關(guān)于防火的應(yīng)急預(yù)案

　　在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中，沒準(zhǔn)兒會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識，把損失降到最低，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？下面是小編幫大家整理的關(guān)于防火的應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。

關(guān)于防火的應(yīng)急預(yù)案1

　　按照“安全第一，預(yù)防為主”的原則，為加強(qiáng)學(xué)校安全工作，提高學(xué)校應(yīng)急速度，使安全消防工作能充分發(fā)揮組織職能，一旦發(fā)生火災(zāi)時(shí)將損失降低到最低程度，并避免人員傷亡，特制定本預(yù)案。

　　一、本預(yù)案適用于學(xué)校教學(xué)區(qū)和生活區(qū)的防火應(yīng)急措施及安全管理。

　　二、預(yù)案作業(yè)程序

　　1、成立消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　下轄警戒組、滅火組、救護(hù)組、疏散組，消防人員預(yù)先要規(guī)劃并進(jìn)行訓(xùn)練。

　　(1)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長由校長擔(dān)任，負(fù)責(zé)指揮安全消防的全部事宜，副組長由主管副校長擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)助組長召集所屬消防救災(zāi)人員從事防火救災(zāi)演習(xí)和救災(zāi)工作。

　　(2)疏散組：

　　由學(xué)生處負(fù)責(zé)，校園輔警、保安人員、生指老師及班主任共同組織參與。

　　具體工作：

　�、俚谝粫r(shí)間發(fā)現(xiàn)火情者應(yīng)及時(shí)通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)火情聯(lián)絡(luò)消防部門。

　�、谘杆俅蜷_各通道及疏散口

　�、劬o急通知火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)，全體人員迅速有序的疏散。

　�、軗尵葘W(xué)生和貴重物品，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)物資。

　�、菥S持現(xiàn)場秩序，疏散閑雜人員，保護(hù)現(xiàn)場

　�、奕缫崖�(lián)系消防部門，由校園輔警負(fù)責(zé)引導(dǎo)消防車和消防人員。

　　(3)滅火組：

　　由學(xué)校義務(wù)消防隊(duì)負(fù)責(zé)。

　　具體工作：

　�、僬莆諟缁鹌骱拖�防栓的`預(yù)設(shè)位置和使用。

　�、诶�行演習(xí)，充分掌握消防知識。

　　③當(dāng)遇到火警時(shí)，義務(wù)消防隊(duì)員應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場，聽從指揮，在確保安全的前提下積極參加滅火行動(dòng)。

　�、軗尵葘W(xué)生和貴重物品，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)物資。

　　(4)救護(hù)組：

　　由學(xué)校醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)

　　具體工作：①參加特定緊急護(hù)理訓(xùn)練

　�、趯ο嚓P(guān)人員進(jìn)行緊急護(hù)理培訓(xùn)

　　③負(fù)責(zé)傷病患者搶救并視病情及時(shí)送醫(yī)院急救。

　�、芗皶r(shí)將傷病情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　2、火警通報(bào)順序

　　(1)白天發(fā)生火警時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即按警鈴并通知學(xué)校，消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)防火應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)疏散人員，視火情聯(lián)絡(luò)消防部門，維護(hù)好現(xiàn)場救援秩序。

　　(2)夜間或節(jié)假日發(fā)生火警時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即通知生指老師或輔警，生指老師和輔警立即疏散人員，通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，視火情聯(lián)絡(luò)消防部門，維護(hù)好現(xiàn)場救援秩序。

　　(3)迅速將事故有關(guān)情況報(bào)告市教育局。

　　3、全員參與，忙而不亂。

　　(1)當(dāng)某部位發(fā)生火災(zāi)時(shí)，全體教職員工應(yīng)保持鎮(zhèn)定，第一發(fā)現(xiàn)人立即按警鈴、報(bào)警器，并立即有序的進(jìn)行疏散，尤其是學(xué)生。

　　(2) 迅速切斷電源開關(guān)

　　(3) 現(xiàn)場若有危險(xiǎn)品，易燃易爆物品，應(yīng)迅速果斷地撤離至安全地帶。

　　(4) 消防人員到達(dá)現(xiàn)場后，除參與搶救工作的人員外，其余人員應(yīng)迅速遠(yuǎn)離現(xiàn)場，以免影響或妨礙搶救工作的進(jìn)行。

　　(5) 如有傷者要及時(shí)送往醫(yī)院救治，如發(fā)生學(xué)生傷亡，要及時(shí)通報(bào)家長，并做好安撫工作。

　　(6) 配合上級部門做好事故調(diào)查工作，及時(shí)恢復(fù)生活和教學(xué)秩序。

關(guān)于防火的應(yīng)急預(yù)案2

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實(shí)做好我市森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置行動(dòng)反應(yīng)快速、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，力爭把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《浙江省森林防火實(shí)施辦法》、《浙江省重大森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》及《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于在我市發(fā)生的較大、重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急處置行動(dòng)。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對森林火災(zāi)實(shí)行分級管理、分級響應(yīng)，各級、各部門落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。

　　2.分工負(fù)責(zé)，密切配合。市森林防火指揮部各成員單位根據(jù)本預(yù)案確定的職責(zé)，密切協(xié)作，形成合力，落實(shí)各項(xiàng)保障措施。

　　3.預(yù)防為主，常備不懈。各級政府和森林經(jīng)營單位，要落實(shí)各項(xiàng)森林火災(zāi)預(yù)防措施，做好應(yīng)急處置森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。

　　4.以人為本，快速反應(yīng)。把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，建立應(yīng)對森林火災(zāi)的有效機(jī)制，確保反應(yīng)快速、處置得當(dāng)。

　　二、事故分級

　　森林火災(zāi)按危害程度和規(guī)模，分為特別重大森林火災(zāi)（Ⅰ級）、重大森林火災(zāi)（Ⅱ級）、較大森林火災(zāi)（Ⅲ級）和一般森林火災(zāi)（Ⅳ級）四級。

　　（一）特別重大森林火災(zāi)（Ⅰ級）、重大森林火災(zāi)（Ⅱ級）

　　1.連續(xù)燃燒超48小時(shí)，仍未得到有效控制的森林火災(zāi)。

　　2.受害森林面積300公頃以上的森林火災(zāi)。

　　3.造成10人以上死亡的森林火災(zāi)。

　　4.嚴(yán)重威脅軍事目標(biāo)、危險(xiǎn)品、化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和村莊、居民地、重要設(shè)施及森林和野生動(dòng)物類型部級自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、部級森林公園；或位于市交界地區(qū)的需要省支援撲救的森林火災(zāi)。

　�。ǘ�）較大森林火災(zāi)（Ⅲ級）

　　1.連續(xù)燃燒超12小時(shí)，仍未得到有效控制的森林火災(zāi)。

　　2.受害森林面積50公頃以上、300公頃以下的森林火災(zāi)。

　　3.造成3人以上、10人以下死亡的森林火災(zāi)。

　　4.威脅村莊、居民地、重要設(shè)施及森林和野生動(dòng)物類型部級自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)、省級自然保護(hù)區(qū)、省級森林公園的森林火災(zāi)。

　　5.湯浦水庫林區(qū)及會(huì)稽山旅游度假區(qū)林區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)。

　�。ㄈ�）一般森林火災(zāi)（Ⅳ級）

　　1.連續(xù)燃燒超6小時(shí)，仍未得到有效控制的森林火災(zāi)。

　　2.受害森林面積50公頃以下的森林火災(zāi)。

　　3.造成3人以下死亡的森林火災(zāi)。

　　4.威脅村莊、居民地、重要設(shè)施、森林和野生動(dòng)物類型部級自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)、市級森林公園的森林火災(zāi)。

　　上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　三、組織指揮體系及職責(zé)

　　市森林火災(zāi)事故應(yīng)急組織指揮體系由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)、前線指揮機(jī)構(gòu)和專家組組成。

　�。ㄒ唬�應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　市森林防火指揮部是全市森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡稱市指揮部），負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)較大以上森林火災(zāi)應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　1.市指揮部組成

　　指揮：市政府分管副市長。

　　副指揮：市政府分管副秘書長、市林業(yè)局局長、軍分區(qū)參謀長、武警xx市支隊(duì)支隊(duì)長。

　　成員：市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市委宣傳部、市公安局、市財(cái)政局、市教育局、市民政局、市氣象局、市旅游局、市交通局、市衛(wèi)生局、軍分區(qū)、武警xx市支隊(duì)等部門和單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　2.市指揮部職責(zé)

　�。�1）貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于森林防火工作的指示精神。

　�。�2）擬訂全市森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置的有關(guān)規(guī)定和制度。

　�。�3）組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)的森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。

　�。�4）及時(shí)掌握全市森林火災(zāi)火情，組織實(shí)施森林火災(zāi)事故的預(yù)防和撲救工作。

　�。�5）處理其他有關(guān)森林火災(zāi)事故預(yù)防和撲救的重要工作。

　　3.成員單位職責(zé)

　�。�1）市林業(yè)局：負(fù)責(zé)全市森林防火的日常工作；組織林業(yè)系統(tǒng)做好森林防火撲火的科研、宣傳、教育等工作；協(xié)調(diào)森林火災(zāi)應(yīng)急綜合管理系統(tǒng)、信息通信系統(tǒng)、物資保障系統(tǒng)的建設(shè)；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政府做好火燒跡地的更新工作；協(xié)調(diào)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理。

　　（2）市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)防火基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目安排；檢查、監(jiān)督全市森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)情況。

　�。�3）市委宣傳部：協(xié)調(diào)落實(shí)新聞單位及時(shí)播發(fā)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣警報(bào)，進(jìn)行森林防火宣傳。

　　（4）市公安局：組織城市消防部門保護(hù)受森林火災(zāi)威脅的村莊、居民、重要設(shè)施及重要地段的建筑物；指揮事發(fā)縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、森林火災(zāi)火場沿線的道路交通管制；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)查處森林火災(zāi)案件，預(yù)防和打擊各種違法用火活動(dòng)，保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。

　�。�5）市財(cái)政局：按照現(xiàn)行財(cái)權(quán)劃分原則，負(fù)責(zé)安排應(yīng)急準(zhǔn)備和撲救工作所需的專項(xiàng)資金。

　　（6）市教育局：負(fù)責(zé)中小學(xué)學(xué)生森林防火“五個(gè)一”工程的組織實(shí)施；當(dāng)學(xué)校周邊發(fā)生森林火災(zāi)事故時(shí)，及時(shí)組織學(xué)校師生和教職員工緊急轉(zhuǎn)移，并確保師生和教職員工的人身安全。

　�。�7）市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)因森林火災(zāi)造成災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移的臨時(shí)安置和生活保障工作。

　�。�8）市氣象局：及時(shí)提供森林火災(zāi)事故發(fā)生地天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況，適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè)，同時(shí)負(fù)責(zé)做好森林火險(xiǎn)天氣預(yù)測預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣警報(bào)的工作。

　�。�9）市旅游局：負(fù)責(zé)做好旅游景點(diǎn)森林火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)游客等人員的安全疏散工作；負(fù)責(zé)導(dǎo)游及游客的森林防火安全教育。

　�。�10）市交通局：負(fù)責(zé)救災(zāi)時(shí)的應(yīng)急交通運(yùn)輸工具的調(diào)集，及時(shí)將撲火物資和增援人員運(yùn)送到位。

　　（11）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員赴現(xiàn)場搶救傷員、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。當(dāng)事發(fā)地縣（市、區(qū)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)無法滿足救助需要時(shí)，協(xié)調(diào)做好緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員救治等工作。

　　（12）軍分區(qū)：指揮、督促各縣（市、區(qū)）人武部、民兵預(yù)備役部隊(duì)參加森林消防培訓(xùn)及火災(zāi)撲救工作。

　�。�13）武警xx市支隊(duì)：指揮所屬部隊(duì)支援森林火災(zāi)的撲救行動(dòng)。

　�。ǘ�）日常辦事機(jī)構(gòu)

　　1.市指揮部辦公室

　　市指揮部下設(shè)辦公室，辦公室為日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市林業(yè)局，辦公室主任由市林業(yè)局分管副局長擔(dān)任。

　　2.市指揮部辦公室職責(zé)

　�。�1）負(fù)責(zé)本預(yù)案的制訂、修訂和實(shí)施。

　�。�2）做好森林火災(zāi)事故的信息監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)防工作，及時(shí)向市指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。

　　（3）建立專業(yè)森林消防隊(duì)伍，組織本預(yù)案的演練、人員培訓(xùn)和應(yīng)急知識普及工作。

　�。�4）指導(dǎo)和協(xié)助縣（市、區(qū)）政府做好森林火災(zāi)事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置。

　　（5）匯總?cè)�市森林防火工作信息和森林火�?zāi)信息，及時(shí)報(bào)市指揮部、省森林防火指揮部辦公室。

　�。ㄈ�）前線指揮機(jī)構(gòu)

　　本預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)應(yīng)急處置行動(dòng)的需要，成立森林火災(zāi)前線指揮部（以下簡稱前線指揮部），負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮森林火災(zāi)事故的應(yīng)急處置。

　　1.前線指揮部組成

　　前線指揮部由市指揮部派出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、成員單位負(fù)責(zé)人、部分專家組成員和事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　2.前線指揮部職責(zé)

　　（1）綜合調(diào)度。統(tǒng)一調(diào)度各類撲救力量，全面掌握火情信息、火場天氣狀況和火災(zāi)撲救情況，及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。

　�。�2）專家咨詢。組織專家對森林火災(zāi)事故現(xiàn)場的地勢、氣象、火災(zāi)的發(fā)展趨勢進(jìn)行科學(xué)分析和評估，為撲救工作提供技術(shù)咨詢。

　�。�3）宣傳報(bào)道。協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位，按照及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的要求，組織森林火災(zāi)事故的新聞報(bào)道，做好信息統(tǒng)一工作，及時(shí)消除負(fù)面信息造成的影響。

　�。�4）現(xiàn)場指導(dǎo)。指導(dǎo)事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府開展撲火救災(zāi)工作；及時(shí)向市指揮部反饋火場信息，協(xié)助事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府解決在撲火工作中存在的實(shí)際困難。

　�。ㄋ模�專家組

　　市林業(yè)局負(fù)責(zé)聘請有關(guān)專家組成專家組，為森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置提供決策支持，必要時(shí)參與森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　四、預(yù)警、監(jiān)測和信息報(bào)告

　�。ㄒ唬┥�林火災(zāi)預(yù)防

　　市及各縣（市、區(qū)）森林防火指揮部開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高公眾森林防火意識；嚴(yán)格控制和管理野外用火，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為；有計(jì)劃地清除可燃物,開設(shè)防火隔阻帶；加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

　�。ǘ�）火災(zāi)隱患消除

　　市及各縣（市、區(qū)）森林防火指揮部應(yīng)依法加強(qiáng)對相關(guān)單位遵守森林防火法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人采取措施，限期消除隱患。

　�。ㄈ�）火險(xiǎn)預(yù)測預(yù)報(bào)

　　依據(jù)氣象部門中長期預(yù)報(bào)，市指揮部辦公室分析各重點(diǎn)防火期的森林火險(xiǎn)形勢，向全市火險(xiǎn)形勢宏觀預(yù)測報(bào)告；氣象部門依據(jù)天氣預(yù)報(bào)信息，制作森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)；遇有高火險(xiǎn)天氣時(shí)，氣象部門在電視臺的天氣預(yù)報(bào)等欄目中高火險(xiǎn)天氣警報(bào)；森林火災(zāi)發(fā)生后，氣象部門全面監(jiān)測火場天氣實(shí)況，提供火場天氣形勢預(yù)報(bào)。

　　（四）林火監(jiān)測

　　市指揮部應(yīng)積極組織實(shí)施林火微波監(jiān)測系統(tǒng)工程建設(shè)，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握熱點(diǎn)林火變化情況，為撲救決策提供科學(xué)依據(jù)。

　�。ㄎ澹┬畔�報(bào)告

　　1.一般火情報(bào)告

　　出現(xiàn)下列火情之一時(shí)，縣（市、區(qū)）森林防火指揮部立即核準(zhǔn)情況后報(bào)告市指揮部：

　�。�1）發(fā)生在市際交界附近的森林火災(zāi)；

　　（2）受害森林面積超過10公頃的森林火災(zāi)；

　�。�3）6小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

　�。�4）縣（市、區(qū)）際交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)，及需要市指揮部協(xié)調(diào)撲救的森林火災(zāi)。

