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內部審計整改報告

時間:2024-09-10 18:14:44 整改報告 我要投稿
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內部審計整改報告

  在當下社會,報告不再是罕見的東西,多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么報告應該怎么寫才合適呢?下面是小編整理的內部審計整改報告,希望對大家有所幫助。

內部審計整改報告

內部審計整改報告1

  一、我國目前內審報告存在的主要質量問題

  (一)要素不齊,格式錯誤,日?谡Z頻現,權威性受到質疑

  一是內審報告經常出現沒有標題、報告日期等要素不齊的低級錯誤。二是不注意格式,錯別字頻現、標點符號混用,造成詞不達意,漏洞百出。三是內審報告中充斥著日?谡Z,比如:經常出現“確實存在如下問題”、“顯然不合理”等;甚至存在日?谡Z取代法律術語,比如:將“法定代表人”誤寫為“法人”或“法人代表”等。日常口語的不規(guī)范使用,降低了內審報告的權威性,甚至影響其法律效應。

 。ǘ┓从硢栴}的重點不突出,數據表述不直觀,不科學

  一是在反映問題時主次不分、重點不突出,反映的都是些微小技術性差錯、性質不嚴重、不具代表性的問題,對收集起來的審計證明性材料沒有進行必要的提煉。二是面對各種審計數據,放棄直觀圖表法,選擇晦澀、不科學的語言歸集表述。使人感覺整個報告處處隱藏著問題,卻又找不出關鍵性所在。

 。ㄈ﹩栴}定性不準確,依據引用不適當

  在審計查出問題及處理處罰意見中,對審計查出的問題敘述不清,定性和處理處罰引用的法律法規(guī)存在、過時、失效,層次較低、與相關其他法律法規(guī)沖突等現象,嚴重削弱內審報告的嚴肅性。

 。ㄋ模⿲徲嬙u價不全面、有失公允

  一是由于對內審報告反映的問題,調查不夠深入,沒有充分考慮被審計單位當時的客觀背景環(huán)境,使提出的一些問題與事實有較大的出入,甚至明顯帶有個人的主觀臆斷、感情色彩比較明顯,存在任意拔高或貶低的現象。二是超越審計范圍進行評價。對不屬于審計事項的內容以及審計過程中沒涉及或僅表面涉及的問題進行隨意評價。

  (五)審計建議缺乏服務理念,針對性和實用性不強

  一是片面強調內部審計的監(jiān)督職能,缺乏服務理念。將評判內審報告的優(yōu)劣建立在發(fā)掘被審計單位問題多少的基礎上,內審報告過于強調缺陷部分的披露,對取得的成績或管理中的亮點予以忽視,沒有站在被審計單位角度,對其戰(zhàn)略目標的實現,提出持續(xù)改進的意見和措施。二是審計建議針對性不強,非常原則抽象。對發(fā)現的問題,沒有透過現象看本質,沒有結合被審單位自身情況,從制度的建立是否科學合理、資源配備是否齊全等角度入手,提出實用性較強的審計建議;或者提出的意見完全超出被審單位自身能力的范圍,不具備可操作性。

 。⿲葘張蟾姘l(fā)現問題的整改落實不得力

  目前普遍存在“重審計、輕整改”的現象,對內審報告提出的問題和建議,不及時落實整改,或者敷衍簡化、整改不到位。內審報告約束力缺失,審計整改走過場,完全脫離了內審監(jiān)督的初衷,內審實效性得不到保障。

  二、影響內審報告質量的主要因素

 。ㄒ唬﹥葘徣藛T專業(yè)能力欠缺,質量風險意識不強

  內審是一項專業(yè)技術性較強工作,要求內審人員在整個審計過程中保持高度的職業(yè)謹慎和風險意識,熟練運用專業(yè)知識,充分調查取證,做出正確的職業(yè)判斷。但是在實際工作中,部分內審人員因自身專業(yè)能力的欠缺,不能完全達到上述要求;加上受慣性思維的影響,對內審報告中潛在風險缺少防范意識,這些不可避免地影響內審報告的質量。

  (二)審計復核三級復核制度未能有效落實

  審計三級復核制度(審計組組長、審計組所在業(yè)務部門和審計專職復核機構三級復核制度)未能有效落實,部分審計組組長以及審計組所在業(yè)務部門沒有切實履行復核職責,僅簡單地簽署“已復核”,沒有提出具體的書面意見,審計復核流于形式;審計專職復核機構不得不直接面對許多本應在審計組和其所在部門解決的問題,比如:審計事項事實是否清楚、審計評價建議是否符合被審計單位實際情況等。但審計專職復核機構由于受工作流程的限制,無法接觸到第一手資料,審計復核對審計事實的精準反映很難實現,這很大程度影響了內審報告的真實有效性。

 。ㄈ﹥葘張蟾尕熑巫肪恐贫炔唤∪

  對于內審報告的質量控制而言,建立和完善責任追究制度是關鍵。但現實中內審責任追究往往是最薄弱的一環(huán),有的責任追究制度不健全,責任主體不明確;有的根本沒有建立責任追究制度。其結果直接導致審計人員責任意識不強,審計人員在審計工作中的不規(guī)范行為時有發(fā)生;出現的審計過錯,難以辨別責任主體,內審報告質量追溯控制得不到保障。

