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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作總結(jié)
總結(jié)是對(duì)某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗(yàn)或情況進(jìn)行分析研究的書面材料，它可使零星的、膚淺的、表面的感性認(rèn)知上升到全面的、系統(tǒng)的、本質(zhì)的理性認(rèn)識(shí)上來，不妨讓我們認(rèn)真地完成總結(jié)吧。我們?cè)撛趺慈懣偨Y(jié)呢？以下是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作總結(jié)，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作總結(jié)1
我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的工作，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，堅(jiān)持以發(fā)展為主線，農(nóng)民增收為核心，以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，中心全體人員認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扎實(shí)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)展順利，呈現(xiàn)出穩(wěn)定健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。一年來，我們主要做了以下工作：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作經(jīng)費(fèi)的投入
鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)業(yè)工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府把這項(xiàng)工作真正列入了工作議事日程，制定了“鎮(zhèn)年農(nóng)業(yè)工作計(jì)劃”。并專題召開和布置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議，解決了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作中存在的問題。為了確保科技服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)到位，鎮(zhèn)政府將科技經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算，一年來共拔出元工作經(jīng)費(fèi)，使農(nóng)業(yè)服務(wù)工作得以順利開展。同時(shí)得到市農(nóng)林局下?lián)荜P(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)費(fèi)元，市科技局災(zāi)后科技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)元和珍珠柚種植示范基地元，鎮(zhèn)政府撥防疫工作經(jīng)費(fèi)元，市畜牧獸醫(yī)局撥防疫工作經(jīng)費(fèi)元，市畜牧獸醫(yī)局撥年度動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作經(jīng)費(fèi)元，市畜牧獸醫(yī)局撥災(zāi)后動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)元，市畜牧獸醫(yī)局下?lián)苣芊蹦肛i補(bǔ)貼元，市畜牧獸醫(yī)局撥村級(jí)動(dòng)物防疫員生活補(bǔ)貼元。
二、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性
一是宣講中共惠農(nóng)政策。組織干部帶政策、帶技術(shù)、帶信息走村入戶向農(nóng)民宣傳中央、文件精神，深入田間地頭向農(nóng)民傳授新品種、新技術(shù)，面對(duì)面地幫農(nóng)民分析市場(chǎng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn);二是認(rèn)真進(jìn)行糧食面積核查登記。為把工作做好，召開了糧食面積核查登記專題會(huì)議，布置核查內(nèi)容和方法，督促各村按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)，嚴(yán)把審核關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保糧食面積準(zhǔn)確無誤，并按省市政府要求發(fā)放致全鎮(zhèn)農(nóng)民一封公開信，為農(nóng)民開通了“一卡通”業(yè)務(wù)服務(wù)，使糧食直補(bǔ)工作順利進(jìn)行,共發(fā)放種糧綜合直補(bǔ).畝,元，確保糧補(bǔ)資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。三是實(shí)施天然橡膠良種補(bǔ)貼政策、農(nóng)機(jī)具購置的補(bǔ)貼政策，母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。特別是在今年月特大洪澇災(zāi)害給我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大破壞，淹沒魚塘 畝，造成大片農(nóng)作物被淹，其中造成畝水稻絕收。為了盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，黨和政府積極下發(fā)救災(zāi)工作方案文件，其中漁業(yè)救災(zāi)池塘修復(fù)下?lián)苋f元救災(zāi)資金，災(zāi)后瓜菜種子、絕收水稻補(bǔ)貼資金合計(jì)下?lián)苋f元，還有積極協(xié)助市扶貧辦免費(fèi)玉米種子發(fā)放，這些農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金和物資發(fā)放到受災(zāi)農(nóng)戶手中，充分調(diào)動(dòng)受災(zāi)農(nóng)戶生產(chǎn)積極性，幫助災(zāi)民恢復(fù)生產(chǎn)，確保大災(zāi)之年不減產(chǎn)，不減收。
三、抓好基礎(chǔ)教育和加強(qiáng)科技培訓(xùn)工作力度