　　2.重要火情報(bào)告

　　出現(xiàn)下列火情之一時(shí)，市指揮部立即核準(zhǔn)情況后報(bào)告省森林防火指揮部：

　　（1）受害森林面積超過50公頃的森林火災(zāi)；

　�。�2）造成1人以上重傷或死亡的森林火災(zāi)；

　�。�3）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施安全的森林火災(zāi)；

　�。�4）12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

　�。�5）市際交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)，及需要省森林防火指揮部協(xié)調(diào)撲救的森林火災(zāi)。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┫绕谔幹�

　　森林火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，有關(guān)縣（市、區(qū)）森林防火指揮部和事發(fā)單位應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、有效地組織力量進(jìn)行撲救，控制火勢的擴(kuò)大和蔓延，并將事故基本情況和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定上報(bào)至市指揮部。

　　市指揮部根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展趨勢，視情派員趕赴森林火災(zāi)發(fā)生地，指導(dǎo)、協(xié)助做好應(yīng)急處置工作，并做好啟動(dòng)本級預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，及時(shí)掌握事發(fā)地縣（市、區(qū)）森林防火指揮部和有關(guān)部門（單位）組織應(yīng)急撲救行動(dòng)的情況，傳達(dá)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，做好綜合協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)工作。

　�。ǘ�）預(yù)案啟動(dòng)

　　根據(jù)森林火災(zāi)的`不同等級，啟動(dòng)相應(yīng)級別預(yù)案。發(fā)生特別重大森林火災(zāi)（Ⅰ級）、重大森林火災(zāi)（Ⅱ級）時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，請求啟動(dòng)省重大森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)縣（市、區(qū)）森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案必須啟動(dòng)；發(fā)生較大森林火災(zāi)（Ⅲ級）時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，有關(guān)縣（市、區(qū)）森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案必須啟動(dòng)；發(fā)生一般森林火災(zāi)（Ⅳ級）啟動(dòng)縣（市、區(qū)）森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案視情啟動(dòng)。

　　（三）火災(zāi)撲救

　　1.應(yīng)急響應(yīng)

　　本預(yù)案啟動(dòng)后，市指揮部立即向市政府和有關(guān)部門報(bào)告（通報(bào)）森林火災(zāi)情況，擬訂撲救方案，下達(dá)撲救任務(wù)，調(diào)動(dòng)撲火力量，前線指揮部立即趕赴森林火災(zāi)事故發(fā)生地，現(xiàn)場指揮和指導(dǎo)應(yīng)急撲救行動(dòng)，并及時(shí)向省森林防火指揮部辦公室報(bào)告情況。

　　2.撲火指揮

　　參加撲火行動(dòng)的所有單位和個(gè)人必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮，各級領(lǐng)導(dǎo)靠前到位指揮。根據(jù)火場情況劃分若干個(gè)撲救區(qū)域，按照前線指揮部的統(tǒng)一部署，各區(qū)域指揮員全權(quán)負(fù)責(zé)本區(qū)域的組織指揮。駐紹部隊(duì)和武警部隊(duì)在執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí)，原則上成建制使用，部隊(duì)指揮員在前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施森林火災(zāi)事故的應(yīng)急撲救行動(dòng)。

　　3.撲火原則

　�。�1）在撲火過程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民地和重要設(shè)施的安全。

　　（2）在撲火戰(zhàn)略上，初期階段要重兵圍殲，集中優(yōu)勢兵力，快速出擊打殲滅戰(zhàn)；相持階段要尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，實(shí)施科學(xué)撲火。

　　（3）在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；正面撲救與隔阻相結(jié)合等多種方式和手段進(jìn)行撲救，努力減少森林資源的損失。

　　（4）在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)為主，其他經(jīng)過訓(xùn)練的、或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。

　�。�5）在落實(shí)責(zé)任制上，采取劃區(qū)包片、分段包干的辦法，建立撲火、清理和看守火災(zāi)發(fā)生地的責(zé)任制。

　　4.撲火安全

　　前線指揮部必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火災(zāi)發(fā)展趨勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火行動(dòng)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢的變化，制訂相應(yīng)的撲火方案，確保撲火人員的安全。

　　5.安全防護(hù)

　　前線指揮部應(yīng)在林區(qū)居民地周圍開設(shè)防火隔離帶或營造生物防火林帶，預(yù)先制訂緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民地受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地疏散居民，確保群眾生命安全。

　　6.醫(yī)療救護(hù)

　　因森林火災(zāi)造成人員傷亡時(shí)，火災(zāi)發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府要積極開展救治工作。傷員由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門進(jìn)行救治，必要時(shí)市衛(wèi)生局組織醫(yī)療專家協(xié)助進(jìn)行救治；死難者由當(dāng)?shù)卣�府根�?jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置。

　　7.撲火力量

　　本著專業(yè)撲火為主、專群結(jié)合、軍警聯(lián)動(dòng)的原則，分三個(gè)梯隊(duì)進(jìn)行撲火。

　　第一梯隊(duì)由縣級森林防火指揮部調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)和干部、群眾組織撲救。必要時(shí)，市指揮部可調(diào)集轄區(qū)內(nèi)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)進(jìn)行支援。

　　第二梯隊(duì)為武警部隊(duì)、公安民警。由市指揮部在轄區(qū)內(nèi)商請武警部隊(duì)、公安機(jī)關(guān)進(jìn)行支援。

　　第三梯隊(duì)為部隊(duì)。根據(jù)撲火實(shí)際需要，報(bào)請省森林防火指揮部商請省軍區(qū)就近調(diào)動(dòng)駐軍支援。

　　8.火案查處

　　森林公安機(jī)關(guān)根據(jù)管理權(quán)限負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厣�林火�?zāi)案件的查處工作。

　　9.信息

　　（1）森林火災(zāi)的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　�。�2）較大以上森林火災(zāi)和撲火動(dòng)態(tài)等信息由市指揮部負(fù)責(zé)。

　�。�3）信息形式主要包括授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞會(huì)等形式，通過新聞媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或者有關(guān)網(wǎng)站信息。

　�。ㄋ模�應(yīng)急結(jié)束

　　森林火災(zāi)得到有效控制后，按照誰啟動(dòng)、誰結(jié)束的原則，根據(jù)規(guī)定程序宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。

　�。ㄎ澹┗馂�(zāi)評估

　　市指揮部根據(jù)縣（市、區(qū)）森林防火指揮部上報(bào)的過火面積、森林受害面積，評估森林資源及其他損失情況。

　�。�六）善后處理

　　善后處理工作由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)。對森林火災(zāi)造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助，或按規(guī)定給予撫恤；根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

　�。ㄆ撸┕ぷ骺偨Y(jié)

　　撲火工作結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行工作總結(jié)，重點(diǎn)分析火災(zāi)發(fā)生的原因，總結(jié)應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改措施。市指揮部向市政府和省森林防火指揮部上報(bào)特別重大、重大、較大森林火災(zāi)事故的調(diào)查報(bào)告和評估報(bào)告。

　　六、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┩ㄐ藕托畔⒈Ｕ�

　　市及各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門應(yīng)建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急通信保障體系，配備與森林火災(zāi)撲救行動(dòng)相適應(yīng)的通信設(shè)備，特別是機(jī)動(dòng)通信設(shè)備、通信指揮車輛等。把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信手段有機(jī)結(jié)合起來，為撲火工作提供通信保障和信息網(wǎng)絡(luò)。

　�。ǘ�）后備力量保障

　　加強(qiáng)市及各縣（市、區(qū)）專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)重視后備撲火力量建設(shè)，保證有足夠的撲火梯隊(duì)。

　　各類撲火力量平時(shí)在當(dāng)?shù)厣�林防火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)建設(shè)和培訓(xùn)；森林火災(zāi)事故發(fā)生后，在各級森林防火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

　�。ㄈ�）物資保障

　　市及各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)各行政區(qū)域的森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫，儲備所需的撲火機(jī)具和撲火裝備。市森林防火物資儲備庫應(yīng)儲備能提供300—500名撲火隊(duì)員同時(shí)使用的滅火裝備和機(jī)具；各縣（市、區(qū)）森林防火物資儲備庫應(yīng)儲備能提供100—200名撲火隊(duì)員同時(shí)使用的滅火裝備和機(jī)具。

　�。ㄋ模┡嘤�(xùn)演練

　　1.市及各縣（市、區(qū)）森林防火指揮部有計(jì)劃地開展撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識的培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演練，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火能力。同時(shí)，對林區(qū)民兵應(yīng)急分隊(duì)、義務(wù)森林消防隊(duì)配備必需的撲火機(jī)具，進(jìn)行必要的撲火知識培訓(xùn)，以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。

　　2.為保證本預(yù)案的順利實(shí)施，市指揮部定期組織有關(guān)單位按照本預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

　　七、附則

　�。ㄒ唬┆�(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對在撲火工作中犧牲人員需追認(rèn)烈士的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定由地方民政部門和部隊(duì)系統(tǒng)辦理。當(dāng)?shù)厮痉�機(jī)關(guān)依法追究火災(zāi)肇事者的責(zé)任；對火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究，依據(jù)省政府《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的通知》、市政府《xx市森林火災(zāi)責(zé)任追究制度》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）預(yù)案管理

　　本預(yù)案由市林業(yè)局牽頭制訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。市林業(yè)局定期會(huì)同各成員單位組織專家進(jìn)行評估，及時(shí)修訂報(bào)市政府批準(zhǔn)。

　　各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定相應(yīng)的森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市林業(yè)局備案。

　　（三）解釋部門

　　本預(yù)案由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

關(guān)于防火的應(yīng)急預(yù)案3

　　一、演練目的

　　通過開展防火應(yīng)急撤離演練，提高我校全體師生防火安全意識，了解火災(zāi)發(fā)生的有關(guān)知識，學(xué)習(xí)火災(zāi)發(fā)生時(shí)的應(yīng)急知識，使師生掌握應(yīng)急撤離的正確方法，熟悉學(xué)校緊急疏散的`程序和線路。通過演練，培養(yǎng)學(xué)生聽從指揮，團(tuán)結(jié)互助的品德，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力和自救互救的能力。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　總指揮：張慶功

　　副總指揮：荊誠財(cái)

　　成 員：孫賓 肖明昌 李樹平 劉杰

　�。ǘ�）演練活動(dòng)工作機(jī)構(gòu)

　　1.通訊聯(lián)絡(luò)組：武大全

　　主要職責(zé)：撥打119迅速與當(dāng)?shù)叵�防部門取得聯(lián)系，引導(dǎo)消防人員和設(shè)施進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場；聯(lián)絡(luò)上級有關(guān)部門，組織調(diào)遣消防力量；負(fù)責(zé)對上、對外聯(lián)系及報(bào)告工作。

　　2.疏散指揮組：

　�。�1）教室疏散：各班主任、任課教師

　　各班學(xué)生第一組、第三組走前門，第一組走完后第三組再走，從第一位開始；第二組、第四組走后門，第二組走完后第四組再走，從最后一位開始。

　�。�2）疏散通道：

　　總負(fù)責(zé)：荊誠財(cái)

　　主要職責(zé)：引導(dǎo)全體師生迅速轉(zhuǎn)移到操場，并負(fù)責(zé)撤離途中各樓層的秩序維護(hù)工作。

　　（3）。疏散線路及順序

　　疏散順序：教室前門出來的學(xué)生靠左行，教室后門出來的學(xué)生靠右行。

　　3.救護(hù)組：翟端國

　　主要職責(zé)：利用已有器材、藥箱對傷病員進(jìn)行緊急搶救，撥打120聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院急救。

　　4.滅火消防組：肖明昌 蘇國

　　主要職責(zé)：及時(shí)切斷電源，利用校內(nèi)配置的消防器材及有關(guān)設(shè)施，全力進(jìn)行撲救，并且及時(shí)拉響警報(bào)。

　　5.場地組：劉杰

　　主要職責(zé)：師生轉(zhuǎn)移到操場上，按出操位置協(xié)調(diào)安排，做好點(diǎn)名統(tǒng)計(jì)工作。

　　6.后勤保障組：孫賓

　　主要職責(zé)：準(zhǔn)備本次演練所需要的物品及后勤保障。

　　7.宣傳報(bào)道組：張桂琴

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本次演練工作的攝影攝像，做好相應(yīng)的宣傳報(bào)道總結(jié)工作。

　　三、演練時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員

　　1.時(shí)間：20xx年11月9日（周五）上午9:40

　　2.地點(diǎn)：安莊鎮(zhèn)寨子小學(xué)

　　3.內(nèi)容：防火逃生演練

　　4.參加人員：全校師生

　　四、演練器材準(zhǔn)備

　　1.師生每人一條毛巾或手帕。

　　2.各組需準(zhǔn)備的東西提前準(zhǔn)備、檢查。

　　五、演練要求

　　1.學(xué)生層面：準(zhǔn)備毛巾或手帕，做到“靜齊快”，秩序井然，不擁擠、不推搡，彎腰、捂住口鼻。嚴(yán)肅認(rèn)真，不當(dāng)游戲嬉鬧（但也不用慌張）。

　　2.教師層面：聽到“警報(bào)”后，迅速停下手中工作，迅速趕到指定地點(diǎn)，迅速組織學(xué)生有序疏散。

　　六、演練的具體操作程序

　　1.值日領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)或接到師生火警報(bào)告后，第一時(shí)間向總指揮電話匯報(bào)火情�？傊笓]立即啟動(dòng)《寨子小學(xué)防火逃生演練應(yīng)急預(yù)案》，拉響報(bào)警系統(tǒng)（校園音響）。

　　2.通訊聯(lián)絡(luò)組：

　　武大全迅速撥打119火警電話報(bào)警，撥打時(shí)沉著鎮(zhèn)定，講清著火單位地址，靠近什么路口和明顯標(biāo)志，燃燒的是什么物質(zhì)，起火部位，火勢大小，有無人員被困，以及報(bào)警人的姓名和電話號碼，以便及時(shí)聯(lián)系。

　　3.滅火消防組：

　　肖明昌根據(jù)火情切斷電源，而后到現(xiàn)場增援滅火；蔡守勝指揮在校的義務(wù)消防隊(duì)員現(xiàn)場滅火，搶救傷員，疏散物資，及時(shí)控制火勢蔓延。

　　4.疏散組：

　　荊誠財(cái)指揮疏散師生，手提喇叭（話筒）廣播：大家不要慌張，我們正在開展“防火演練”。請同學(xué)們在各班主任老師的指揮下，按平時(shí)出操路線，有秩序地疏散到籃球場。

　　各班主任老師首先要穩(wěn)定學(xué)生的情緒，大聲地指揮，要求學(xué)生逃生時(shí)要注意用濕巾捂住口鼻，彎著腰撤離火災(zāi)現(xiàn)場。帶領(lǐng)本班學(xué)生撤離到籃球場后，及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，做好安撫工作。

　　負(fù)責(zé)疏散通道的教師及時(shí)到位，在教室出口協(xié)助疏散學(xué)生，維護(hù)秩序。

　　5.場地組：

　　劉杰等組織師生按統(tǒng)一要求站好，各班清點(diǎn)人數(shù)（各班主任負(fù)責(zé)），并將統(tǒng)計(jì)情況情況及時(shí)匯報(bào)總指揮。

　　6.救護(hù)組：

　　翟端國在旗臺邊隨時(shí)待命，對受傷師生進(jìn)行急救、根據(jù)受傷情況撥打120與醫(yī)院聯(lián)系。

　　7.后勤保障組：

　　孫賓及時(shí)提供滅火所需的滅火器等物品，做好后勤保障。

　　8.總指揮進(jìn)行演練總結(jié)，宣布逯家寨學(xué)校消防逃生演練結(jié)束。

　　9.師生按秩序退場。

關(guān)于防火的應(yīng)急預(yù)案4

　　一、深刻認(rèn)識樓宇安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢

　　我區(qū)已投入使用樓宇116座，大部分樓宇安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，管理不規(guī)范。特別是多產(chǎn)權(quán)樓宇，產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位、使用單位之間安全責(zé)任不清晰，多頭管理、各自為政，安全生產(chǎn)主體責(zé)任難以有效落實(shí)；部分樓宇安全生產(chǎn)投入無法保障，消防設(shè)施嚴(yán)重不足或長期得不到正常維護(hù)保養(yǎng)，非法施工、消防設(shè)施被封堵等隱患長期得不到治理；負(fù)有樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的各部門未形成工作合力，執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不到位。樓宇安全已成為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和隱患點(diǎn)，抓好樓宇安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分艱巨。全區(qū)各級、各部門和有關(guān)單位，要深刻認(rèn)識加強(qiáng)樓宇安全生產(chǎn)工作的重要性，從切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的大局出發(fā)，增強(qiáng)做好樓宇安全生產(chǎn)工作的緊迫性、責(zé)任感和使命感，切實(shí)抓好樓宇安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的安全生產(chǎn)保障。