  三、提升內審報告質量的有效途徑

  (一)要素齊全,文字簡練,用詞專業(yè),表述準確

  一是內審報告編寫應當包括下列要素:(1)標題;(2)收件人;(3)正文;(4)附件;(5)簽章;(6)報告日期;(7)其他。要素齊全,是提高內審報告質量的基本要求。二是編寫內審報告時應盡量使用定性、定量詞匯,判斷和反映客觀事實,切記使用模棱兩可的文字和夸張的語言;同時盡量減少日常口語,采用專業(yè)術語,清楚準確地陳述事實,使內審報告的使用者充分明白、精準理解。

 。ǘ⿲哟吻逦Y構合理;內容完整,重點突出

  一是內審報告應做到層次清晰,結構合理,原則上按要按主次程度依次歸類,同類問題盡量集中表述,并且注意前后聯系。二是內審報告的內容必須完整準確地反映對被審計單位一定時期內財務收支的真實情況,要有專業(yè)判斷,重點突出,去偽存真;對發(fā)現的問題,要具有代表性,能充分反映被審單位重大經濟活動和重要財務管理行為上出現的漏洞。三是內審報告所列的事實在“真實可靠”的基礎上還應該做到 “翔實清楚”,在數據收集過程中盡可能量化,多用圖表形式歸集;文字表達簡練、準確,符合審計公文語體。

  (三)實事求是,證據充分;引用適當,定性準確

  一是內審報告應依照國家的政策法規(guī),對審計事項的真實、合法和效益作出公正的評價,態(tài)度鮮明,對問題的定性和處理應以事實為依據,以法律為準繩,正確地作出審計結論和處理意見,不回避矛盾,不避重就輕。二是對引用的法律、法規(guī)依據要注意時效性,行為發(fā)生時還未生效的文件或者已廢止的文件不能引用,法規(guī)級次高的優(yōu)先使用,要有 “法無明文規(guī)定不處罰”的意識。引用的法律、法規(guī)除寫明文件名稱和文號外,還應將引用的有關條款寫上,使內審報告對問題的評價和處理更有說服力。

 。ㄋ模┘訌娕c被審計單位的溝通、完善內審報告三級復核制度,改進審計評價意見不全面的狀況

  一是在編制內審報告應加強與被審計單位的溝通,編制初應與被審計單位就有關分歧進行溝通,初稿形成時為保證審計工作的客觀公正性,還應再次征求被審計單位的意見,并要求在一定期限內書面反饋,促使內審報告更加充分反映被審計單位實際情況。二是落實內審報告三級復核制度,通過規(guī)范審計復核,評估審計發(fā)現的問題的.重要性程度,對被審計單位違規(guī)問題的定性、處理以及整改措施,提出公允、全面的評價意見,提升內審報告的價值和作用。

 。ㄎ澹┱_把握審計監(jiān)督與服務的關系;強化審計建議的針對性和可操作性

  一是要樹立審計的服務意識,要明白查處和揭露問題不是內審工作的最終目的,其最終目的是通過內審促進被審計單位規(guī)范制度管理,維護國家資產安全,減少違紀違規(guī)問題的發(fā)生。二是強化審計建議的針對性和可操作性。提出審計建議要明確具體,要讓被審計單位的執(zhí)行有據可依,整改落實有效。例如:某被審計單位存在應記未記固定資產的問題,那么針對該問題審計人員提出審計建議時,就應當要求被審計單位“要進一步加強單位的固定資產清理、登記和申報工作,如實核實資產,加強購置、廢置的固定資產登記工作,保障國有資產的安全完整”,而不能一概用“要加強財經法紀意識,增強財經制度”等建議籠統代替。

 。┙∪珒葘張蟾尕熑巫肪恐贫,跟蹤督促審計意見的整改落實

  一是建立內審報告責任追究制度,明確責任主體,減少審計工作中不規(guī)范行為的發(fā)生。二是定期或不定期檢查審計整改落實情況,督促被審計單位規(guī)范管理,健全制度;注重審計建議的成效,并采納后運行情況進行提煉總結,及時上報相關政府部門,推動相應制度和辦法的出臺,提升審計報告參謀服務的價值。

內部審計整改報告2

  一、完整認識審計查出問題整改工作

  審計整改能促進單位糾正錯誤,利用審計成果促進單位遵守財經紀律、規(guī)范財政財務管理行為,促進依法行政,預防和治理腐敗,防止損失浪費和國有資產流失,鞏固改革和發(fā)展成果。審計整改不是僅僅是審計機關或被審計單位哪一方的工作,而是需要審計機關、被審計單位及社會各界配合、協調、內外合力才能達到目標。

  內部,審計自身要堅持依法審計,改進工作方法,加強對查出問題的跟蹤監(jiān)督,現狀是有些問題已采取了整改措施但沒有完全解決,有些整改需要較長時間,整改效果滯后,有的還會重復發(fā)生,必須著眼長遠,通過完善制度、創(chuàng)新機制,形成部門工作合力,切實解決。