我們本著以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為出發(fā)點(diǎn)，舉辦技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，以提高農(nóng)民的素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技術(shù)，同時(shí)以村兩委班子成員為重點(diǎn)，培訓(xùn)他們的技術(shù)能力，進(jìn)一步帶動(dòng)全村科技發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全體人員的專長，更好的為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活服務(wù)。今年以來，舉辦農(nóng)業(yè)科技服務(wù)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班期，以增強(qiáng)農(nóng)民的學(xué)科技、用科技觀念，提高農(nóng)民的科學(xué)管理能力。參加人員：各村委會(huì)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)戶;培訓(xùn)內(nèi)容：當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù);培訓(xùn)方式;以集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)為主。受訓(xùn)人次，組織科技人員下鄉(xiāng)服務(wù)多人次，無償發(fā)放技術(shù)資料多份，為個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地提供科技服務(wù)，受益農(nóng)民達(dá)多人次。有效地打響了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的品牌，為發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了有力的科技支撐。
四、技術(shù)指導(dǎo)
組織名農(nóng)技專家分期分批深入田間地頭進(jìn)行農(nóng)技指導(dǎo)，精心組織指導(dǎo)，面對(duì)面手把手傳授病蟲防治和新品種、新技重點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)民當(dāng)前急需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。通過推廣農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遇到的問題，農(nóng)民得到了實(shí)惠，極大地提高了農(nóng)民學(xué)習(xí)應(yīng)用農(nóng)業(yè)新科技的熱情。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到又好又快發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)。堅(jiān)持深入田頭，精心組織指導(dǎo)，面對(duì)面手把手傳授病蟲防治和新品種、新技術(shù)的有關(guān)知識(shí)。先后組織實(shí)施了測(cè)土配方、秧田控蟲、水稻條紋葉枯病、稻飛虱防治、畜禽防治等項(xiàng)長效與突擊活動(dòng)，有效抑制了病蟲害和疫情的發(fā)生。
五、全面落實(shí)做好春、秋兩防工作
1、積極開展春、秋兩防和平時(shí)防漏補(bǔ)注及動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作。
今年來，兩防和平時(shí)補(bǔ)注免疫生豬：頭、禽類：羽、牛：頭、羊：只，共檢疫生豬頭。
2、疫情上報(bào)工作，我站每月、日前按時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物疫情和病死畜禽處理半月報(bào)表。
3、出診情況，一年來，共出診次，出診病豬多頭，經(jīng)治療無效死亡頭，都進(jìn)行無害化深埋處理。
出診禽類多羽。二十四小時(shí)值班登記與出診記錄相同。
4、組織村級(jí)動(dòng)物防疫員學(xué)習(xí)培訓(xùn)次，目的是為提高防疫員的業(yè)務(wù)水平及工作能力
5、在今年發(fā)生洪水災(zāi)后，為了防止我鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病的發(fā)生，重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)動(dòng)物防疫工作：一是我站及時(shí)組織人員把消毒藥送到各個(gè)受災(zāi)嚴(yán)重及飼養(yǎng)密集的養(yǎng)殖戶手中，讓他們加強(qiáng)對(duì)豬欄雞舍等進(jìn)行消毒，防止災(zāi)后動(dòng)物疫病的發(fā)生，共發(fā)放消毒藥多包。
二是在把消毒藥送給養(yǎng)殖戶的`同時(shí)，我站還組織全站人員和村級(jí)防疫員親自深入到各村組對(duì)豬欄雞舍的環(huán)境進(jìn)行消毒，有些還撒上石恢粉。三是及時(shí)對(duì)各村組災(zāi)后和新購回的一些動(dòng)物進(jìn)行緊急免疫接種，其中豬頭、雞只、鵝只。
六、測(cè)土配方施肥
全面推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)，主要是通過測(cè)土了解和掌握土壤供肥性能、土壤肥力的變化狀況，合理配置肥料資源，提高肥料利用率，促進(jìn)農(nóng)民節(jié)本增效。免費(fèi)為農(nóng)民提供測(cè)土配方施肥的技術(shù)服務(wù)。實(shí)施測(cè)土配方施肥項(xiàng)目一年來，我們根據(jù)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的特點(diǎn);成立采樣專班，統(tǒng)一采樣標(biāo)準(zhǔn)，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成任務(wù)。全鎮(zhèn)共采集土樣個(gè)，采樣地分布廣。這項(xiàng)工作得到了群眾的大力支持和認(rèn)可，為全鎮(zhèn)測(cè)土配方施肥指導(dǎo)工作提供了重要依據(jù)。
七、退耕還林
我鎮(zhèn)在年實(shí)施退耕還林項(xiàng)目以來，為了使我鎮(zhèn)退耕還林工作真正做到“退得下，穩(wěn)得住，不反彈，增效益”，我們做到了大量工作，指導(dǎo)退耕農(nóng)戶按技術(shù)要求對(duì)已種林木進(jìn)行撫育管理，把政策宣傳到位，做到退耕農(nóng)戶家喻戶曉，使退耕林地的撫育管護(hù)成為農(nóng)戶的自覺行為。今年發(fā)放退耕還林.畝,.萬元,戶.