　　二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以整體創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”為目標(biāo)，以落實(shí)樓宇安全生產(chǎn)責(zé)任為重點(diǎn)，按照“安全教育普及化、安全責(zé)任明晰化、安全監(jiān)管規(guī)范化”的原則，夯實(shí)基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，切實(shí)提高樓宇安全生產(chǎn)水平。

　�。ǘ�）目標(biāo)任務(wù)。20xx年建立起較為完善的樓宇安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系、事故防范體系、應(yīng)急管理體系，形成完備的樓宇安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和責(zé)任追究機(jī)制；到20xx年全區(qū)樓宇安全生產(chǎn)秩序基本規(guī)范穩(wěn)定，全區(qū)樓宇安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。

　　三、建立健全樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管體系

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步理順政府部門樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。區(qū)安監(jiān)局要加強(qiáng)樓宇安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理，認(rèn)真履行區(qū)政府安委會(huì)辦公室的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能，研究制定樓宇安全生產(chǎn)綜合治理方案，牽頭協(xié)調(diào)解決樓宇安全生產(chǎn)隱患整改等重大問題。區(qū)城管局要做好樓宇物業(yè)單位的監(jiān)督管理，將樓宇安全服務(wù)質(zhì)量作為物業(yè)管理活動(dòng)的重要監(jiān)督管理內(nèi)容。消防大隊(duì)要組織開展樓宇消防監(jiān)督檢查和消防安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作，組織樓宇火災(zāi)隱患的排查治理和執(zhí)法監(jiān)督，指導(dǎo)樓宇火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。質(zhì)監(jiān)分局要強(qiáng)化樓宇特種設(shè)備的安全監(jiān)管。區(qū)商務(wù)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、旅游、城管執(zhí)法、開發(fā)建設(shè)、工商等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，制定工作措施，積極配合做好行業(yè)領(lǐng)域樓宇安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

　　（二）全面落實(shí)樓宇安全生產(chǎn)屬地化監(jiān)管責(zé)任。各街道辦事處要把樓宇安全生產(chǎn)納入日常監(jiān)督管理，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職工作人員，建立社區(qū)志愿應(yīng)急隊(duì)伍，參與樓宇應(yīng)急救援工作。監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)未實(shí)行專業(yè)物業(yè)服務(wù)的樓宇進(jìn)行自治管理。監(jiān)督、指導(dǎo)業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)使用專項(xiàng)維修資金對管理區(qū)域內(nèi)的共用部位、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造。積極開展群眾性樓宇隱患排查和安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。

　�。ㄈ�）構(gòu)建齊抓共管的樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管格局。區(qū)政府成立樓宇安全生產(chǎn)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督檢查各有關(guān)部門、單位依法履行樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。各有關(guān)部門、單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化源頭治理，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，排查各類隱患，確保監(jiān)管到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要全面履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，深入街道、社區(qū)、樓宇，抓督查、抓排查、抓整改，努力構(gòu)建齊抓共管的樓宇安全生產(chǎn)工作格局。

　　四、明確樓宇安全生產(chǎn)主體責(zé)任

　�。ㄒ唬┮�(guī)范多產(chǎn)權(quán)、多使用單位樓宇安全生產(chǎn)管理。同一座樓宇有兩個(gè)以上單位管理或使用的，應(yīng)明確各方的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，并確定責(zé)任單位或共同委托一個(gè)物業(yè)單位負(fù)責(zé)樓宇共用部位和公用設(shè)施的安全管理。產(chǎn)權(quán)單位專有部分的安全管理由產(chǎn)權(quán)單位或承租、承包的使用單位負(fù)責(zé)，物業(yè)單位按照合同的約定行使物業(yè)管理區(qū)域的安全管理責(zé)任。提倡通過公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制選擇物業(yè)單位。

　�。ǘ�）明確產(chǎn)權(quán)單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任。產(chǎn)權(quán)單位要自覺遵守法律法規(guī)和管理規(guī)定，嚴(yán)格履行和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，不得將樓宇出租給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或者個(gè)人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；及時(shí)落實(shí)各種隱患整改措施，按規(guī)定承擔(dān)整改所需費(fèi)用；依法與物業(yè)單位、使用單位明確各自安全管理職責(zé)。

　�。ㄈ�）明確物業(yè)單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任。物業(yè)單位要維護(hù)管理范圍內(nèi)安全生產(chǎn)秩序，對樓宇配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維護(hù)和管理，組織安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除各種隱患，發(fā)現(xiàn)使用單位存在事故隱患，要及時(shí)制止并告知進(jìn)行整改，對拒不整改的，可向產(chǎn)權(quán)單位和相關(guān)行政管理部門報(bào)告；物業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確各自管理責(zé)任；按規(guī)定對共用設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效；保證樓宇疏散通道、安全出口和消防車通道暢通；要建立健全樓宇內(nèi)使用單位詳細(xì)檔案，包括基本情況、應(yīng)急救援物資、應(yīng)急救援人員配備等情況，整合樓宇應(yīng)急資源，提高應(yīng)急保障能力。

　�。ㄋ模┟鞔_使用單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任。使用單位負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域的安全生產(chǎn)工作，要服從產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)單位的管理，對樓宇使用行為負(fù)責(zé)，履行協(xié)議中的安全責(zé)任，積極配合安全檢查，對存在的隱患要及時(shí)整改；保證生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域自有消防器材及公用消防設(shè)施和其它重要設(shè)施完好有效，不得影響、妨礙公共消防設(shè)施和其它重要設(shè)施的`正常使用；建立健全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)物業(yè)單位備案。

　　五、依法規(guī)范樓宇安全生產(chǎn)行為

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格樓宇安全生產(chǎn)管理。產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位、使用單位要依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員。主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，要依法參加安全培訓(xùn)，并具備相應(yīng)的安全知識和管理能力；從業(yè)人員要定期參加安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員依法持證上崗。樓宇消防控制室必須實(shí)行專人值班、專人負(fù)責(zé)制度和重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

　　（二）嚴(yán)格樓宇安全生產(chǎn)準(zhǔn)入。產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位、使用單位要按照樓宇權(quán)屬證件登記的用途使用，不得擅自改變，確需變更的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，報(bào)相關(guān)行政主管部門審批；新建、改建、擴(kuò)建（含室內(nèi)裝修、用途變更）等建設(shè)工程，要依法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案，未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收或抽查不合格的建設(shè)工程，有關(guān)行政主管部門不予辦理行政許可手續(xù)；重要設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)和檢測，要符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

　　（三）嚴(yán)格樓宇裝修、改造工程項(xiàng)目安全管理

　　1、樓宇裝修、改造要依法辦理有關(guān)審核或備案手續(xù)后方可組織施工，需要驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)行政主管部門驗(yàn)收合格后，方可投入使用；產(chǎn)權(quán)單位或使用單位要審查施工單位的安全生產(chǎn)條件和相關(guān)資質(zhì)，明確各自安全生產(chǎn)責(zé)任；施工區(qū)域應(yīng)當(dāng)與其它經(jīng)營區(qū)域相隔離，并采取安全措施；裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并依法備案；物業(yè)單位對裝修、改造期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　2、進(jìn)行樓宇外墻清潔、粉刷（噴涂）和高處廣告、亮化工程燈具架設(shè)等高處施工作業(yè)，要嚴(yán)格落實(shí)《市建筑物高處懸掛作業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，做好安全生產(chǎn)工作。按照有關(guān)規(guī)定核實(shí)施工企業(yè)的資質(zhì)，實(shí)施監(jiān)督管理，不得將高處作業(yè)工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或個(gè)人。

　　3、嚴(yán)格樓宇設(shè)施的安全檢查。物業(yè)單位對重要設(shè)施要按規(guī)定進(jìn)行檢測并建立檢測檔案；對故障或者損壞的設(shè)施、設(shè)備要及時(shí)維修；需要暫時(shí)停用消防設(shè)施、器材的，要報(bào)告消防部門并采取有效措施，確保消防安全。

　　六、強(qiáng)化樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管措施

　�。ㄒ唬┤�面實(shí)施樓宇安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。各街道辦事處、各有關(guān)部門要把樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管作為安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的重要內(nèi)容，各樓宇物業(yè)單位要利用網(wǎng)格化信息平臺，認(rèn)真開展樓宇安全生產(chǎn)信息普查、網(wǎng)上申報(bào)和動(dòng)態(tài)管理，明確負(fù)有樓宇安全生產(chǎn)責(zé)任各相關(guān)方的管理責(zé)任和范圍。建立樓宇安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責(zé)任體系，層層簽訂安全責(zé)任書，將樓宇每個(gè)區(qū)域、每個(gè)場所、每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每臺設(shè)施設(shè)備、每個(gè)工藝流程納入網(wǎng)格化監(jiān)管，落實(shí)安全管理措施，形成全覆蓋、全過程、全方位的樓宇安全生產(chǎn)管理格局，實(shí)現(xiàn)樓宇安全生產(chǎn)管理的精細(xì)化、規(guī)范化。

　�。ǘ�）全面開展樓宇安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。區(qū)安監(jiān)局要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院和省政府有關(guān)文件、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》要求，研究制定樓宇安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和考評辦法，開展樓宇安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，全面提高樓宇安全生產(chǎn)管理水平。

　�。ㄈ�）實(shí)施樓宇安全生產(chǎn)綜合治理。集中開展以樓宇安全評估和隱患排查治理為重點(diǎn)的樓宇安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。區(qū)安委會(huì)辦公室組織專家，對投入使用的樓宇總體布局與安全間距、樓宇建筑結(jié)構(gòu)與防火防煙、消防及防自然災(zāi)害設(shè)施、疏散安全條件、特種設(shè)備、水電氣設(shè)施設(shè)備、高處懸掛作業(yè)和樓宇安全條件符合法律法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)情況，進(jìn)行安全評估，排查各類事故隱患，整合公安、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、工商、建設(shè)、城管、旅游等部門執(zhí)法資源，建立聯(lián)合執(zhí)法會(huì)商制度，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，堵住監(jiān)管漏洞，完善監(jiān)管措施，解決樓宇安全生產(chǎn)難點(diǎn)問題和治理重大隱患。

　　七、完善樓宇隱患排查治理長效機(jī)制

　　（一）明確隱患排查治理責(zé)任主體。產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和物業(yè)單位是樓宇隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。要逐級建立并落實(shí)從單位主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”。

　�。ǘ�）加強(qiáng)樓宇隱患排查。物業(yè)單位要認(rèn)真開展樓宇防火巡查、檢查，樓宇內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)至少每季度開展一次防火檢查，重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)組織每日防火巡查，公眾聚集場所在營業(yè)期間應(yīng)強(qiáng)化防火巡查，并按規(guī)定組織夜間防火巡查；樓宇內(nèi)賓館、餐飲場所的爐火、煙道等設(shè)施與可燃物之間必須采取防火隔熱措施，經(jīng)營者應(yīng)定期對廚房煙道、燃?xì)夤艿赖冗M(jìn)行檢查、清洗和維護(hù)；按照技術(shù)規(guī)范，定期對重要設(shè)施進(jìn)行檢查。

　�。ㄈ�）設(shè)立樓宇安全專項(xiàng)資金。區(qū)政府每年從財(cái)政預(yù)算中劃撥專項(xiàng)資金，用于樓宇隱患排查、安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)、應(yīng)急演練和重大隱患治理等。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化樓宇安全生產(chǎn)投入。依法執(zhí)行專項(xiàng)維修資金規(guī)定，足額交納專項(xiàng)維修資金，保證樓宇共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的正常使用。對多產(chǎn)權(quán)、多使用單位且無統(tǒng)一物業(yè)管理或無專項(xiàng)維修資金的樓宇存在的重大隱患，有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，采取有效措施予以整改。對合法投入使用的樓宇，整改共有部分隱患或者維修共用設(shè)施設(shè)備的費(fèi)用，在保修期內(nèi)的由建設(shè)單位承擔(dān)或在物業(yè)質(zhì)量保修金中列支。保修期滿后，產(chǎn)權(quán)單位與使用單位、物業(yè)單位有約定的從其約定，沒有約定的從專項(xiàng)維修資金中列支，沒有約定且沒有收取專項(xiàng)維修資金的按照產(chǎn)權(quán)專有部分占建筑總面積的比例收支。發(fā)生危及樓宇安全生產(chǎn)的緊急情況，需要立即對共用部位消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、更新和改造的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行維修、更新和改造，未按規(guī)定進(jìn)行維修、更新和改造的，區(qū)政府有關(guān)行政主管部門可以組織代修，維修費(fèi)用由相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位共同承擔(dān)或從其專項(xiàng)維修資金分戶賬中列支。區(qū)政府鼓勵(lì)樓宇企事業(yè)單位積極參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和特種設(shè)備商業(yè)保險(xiǎn)，探索實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，確保樓宇安全生產(chǎn)的長期投入。

　　八、深入開展樓宇安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)活動(dòng)

　�。ㄒ唬�實(shí)施全員安全素質(zhì)三年培訓(xùn)行動(dòng)。開展全員安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高全員安全素質(zhì)。2013年，樓宇各生產(chǎn)經(jīng)營單位員工培訓(xùn)率達(dá)100%，基本實(shí)現(xiàn)“人人關(guān)注安全、人人掌握安全常識、人人學(xué)會(huì)逃生自救技能”的目標(biāo)。

　�。ǘ�）營造樓宇安全氛圍。積極開展“11.9消防日”、“安全生產(chǎn)宣傳月”等活動(dòng)，強(qiáng)化樓宇安全宣傳，努力營造全社會(huì)關(guān)注、參與、監(jiān)督樓宇安全的濃厚氛圍。

　　九、健全樓宇應(yīng)急救援體系

　�。ㄒ唬┙∪珮怯顟�(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)以消防大隊(duì)為主體的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、樓宇專職應(yīng)急救援隊(duì)伍和社區(qū)志愿應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立區(qū)、街道社區(qū)、樓宇互聯(lián)互通的應(yīng)急救援指揮網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)急救援能力。

　�。ǘ�）建立樓宇安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。樓宇各生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期進(jìn)行樓宇安全和企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。樓宇員工和社區(qū)群眾要積極履行樓宇安全責(zé)任和義務(wù)，主動(dòng)參與樓宇隱患排查治理，踴躍反映或舉報(bào)樓宇隱患、事故信息。要賦予樓宇消防控制室值班人員或調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)撤離疏散命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)，因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　�。ㄈ�）完善樓宇各類應(yīng)急預(yù)案。消防大隊(duì)要逐棟制定樓宇滅火救援預(yù)案，并實(shí)行信息化管理，動(dòng)態(tài)掌控每座樓宇滅火救援的內(nèi)外環(huán)境，定期組織預(yù)案的演練，并不斷完善預(yù)案；樓宇物業(yè)單位要制定符合應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定、有效實(shí)用的樓宇安全生產(chǎn)總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案要與區(qū)政府應(yīng)急預(yù)案保持銜接，并按規(guī)定進(jìn)行審查備案和演練。

　�。ㄋ模┨岣邩怯顟�(yīng)急保障能力。整合應(yīng)急救援資源，加強(qiáng)各級應(yīng)急救援物資儲備和應(yīng)急逃生設(shè)備管理，完善樓宇應(yīng)急物資保障體系。樓宇各單位要配足配齊應(yīng)急逃生設(shè)備，因地制宜設(shè)置救生緩降器、防煙面具、救生袋、口哨、手電筒等應(yīng)急工具，提高自救逃生能力。

　　十、嚴(yán)格樓宇安全生產(chǎn)考核和責(zé)任追究

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化樓宇安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。區(qū)政府把樓宇安全生產(chǎn)監(jiān)管納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，層層簽訂年度《樓宇安全生產(chǎn)責(zé)任書》。

　�。ǘ�）嚴(yán)格樓宇安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核。制定樓宇安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法，把樓宇安全生產(chǎn)作為干部政績考核的重要內(nèi)容，逐級抓落實(shí)。嚴(yán)格行政問責(zé)制和“一票否決”制，加大事故的考核權(quán)重，發(fā)生安全責(zé)任事故，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

　�。ㄈ�）建立事故查處督辦制度。按照國務(wù)院和省、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求，實(shí)行區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦，依法嚴(yán)格事故查處，嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”原則并接受社會(huì)監(jiān)督；依法查處樓宇安全生產(chǎn)非法違法行為，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營造成人員傷亡的，依法從重處罰。

　　十一、附則

　�。ㄒ唬┥套�兩用樓宇參照本意見執(zhí)行。

　�。ǘ�）本意見自公布之日起施行。

　�。ㄈ�）本意見下列用語的含義：

　　1.產(chǎn)權(quán)單位，是指對建筑具有合法所有權(quán)的單位。

　　2.物業(yè)單位，指樓宇交付使用后，產(chǎn)權(quán)單位自行統(tǒng)一管理的組織或者接受產(chǎn)權(quán)單位共同委托的合法物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　　3.使用單位，是指在樓宇內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位。

