹽、耐瘠薄甘草、菊芋等高附加值作物，采用由電腦控制作業(yè)的大型噴灌機(jī)，不僅利用了沙漠荒地，改善了生態(tài)環(huán)境，增加了企業(yè)收入，為發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)起到了積極的示范推動(dòng)作用。XX縣引進(jìn)肉叢蓉栽培種植1000畝，以及沙棘、甘草、檸條、枸杞、麻黃等沙生植物，目前長(zhǎng)勢(shì)良好，經(jīng)濟(jì)收入可觀，為沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)出了一條新路子，收到了顯著的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。

　�。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)配套開發(fā)，發(fā)展沙區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。XX縣借鑒內(nèi)蒙古包頭農(nóng)場(chǎng)種植沙漠馬鈴薯種植成功的經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)全國(guó)五百?gòu)?qiáng)之一的萬(wàn)向德農(nóng)有限公司和凱翔馬鈴薯食品工業(yè)有限公司，投資3000萬(wàn)元在北部沙化區(qū)平整土地9000畝，采用美國(guó)瑞克公司微電腦控制指針式噴灌設(shè)備，推行全機(jī)械化作業(yè)和國(guó)際現(xiàn)代化農(nóng)莊管理模式，建設(shè)噴灌圈16個(gè)，種植專用馬鈴薯，平均畝產(chǎn)達(dá)到1500公斤，畝產(chǎn)值1500元以上，實(shí)現(xiàn)了沙漠區(qū)經(jīng)濟(jì)收入從無(wú)到有的突破。為了配合馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，萬(wàn)向德農(nóng)有限公司又投資5305萬(wàn)元，在民樂六壩灘沙區(qū)建造了馬鈴薯脫毒種薯快繁中心，建成了年產(chǎn)3000萬(wàn)粒微型薯，1.2萬(wàn)噸原種,10萬(wàn)噸一級(jí)種薯基地,并配套建設(shè)網(wǎng)棚4.2萬(wàn)平方米,全能日光溫室1000平方米,組培室1000平方米,以及恒溫庫(kù)、種薯窖等設(shè)施。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式，XX縣于20xx年引進(jìn)馬鈴薯加工銷售世界第四、歐洲第一的荷蘭考森.愛味客集團(tuán)落戶六壩開發(fā)區(qū)，建設(shè)占地920畝，總投資1.5億元的甘肅愛味客公司，該項(xiàng)目一期工程已于20xx年5月正式投入生產(chǎn)，年產(chǎn)馬鈴薯全粉1.5萬(wàn)噸，并通過加大投入、全程服務(wù)、定向收購(gòu)等方式，走龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，健全馬鈴薯繁育、種植、銷售、儲(chǔ)藏、加工產(chǎn)業(yè)鏈，使之成為該縣農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　（六）招商引資，建成祁連葡萄生產(chǎn)基地。根據(jù)國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國(guó)家林業(yè)局實(shí)施天然林資源保護(hù)工程的統(tǒng)一部署，1987年XX縣為白龍江林業(yè)管理局無(wú)償劃撥沙荒地3萬(wàn)多畝，至目前已累計(jì)投資1.5億元，開墾宜林宜農(nóng)基地2.2萬(wàn)畝，建成釀酒葡萄基地1萬(wàn)畝，農(nóng)田防護(hù)林4327萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化苗圃275畝，封沙育林2萬(wàn)畝，已初步形成"田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通"的高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林。依托釀酒葡萄基地建成的甘肅祁連葡萄酒業(yè)有限公司，總投資7255萬(wàn)元，年生產(chǎn)能力達(dá)到5000噸。開發(fā)出了"祁連傳奇"牌干紅、干白、冰紅、冰白四大系列11個(gè)品種的優(yōu)質(zhì)葡萄酒，其中冰紅、冰白填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空白，工藝技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，產(chǎn)品已覆蓋西北市場(chǎng)，輻射全國(guó)14個(gè)省（市），并出口日本。該公司被中國(guó)釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為"全國(guó)釀酒行業(yè)百名先進(jìn)企業(yè)"；"蛇龍珠新鮮干紅"、"美樂冰紅"、"賽美容冰白"葡萄酒榮獲首屆中國(guó)林博會(huì)"優(yōu)秀展品金獎(jiǎng)"。20xx年，祁連酒業(yè)年生產(chǎn)葡萄酒2582噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16745 萬(wàn)元，增加值5603萬(wàn)元。