八、農(nóng)資服務(wù)點(diǎn)建設(shè)
通過鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)資服務(wù)點(diǎn)，加大科技宣傳力度，認(rèn)真指導(dǎo)農(nóng)民安全有效使用農(nóng)藥、化肥等及種養(yǎng)殖技術(shù)咨詢服務(wù)工作。特別是加強(qiáng)農(nóng)藥使用和安全管理制度，保證農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，避免中毒事故和農(nóng)作物要害產(chǎn)生。例如：加腦隊(duì)墳學(xué)安誤用農(nóng)藥，用草甘磷噴了三畝水稻危害慘重，我們及時(shí)組織群眾到現(xiàn)場(chǎng)上了如何安全使用農(nóng)藥教育課，并送上玉米種給他種上，減少損失。主要從以下點(diǎn)來：、讓農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)安全用藥的重要性;、大力宣傳普及安全用藥的知識(shí);、切實(shí)抓好高劇毒農(nóng)藥的禁限用工作;、積極開展安全用藥、科學(xué)用藥新技術(shù)、新方法的研究;、認(rèn)真做好藥害處理;、推薦使用環(huán)保安全有效的農(nóng)藥。
九、科技五下鄉(xiāng)活動(dòng)
積極配合由我市科技局牽頭主辦的“科技五下鄉(xiāng)”大型科技宣傳活動(dòng)。促進(jìn)科技成果進(jìn)村入戶，科技幫扶服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。舉辦鎮(zhèn)“農(nóng)民割膠技術(shù)競(jìng)賽”活動(dòng)，通過競(jìng)賽，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)農(nóng)民割膠技術(shù)水平。為提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，大力推廣橡膠良種良法，請(qǐng)來農(nóng)墾專家采取理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作相結(jié)合的方法，在培訓(xùn)上講授有關(guān)橡膠高產(chǎn)栽培、管理、病蟲害等基礎(chǔ)理論，實(shí)踐部分：如何磨刀、到實(shí)地講述橡膠樹管養(yǎng)割技術(shù)。參加此次活動(dòng)農(nóng)民有人，通過培訓(xùn)，將全面提高我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村農(nóng)民橡膠種植“管、養(yǎng)、割”的綜合技術(shù)水平，促進(jìn)農(nóng)民增收，做大做強(qiáng)橡膠產(chǎn)業(yè)。培訓(xùn)班結(jié)束后，還舉行鎮(zhèn)農(nóng)民“割膠技能競(jìng)賽，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民講科學(xué)、學(xué)技能、靠科技致富的熱情;選拔和培養(yǎng)一批能工巧匠和農(nóng)村致富帶頭人，為推動(dòng)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長，農(nóng)民增收提供人才保證和智力支持。
十、認(rèn)真做好示范基地建設(shè)。
認(rèn)真做好胡椒、水稻、橡膠、檳榔示范基地，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步平衡向前發(fā)展。同時(shí)引進(jìn)推廣應(yīng)用科學(xué)種植技術(shù)，引進(jìn)雜交水稻新優(yōu)品種，進(jìn)行高產(chǎn)栽培示范指導(dǎo)。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后壯況，今年服務(wù)站建立標(biāo)準(zhǔn)化胡椒示范基地畝、水稻示范田畝，由專門技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，使示范田每畝產(chǎn)量達(dá)斤，集中全鎮(zhèn)村委會(huì)干部、村組長等多人到示范田參觀學(xué)習(xí)。
十一、扎實(shí)有效開展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作
一是牢固樹立抗災(zāi)奪豐收思想。把災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)作為近期緊迫任務(wù)來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，集中力量，明確分工，確保工作、人員和措施提前到位。
二是抓好服務(wù),組織農(nóng)業(yè)技術(shù)、動(dòng)物防疫服務(wù)隊(duì)下鄉(xiāng),切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。三是抓好供應(yīng)。要組織玉米種子免費(fèi)發(fā)放服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。三是抓好資金落實(shí)。確保農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金又快又好落實(shí)。四是抓好重點(diǎn)。重點(diǎn)要抓好搶排搶收搶管、畜牧業(yè)生產(chǎn)、動(dòng)物疫病防控、種養(yǎng)業(yè)災(zāi)后管理等重點(diǎn)工作。
今年以來，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作雖然取得了一定成績，但是我們清醒的認(rèn)識(shí)到， 我們也面臨著許多困難和問題。如技術(shù)服務(wù)水平還有待提高;科技培訓(xùn)工作形式有待創(chuàng)新等等,還有由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入和農(nóng)業(yè)科技投入不足，致使農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力依然相對(duì)脆弱，難以真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收.由于種糧比較效益仍然偏低，加上近年來受氣候和病蟲害的影響，有些農(nóng)民種糧出現(xiàn)減產(chǎn)減收現(xiàn)象，一定程度挫傷了農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性.畜禽養(yǎng)殖方式總體上落后,畜禽養(yǎng)殖仍是一家一戶散養(yǎng)為主,科學(xué)飼養(yǎng)水平偏低，加大專業(yè)戶飼養(yǎng)。在今后工作中，我們還要不斷提高業(yè)務(wù)服務(wù)水平，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入和農(nóng)業(yè)科技投入,把我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提上一個(gè)新臺(tái)階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作總結(jié)2
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作的重要意義