　　4.重要設(shè)施，包括特種設(shè)備、變配電設(shè)施、報(bào)警系統(tǒng)、燃?xì)庀到y(tǒng)、給排水系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)等。

關(guān)于防火的應(yīng)急預(yù)案5

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到位

　　年初我局召開安全生產(chǎn)工作會(huì)，成立由田局長任組長、三名副局長任副組長，各股室股長任成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。我局與各大滑雪場簽訂了《縣旅游景區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，要求各涉旅企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識和安全法制觀念，有效遏制重特大安全事故的發(fā)生。各景區(qū)結(jié)合各自實(shí)際，全部制定了應(yīng)急預(yù)案，成立了旅游安全管理委員會(huì)，增加安全員。此外我局制定了詳細(xì)的檢查制度，對各大景區(qū)每周常規(guī)檢查一次，每月重點(diǎn)檢查一次，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　二、周密部暑，工作到位

　　半年來，我局對四家景區(qū)、2家旅行社進(jìn)行安全檢查30余次、出動(dòng)車輛3輛、40人次，重點(diǎn)對各雪場的索道、防護(hù)網(wǎng)、擋墻、雪地摩托、摩毯、托牽、蓄水池等重點(diǎn)部位進(jìn)行安全檢查，共檢查出安全隱患10條，全部發(fā)放整改通知書，并督導(dǎo)景區(qū)整改，整改率達(dá)到100%。冬季下雪時(shí)要求景區(qū)對路面進(jìn)行清掃，并聯(lián)系交通局清雪車對景區(qū)危險(xiǎn)路段進(jìn)行清理，特別是冬季容易結(jié)冰打滑路段，我們及時(shí)組織人員刨冰、潑撒沙石料保證交通暢通。另外要求雪場加強(qiáng)雪具的正常維護(hù)，游客滑雪時(shí)要求必須佩帶頭盔，把危險(xiǎn)降至最低，保證游客的.人身安全。針對汛期來臨，我們做好防汛工作并與檢查組一起深入各景區(qū)共排查險(xiǎn)工險(xiǎn)段5處，并全部進(jìn)行加固處理。并完善各景區(qū)警示語、標(biāo)牌標(biāo)識，并要求專人負(fù)責(zé)落實(shí)；對農(nóng)家旅館、各景區(qū)安全員進(jìn)行了安全培訓(xùn)；要求各旅游景區(qū)嚴(yán)格建立檔案管理制度規(guī)范-安全生產(chǎn)檔案，包括安全管理規(guī)章制度、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建立、培訓(xùn)檔案、安全生產(chǎn)檢查檔案、安全生產(chǎn)工作會(huì)議記要、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、索道日常檢查檔案等；結(jié)合上級文件，聯(lián)系我縣旅游行業(yè)實(shí)際，先后轉(zhuǎn)發(fā)上級文件10多份，印發(fā)《縣關(guān)于五一黃金周旅游安全工作》的通知、《縣旅游安全生產(chǎn)實(shí)施方案》、《縣旅游體育局打擊非法違法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《縣安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于切實(shí)做好春季森林防火及旅游安全工作的緊急通知》、《縣旅游體育局關(guān)于做好防洪防汛的通知》《縣旅游體育局防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》《縣旅游體育局防洪工作預(yù)案》《縣旅游體育局突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》《縣旅游體育局大檢查工作實(shí)施方案》等文件10余份，進(jìn)一步增強(qiáng)了各旅游企業(yè)安全事故預(yù)防意識。加強(qiáng)值守，建立了節(jié)日期間信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，隨時(shí)應(yīng)對突發(fā)事件發(fā)生。

　　三、森林防火，落實(shí)監(jiān)管

　　為切實(shí)加強(qiáng)對旅游景區(qū)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確局行業(yè)管理股負(fù)責(zé)旅游景區(qū)防火日常工作，把旅游景區(qū)森林防火工作落實(shí)到實(shí)處，春季防火期內(nèi)，我局派出3名專人到包村進(jìn)行防火工作指導(dǎo)，幫助景區(qū)建立了防火組織，配備專職工作人員，并成立半專業(yè)撲火隊(duì)。按照《森林防火條列》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，各景區(qū)制定和完善了各項(xiàng)森林防火工作制度。另外對各景區(qū)都設(shè)置了防火檢查站，配備了專門人員24小時(shí)輪流值守，實(shí)行封山禁火。

　　四、聯(lián)合檢查、確保旅游安全

　　我局聯(lián)合質(zhì)檢局、安監(jiān)局、消防隊(duì)、交警隊(duì)等相關(guān)部門共聯(lián)合檢查5次，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)責(zé)令企業(yè)整改，能當(dāng)場解決的問題，要求其立即解決；不能當(dāng)場解決的問題，要求企業(yè)提出整改時(shí)限，限期整改；對一時(shí)難以整改到位的問題，要求企業(yè)制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，確保安全生產(chǎn)。

　　五、提升涉旅企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

　　整合旅游資源，做好“雙創(chuàng)”工作：以萬龍—密苑兩大滑雪場為主，創(chuàng)建國家5A級景區(qū)、創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)，規(guī)范和提升景區(qū)品牌形象。

關(guān)于防火的應(yīng)急預(yù)案6

　　1、總則

　　為了及時(shí)有效的做好撲救火災(zāi)工作，最大限度的減少火災(zāi)造成的人員傷亡和降低火災(zāi)造成經(jīng)濟(jì)損失，依照《中華人民共和國消防法》、公安部61號令《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，特制定本預(yù)案。

　　本預(yù)案適用于公司范圍內(nèi)所發(fā)生的火災(zāi)事故應(yīng)急疏散。

　　2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1公司成立防火應(yīng)急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：公司總經(jīng)理

　　副組長：主管副總經(jīng)理

　　成員部門：安全質(zhì)量監(jiān)督部、設(shè)備管理部、工程管理部、綜合事務(wù)部、基層單位防火負(fù)責(zé)人

　　2.2公司防火應(yīng)急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在安全質(zhì)量監(jiān)督部)。

　　電話：0000000

　　緊急電話：火警119、巡警110、救護(hù)120

　　2.3職責(zé)

　　2.3.1應(yīng)急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定“防火應(yīng)急疏散預(yù)案”，組織義務(wù)消防隊(duì)并實(shí)施演練，做好防火應(yīng)急疏散的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

　　2.3.2組長全面負(fù)責(zé)防火應(yīng)急疏散工作并適時(shí)發(fā)布指令；

　　2.3.3副組長協(xié)助組長負(fù)責(zé)組織指揮防火應(yīng)急疏散行動(dòng)，組織火災(zāi)事故的協(xié)助調(diào)查工作，評價(jià)并完善應(yīng)急預(yù)案；

　　2.3.4安全質(zhì)量監(jiān)督部負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的報(bào)警、組織撲救、人員疏散、火災(zāi)情況的通報(bào)及事后的牽頭調(diào)查處理工作；

　　2.3.5相關(guān)成員部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò)、機(jī)械設(shè)備的.救援和疏散、傷員的急救處置及搶救、協(xié)助調(diào)查火災(zāi)事故的工作。

　　3、工作程序

　　3.1應(yīng)急疏散準(zhǔn)備

　　3.1.1各單位應(yīng)建立健全本單位的防火應(yīng)急疏散組織體系，制定本單位防火應(yīng)急疏散預(yù)案并報(bào)公司備案；

　　3.1.2各單位應(yīng)按要求配備消防器材，對易引發(fā)火險(xiǎn)的重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查和監(jiān)控；

　　3.1.3保證消防通道的暢通及防火設(shè)施完備有效。

　　3.2應(yīng)急響應(yīng)

　　3.2.1一旦發(fā)生火災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告本單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人并報(bào)警，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告公司安全質(zhì)量監(jiān)督部，并簡要說明情況；

　　3.2.2公司安全質(zhì)量監(jiān)督部接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告公司防火應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并趕赴火災(zāi)現(xiàn)場；

　　3.2.3現(xiàn)場總指揮

　　a. 綜合分析火場情況，適時(shí)地發(fā)布行動(dòng)指揮命令；

　　b. 決定疏散時(shí)，負(fù)責(zé)疏散程序的執(zhí)行；

　　c. 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門安全疏散的組織領(lǐng)導(dǎo)；

　　d. 隨時(shí)解決疏散、滅火中出現(xiàn)的問題；

　　e. 與專業(yè)消防部門的總指揮緊密合作，提供一切方便，協(xié)助滅火；

　　f. 負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員對疏散人員區(qū)域進(jìn)行巡查，確定所有人員都能按指令安全疏散。

　　3.3應(yīng)急措施

　　3.3.1火災(zāi)事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)急小組，應(yīng)立即組織本單位醫(yī)務(wù)人員及相關(guān)人員，對火災(zāi)事故中的傷員按不同傷情進(jìn)行現(xiàn)場急救；

　　3.3.2組織車輛對傷情較重人員及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行救治；

　　3.3.3組織現(xiàn)場救護(hù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)人員和部門，疏導(dǎo)現(xiàn)場通道，保證救護(hù)工作的順利進(jìn)行；

　　3.3.4事故單位必須保護(hù)好火災(zāi)第一現(xiàn)場，并派專人進(jìn)行警戒，等待專業(yè)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察。

　　4、糾正與完善

　　4.1火災(zāi)事故單位應(yīng)對防火應(yīng)急疏散預(yù)案的有效性進(jìn)行評審，必要時(shí)進(jìn)行修訂，評審修訂結(jié)果報(bào)公司安全質(zhì)量監(jiān)督部。

　　4.2公司安全質(zhì)量監(jiān)督部應(yīng)組織有關(guān)部門，對火災(zāi)事故單位的應(yīng)急疏散預(yù)案修訂及評審意見進(jìn)行審核，并經(jīng)公司防火應(yīng)急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，交由火災(zāi)事故單位實(shí)施。

　　5、附則

　　5.1本防火應(yīng)急疏散預(yù)案由公司安全質(zhì)量監(jiān)督部負(fù)責(zé)解釋。

　　5.2本防火應(yīng)急疏散預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

關(guān)于防火的應(yīng)急預(yù)案7

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置重、特大森林火災(zāi)的工作，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù)，確保國家在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生的重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。

　　1.4基本原則

　　1.4.1在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，國家林業(yè)局負(fù)責(zé)制訂和協(xié)調(diào)組織實(shí)施本預(yù)案，本預(yù)案在具體實(shí)施時(shí)應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。

　　1.4.2本預(yù)案涉及的國家相關(guān)部門，應(yīng)根據(jù)本部門在森林防火工作中應(yīng)履行的職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施，盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、形成合力，確保在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)作出快速應(yīng)急反應(yīng)。

　　1.4.3在處置重、特大森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源安全時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低程度。

　　1.4.4各級人民政府和森林經(jīng)營單位不僅要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施，更要做好緊急應(yīng)對突發(fā)重、特大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立應(yīng)對重、特大森林火災(zāi)的有效機(jī)制，做到常備不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。

　　1.5預(yù)案啟動(dòng)條件

　　重要火情報(bào)告國務(wù)院后，國家林業(yè)局密切注視火情動(dòng)態(tài)變化，如果火場持續(xù)72小時(shí)仍未得到有效控制；對林區(qū)居民地、重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅；造成重大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失；地方政府請求救助或國務(wù)院提出要求時(shí)，經(jīng)國家林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，立即啟動(dòng)本預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。

　　2.組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

　　本預(yù)案啟動(dòng)后，國家林業(yè)局立即成立“國家林業(yè)局撲火指揮部”具體承擔(dān)應(yīng)急處置重、特大森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。各相關(guān)支持保障部門應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)任務(wù)，積極配合國家林業(yè)局做好各階段的撲火救災(zāi)工作。

　　2.1國家林業(yè)局撲火指揮部

　　在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，國家林業(yè)局撲火指揮部積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動(dòng)撲火力量，采取行之有效的應(yīng)對措施，協(xié)助地方政府盡快撲滅火災(zāi)。具體承擔(dān)：綜合調(diào)度、后勤保障、技術(shù)咨詢和現(xiàn)場督導(dǎo)等工作。

　　2.2國家相關(guān)應(yīng)急支持保障部門

　　本預(yù)案啟動(dòng)后，國家林業(yè)局撲火指揮部及時(shí)將火災(zāi)情況和各部門應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)函告國家相關(guān)應(yīng)急支持保障部門，各有關(guān)部門按照預(yù)定方案立即行動(dòng)，積極配合國家林業(yè)局撲火指揮部做好各階段撲救工作。

　　3.預(yù)警、監(jiān)測、信息報(bào)告和處理

　　3.1森林火災(zāi)預(yù)防

　　全國各級森林防火部門開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為；加強(qiáng)對高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患；有計(jì)劃地?zé)�除可燃物，開設(shè)防火阻隔帶；加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

　　3.2火險(xiǎn)預(yù)測預(yù)報(bào)

　　依據(jù)氣象部門氣候中長期預(yù)報(bào)，國家林業(yè)局分析各重點(diǎn)防火期的森林火險(xiǎn)形勢，向全國火險(xiǎn)形勢宏觀預(yù)測報(bào)告；氣象部門依據(jù)天氣預(yù)報(bào)信息，制作全國24小時(shí)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)，國家林業(yè)局通過森林防火網(wǎng)站向全國；遇有高火險(xiǎn)天氣時(shí)，在中央電視臺的天氣預(yù)報(bào)等欄目中向全國高火險(xiǎn)天氣警報(bào)；在森林火災(zāi)發(fā)生后，氣象部門全面監(jiān)測火場天氣實(shí)況，提供火場天氣形勢預(yù)報(bào)。

　　3.3林火監(jiān)測

　　利用衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)，及時(shí)掌握熱點(diǎn)變化情況，制作衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測圖像及監(jiān)測報(bào)告；通過森林消防飛機(jī)巡護(hù)偵察火場發(fā)展動(dòng)態(tài)，繪制火場態(tài)勢圖；火災(zāi)發(fā)生地的地面了望臺、巡護(hù)人員密切監(jiān)視火場周圍動(dòng)態(tài)。

　　3.4人工影響天氣

　　由氣象部門根據(jù)天氣趨勢，針對重點(diǎn)火場的地理位置制訂人工影響天氣方案，適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)，為盡快撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。

　　3.5信息報(bào)告和處理

　　3.5.1一般火情，由省級森林防火指揮部按照林火日報(bào)、林火月報(bào)的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，上報(bào)國家林業(yè)局。出現(xiàn)重大火情時(shí)，省級森林防火指揮部應(yīng)立即核準(zhǔn)情況后報(bào)告國家林業(yè)局。

　　3.5.2出現(xiàn)特別重大火情時(shí)，國家林業(yè)局應(yīng)立即如實(shí)向國務(wù)院報(bào)告，最遲不得超過4小時(shí)。

　　4.火災(zāi)撲救

　　4.1分級響應(yīng)

　　根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級別和相應(yīng)的職責(zé)。一般情況，隨著災(zāi)情的不斷加重，撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級別也相應(yīng)提高。森林火災(zāi)的響應(yīng)級別按由高到低分為三級。

　　4.1.1Ⅰ級響應(yīng)

　　當(dāng)出現(xiàn)受害森林面積1000公頃以上，火場仍未得到有效控制；造成30人以上死亡或造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失；嚴(yán)重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施和原始森林；以及需要國家支援的森林火災(zāi)等四種火情之一時(shí)，國務(wù)院可根據(jù)有關(guān)�。▍^(qū)、市）人民政府或國家林業(yè)局的請示，授權(quán)國家林業(yè)局局長組織協(xié)調(diào)指揮火災(zāi)撲救工作。如出現(xiàn)特殊情況需要采取進(jìn)一步措施時(shí)，國家林業(yè)局另行請示國務(wù)院。

　　4.1.2Ⅱ級響應(yīng)

　　當(dāng)出現(xiàn)火場持續(xù)72小時(shí)仍未得到有效控制；受害森林面積300公頃以上；造成10人以上、30人以下死亡或重大財(cái)產(chǎn)損失；威脅居民地、重要設(shè)施和原始森林，或者發(fā)生在省、自治區(qū)、直轄市交界地區(qū)、危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)；國外大面積火場距我國界或?qū)嶋H控制線5公里以內(nèi)，并對我境內(nèi)森林構(gòu)成較大威脅的火災(zāi)等五種火情之一時(shí)，國家林業(yè)局立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，及時(shí)向國務(wù)院和有關(guān)支持保障部門報(bào)告（通報(bào)）情況，擬訂撲救方案，調(diào)動(dòng)撲火力量，下達(dá)撲救任務(wù)，國家林業(yè)局工作組人員立即趕赴火場。