  外部,要積極取得與紀檢監(jiān)察、檢察、財稅等部門溝通協調,爭取外部力量對審計整改工作的支持。加大宣傳力度,讓全社會加深對審計工作的認識,取得被審計單位和社會各界的理解和支持。審計機關和審計人員在工作中高度關注問題整改,及時向黨政反饋整改情況,發(fā)揮“審、幫、促”作用,寓整改于審計業(yè)務程序之內,也存于審計業(yè)務程序之外。向外延伸,在機關機制和體制上建立一套完整的制度和措施,形成長效機制;推行審計公告制度,建立整改處理情況報告制度,提高審計監(jiān)督實效。

  二、開展審計整改工作面臨的困難和問題

  審計難,整改更難。由于審計糾錯和問責機制還處于起步階段,某些領導干部思想上認識不到位,審計報告中的'轉移、挪用、擠占或截留財政專項資金、虛列收入、虛列支出、多報預算、亂收費等問題得不到根治,時有屢查屢犯現象。被審計單位對審計處理意見推諉搪塞、應付,那些一犯再犯的部門和單位很少受到責任追究,審計監(jiān)督常打折扣,審計權威性得不到維護。審計執(zhí)行難,根本上還在于現行體制的缺陷,我國審計工作是在當地政府的領導下開展工作,加之缺乏強制措施,一些部門和單位領導對審計決定討價還價,盡力推諉搪塞,導致執(zhí)行不到位,影響審計決定的嚴肅性。

  三、加強審計整改的思路和方法

  (一)加強審計整改督查,落實審計業(yè)務成果。

  首先,建立專門的整改督查部門,由專門人員不定期對年度審計項目整改情況開展跟蹤督查。其次,結合項目計劃管理進行跟蹤檢查,將以前年度整改情況作為審計計劃的內容之一,對于整改不徹底的單位高度關注,加大對其的監(jiān)督處罰力度。第三,審中檢查與審后跟蹤檢查相結合。在實施審計中提出整改要求,督促及時整改,審計結束后,跟蹤審計決定、意見和建議的整改采納情況。

 。ǘ┒酱賹徲嬚膱蟾妫_保審計結果成效。

  建立多層次的審計整改報告制度,把整改情況及時、真實、完整地報告有關部門或領導,通過書面形式增強審計整改的嚴肅性,避免走過場。首先要求被審計單位在規(guī)定時間內向審計機關書面報告審計整改情況。其次審計報告中要求反映以前年度和本次審計發(fā)現問題整改情況。其三,審計整改督查部門向審計機關提交對整改督查報告,反映整改檢查工作開展情況、被審計單位整改情況、未完全整改事項的原因及建議等。其四,匯總整改情況書面報告同級政府,并受政府委托向同級人大常委會報告,提升審計監(jiān)督層次。

  (三)推行審計結果公告,擴大審計監(jiān)督范圍。

  建立審計整改結果公開機制,依法依規(guī)向社會公告審計結果及整改情況,對被審計單位違法違規(guī)問題進行披露、曝光,加大審計整改結果的公開力度。對一些嚴重違規(guī)情況,不回避、不掩蓋、不模糊化處理,直接“點名”。對審計整改情況進行“回頭看”,列出“問題清單”,排出“整改時間表”,逐個“對賬銷號”。通過會議、審計公告、相關媒體等多種形式,向有關部門單位和社會公告審計整改情況,促使審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的形成強大的審計監(jiān)督合力,提高審計整改效果。

  (四)協調調動相關力量,形成審計整改聯動機制。

  審計整改是一項系統工程,面廣、線多,牽涉到體制、機制等方方面面,只憑審計部門一已之力很難迅速見效、徹底整改。審計機關受政府委托進行審計,是審計整改的直接責任主體,可建議政府及主管部門發(fā)揮主要督導作用,可要求被審計單位報告審計整改落實情況,可依照有關法律法規(guī)采取相關處理措施。在此基礎上,審計要與紀檢、監(jiān)察、檢察、財政、國資等部門建立協作配合機制,各部門在整改中承擔協助督導職能。人大常委會做為最終督導者可從更高層面確保整改的落實?捎烧疇款^,組成審計整改聯席會議,協調各部門力量形成監(jiān)管合力,通報發(fā)現問題和整改檢查情況,細化各部門整改職責。政府將審計整改情況納入督查督辦事項,對屢審屢犯、整改不到位的重點督查。財政部門將審計結果作為安排預算的參考依據;監(jiān)察部門把審計結果和整改情況作為規(guī)范權力運行的切入點,加大廉政監(jiān)督力度;國資部門利用審計結果規(guī)范國有資產監(jiān)管;紀檢監(jiān)察部門對審計移交的違紀和犯罪案件線索,及時依法依紀辦理;還可聯合組織部門嚴格責任考核,強化責任追究,形成審計整改資源整合網絡,整改逐步由審計部門“單打獨斗”轉變到多部門全方面聯手落實。

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