在新形勢(shì)下，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作是貫徹落實(shí)“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，奮力后發(fā)趕超，建設(shè)綠色”總體思路的重大舉措，是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要保障。加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作，整體規(guī)劃城鎮(zhèn)和農(nóng)村發(fā)展，切實(shí)改變城鄉(xiāng)規(guī)劃分割和重城輕鄉(xiāng)局面，有利于促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、加快生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間合理流動(dòng)、引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展；有利于轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展模式，增強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合承載能力和公共服務(wù)能力；有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，集約利用土地、空間及其它稀缺資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；有利于協(xié)調(diào)各方利益，維護(hù)社會(huì)公平公正，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
全市各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作的重要性，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程中，堅(jiān)持將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持依法行政的基礎(chǔ)，明確規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)地位，突出規(guī)劃的公共政策屬性，確保在城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的指導(dǎo)下，推進(jìn)我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
二、明確城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、奮力后發(fā)趕超、建設(shè)綠色”的總體思路，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、提升城鎮(zhèn)化、建設(shè)新農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化要求，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)和中心村（社區(qū)）集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中，推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)體制、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和管理體制一體化，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系和規(guī)劃管理制度，加快形成城鄉(xiāng)共建共享共榮、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局。
（二）基本原則
——規(guī)劃先行。樹立“全域規(guī)劃”思想，科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，做到行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃全域覆蓋、有機(jī)銜接、嚴(yán)格落實(shí)，實(shí)行先規(guī)劃后建設(shè)，確保城鄉(xiāng)建設(shè)合理有序推進(jìn)。
——以人為本。把維護(hù)公共利益、促進(jìn)社會(huì)公平和改善民生作為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要目標(biāo)，合理配置城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不斷改善人居環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量。
——協(xié)調(diào)并進(jìn)。堅(jiān)持加快新型工業(yè)化與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，推進(jìn)城鎮(zhèn)化與建設(shè)新農(nóng)村相結(jié)合，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式與倡導(dǎo)綠色文明、綠色消費(fèi)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各個(gè)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。
——依法管治。依法開展城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃各項(xiàng)法律法規(guī)，堅(jiān)持下位規(guī)劃必須服從上位規(guī)劃，城鄉(xiāng)建設(shè)必須服從城鄉(xiāng)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實(shí)施。
三、全面把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制工作要求
�。ㄒ唬┛傮w要求
1．注重“全域規(guī)劃”。樹立全域規(guī)劃、全面規(guī)劃理念，加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃“三規(guī)”融合，深化市域、縣域、鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，重點(diǎn)完善控制性詳細(xì)規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃，形成相互配套、全面對(duì)接的規(guī)劃體系，逐步實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃“一張圖”。
2．注重集約發(fā)展。充分考慮資源、環(huán)境容量的承載力，加強(qiáng)城鄉(xiāng)空間管制，以中心城區(qū)為核心，以縣城、鎮(zhèn)、中心村（社區(qū)）為支撐，發(fā)揮集聚和規(guī)模效應(yīng)，又好又快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。有序開展新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治工作，引導(dǎo)村莊合理集中發(fā)展。
3．注重凸顯特色。探索主動(dòng)互補(bǔ)協(xié)作的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格保護(hù)城鄉(xiāng)開敞空間和生態(tài)環(huán)境，規(guī)劃的制定和實(shí)施充分體現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)需求、文化脈絡(luò)、空間景觀、風(fēng)土人情等方面的特色，促進(jìn)城鄉(xiāng)走協(xié)調(diào)、特色、健康發(fā)展之路。