　　4.1.3Ⅲ級響應(yīng)

　　發(fā)現(xiàn)火情，當(dāng)?shù)厣�林防火部門立即組織撲救。縣級森林防火指揮部必須在火場設(shè)立撲火前線指揮部；24小時(shí)后火場沒有得到控制，市級撲火前線指揮部要組建到位；48小時(shí)后火場還沒有得到控制或需要跨區(qū)支援撲救的火場，要建立省級撲火前線指揮部，進(jìn)行規(guī)范化的調(diào)度和科學(xué)的組織指揮。

　　4.2撲火指揮

　　撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府森林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。各級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位，隨著火情趨于嚴(yán)重，撲火前線指揮部的級別隨之提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整，但要堅(jiān)持由上到下的逐級指揮體系。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后，各項(xiàng)工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。武警森林部隊(duì)在執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí)，內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)級別的撲火指揮機(jī)構(gòu)，在當(dāng)?shù)卣�府撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)部隊(duì)的`組織指揮工作。

　　4.3撲火原則

　　4.3.1在撲火過程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。

　　4.3.2在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

　　4.3.3在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。

　　4.3.4在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)、武警森林部隊(duì)等專業(yè)力量為主，其他經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。

　　4.3.5在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。

　　4.4應(yīng)急通信

　　在充分利用當(dāng)?shù)厣�林防火通信網(wǎng)的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)仉娦挪块T要建立火場應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬�林火�?zāi)時(shí)的通信暢通。必要時(shí)，國家林業(yè)局調(diào)派通信指揮車到火場提供應(yīng)急通信輔助保障。

　　4.5撲火安全

　　現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。

　　4.6居民點(diǎn)及群眾安全防護(hù)

　　地方各級人民政府應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制訂緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民，確保群眾生命安全。

　　4.7醫(yī)療救護(hù)

　　因森林火災(zāi)造成人員傷亡時(shí)，火災(zāi)發(fā)生地政府要積極開展救治工作。傷員由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門進(jìn)行救治，必要時(shí)衛(wèi)生部組織醫(yī)療專家協(xié)助進(jìn)行救治；死難者由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府根�?jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置。

　　4.8撲火力量組織與動(dòng)員

　　4.8.1撲火力量的組成。撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙�業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)、武警森林部隊(duì)、駐軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等專業(yè)撲火力量為主，必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷确菍�業(yè)力量參加撲救工作。

　　4.8.2跨區(qū)增援機(jī)動(dòng)力量的組成。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí)，根據(jù)省級森林防火指揮部提出的申請，國家林業(yè)局撲火指揮部可調(diào)動(dòng)其他省區(qū)的撲火隊(duì)伍實(shí)施跨區(qū)域支援撲火。原則上以武警森林部隊(duì)為主，地方專業(yè)森林消防隊(duì)和軍隊(duì)為輔；就近增援為主，遠(yuǎn)距離增援為輔；從低火險(xiǎn)區(qū)調(diào)集為主，高火險(xiǎn)區(qū)調(diào)集為輔�？梢暜�(dāng)時(shí)各地火險(xiǎn)程度和火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊(duì)順序。

　　4.8.3兵力及攜行裝備運(yùn)輸�？鐓^(qū)增援撲火的兵力及攜行裝備的運(yùn)輸以鐵路輸送方式為主，特殊情況請求民航部門支持實(shí)施空運(yùn)。

　　4.9火案查處

　　國家林業(yè)局森林公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)當(dāng)?shù)厣�林公安機(jī)關(guān)進(jìn)行森林火災(zāi)案件的查處工作，未設(shè)森林公安機(jī)構(gòu)的由當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)案件查處工作。

　　4.10信息

　　4.10.1重、特大森林火災(zāi)的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　4.10.2重、特大森林火災(zāi)和撲火動(dòng)態(tài)等信息由國家林業(yè)局。

　　4.10.3信息形式主要包括授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞會(huì)等。

　　4.11應(yīng)急結(jié)束

　　重、特大森林火災(zāi)得到有效控制后，根據(jù)實(shí)際情況，由國家林業(yè)局適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急期的工作，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。

　　5.后期處置

　　5.1火災(zāi)評估

　　國家林業(yè)局根據(jù)飛機(jī)拍攝的火場照片和省級森林防火指揮部上報(bào)的過火面積、森林受害面積，評估森林資源損失情況。

　　5.2災(zāi)民安置及災(zāi)后重建

　　火災(zāi)發(fā)生地的人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治，并重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程的恢復(fù)重建。

　　5.3工作總結(jié)

　　撲火工作結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行全面工作總結(jié)，重點(diǎn)是總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。國家林業(yè)局上報(bào)重、特大森林火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告。

　　6.綜合保障

　　6.1通信與信息保障

　　各地應(yīng)建立省、市、縣、林場與火場的森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障。國家林業(yè)局森林防火網(wǎng)站負(fù)責(zé)天氣形勢分析數(shù)據(jù)（氣象局提供）、衛(wèi)星林火監(jiān)測云圖、火場實(shí)況圖片圖象、電子地圖、火情調(diào)度等信息，為撲火指揮提供輔助決策信息支持。

　　6.2后備力量保障

　　加強(qiáng)各級專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，在堅(jiān)持重點(diǎn)武裝專業(yè)撲火力量的同時(shí)，也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火梯隊(duì)。各種撲火力量要在當(dāng)?shù)厣�林防火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

　　6.3撲火物資儲備保障

　　省、市、縣三級森林防火指揮部根據(jù)各自行政區(qū)域的森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫，儲備所需的撲火機(jī)具和撲火裝備。國家林業(yè)局在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)立的森林防火物資儲備庫，儲備一定量的撲火機(jī)具、防護(hù)裝備、通信器材，用于各地?fù)渚戎�、特大森林火�?zāi)的補(bǔ)給。

　　6.4資金保障

　　處置突發(fā)事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。

　　6.5技術(shù)保障

　　各級氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括火場天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工降雨等技術(shù)保障；林業(yè)院校和森林防火科研機(jī)構(gòu)的森林防火專家提供滅火技術(shù)咨詢和現(xiàn)場指導(dǎo)。國家林業(yè)局防火辦建立森林防火專家信息庫，匯集各個(gè)領(lǐng)域能夠?yàn)樯�林防火提供技術(shù)支持的專家學(xué)者的全面信息，為撲火工作提供技術(shù)保障。

　　6.6培訓(xùn)演練

　　6.6.1各級森林防火指揮部有計(jì)劃地開展撲火指揮員和撲火隊(duì)員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識的培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，對人民群眾普及避火安全常識。同時(shí)，對林區(qū)應(yīng)急分隊(duì)配備必需的撲火機(jī)具，進(jìn)行必要的撲火知識講座，以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。

　　6.6.2為保證本預(yù)案的順利實(shí)施，國家林業(yè)局組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容開展培訓(xùn)和演練。

　　7.附則

　　7.1術(shù)語說明

　　本預(yù)案所稱“重、特大森林火災(zāi)”是指出現(xiàn)下列重要火情之一的森林火災(zāi)：燃燒蔓延超過72小時(shí)沒有得到控制的森林火災(zāi)；受害森林面積超過300公頃尚未撲滅的森林火災(zāi)；造成10人以上死亡或造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失的森林火災(zāi)；威脅或燒毀林區(qū)居民地及重要設(shè)施的森林火災(zāi)；國外火場距我國界或?qū)嶋H控制線5公里以內(nèi)，并對我境內(nèi)森林構(gòu)成較大威脅的火災(zāi)。不是災(zāi)后進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)意義上的森林火災(zāi)分類。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　7.2預(yù)案管理

　　本預(yù)案是國家處置重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急措施，預(yù)案實(shí)施后應(yīng)組織評估并視情及時(shí)修訂。

　　7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對在撲火工作中犧牲人員需追認(rèn)烈士的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定由地方民政部門和部隊(duì)系統(tǒng)辦理；對火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由當(dāng)?shù)厮痉ú块T依法審理；對火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

關(guān)于防火的應(yīng)急預(yù)案8

　　為規(guī)范和加強(qiáng)本校消防安全管理，做到萬一發(fā)生火災(zāi)時(shí)能沉著冷靜的指揮，迅速報(bào)警，很好的撲滅初起火源或控制火勢，同時(shí)安全的組織疏散全體師生，最大限度的減少火災(zāi)帶來的危害，確保師生平安的目標(biāo)，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、 領(lǐng)導(dǎo)組：董事長羅開榮

　　二、

　�、贉缁鹦袆�(dòng)小組：

　　組長：王慧瓊 組員：后勤組人員

　　主要職責(zé)：火災(zāi)初起時(shí)，立即切斷電源，盡快到相應(yīng)地點(diǎn)取下滅火器進(jìn)行撲救。如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場人員需要救護(hù)，則應(yīng)盡力想辦法救人。

　�、谑枭⒁龑�(dǎo)組：

　　組長：陳慶 組員：現(xiàn)場任課教師 各班班主任及各樓道負(fù)責(zé)老師主要職責(zé)：當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，立即到自己崗位，組織指揮師生按預(yù)設(shè)的次序和通道有序、 迅速、安全撤離火災(zāi)現(xiàn)場。

　�、弁ㄓ嵚�(lián)絡(luò)組：

　　組長：付小芳

　　主要職責(zé)：一旦發(fā)生火警，負(fù)責(zé)與疏散、救護(hù)各組聯(lián)絡(luò)，控制校園廣播，調(diào)動(dòng)有關(guān)人員到指定地點(diǎn)。應(yīng)立即報(bào)警，先報(bào)119救火，再報(bào)110維持校門外秩序，根據(jù)人員受傷害情況報(bào)120，同時(shí)報(bào)縣教育局辦公室。

　　④救護(hù)安全組：

　　組長：郭學(xué)書 組員：李海波 后勤人員。

　　主要職責(zé)：當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，如有受傷和被困人員，應(yīng)協(xié)助滅火組和消防人員采取救助措施， 及時(shí)現(xiàn)場救護(hù)或移交120急救中心。

　　三、預(yù)防措施

　　1、開展消防知識的宣傳工作根據(jù)消防知識進(jìn)學(xué)校要求，通過廣播、幼兒活動(dòng)、黑板報(bào)等形式，宣傳消防知識，并建立消防宣傳墻，設(shè)置消防宣傳長廊，把各項(xiàng)消防制度、防火公約、會(huì)議制度、管理網(wǎng)絡(luò)圖上墻。

　　2、加強(qiáng)幼兒園消防硬件建設(shè)設(shè)置滅火器箱，配置干粉滅火器，消防斧（消防水帶、水槍）等，并設(shè)置一個(gè)公共消防應(yīng)急箱，學(xué)校重點(diǎn)部位配置滅火器。設(shè)立總務(wù)處為幼兒園消防管理辦公室。

　　3、設(shè)置必要的消防設(shè)施標(biāo)志在幼兒園內(nèi)設(shè)置幼兒園示意圖，標(biāo)明消防設(shè)施，水源和消防宣傳標(biāo)志。

　　4、經(jīng)常巡查，排除隱患。對教室的電源、易燃物的存放和用電、用火安全情況經(jīng)常進(jìn)行巡查。

　　四、應(yīng)急措施

　　1、發(fā)生火災(zāi)時(shí)，由現(xiàn)場教師向園長或副園長或行政報(bào)告，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)立即通知廣播室，由廣播室指揮相關(guān)人員立即行動(dòng)，到達(dá)預(yù)定地點(diǎn)�？傊笓]或副總指揮迅速到現(xiàn)場和主控室進(jìn)行指揮。

　�、偾袛嚯娫础�廣播告知。（穩(wěn)定情緒第一、沉著冷靜為要，防止引起全園恐慌）

　　②呼叫119、110，并根據(jù)實(shí)際情況呼叫120報(bào)告教委

　�、鄞蜷_校門（當(dāng)班門衛(wèi)）

　�、軠缁鹦袆�(dòng)組到位；撲滅初起火源，關(guān)閉門窗，控制火勢，為疏散爭取更多時(shí)間。

　�、菔枭⒁龑�(dǎo)組到位；疏散線路原則上按幼兒出操線路，特殊情況疏散組可臨時(shí)根據(jù)火災(zāi) 發(fā)生的地點(diǎn)，做出果斷的.疏散線路決定，并加以引導(dǎo)。

　　2、撤離順序：按發(fā)生火災(zāi)地點(diǎn)，所在班級同層優(yōu)先原則，先撤離所在班級幼兒，后撤離同層次幼兒（離火源近的班級先撤），再其他層次，這樣既確保重點(diǎn)，又便于撲救人員進(jìn)出。

　　如火災(zāi)發(fā)生在課間，由班主任迅速到班級現(xiàn)場指揮撤離，其他教師按要求到樓道指揮。如火災(zāi)發(fā)生在上課時(shí)，由任課教師現(xiàn)場指揮撤離，空課教師按要求到樓道指揮。

　　五、有關(guān)要求

　　1、沉著冷靜指揮。組織人員按分工合作，沉著冷靜，指揮得當(dāng)。各指揮疏散教師要識大體顧大局，嚴(yán)密控制下樓速度，以免造成樓道擠壓，防止幼兒因恐慌而跳樓情況發(fā)生，疏散組成員應(yīng)最后撤離現(xiàn)場。

　　2、幼兒不得參與救火。幼兒疏散時(shí)必須服從教師安排，有序按計(jì)劃快步撤離，不得參與救火。

　　3、穩(wěn)定幼兒情緒。無論幼兒園何處發(fā)生火災(zāi)，疏散人員都應(yīng)撤到幼兒園操場、幼兒撤離到安全地帶后，不得任意走動(dòng)，更不得返回火災(zāi)區(qū)。班主任或指揮教師迅速清點(diǎn)幼兒人數(shù)，并向指揮教師匯報(bào)幼兒情況。如火災(zāi)是發(fā)生在幼兒午睡時(shí)，教師應(yīng)馬上叫醒幼兒迅速撤離現(xiàn)場，告訴幼兒不需要穿上衣物，為撤離火場爭取更多時(shí)間。

　　4、撲滅初起火災(zāi)。滅火行動(dòng)組在火災(zāi)初起時(shí)，要就近起用滅火器，進(jìn)行緊急撲救，盡最大努力撲滅初起火源或減弱火勢，或關(guān)閉門窗控制火勢漫延，為幼兒疏散爭取更多時(shí)間，在幼兒末完全撤離前又能確保自己安全的前提下不得撤離火災(zāi)現(xiàn)場。

　　5、確保通信聯(lián)絡(luò)。在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，各組要確保通信聯(lián)絡(luò)，及時(shí)聯(lián)系，把有關(guān)情況報(bào)告總指揮。 火災(zāi)發(fā)生后，學(xué)校要積極協(xié)助公安消防機(jī)關(guān)查明火災(zāi)原因，提供必要的信息，屬人為的火災(zāi)事故，堅(jiān)持做到"三不放過"（原因沒有查清不放過，事故責(zé)任不放過，沒有落實(shí)防范措施不放過）的原則，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　20xx年5月7日

關(guān)于防火的應(yīng)急預(yù)案9

　　白露、國慶長假將至，期間進(jìn)山掃墓祭祖和郊游等活動(dòng)將大量增加，全鎮(zhèn)將出現(xiàn)點(diǎn)多面廣的野外用火高峰期，野外火源管理難度加大，森林火災(zāi)隱患突出。為切實(shí)做好白露及國慶長假期間森林防火工作，有效預(yù)防和及時(shí)應(yīng)對突發(fā)性森林火災(zāi)的發(fā)生，特制定本預(yù)案。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為認(rèn)真做好白露及國慶長假期間的森林防火工作，確保各項(xiàng)防范措施的落實(shí)，鎮(zhèn)政府成立白露及國慶長假期間森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　廣泛宣傳

　　運(yùn)用電視廣播、短信平臺、宣傳車、設(shè)置和刷新宣傳牌（墻)、廣貼警示標(biāo)語、印發(fā)宣傳手冊和致學(xué)生家長一封信等法方式，廣泛深入地宣傳和普及森林防火知識和規(guī)定，增強(qiáng)人們森林防火、愛林護(hù)林的'責(zé)任意識和法制觀念，引導(dǎo)教育廣大群眾移風(fēng)易俗、文明祭祀，鼓勵(lì)倡導(dǎo)民眾用植樹、送花、壓紙錢等有益方式祭奠先人，改變燒香燒紙錢放鞭炮的祭祀舊習(xí)。