　�。ㄆ撸┕�(jié)約土地資源，推進(jìn)沙區(qū)畜牧業(yè)。XX縣整合項(xiàng)目建設(shè)資金，采取政府負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)和配套水、電、路、林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)和能人帶頭，大力發(fā)展沙區(qū)規(guī)模畜牧業(yè)，現(xiàn)已在沙區(qū)或荒漠區(qū)建成百頭牛養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)，千只羊養(yǎng)殖場(chǎng)30個(gè)，并實(shí)行種養(yǎng)加配套，增加沙區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的綜合效益，提高了沙區(qū)群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的積極性。XX縣引進(jìn)新疆冶建九公司總經(jīng)理謝卿，成立甘肅博峰肥牛開發(fā)有限公司，投資5000萬(wàn)元，在明水沙窩劃撥沙地143畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化牛舍40 棟、2.2萬(wàn)平方米，年飼養(yǎng)育肥牛5000頭的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，同時(shí)在沙漠腹地平田造地1000畝，種植了紫花苜蓿，建起了高標(biāo)準(zhǔn)的青儲(chǔ)飼草窖，所養(yǎng)肉牛膘肥體壯，經(jīng)濟(jì)效益顯著，發(fā)展前景廣闊。XX縣富民奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，吸納沙河鎮(zhèn)及城區(qū)群眾自愿入股，在XX縣馬郡灘荒漠上，占沙荒地1000畝，建造高標(biāo)準(zhǔn)雙列式牛舍4棟240間11500平方米，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)8400平方米，現(xiàn)代化擠奶廳1座，目前奶牛飼養(yǎng)量達(dá)到20xx多頭，其中擠奶牛1040頭，日產(chǎn)鮮奶 24噸，年產(chǎn)鮮奶8760噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入3066元，純收入920萬(wàn)元。XX區(qū)長(zhǎng)安鄉(xiāng)前進(jìn)村奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，針對(duì)群眾分散養(yǎng)殖奶牛成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、收益小的狀況，村黨總支部放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)謀劃，引導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社投資2800萬(wàn)元，在荒漠區(qū)建成占地120畝的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，入園奶牛20xx多頭，并與伊利集團(tuán)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，年供鮮奶4000多噸，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)500多萬(wàn)元。同時(shí)，依托全區(qū)制種玉米秸稈資源，積極爭(zhēng)取立項(xiàng)投資200萬(wàn)元的沼氣項(xiàng)目，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)由玉米秸稈-喂養(yǎng)奶牛-鮮奶銷售-糞便發(fā)酵-生產(chǎn)沼氣-沼氣發(fā)電-沼渣施肥-制種玉米-玉米秸稈的循環(huán)式發(fā)展轉(zhuǎn)變。

　　（八）搶抓西部大開發(fā)機(jī)遇，加快沙區(qū)造林綠化步伐。立足防沙治沙，組織帶領(lǐng)廣大干部群眾大力治沙造林，特別是國(guó)家實(shí)施"三北"四期、退耕還林還草等重點(diǎn)生態(tài)工程以來(lái)，沙化土地治理速度和質(zhì)量、沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面取得了重大突破，形成了以大工程帶動(dòng)防沙治沙向縱深發(fā)展的新格局。 "十五"以來(lái)，累計(jì)新增人工林面積136萬(wàn)畝,營(yíng)造防風(fēng)固沙林165萬(wàn)畝，封灘育林（草）176萬(wàn)畝，控制流沙73.6萬(wàn)畝,恢復(fù)植被47.1萬(wàn)畝,恢復(fù)耕地15.2萬(wàn)畝,保護(hù)農(nóng)田近100萬(wàn)畝,沙化較重的7萬(wàn)多畝荒灘經(jīng)過多年的封護(hù)，植被覆蓋率已達(dá)42%，綠洲內(nèi)9處沙窩得到了治理，北部沙區(qū)營(yíng)造起15 條總長(zhǎng)440公里的防風(fēng)固沙基支干林帶，綠洲中部150多萬(wàn)畝農(nóng)田、65%的道路和80%的渠系實(shí)現(xiàn)了綠化，農(nóng)田林網(wǎng)化面積達(dá)98%，形成了帶、片、網(wǎng)結(jié)合，渠、路、林相配套的林網(wǎng)體系，森林覆蓋率由建國(guó)初的4.5%提高到目前的10.71%,甘州、臨澤、高臺(tái)三縣區(qū)實(shí)現(xiàn)了平原綠化達(dá)標(biāo)。