4．注重科學(xué)引導(dǎo)。深入調(diào)查研究，綜合分析各地城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展面臨的問題，廣泛征求意見，充分尊重城鄉(xiāng)居民意愿，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)制定符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展階段特征和自身需求的政策措施，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的引導(dǎo)作用，多形式、多層次、多途徑推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
�。ǘ┮�(guī)劃編制的技術(shù)要求
1．協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展
合理確定發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持因地制宜，以人為本，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境狀況，正確處理近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系、滿足基本需求和提升發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系。尊重城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)村居民的'發(fā)展意愿，充分考慮基本發(fā)展條件和制約因素，科學(xué)制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)、策略和各類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
構(gòu)建一體化的城、鎮(zhèn)、村體系。按照長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施的要求，合理規(guī)劃城、鎮(zhèn)、中心村結(jié)構(gòu)布局，抓緊制定城鄉(xiāng)一體的新型鎮(zhèn)村結(jié)構(gòu)布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，加快形成科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。
大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。進(jìn)一步加快中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)步伐；重視開辟縣城新區(qū)，拓展其發(fā)展空間；根據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦和人文特色，建設(shè)一批品質(zhì)高雅、功能多樣、特色鮮明的精品小城鎮(zhèn)。加大以城帶鄉(xiāng)力度，全面提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)和引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，并在城鎮(zhèn)就業(yè)安家，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的集聚和紐帶作用。
加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。深入研究城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、功能形態(tài)、空間景觀、社會(huì)文化等方面的客觀差異，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃布局，扎實(shí)開展新農(nóng)村建設(shè)，形成新農(nóng)村建設(shè)長效機(jī)制。探索城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的創(chuàng)新模式，構(gòu)建城鄉(xiāng)特色互補(bǔ)、統(tǒng)籌發(fā)展的新格局。
2．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住
推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造。堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、政策引導(dǎo)、群眾自愿、市場(chǎng)運(yùn)作，落實(shí)資金、土地、信貸支持政策，把農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造與全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合、與建設(shè)中心村（社區(qū)）相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，加大城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)力度，著力改善城鄉(xiāng)居住條件。
推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策下農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)與村鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。農(nóng)村居民點(diǎn)的建設(shè)要以鎮(zhèn)村布局規(guī)劃為依據(jù)，堅(jiān)持“適度集聚、節(jié)約用地，有利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、方便農(nóng)民生活”的原則，與城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，保持和形成鄉(xiāng)村特色，充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。積極探索中心村（社區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配建模式。選取基礎(chǔ)條件較好的村開展試點(diǎn)，加快中心村建設(shè)步伐。通過規(guī)劃引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和中心村（社區(qū)）適度集中居住，建設(shè)一批新型農(nóng)村社區(qū)。
3．調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，提升城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)水平