　　突出重點(diǎn)，加強(qiáng)檢查

　　白露期間，重點(diǎn)加強(qiáng)各村山頭（含自然村）主要進(jìn)山入口的監(jiān)控和檢查，勸導(dǎo)祭祀人員不帶香燭、紙錢、鞭炮、火柴(打火機(jī))等火種火源進(jìn)山，并做好宣傳引導(dǎo)和服務(wù)組織工作。鎮(zhèn)林業(yè)站及包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要深入各村查禁野外違章用火。林業(yè)部門要及時(shí)查處在林區(qū)燒田埂草、燃放鞭炮、燒紙錢、點(diǎn)香燭和隨意野炊等行為，消除火災(zāi)隱患。要加強(qiáng)督促落實(shí)護(hù)林員在崗履職，充分發(fā)揮護(hù)林員一線巡山護(hù)林的作用。

　　認(rèn)真做好火災(zāi)安全撲救準(zhǔn)備工作

　　白露及國慶長假期間，鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員要堅(jiān)守崗位，同時(shí)做好各種撲火物資準(zhǔn)備補(bǔ)充和機(jī)具檢修，確保撲火機(jī)具性能狀態(tài)良好，做好森林火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)村半專業(yè)撲火隊(duì)要集結(jié)待命，嚴(yán)陣以待、一旦接到火情，快速出動(dòng)，快速撲滅，做到“打早、打小、打了”。在組織撲救火災(zāi)，堅(jiān)持“以人為本，科學(xué)指揮，安全撲救’’的原則，嚴(yán)禁指派無指揮火災(zāi)撲救經(jīng)驗(yàn)的干部指揮撲救，嚴(yán)禁組織幼女、老弱病殘及中小學(xué)生參加森林火災(zāi)撲救�；馂�(zāi)撲滅后，必須認(rèn)真組織清理余火，并根據(jù)火場面積大小留下足夠的人員看守，指定專人現(xiàn)場負(fù)責(zé)，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

　　加強(qiáng)值班調(diào)度

　　白露及國慶長假期間，各村及鎮(zhèn)林業(yè)站要加強(qiáng)值班，確保信息暢通并及時(shí)按規(guī)定程序上報(bào)火情。從9月7日一13日、9月30日一10月7日實(shí)行零火情報(bào)告制度，各村要指定專人要在每日下午16：00前向鎮(zhèn)林業(yè)站報(bào)告當(dāng)日情況，鎮(zhèn)林業(yè)站要在每日下午16：30前向縣防火辦報(bào)告當(dāng)日情況。

關(guān)于防火的應(yīng)急預(yù)案10

　　一、主要工作開展情況

　　（一）落實(shí)森林防火責(zé)任。一是進(jìn)入防火期先后召開1次全縣森林草原防火工作會(huì)、23次重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林區(qū)經(jīng)營單位森林草原防火會(huì)、雅安、八縣護(hù)林防火會(huì)，先后4次組織督查組到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、爐城街道辦進(jìn)行防火工作督查。二是分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《森林防火承諾書》，與各村、中小學(xué)、廠礦、寺廟、林區(qū)各水電、旅游開發(fā)建設(shè)單位簽訂《森林防火責(zé)任書》，把防火責(zé)任落實(shí)到了山頭地塊、人頭戶主。今年，全縣共簽訂森林防火承諾書42份。三是形成了“政府負(fù)總責(zé)，部門齊抓共管，全社會(huì)共同參與”的責(zé)任體系。

　�。ǘ�）切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育。堅(jiān)持把重點(diǎn)林區(qū)、高火險(xiǎn)區(qū)的居民點(diǎn)和旅游景區(qū)、林區(qū)村寨和水電、礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等作為重點(diǎn)宣傳區(qū)域，把中小學(xué)生、林區(qū)群眾、寺廟僧尼、務(wù)工人員、智障人員監(jiān)護(hù)人等列為重點(diǎn)學(xué)習(xí)對象，一是建立森林防火短信平臺，定期火災(zāi)情況、火險(xiǎn)等級及警示短信10000余條；制作森林防火視頻宣傳帶在電視臺、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）滾動(dòng)播放，并在重點(diǎn)林區(qū)、重要路口、景區(qū)、村寨等人口密集地刷寫標(biāo)語800余條，書寫防火宣傳標(biāo)語500條，發(fā)放宣傳資料15000余份。

　�。ㄈ�）加大火災(zāi)隱患排查。嚴(yán)格執(zhí)行野外火源管理規(guī)定，開展火災(zāi)隱患排查整改和專項(xiàng)督查4次。在重點(diǎn)時(shí)段、高火險(xiǎn)時(shí)段，增加巡山護(hù)林力量，加大巡查力度，對跑馬山、木格措等重點(diǎn)景區(qū)，及時(shí)《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)森林草原防火工作的通告》、《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)跑馬山、木格措景區(qū)森林防火工作的通告》、《致城區(qū)公民嚴(yán)防跑馬山景區(qū)森林火災(zāi)的公開信》，并通過抽派森警巡邏、組織人工撒水，清理林下腐質(zhì)物等，及時(shí)清除火災(zāi)隱患。

　　（四）逐步提升防控能力。一是完善《縣森林防火工作預(yù)案、撲救預(yù)案》、《縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《縣重點(diǎn)景區(qū)森林防火工作預(yù)案》等3個(gè)應(yīng)急預(yù)案。二是加快三期建設(shè)正在積極推進(jìn)中。分別投入168萬元和50余萬元完成跑馬山森林防火引水工程和300?的縣級物資儲備庫建設(shè)。三是投入16萬元購置相關(guān)撲火工具，向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)放，物資完好率保持在90%以上。四是建立森林專業(yè)撲火隊(duì)2支120人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)21支635人。完善專業(yè)撲火隊(duì)員聯(lián)絡(luò)、集中、運(yùn)輸?shù)戎贫龋�組織開展專業(yè)培訓(xùn)1次，撲火隊(duì)員免費(fèi)體檢1次。五是嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和森林火災(zāi)報(bào)告制度，及時(shí)處理森林火災(zāi)信息和衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點(diǎn)等，確保防火工作下情上報(bào)，上情下達(dá)及時(shí)準(zhǔn)確。

　　（四）及時(shí)控制各類火情。防火期以來，我縣成功共撲救“1.30”舍聯(lián)鄉(xiāng)、“4.18”沙德鄉(xiāng)森林火災(zāi)，核查衛(wèi)星林火監(jiān)測、火情遙感監(jiān)測熱點(diǎn)4起。一是第一時(shí)間核實(shí)火情，按照“就近就地”組織原則，迅速組織精干力量參加撲救，確保了火情及時(shí)控制，實(shí)現(xiàn)了零傷亡。二是加大火案查處力度，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者和嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。截止3月1日，共調(diào)查森林火案2起，刑事拘留2人。

　　（五）科學(xué)增雨，減少森林草原火災(zāi)發(fā)生率。進(jìn)入防火期以來，我縣積極與州氣象局銜接，對wr98火箭發(fā)射器進(jìn)行了檢修，通過4次實(shí)施人工增雨作業(yè)，有效的增加森林草原濕度，降低森林草原火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，為我縣的森林草原防火的預(yù)防工作奠定了一定基礎(chǔ)。

　　（六）嚴(yán)格管理任務(wù)明確。專業(yè)撲火隊(duì)伍作為我縣一支有生力量，嚴(yán)格按照建制化、系統(tǒng)化和梯隊(duì)化進(jìn)行管理模式。除由縣森林防火指揮部指揮外，同時(shí)承擔(dān)全縣應(yīng)急救災(zāi)機(jī)動(dòng)力量，參加抗震救災(zāi)、應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)、維穩(wěn)等應(yīng)急救援任務(wù)。通過參加抗震救災(zāi)演練，提高了的快速機(jī)動(dòng)和應(yīng)急處置能力。

　　二、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┓阑鹦蝿萑遮厙�(yán)峻。防火期以來，氣溫相較往年以偏高為主，近四個(gè)月基本無明顯降水，且大風(fēng)干燥，出現(xiàn)極易著火蔓延的`高火險(xiǎn)天氣時(shí)段，森林防火等級居高不下。同時(shí)，受火場地理位置及風(fēng)力風(fēng)向影響，火勢多變，火點(diǎn)不均，致使一次性撲滅難。

　　（二）防火工作重視不夠。個(gè)別地方鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門、開發(fā)企業(yè)對防火形勢認(rèn)識不夠，麻痹大意，工作滿足于一般部署和安排，對通報(bào)的熱點(diǎn)問題重視不夠，森林防火巡護(hù)和野外用火，特別是對農(nóng)事用火、輸變電線路、施工用火管理不到位，造成森林防火工作被動(dòng)應(yīng)付。

　　（三）防火設(shè)施基礎(chǔ)薄弱。專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)較為滯后，防火通訊、交通運(yùn)輸、撲火機(jī)具、物資儲備等裝備設(shè)施與森林火災(zāi)應(yīng)急撲救要求還有較大差距。

　�。ㄋ模┥�林火案查處困難。森林火災(zāi)大部分都發(fā)生偏僻山區(qū)，縱火嫌疑人不易被發(fā)現(xiàn)，火場容易破壞，給查處森林火災(zāi)案件帶來困難。

　�。ㄎ澹┥�林草原防火資金投入不足。按照相關(guān)要求森林草原防火資金要納入同級財(cái)政預(yù)算，但我縣在防火經(jīng)費(fèi)沒納入地方財(cái)政預(yù)算，森林防火經(jīng)費(fèi)缺乏，難以適應(yīng)防大火、救大災(zāi)的需要。

　　三、下步工作安排

　�。ㄒ唬┤�面推進(jìn)組織體系建設(shè)。一是全面落實(shí)森林草原防火行政首長負(fù)責(zé)制。實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包片、縣級部門包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部和管護(hù)人員包山頭地塊的管護(hù)責(zé)任制度，逐步規(guī)范管護(hù)人員巡山和村民輪流掛牌值班制度。森林、草原防火指揮部全面清理在林地、草地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位，逐戶建檔建卡、落實(shí)防火責(zé)任。二是建全聯(lián)動(dòng)責(zé)任機(jī)制。與周邊縣簽訂聯(lián)防、聯(lián)動(dòng)協(xié)議，建立緊急互助機(jī)制，不斷加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防和撲火力量建設(shè)。毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定重點(diǎn)聯(lián)防區(qū)區(qū)域，落實(shí)聯(lián)防互援措施，形成嚴(yán)密的防范網(wǎng)絡(luò)。三是健全完善森林草原防火工作目標(biāo)考核機(jī)制，探索建立森林草原防火獎(jiǎng)懲機(jī)制。

　�。ǘ�）不斷增強(qiáng)火災(zāi)防控意識。森林、草原防火指揮部及各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合群眾工作全覆蓋，制定有效的森林草原防火宣傳方案，緊急動(dòng)用林區(qū)各種宣傳手段，再次掀起防火宣傳教育，尤其是突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)時(shí)段的宣傳教育工作，做到廣播里有聲音、電視上有字幕、林區(qū)內(nèi)有條幅。

　　（三）努力遏制非法用火行為。一是針對我縣野外用火管理難的實(shí)際，按照堵疏結(jié)合的原則，制定出臺《縣野外用火管理辦法》，嚴(yán)格實(shí)行野外用火審批制度。二是縣、鄉(xiāng)兩級落實(shí)防火巡邏檢查隊(duì)伍3500人，佩戴袖標(biāo)、每日巡山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在重點(diǎn)林區(qū)、重要景點(diǎn)和重點(diǎn)地段增設(shè)臨時(shí)檢查站，固定專人，檢查登記，杜絕一切火源入山。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對上墳燒紙、宗教祭祀等重點(diǎn)場所看守和巡視責(zé)任，并對轄區(qū)內(nèi)“五類人員”逐一排查登記、切實(shí)落實(shí)“一對一”監(jiān)護(hù)責(zé)任。四是迅速組織開展“隱患排查回頭看”活動(dòng)，針對責(zé)任落實(shí)、預(yù)警響應(yīng)、火源管控、隊(duì)伍建設(shè)、物資保障、基礎(chǔ)設(shè)施及宣傳教育等方面進(jìn)行全面排查，對火災(zāi)隱患進(jìn)行限期整改。

關(guān)于防火的應(yīng)急預(yù)案11

　　【第一節(jié)】應(yīng)急預(yù)案概述

　　應(yīng)急預(yù)案是指對單位火災(zāi)發(fā)生后滅火救援有關(guān)問題做出預(yù)先籌劃和安排的計(jì)劃安排文書，是針對單位內(nèi)部可能發(fā)生的火災(zāi)，根據(jù)滅火救援的指導(dǎo)思想和處理原則，以及單位內(nèi)部現(xiàn)有的消防設(shè)施和消防器材裝備和單位內(nèi)部員工的數(shù)量、質(zhì)量、崗位情況而擬定的滅火救援應(yīng)急方案。

　　應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)對突發(fā)火災(zāi)事故的行動(dòng)方案和依據(jù)，在處置事故時(shí)發(fā)揮著重要作用。

　　一、編制應(yīng)急預(yù)案的目的

　　針對設(shè)定的火災(zāi)事故的不同類型、規(guī)模及社會(huì)單位情況，合理調(diào)動(dòng)、分配單位內(nèi)部員工組成的滅火救援力量，正確采用各種技術(shù)和手段，成功地實(shí)施滅火救援行動(dòng)，最大限度地減少人員傷亡，降低財(cái)產(chǎn)損失。

　　二、編制應(yīng)急預(yù)案的意義

　　《左傳》有言：“居安思危，思則有備，備則無患�！笨梢姡�編制應(yīng)急預(yù)案意義重大。

　　1、有利于掌握科學(xué)施救的主動(dòng)權(quán)

　　1）通過制定應(yīng)急預(yù)案，有助于單位員工熟悉本單位內(nèi)部情琬，有助于把握本單位可能發(fā)生的火災(zāi)特點(diǎn)、規(guī)律。

　　2）通過制定應(yīng)急預(yù)案，有助于提高單位內(nèi)部快速處置火災(zāi)能力，一旦發(fā)生火情，可以第一時(shí)間按照計(jì)劃實(shí)施組織指揮，贏取時(shí)間，控制火勢，疏散人群，減少損失。

　　2、有利于促進(jìn)單位內(nèi)部相互熟悉

　　在制定應(yīng)急預(yù)案過程中，經(jīng)常性深入本單位內(nèi)部，了解各方面的情況，不僅使應(yīng)急預(yù)案的制定人員和單位內(nèi)部員工掌握到第一手資料，同時(shí)較好地促進(jìn)了對單位周邊和單位內(nèi)部的交通道路情況，消防水源情況，單位內(nèi)部建筑物的數(shù)量、分布或者樓層使用情況，建筑物重點(diǎn)部位情況，建筑物內(nèi)部消防設(shè)施情況，單位內(nèi)部主要火災(zāi)事故的類型、處置的對策及基本程序，單位內(nèi)部的消防組織及滅火救援任務(wù)分工等情況的熟悉。

　　3、有利于增強(qiáng)演練的針對性

　　依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練時(shí)，單位內(nèi)部員工在進(jìn)行情況熟悉的過程中，可以發(fā)現(xiàn)新的情況和新的問題。面對出現(xiàn)的新情況、新問題，為確保安全，同時(shí)為提高單位內(nèi)部的滅火救援能力，單位內(nèi)部員工就要對其進(jìn)行深入的情況研究，依據(jù)新問題、新情況的危險(xiǎn)特性，制定出較科學(xué)的處置對策。這一過程不僅提高了應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性，也通過實(shí)戰(zhàn)演練促使訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合，提高了單位對火災(zāi)事故的快速處置能力，加強(qiáng)了理論與實(shí)際工作的聯(lián)系，提高了滅火救援準(zhǔn)備工作的質(zhì)量，有助于增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練的針對性。

　　【第二節(jié)】應(yīng)急預(yù)案編制

　　各單位要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急資源普查，編制符合本單位特點(diǎn)、操作性和針對性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案。在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，要掌握以下內(nèi)容。

　　一、應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)

　　應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)主要包括三類：

　　1）法規(guī)制度依據(jù)，包括消防法律法規(guī)規(guī)章、涉及消防安全的相關(guān)法律規(guī)定和本單位消防安全制度。

　　2）客觀依據(jù)，包括單位的基本情況、消防安全重點(diǎn)部位情況等。

　　3）主觀依據(jù)，包括員工的變化程度、消防安全素質(zhì)和防火滅火技能等。

　　二、應(yīng)急預(yù)案的編制范圍

　　應(yīng)急預(yù)案的編制范圍主要包括消防安全重點(diǎn)單位、在建重點(diǎn)工程、其他需要制定應(yīng)急預(yù)案的單位或場所。

　　一般單位可參照本節(jié)內(nèi)容制定應(yīng)急預(yù)案，并可根據(jù)單位內(nèi)部實(shí)際情況予以適當(dāng)調(diào)整。