　　二、困難與問題

　　經(jīng)過多年來(lái)的實(shí)踐，XX市堅(jiān)持防沙治沙與沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)并重取得了一定成效，但是還存在一些突出的困難和問題。

　　一是建設(shè)資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后。沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)需要以政府投入為主，以配套相應(yīng)的渠、路、電、林等基礎(chǔ)設(shè)施，由于地方財(cái)力有限，無(wú)力大量投資開發(fā)，使之基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。以日光溫室和肉牛養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)是高投入高產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)，一次性投資數(shù)額大，群眾自籌資金困難。

　　二是生產(chǎn)基地規(guī)模小，整體效益不顯著。目前XX市設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式主要以分戶經(jīng)營(yíng)為主，每戶僅有一兩座日光溫室或溫室畜棚，生產(chǎn)集中度很低，區(qū)域化經(jīng)營(yíng)格局尚未形成，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不明顯。

　　三是組織化程度低，產(chǎn)銷銜接不夠緊密。XX市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)剛剛進(jìn)入初始階段，龍頭企業(yè)數(shù)量少，尤其是大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，帶動(dòng)能力弱。同時(shí)由于農(nóng)產(chǎn)品銷售體系不完善，銷售經(jīng)營(yíng)主體分散、規(guī)模小、勢(shì)力不強(qiáng)、品牌效應(yīng)弱，進(jìn)入市場(chǎng)各自為戰(zhàn)的問題突出，加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、營(yíng)銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈不健全，沒有形成完善的農(nóng)產(chǎn)品銷售體系。

　　四是技術(shù)力量薄弱，服務(wù)體系不完善。沙產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)，需要有一定數(shù)量的科技人才來(lái)支撐，由于目前XX市從事該專業(yè)的科研人員嚴(yán)重短缺，從理論到實(shí)踐尚未形成科研體系。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，由于技術(shù)干部少，對(duì)新技術(shù)掌握不全面，經(jīng)驗(yàn)不足，不能夠?yàn)檗r(nóng)民提供新的信息和技術(shù)指導(dǎo)，一定程度了影響到沙產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)進(jìn)程。

　　三、加快沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)的對(duì)策建議

　　沙產(chǎn)業(yè)就是變不毛之地為沃土陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，沙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的歷史機(jī)遇。張掖沙化土地面積大，分布廣，沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)豐富多樣，大力開發(fā)利用沙區(qū)資源，發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于改善生態(tài)生存環(huán)境，增加農(nóng)民收入意義重大�，F(xiàn)結(jié)合張掖實(shí)際，對(duì)今后加快沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)提出如下建議意見，僅供參考。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃。建議市上成立防沙治沙產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)理論，結(jié)合生態(tài)建設(shè)工程、重點(diǎn)工程建設(shè)和重點(diǎn)林草地建設(shè)，科學(xué)制定張掖中長(zhǎng)期沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等相關(guān)部門要主動(dòng)當(dāng)好政府的參謀，共同參與制定沙產(chǎn)業(yè)土地利用規(guī)劃制定。要積極扶持和培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、技術(shù)含量高、符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、具有輻射帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)，創(chuàng)建具有地方特色的產(chǎn)品品牌，逐步提高防沙治沙能力和沙產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)水平。