按照城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的原則，合理安排城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)空間布局，引導(dǎo)集聚發(fā)展、集約經(jīng)營。通過規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和空間布局的優(yōu)化，因地制宜地發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展休閑、觀光農(nóng)業(yè)。充分利用特色村莊和鄉(xiāng)村資源條件，建設(shè)特色顯著、經(jīng)營靈活、形式多樣的鄉(xiāng)村旅游體系。全面推進(jìn)農(nóng)村土地信托流轉(zhuǎn)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4．優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，凸現(xiàn)地方特點(diǎn)和鄉(xiāng)村特色
促進(jìn)城鄉(xiāng)空間集約利用和集聚發(fā)展。以中心城區(qū)、縣城、鎮(zhèn)和中心村為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)各類要素的合理集聚。強(qiáng)化城鄉(xiāng)空間資源整合研究，統(tǒng)籌規(guī)劃中心城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和村莊建設(shè)用地，引導(dǎo)城鎮(zhèn)村合理布局。
推動(dòng)特色發(fā)展。按照現(xiàn)代社區(qū)型、集中居住型、整治改造型、生態(tài)自然型、古村保護(hù)型等類型，積極推進(jìn)村莊建設(shè)，優(yōu)化村莊空間，彰顯村莊特色。完善村莊布點(diǎn)，合理安排村莊規(guī)模、布局和建設(shè)時(shí)序。充分重視鄉(xiāng)村歷史文化與自然資源的保護(hù)利用，在改善村莊人居環(huán)境的同時(shí)，尊重村莊地形地貌、自然肌理，保護(hù)鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村文明和特色鄉(xiāng)村環(huán)境，倡導(dǎo)健康生活。
5．構(gòu)建城鄉(xiāng)綜合交通網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮交通引導(dǎo)作用
樹立“大交通大發(fā)展”理念，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮交通對(duì)城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)空間集聚的引導(dǎo)作用。依據(jù)市域、縣域功能布局特點(diǎn)，制定相應(yīng)的交通發(fā)展策略。生態(tài)保護(hù)和農(nóng)業(yè)開敞空間應(yīng)減少交通對(duì)生態(tài)敏感地區(qū)的影響。構(gòu)建層級(jí)清晰、城鄉(xiāng)一體的公交網(wǎng)絡(luò)，提高規(guī)劃中心村和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的公交通達(dá)度和服務(wù)水平，方便城鄉(xiāng)居民出行，增進(jìn)城鄉(xiāng)交流。圍繞加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、旅游城鎮(zhèn)、特色村莊等的交通聯(lián)系，結(jié)合客運(yùn)樞紐布局，構(gòu)筑多元化的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。
鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)在優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，重視完善鎮(zhèn)村聯(lián)系道路，確定鄉(xiāng)村公交線路走向和站點(diǎn)設(shè)置，形成便捷的鎮(zhèn)村交通路線網(wǎng)。結(jié)合村莊規(guī)模、地形地貌、村莊形態(tài)、河流走向、周邊交通條件及現(xiàn)有道路基礎(chǔ)，對(duì)村莊內(nèi)部道路建設(shè)提出指導(dǎo)性要求，道路組織形式與斷面形式要適應(yīng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和生活需要。
6．健全城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，推進(jìn)公共服務(wù)均等化
綜合考慮各類公共服務(wù)設(shè)施的功能定位、適宜規(guī)模和服務(wù)范圍，統(tǒng)籌配置與城鄉(xiāng)空間布局結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)設(shè)施配套體系，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能向農(nóng)村延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡發(fā)展。
農(nóng)村公共服務(wù)以綜合服務(wù)中心為主要載體，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)水平和發(fā)展需求，因地制宜，規(guī)模適度，合理配套公共管理、日常便民、醫(yī)療保健、義務(wù)教育、文化體育、養(yǎng)老托幼等公共服務(wù)設(shè)施。其他公共服務(wù)功能應(yīng)主要依托鎮(zhèn)區(qū)、縣城和中心城區(qū)。結(jié)合旅游景區(qū)、景點(diǎn)分布和旅游交通組織，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
7．加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重生態(tài)環(huán)保和綜合防災(zāi)
按照統(tǒng)籌、安全、節(jié)約、適度超前的原則規(guī)劃城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，明確配置要求。加強(qiáng)水源地保護(hù)，按照區(qū)域供水規(guī)劃，有條件的地區(qū)應(yīng)優(yōu)先考慮城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)對(duì)接，提出保障城鄉(xiāng)供水安全的措施。以納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)、相對(duì)集中處理、分散處理等形式因地制宜推進(jìn)村莊生活污水處理。規(guī)劃應(yīng)明確鎮(zhèn)村供水和污水處理模式，合理確定鎮(zhèn)村生活污水處理率，重點(diǎn)落實(shí)區(qū)域性主干管線。推進(jìn)“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理模式，明確垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理站點(diǎn)數(shù)量、位置和規(guī)模，根據(jù)地區(qū)情況合理確定垃圾無害化處理率，引導(dǎo)農(nóng)村有機(jī)垃圾就地資源化處置利用。因地制宜多樣化選擇能源供應(yīng)方式，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推廣分散式太陽能熱水系統(tǒng)、沼氣等可再生能源利用。