　　三、應(yīng)急預(yù)案的分類

　　分類編制應(yīng)急預(yù)案是指預(yù)案制定單位將可能發(fā)生的火災(zāi)事故，按不同性質(zhì)和類別制定的應(yīng)急預(yù)案。

　　分類編制應(yīng)急預(yù)案的目的在于有針對性地分別研究各類火災(zāi)事故發(fā)生與發(fā)展的規(guī)律及特點(diǎn)，全面加強(qiáng)滅火救援應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　分類編制應(yīng)急預(yù)案的意義在于，有利于加強(qiáng)對此類火災(zāi)事故情況的熟悉與掌握程度，有利于加強(qiáng)內(nèi)部滅火救援器材的配置與建設(shè)，以便更加有效地實(shí)施各類應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　根據(jù)火災(zāi)的類型，應(yīng)急預(yù)案可大致劃分為以下六類：

　　1、多層建筑類

　　多層建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對具有一定規(guī)模（建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定）的多層建（構(gòu)）筑物，在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。

　　2、高層建筑類

　　高層建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對具有一定規(guī)模（建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定）的高層建（構(gòu)）筑物，在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。

　　3、地下建筑類

　　地下建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對具有一定規(guī)模（建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定）的地下建（構(gòu)）筑物，在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。

　　4、一般的工礦企業(yè)類

　　一般的工礦企業(yè)類應(yīng)急預(yù)案是指針對具有一定規(guī)模（建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定）的工礦企業(yè)建（構(gòu)）筑物，在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。

　　5、化工類

　　化工類應(yīng)急預(yù)案是指針對生產(chǎn)與儲存具有一定爆炸危險(xiǎn)性的化工產(chǎn)品單位，在可能發(fā)生的爆炸、燃燒、有毒氣體泄漏等災(zāi)害事故情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。

　　6、其他類

　　其他類應(yīng)急預(yù)案是指針對以上五類以外的單位，在可能發(fā)生各種火災(zāi)事故的情況下，根據(jù)其規(guī)律與特點(diǎn)所編制的應(yīng)急預(yù)案。

　　四、應(yīng)急預(yù)案制定的程序

　　制定應(yīng)急預(yù)案的程序是指其制定的方法和步驟。

　　一般來說，應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：

　　1、明確范圍，明確重點(diǎn)部位

　　各單位應(yīng)結(jié)合其自身的實(shí)際情況，確定范圍，明確重點(diǎn)保衛(wèi)對象或者部位。

　　2、調(diào)查研究，收集資料

　　制定應(yīng)急預(yù)案是一項(xiàng)細(xì)致復(fù)雜的工作。為使所制定的應(yīng)急預(yù)案符合客觀實(shí)際，應(yīng)進(jìn)行大量細(xì)致的調(diào)查研究工作，要正確分析、預(yù)測單位內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)的可能性和各種險(xiǎn)情，制定出相應(yīng)的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援對策。

　　3、科學(xué)計(jì)算，確定人員力量和器材裝備

　　通過計(jì)算，確定現(xiàn)場滅火和疏散人員所需要的人員力量、保障的器材裝備和物資等方面的數(shù)量，為完成滅火救援應(yīng)急任務(wù)提供基本依據(jù)。

　　4、確定滅火救援應(yīng)急行動(dòng)意圖

　　根據(jù)災(zāi)情，對滅火救援應(yīng)急行動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)、手段、措施等進(jìn)行總體策劃和構(gòu)思。

　　其主要內(nèi)容有：作戰(zhàn)行動(dòng)的目標(biāo)與任務(wù)、戰(zhàn)術(shù)與技術(shù)措施、人員部署與力量安排等。

　　5、嚴(yán)格審核，不斷充實(shí)完善

　　制定應(yīng)急預(yù)案實(shí)行逐級審核制度。

　　單位安保部門制定的應(yīng)急預(yù)案必須報(bào)請單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核，批準(zhǔn)后方可投入使用。審核的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)側(cè)重于情況設(shè)定、處置對策、人員安排部署、戰(zhàn)術(shù)措施、技術(shù)方法、后勤保障等內(nèi)容。

　　必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員充分論證并通過演練進(jìn)行驗(yàn)證。

　　五、應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容

　　應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容應(yīng)包括單位的基本情況、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、火情預(yù)想、報(bào)警和接警處置程序、撲救初期火災(zāi)的程序和措施、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的.程序和措施、滅火和應(yīng)急疏散計(jì)劃圖、注意事項(xiàng)等。

　�。ㄒ唬﹩挝坏幕�本情況

　　單位的基本情況包括單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況，消防設(shè)施、滅火器材情況，消防組織、義務(wù)消防隊(duì)人員及裝備配備情況。

　　消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)或二旦發(fā)生火災(zāi)可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位。

　　通過明確重點(diǎn)部位并分析其火災(zāi)危險(xiǎn)，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。

　　（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況，遵循歸口管理、統(tǒng)一指揮、講究效率、權(quán)責(zé)對等和靈活機(jī)動(dòng)的原則，包括火場指揮部、滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組、火災(zāi)現(xiàn)場警戒組、后勤保障組和機(jī)動(dòng)組。

　�。�1）火場指揮部�；饒鲋笓]部的主要職能是確定總指揮、副總指揮成員，主要負(fù)責(zé)根據(jù)方便現(xiàn)場指揮、通信聯(lián)絡(luò)暢通、保證自身安全的原則，將火場指揮部的地點(diǎn)設(shè)在起火部位附近或消防控制室、電話總機(jī)室，指揮協(xié)調(diào)各職能小組和義務(wù)消防隊(duì)開展工作，根據(jù)火情決定是否通知人員疏散并組織實(shí)施，及時(shí)控制和撲救火災(zāi)。

　　公安消防隊(duì)到達(dá)后，及時(shí)向指揮員報(bào)告火場內(nèi)的有關(guān)情況，按照指揮員的統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)開展滅火救援行動(dòng)。

　�。�2）滅火行動(dòng)組。滅火行動(dòng)組由單位的志愿消防隊(duì)員組成，可以進(jìn)一步細(xì)化為滅火器材小組、水槍滅火小組、防火卷簾控制小組、物資疏散小組、搶險(xiǎn)堵漏小組等。

　　滅火行動(dòng)組主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、搶救被困人員、操作消防設(shè)施。

　　（3）疏散引導(dǎo)組。疏散引導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。

　　（4）安全防護(hù)救護(hù)組。安全防護(hù)救護(hù)組主要負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)，并視傷情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　�。�5）火災(zāi)現(xiàn)場警戒組。火災(zāi)現(xiàn)場警戒組主要負(fù)責(zé)控制各出口，確保無關(guān)人員只出不進(jìn)，火災(zāi)撲滅后保護(hù)現(xiàn)場。

　�。�6）后勤保障組。后勤保障組主要負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。

　　（7）機(jī)動(dòng)組。機(jī)動(dòng)組受指揮部的指揮，負(fù)責(zé)增援行動(dòng)。

　　（8）技術(shù)保障隊(duì)

　�。ㄈ�）火情預(yù)想

　　火情預(yù)想即對單位可能發(fā)生火災(zāi)做出的有根據(jù)、符合實(shí)際的設(shè)想，是制定應(yīng)急預(yù)案的重要依據(jù)。

　　火情預(yù)想要在調(diào)查研究、科學(xué)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)火災(zāi)特點(diǎn)，切合實(shí)際，有較強(qiáng)的針對性。其內(nèi)容如下：

　�。�1）重點(diǎn)部位和主要起火點(diǎn)。同一重點(diǎn)部位可假設(shè)多個(gè)起火點(diǎn)。

　�。�2）起火物品及蔓延條件，燃燒面積（范圍）和主要蔓延的方向。

　�。�3）可能造成的危害和影響（如可燃液體的燃燒、壓力容器的爆炸，結(jié)構(gòu)的倒塌，人員傷亡、被困情況等），以及火情發(fā)展變化趨勢、可能造成的嚴(yán)重后果等。

　　（4）區(qū)分白天和夜間、營業(yè)期間和非營業(yè)期間。

　�。ㄋ模﹫�(bào)警、接警處置程序

　　報(bào)警、接警處置程序如下：

　　（1）報(bào)警。以快捷方便為原則確定發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后的報(bào)警方式，如口頭報(bào)警、有線報(bào)警、無線報(bào)警等，報(bào)警的對象為“119”火警臺（“三臺合一”的地區(qū)為“110”指揮中心）、單位值班領(lǐng)導(dǎo)、消防控制中心等。報(bào)警時(shí)應(yīng)說明以下情況：著火單位、著火部位、著火物質(zhì)、有無人員被困、單位具體位置、報(bào)警電話號碼、報(bào)警人姓名；同時(shí)，還要將火情報(bào)告給本單位值班領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。

　�。�2）接警。單位領(lǐng)導(dǎo)接警后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按預(yù)案確定內(nèi)部報(bào)警方式和疏散范圍，組織指揮初期火災(zāi)的撲救和人員疏散工作，安排力量做好警戒工作。有消防控制室的場所，值班員接到火情消息后，立即通知有關(guān)人員前往核實(shí)火情，火情核實(shí)確認(rèn)后，立即報(bào)告公安消防隊(duì)和值班負(fù)責(zé)人，通知滅火行動(dòng)組人員前往著火層。

　�。ㄎ澹┏跗诨馂�(zāi)處置程序和措施

　　初期火災(zāi)處置程序和措施如下：

　　1）指揮部、各行動(dòng)小組和義務(wù)消防隊(duì)迅速集結(jié)，按照職責(zé)分工，進(jìn)入相應(yīng)位置開展滅火救援行動(dòng)。

　　2）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，起火部位現(xiàn)場員工應(yīng)當(dāng)于1分鐘內(nèi)形成滅火第一戰(zhàn)斗力量，在第一時(shí)間內(nèi)采取如下措施：滅火器材、設(shè)施附近的員工利用現(xiàn)場滅火器、消火栓等器材、設(shè)施滅火；電話或火災(zāi)報(bào)警按鈕附近的員工打“119”電話報(bào)警，報(bào)告消防控制室或單位值班人員；安全出口或通道附近的員工負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員進(jìn)行疏散。若火勢擴(kuò)大，單位應(yīng)當(dāng)于3分鐘內(nèi)形成滅火第二戰(zhàn)斗力量，及時(shí)采取如下措施：通信聯(lián)絡(luò)組按照應(yīng)急預(yù)案要求通知預(yù)案涉及的員工趕赴火場，向火場指揮員報(bào)告火災(zāi)情況，將火場指揮員的指令下達(dá)給有關(guān)員工；滅火行動(dòng)組根據(jù)火災(zāi)情況利用本單位的消防器材、設(shè)施撲救火災(zāi)；疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員進(jìn)行疏散；安全救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；現(xiàn)場警戒組負(fù)責(zé)阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場，維持火場秩序。

　　3）相關(guān)部位人員負(fù)責(zé)關(guān)閉空調(diào)系統(tǒng)和煤氣總閥門，及時(shí)疏散易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品及其他重要物品。

　�。�六）應(yīng)急疏散的組織程序和措施

　　應(yīng)急疏散的組織程序和措施如下：

　　（1）疏散通報(bào)。火場指揮部根據(jù)火災(zāi)的發(fā)展情況，決定發(fā)出疏散通報(bào)。

　　優(yōu)先通報(bào)的次序：著火層——著火層以上各層——有可能蔓延的著火層以下的樓層。

　　《人員密集場所消防安全管理》GA 654—2006

　　7。1確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生后，起火單位應(yīng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，通知建筑內(nèi)所有人員立即疏散，實(shí)施初期火災(zāi)撲救，并報(bào)火警。

　　《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 50116—2013

　　4。8。1火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置火災(zāi)聲光警報(bào)器，并應(yīng)在確認(rèn)火災(zāi)后啟動(dòng)建筑內(nèi)的所有火災(zāi)聲光警報(bào)器。

　　4。8。5同一建筑內(nèi)設(shè)置多個(gè)火災(zāi)聲警報(bào)器時(shí)，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)能同時(shí)啟動(dòng)和停止所有火災(zāi)聲警報(bào)器工作。

　　4。8。6火災(zāi)聲警報(bào)器單次發(fā)出火災(zāi)警報(bào)時(shí)間宜為8s～20s，同時(shí)設(shè)有消防應(yīng)急廣播時(shí)，火災(zāi)聲警報(bào)應(yīng)與消防應(yīng)急廣播交替循環(huán)播放。

　　4。8。8消防應(yīng)急廣播系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)控制信號應(yīng)由消防聯(lián)動(dòng)控制器發(fā)出。當(dāng)確認(rèn)火災(zāi)后，應(yīng)同時(shí)向全樓進(jìn)行廣播。

　　4。8。9消防應(yīng)急廣播的單次語音播放時(shí)間宜為10s～30s，應(yīng)與火災(zāi)聲警報(bào)器分時(shí)交替工作，可采取1次火災(zāi)聲警報(bào)器播放、1次或2次消防應(yīng)急廣播播放的交替工作方式循環(huán)播放。

　　4。8。10在消防控制室應(yīng)能手動(dòng)或按預(yù)設(shè)控制邏輯聯(lián)動(dòng)控制選擇廣播分區(qū)、啟動(dòng)或停止應(yīng)急廣播系統(tǒng)，并應(yīng)能監(jiān)聽消防應(yīng)急廣播。在通過傳聲器進(jìn)行應(yīng)急廣播時(shí)，應(yīng)自動(dòng)對廣播內(nèi)容進(jìn)行錄音。

　　4。8。12消防應(yīng)急廣播與普通廣播或背景音樂廣播合用時(shí)，應(yīng)具有強(qiáng)制切入消防應(yīng)急廣播的功能。

　�。�2）確定疏散通報(bào)方式。

　　常用的疏散通報(bào)方式有兩種，一種是語音通報(bào)，即利用消防廣播播放預(yù)先錄制好的消防緊急廣播錄音帶或由值班人員直接播報(bào)火情、介紹疏散路線及注意事項(xiàng)。語言通報(bào)應(yīng)分別采用普通話和常用外語（英語、日語、韓語等語種）通報(bào)，并注意穩(wěn)定人員的情緒。另一種是警鈴?fù)▓?bào)，即通過警鈴發(fā)出緊急通告和疏散指令。

　�。�3）疏散引導(dǎo)。疏散引導(dǎo)工作主要分為四大塊：

　　①劃定安全區(qū)。根據(jù)建筑特點(diǎn)和周圍情況，事先劃定供疏散人員集結(jié)的安全區(qū)域。

　�、诿鞔_責(zé)任人。在疏散通道上分段安排人員指明疏散方向，查看是否有人員滯留在應(yīng)急疏散區(qū)域內(nèi)，統(tǒng)計(jì)人員數(shù)量，穩(wěn)定人員情緒。

　　③及時(shí)變更修正。由于公眾聚集場所的現(xiàn)場工作人員具有一定的流動(dòng)性，在預(yù)案中擔(dān)負(fù)滅火和疏散救援責(zé)任的人員變化后，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。

　�、芡怀鲋攸c(diǎn)。把引導(dǎo)疏散作為應(yīng)急預(yù)案制定和演練的重點(diǎn)，加強(qiáng)疏散引導(dǎo)組的力量配備。

　�。ㄆ撸┌踩�防護(hù)救護(hù)和通信聯(lián)絡(luò)的程序及措施

　�。�1）安全防護(hù)救護(hù)和通信聯(lián)絡(luò)的程序及措施如下：建筑安全防護(hù)。清除路障，疏導(dǎo)車輛和圍觀群眾，確保消防車通道暢通；維護(hù)現(xiàn)場秩序，嚴(yán)防趁火打劫；引導(dǎo)消防車，協(xié)助消防車取水、滅火。。

　　（2）建筑首層出入口安全防護(hù)。禁止無關(guān)人員進(jìn)入起火建筑；對火場中疏散的物品進(jìn)行規(guī)整并嚴(yán)加看管；指引公安消防人員進(jìn)人起火部位。

　�。�3）起火部位的安全防護(hù)。引導(dǎo)、疏散人流，維護(hù)疏散秩序；阻止無關(guān)人員進(jìn)入起火部位；防護(hù)好現(xiàn)場的消防器材、裝備。

　　（4）在安全區(qū)及時(shí)對受傷人員進(jìn)行救治，將危重病人及時(shí)送往醫(yī)院救治。

　　（5）利用電話、對講機(jī)等建立有線、無線通信網(wǎng)絡(luò)，確�；饒鲂畔�傳遞暢通。

　　（6）火場指揮部、各行動(dòng)組、各消防安全重點(diǎn)部位必須確定專人負(fù)責(zé)信息傳遞，保證火場指令得到及時(shí)傳遞、落實(shí)。