　�。ǘ�）完善法制體系，依法規(guī)范沙產(chǎn)業(yè)。全面貫徹落實(shí)《防治治沙法》、《草原法》、《森林法》、《水保法》、《環(huán)境法》，依法保護(hù)草原、森林和防沙治沙建設(shè)成果。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；對(duì)假借治沙名義而不進(jìn)行治理的企業(yè)和個(gè)人，限期進(jìn)行收回草原和沙地使用權(quán)；對(duì)侵占他人治沙成果，弄虛作假騙取國(guó)家資金的行為，發(fā)現(xiàn)一起查出一起，堅(jiān)決遏制不法行為；保護(hù)沙區(qū)地下水資源，沒取得合法取水許可不行亂開亂采地下水資源；強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建立健全防沙治沙監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立防沙治沙目標(biāo)責(zé)任制及考核體系，對(duì)林草植被遭到嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化的企業(yè)的個(gè)人取消其開發(fā)資格。

　　（三）建立多元化投入增長(zhǎng)機(jī)制。加快建立國(guó)家、地方、集體、個(gè)人以及社會(huì)各界聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)多元化投入機(jī)制；進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，積極利用國(guó)際金融組織貸款和外國(guó)政府貸款；努力爭(zhēng)取國(guó)際援助和合作項(xiàng)目，鼓勵(lì)外商和國(guó)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)前來(lái)投資生態(tài)建設(shè)和沙產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的可再生資源開發(fā)利用，積極支持沙產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和項(xiàng)目開發(fā)，加大沙產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和龍頭企業(yè)的扶持力度；要采取配套補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，引導(dǎo)社會(huì)資金和廣大農(nóng)牧民自有資金投資生態(tài)建設(shè)和沙產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化沙產(chǎn)業(yè)金融信貸支持。各級(jí)政府要高度重視沙產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保工作，出臺(tái)鼓勵(lì)現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極參與沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)；各級(jí)擔(dān)保公司要對(duì)金融機(jī)構(gòu)在沙產(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)資源開發(fā)利用等領(lǐng)域開展的業(yè)務(wù)給予擔(dān)保支持；建立擔(dān)保公司和金融機(jī)構(gòu)互利合作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以及地方政府、擔(dān)保公司、被擔(dān)保者三方聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，引導(dǎo)金融部門將業(yè)務(wù)向沙產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和生態(tài)資源開發(fā)領(lǐng)域拓展；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極開展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，放寬貸款條件，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，延長(zhǎng)貸款期限，為沙產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民提供便捷的金融服務(wù)。

　　（五）落實(shí)和完善針對(duì)沙區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。實(shí)行沙產(chǎn)業(yè)與農(nóng)、林、牧、漁、草業(yè)一視同仁的稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)沙產(chǎn)業(yè)走規(guī)�；�、集約化、節(jié)約化，科技型、綜合型、低碳型的發(fā)展之路；對(duì)有示范性的沙產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，要進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，按投資規(guī)模在財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目安排時(shí)給予傾斜和照顧；落實(shí)貼息補(bǔ)助、林木種苗補(bǔ)貼、基地原料運(yùn)輸綠色通道、投資參股等優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取將沙區(qū)農(nóng)牧民購(gòu)置的割灌機(jī)械、加工機(jī)械列入國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄，享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼優(yōu)惠。對(duì)在沙區(qū)植樹造成成果顯著的企業(yè)和個(gè)人，除享受造林補(bǔ)貼外可享受中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償和地方財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償。

　�。�六）強(qiáng)化科技支撐。充分發(fā)揮科技對(duì)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)開展沙地動(dòng)植物資源選育和開發(fā)利用技術(shù)研究；制定和完善沙區(qū)灌木林等經(jīng)營(yíng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高經(jīng)營(yíng)水平；依托相關(guān)科研院所和高等院校，加強(qiáng)沙產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高沙產(chǎn)業(yè)管理人員和農(nóng)牧民的技能；鼓勵(lì)科技人員開展技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和信息服務(wù)；建立一批沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型示范區(qū)，探索模式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，輻射帶動(dòng)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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