制定城鄉(xiāng)一體的環(huán)境保護(hù)要求，防止城鎮(zhèn)污水、生活垃圾、工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物及其他污染物向鄉(xiāng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。合理劃定禁建區(qū)和限建區(qū)，落實(shí)保護(hù)和控制措施。合理確定城鄉(xiāng)綜合防災(zāi)的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、原則，建構(gòu)城鄉(xiāng)綜合防災(zāi)體系，科學(xué)規(guī)劃區(qū)域防災(zāi)設(shè)施。
�。ㄈ┮�(guī)劃編制的成果要求
與城市（縣）總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃同步編制的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，作為城鎮(zhèn)總體規(guī)劃章節(jié)，納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃成果。
根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃單獨(dú)編制的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、圖紙及附件（規(guī)劃說明書、研究報(bào)告和基礎(chǔ)資料）。
規(guī)劃文本是對(duì)規(guī)劃各項(xiàng)內(nèi)容提出規(guī)定性要求的文件，主要內(nèi)容包括：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的目標(biāo)和基本原則，適建區(qū)、限建區(qū)和禁建區(qū)等各類空間的范圍及空間管制要求，城鄉(xiāng)空間組織和建設(shè)引導(dǎo)，中心村的規(guī)劃原則和規(guī)劃布局，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略和空間布局，城鄉(xiāng)綜合交通、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模和規(guī)劃布局，城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的分級(jí)配置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃布局，城鄉(xiāng)歷史文化資源保護(hù)和旅游規(guī)劃，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，以保障性住房為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系構(gòu)建，規(guī)劃實(shí)施的措施與政策建議等。
規(guī)劃主要圖紙包括：城鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀圖、鎮(zhèn)村居民點(diǎn)布局現(xiàn)狀圖、空間管制規(guī)劃圖、城鄉(xiāng)土地利用規(guī)劃圖、鎮(zhèn)村居民點(diǎn)布局規(guī)劃圖、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖、城鄉(xiāng)綜合交通規(guī)劃圖、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖、城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖、城鄉(xiāng)歷史文化資源保護(hù)規(guī)劃圖、城鄉(xiāng)旅游規(guī)劃圖、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃圖等。
四、強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃管理
�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立起“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、部門分工抓落實(shí)”的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制。
�。ǘ┟鞔_年度工作目標(biāo)。按照“十二五”規(guī)劃安排的工作步驟，市規(guī)劃局提出全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃工作年度工作目標(biāo)；各區(qū)縣（市）提出本行政區(qū)域范圍內(nèi)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃的年度工作目標(biāo)。其中，20xx年市規(guī)劃局完成市域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)專項(xiàng)規(guī)劃，各區(qū)縣（市）完成本行政區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)專項(xiàng)規(guī)劃。市里將繼續(xù)抓好大通湖區(qū)、高新區(qū)東部新區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)工作，抓好沅江草尾統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)鎮(zhèn)工作；各區(qū)縣（市）分別在本行政區(qū)域范圍內(nèi)選擇一個(gè)條件相對(duì)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的試點(diǎn)單位，開展試點(diǎn)示范，形成典型帶動(dòng)效應(yīng)。
（三）健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃管理制度。加強(qiáng)規(guī)劃制定和實(shí)施的依法監(jiān)督，認(rèn)真貫徹實(shí)施“一書三證”（建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證）規(guī)劃許可管理辦法，嚴(yán)格規(guī)劃審批和管理，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)基層規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。探索建立區(qū)縣（市）規(guī)劃主管部門牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、國土管理機(jī)構(gòu)合并運(yùn)行、聯(lián)合審批的機(jī)制，加強(qiáng)基層規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。強(qiáng)化內(nèi)培和外引，加強(qiáng)規(guī)劃工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，特別是要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部的培訓(xùn)，強(qiáng)化其規(guī)劃意識(shí)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃人才缺乏的難題，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)秀的規(guī)劃工作人才隊(duì)伍。
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