　�。�7）安排專人在主要路口接應(yīng)消防車。

　�。ò耍├L制滅火和應(yīng)急疏散計(jì)劃圖

　　滅火和應(yīng)急疏散計(jì)劃圖有助于指揮部在救援過程中對各小組的指揮和對事故的控制，應(yīng)當(dāng)力求詳細(xì)準(zhǔn)確，圖文并茂，標(biāo)注明確，直觀明了。應(yīng)針對假設(shè)部位繪制滅火進(jìn)攻和疏散路線平面圖。平面圖比例應(yīng)正確，設(shè)備、物品、疏散通道、安全出口、滅火設(shè)施和器材分布位置應(yīng)標(biāo)注準(zhǔn)確，假設(shè)部位及周圍場所的名稱應(yīng)與實(shí)際相符。

　　對于滅火進(jìn)攻的方向，滅火裝備停放位置、消防水源，物資、人員疏散路線，物資放置、人員停留地點(diǎn)以及指揮員位置，圖中都應(yīng)標(biāo)識明確。

　�。ň牛┳⒁馐马�(xiàng)

　　編制應(yīng)急預(yù)案的注意事項(xiàng)包括：

　　1）參加演練的人員應(yīng)當(dāng)采取必要的個(gè)人防護(hù)措施。

　　2）滅火疏散陣地設(shè)置要安全，應(yīng)能進(jìn)能退、攻防兼?zhèn)洹?/p>

　　3）指揮員要密切注意火場上各種復(fù)雜情況和險(xiǎn)情的變化，適時(shí)采取果斷措施，避免傷亡。

　　4）滅火救援應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，要做好現(xiàn)場的清理工作。

　　5）其他需要特別警示的事項(xiàng)。

　　【第三節(jié)】應(yīng)急預(yù)案演練

　　應(yīng)急預(yù)案編制后必須經(jīng)過演練的檢驗(yàn)方可確定，基本的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是能否實(shí)現(xiàn)制定預(yù)案的預(yù)期目標(biāo)。

　　各消防安全重點(diǎn)單位要根據(jù)單位的實(shí)際情況定期進(jìn)行演練，使參加演練的每一位員工明確自己的任務(wù)和職責(zé)，通過定期培訓(xùn)使全體員工熟練掌握“三懂”“四會(huì)”等消防基礎(chǔ)知識。

　　一、應(yīng)急預(yù)案演練目的

　　應(yīng)急預(yù)案演練的目的包括以下五個(gè)方面：

　�。�1）檢驗(yàn)預(yù)案。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

　�。�2）完善準(zhǔn)備。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢查對突發(fā)火災(zāi)事故所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)不足并及時(shí)予以調(diào)整補(bǔ)充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　�。�3）鍛煉隊(duì)伍。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度，提高其應(yīng)急處置能力。

　�。�4）磨合機(jī)制。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練，進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù)，理順工作關(guān)系，完善應(yīng)急機(jī)制。

　　（5）科普宣教。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練，普及應(yīng)急知識，提高公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識和自救互救等災(zāi)害應(yīng)對能力。

　　二、應(yīng)急預(yù)案演練原則

　　應(yīng)急預(yù)案演練的原則包括以下四個(gè)方面：

　�。�1）結(jié)合實(shí)際，合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。

　　（2）著眼實(shí)戰(zhàn)，講求實(shí)效。以提高應(yīng)急救援指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)。重視對演練效果及組織工作的評估、考核，總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)整改存在的問題。

　�。�3）精心組織，確保安全。圍繞演練目的，精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案，周密組織演練活動(dòng)，制定并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。

　　（4）統(tǒng)籌規(guī)劃，厲行節(jié)約。統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動(dòng)，適當(dāng)開展綜合性演練，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應(yīng)急演練效益。

　　三、應(yīng)急預(yù)案演練分類

　　按組織形式、演練內(nèi)容、演練目的與作用等不同分類方法劃分，應(yīng)急預(yù)案演練可分為不同種類。

　　（一）按組織形式劃分

　　按組織形式劃分，應(yīng)急預(yù)案演練可分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練。

　　1、桌面演練

　　桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計(jì)算機(jī)模擬、視頻會(huì)議等輔助手段，針對事先假定的演練情景，討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場處置的過程，從而促進(jìn)相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序，提高指揮決策和協(xié)同配合能力。桌面演練通常在室內(nèi)完成。

　　2、實(shí)戰(zhàn)演練

　　實(shí)戰(zhàn)演練是指參演人員利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資，針對事先設(shè)置的突發(fā)火災(zāi)事故情景及其后續(xù)的發(fā)展情景，通過實(shí)際決策、行動(dòng)和操作，完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過程，從而檢驗(yàn)和提高相關(guān)人員的臨場組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、應(yīng)急處置技能和后勤保障等應(yīng)急能力。實(shí)戰(zhàn)演練通常要在特定場所完成。

　�。ǘ�）按演練內(nèi)容劃分

　　按演練內(nèi)容劃分，應(yīng)急預(yù)案演練可分為單項(xiàng)演練和綜合演練。

　　1、單項(xiàng)演練

　　單項(xiàng)演練是指只涉及應(yīng)急預(yù)案中特定應(yīng)急響應(yīng)功能或現(xiàn)場處置方案中一系列應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。它注重針對一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)參與單位（崗位）的特定環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　2、綜合演練

　　綜合演練是指涉及應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全i應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。它注重對多個(gè)環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)，特別是對不同單位（部門）之間應(yīng)急機(jī)制和聯(lián)合應(yīng)對能力的檢驗(yàn)。

　�。ㄈ�）按演練目的與作用劃分

　　按演練目的與作用劃分，應(yīng)急預(yù)案演練可分為檢驗(yàn)性演練、示范性演練和研究性演練。

　　1、檢驗(yàn)性演練

　　檢驗(yàn)性演練是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急機(jī)制的協(xié)調(diào)性及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力而組織的演練。

　　2、示范性演練

　　示范性演練是指為向觀摩人員展示應(yīng)急能力或提供示范教學(xué)，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開展的表演性演練。

　　3、研究性演練

　　研究性演練是指為研究和解決突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，試驗(yàn)新方案、新技術(shù)、新裝備而組織的演練。

　　不同類型的演練相互結(jié)合，可以形成單項(xiàng)桌面演練、綜合桌面演練、單項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)演練、綜合實(shí)戰(zhàn)演練、示范性單項(xiàng)演練、示范性綜合演練等。

　　四、應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)劃

　　演練組織單位要根據(jù)實(shí)際情況，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，按照“先單項(xiàng)后綜合、先桌面后實(shí)戰(zhàn)、循序漸進(jìn)、時(shí)空有序”等原則，合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時(shí)間、地點(diǎn)等。

　　按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每半年開展一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練，其他單位應(yīng)當(dāng)每年開展一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練。

　　演練應(yīng)在相關(guān)預(yù)案確定的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。演練組織單位要成立由相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成的演練領(lǐng)導(dǎo)小組，通常下設(shè)策劃部、保障部和評估組。對于不同類型和規(guī)模的演練活動(dòng)，其組織機(jī)構(gòu)和職能可以適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)需要，可成立現(xiàn)場指揮部。

　�。ㄒ唬┭菥氼I(lǐng)導(dǎo)小組

　　演練領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急演練活動(dòng)全過程的組織領(lǐng)導(dǎo)，審批決定演練的重大事項(xiàng)。演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長一般由演練組織單位或其上級單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任；副組長一般由演練組織單位或主要協(xié)辦單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任；小組其他成員一般由各演練參與單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。在演練實(shí)施階段，演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長通常分別擔(dān)任演練總指揮、副總指揮。

　�。ǘ�）策劃部

　　策劃部負(fù)責(zé)應(yīng)急演練策劃、演練方案設(shè)計(jì)、演練實(shí)施的組織協(xié)調(diào)、演練評估總結(jié)等工作。策劃部設(shè)總策劃、副總策劃，下設(shè)文案組、協(xié)調(diào)組、控制組、宣傳組等。

　　1、總策劃

　　總策劃是演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施、演練總結(jié)等階段各項(xiàng)工作的主要組織者，一般由演練組織單位具有應(yīng)急演練組織經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任；副總策劃協(xié)助總策劃開展工作，一般由演練組織單位或參與單位的有關(guān)人員擔(dān)任。

　　2、文案組

　　在總策劃的直接領(lǐng)導(dǎo)下，文案組負(fù)責(zé)制訂演練計(jì)劃、設(shè)計(jì)演練方案、編寫演練總結(jié)報(bào)告以及演練文檔歸檔與備案等，其成員應(yīng)具有一定的演練組織經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)。

　　3、協(xié)調(diào)組

　　協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)與演練涉及的相關(guān)單位以及本單位有關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，其成員一般為演練組織單位及參與單位的行政、外事等部門人員。

　　4、控制組

　　在演練實(shí)施過程中，在總策劃的直接指揮下，控制組負(fù)責(zé)向演練人員傳送各類控制消息，引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案演練按計(jì)劃進(jìn)行，其成員最好有一定的演練經(jīng)驗(yàn)，也可以從文案組和協(xié)調(diào)組抽調(diào)，常稱為演練控制人員。

　　5、宣傳組

　　宣傳組負(fù)責(zé)編制演練宣傳方案、整理演練信息、組織新聞媒伴和開展新聞等，其成員一般為演練組織單位及參與單位宣傳部門的人員。

　�。ㄈ�）保障部

　　保障部負(fù)責(zé)調(diào)集演練所需物資裝備，購置和制作演練模型、道具、場景，準(zhǔn)備演練場地，維持演練現(xiàn)場秩序，保障運(yùn)輸車輛，保障人員生活和安全保衛(wèi)等，其成員一般是演練組織單位及參與單位后勤、財(cái)務(wù)、辦公等部門人員，常稱為后勤保障人員。

　�。ㄋ模┰u估組

　　評估組負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)演練評估方案和編寫演練評估報(bào)告，對演練準(zhǔn)備、組織、實(shí)施及其安全事項(xiàng)等進(jìn)行全過程、全方位評估，及時(shí)向演練領(lǐng)導(dǎo)小組、策劃部和保障部提出意見、建議。其成員一般是應(yīng)急管理專家、具有一定演練評估經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)@專業(yè)人員，常稱為演練評估人員。評估組可由上級或?qū)�業(yè)部門組建，也可由演練組織單位自行組建。

　�。ㄎ澹﹨⒀蓐�(duì)伍和人員

　　參演人員包括應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的有關(guān)應(yīng)急管理部門（單位）工作人員、各類專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍以及志愿者隊(duì)伍等。

　　參演人員承擔(dān)具體演練任務(wù)，針對模擬火災(zāi)事故場景做出應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。有時(shí)也可使用模擬人員替代未到現(xiàn)場參加演練的單位人員，或模擬事故的發(fā)生過程，如釋放煙霧、模擬顧客等。

　　五、應(yīng)急預(yù)案演練準(zhǔn)備

　　單位在開展應(yīng)急預(yù)案演練之前，應(yīng)當(dāng)做好下列四項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　（一）制訂演練計(jì)劃

　　演練計(jì)劃由文案組編制，經(jīng)策劃部審查后報(bào)演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。其主要內(nèi)容包括：

　　1）確定演練目的，明確舉辦應(yīng)急演練的原因、演練要解決的問題和期望達(dá)到的效果等。

　　2）分析演練需求，在對事先設(shè)定火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，確定需調(diào)整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗(yàn)的設(shè)備、需完善的應(yīng)急處置流程和需進(jìn)一步明確的職責(zé)等。

　　3）確定演練范圍，根據(jù)演練需求、經(jīng)費(fèi)、資源和時(shí)間等條件的限制，確定演練事件類型、等級、地域、參演機(jī)構(gòu)及人數(shù)、演練方式等。演練需求和演練范圍往往互相影響。

　　4）安排演練準(zhǔn)備與實(shí)施的日程計(jì)劃，包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準(zhǔn)備的期限、演練實(shí)施的日期等。

　　5）編制演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確演練經(jīng)費(fèi)籌措渠道。

　　（二）設(shè)計(jì)演練方案

　　演練方案由文案組編寫，通過評審后由演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，必要時(shí)還需報(bào)有關(guān)主管單位同意并備案。其主要內(nèi)容包括：

　　1、確定演練目標(biāo)

　　演練目標(biāo)是需完成的主要演練任務(wù)及其達(dá)到的效果，一般說明由誰在什么條件下完成什么任務(wù)，依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)，取得什么效果。演練目標(biāo)應(yīng)簡單、具體、可量化、可實(shí)現(xiàn)。一次演練一般有若干項(xiàng)演練目標(biāo)，每項(xiàng)演練目標(biāo)都要在演練方案中有相應(yīng)的事件和演練活動(dòng)予以實(shí)現(xiàn)，并在演練評估中有相應(yīng)的評估項(xiàng)目判斷該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。

　　2、設(shè)計(jì)演練情景與實(shí)施步驟

　　演練情景要為演練活動(dòng)提供初始條件，還要通過一系列的情景事件引導(dǎo)演練活動(dòng)繼續(xù)，直至演練完成。演練情景包括演練場景概述和演練場景清單。

　　演練場景概述要對每一處演練場景的概要進(jìn)行說明，主要說明火災(zāi)事故類別，發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，發(fā)展速度，強(qiáng)度與危險(xiǎn)性，受影響范圍，人員和物資分布，可能造成的損失，后續(xù)發(fā)展預(yù)測，氣象及其他環(huán)境條件等。

　　演練場景清單要明確演練過程中各場景的時(shí)間順序列表和空間分布情況。演練場景之間的邏輯關(guān)聯(lián)依賴于火災(zāi)事故發(fā)展規(guī)律、控制消息和演練人員收到控制消息后應(yīng)采取的行動(dòng)。

　　3、設(shè)計(jì)評估標(biāo)準(zhǔn)與方法

　　演練評估是通過觀察、體驗(yàn)和記錄演練活動(dòng)，比較演練實(shí)際效果與目標(biāo)之間的差異，總結(jié)演練成效和不足的過程。演練評估應(yīng)以演練目標(biāo)為基礎(chǔ)。每項(xiàng)演練目標(biāo)都要設(shè)計(jì)合理的評估項(xiàng)目方法、標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)演練目標(biāo)的不同，可以用選擇項(xiàng)（如是/否判斷，多項(xiàng)選擇）、主觀評分（如1——差、3——合格、5——優(yōu)秀）、定量測量（如響應(yīng)時(shí)間、被困人數(shù)、獲救人數(shù)）等方法進(jìn)行評估。

　　為便于演練評估操作，通常事先設(shè)計(jì)好評估表格，表格內(nèi)容包括演練目標(biāo)、評估方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)記錄項(xiàng)等。有條件時(shí)還可以采用專業(yè)評估軟件等工具。

　　4、編寫演練方案文件

　　演練方案文件是指導(dǎo)演練實(shí)施的詳細(xì)工作文件。根據(jù)演練類別和規(guī)模的不同，演練方案可以編為一個(gè)或多個(gè)文件。編為多個(gè)文件時(shí)可包括演練人員手冊、演練控制指南、演練評估指南、演練宣傳方案、演練腳本等，分別發(fā)給相關(guān)人員。對涉密應(yīng)急預(yù)案的演練或不宜公開的演練內(nèi)容，還要制定保密措施。

　　1）演練人員手冊的主要內(nèi)容包括演練概述、組織機(jī)構(gòu)、時(shí)間、地點(diǎn)、#演單位、演練目的、演練情景概述、演練現(xiàn)場標(biāo)志、演練后勤保障、演練規(guī)則、安全注意事項(xiàng)、通信方式等，但不包括演練細(xì)節(jié)。演練人員手冊可發(fā)放給所有參加演練的人員。

　　2）演練控制指南的主要內(nèi)容包括演練情景概述、演練事件清單、演練場景說明、參演人員及其位置、演練控制規(guī)則、控制人員組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、通信方式等。演練控制指南主要供演練控制人員使用。

　　3）演練評估指南的主要內(nèi)容包括演練情況概述、演練事件清單、演練目標(biāo)、演練場景說明、參演人員及其位置、評估人員組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、評估人員位置、評估表格及相關(guān)工具、通信方式等。演練評估指南主要供演練評估人員使用。

　　4）演練宣傳方案的主要內(nèi)容包括宣傳目標(biāo)、宣傳方式、傳播途徑、主要任務(wù)及分工、技術(shù)支持、通信方式等。

　　5）演練腳本。對于重大綜合性示范演練，演練組織單位要編寫演練腳本，描述演練事件場景、處置行動(dòng)、執(zhí)行人員、指令與對白、視頻背景與字幕、解說詞等。

　　5、演練方案評審

　　對于綜合性較強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)較大的應(yīng)急演練，評估組要對文案組制訂的演練方案進(jìn)行評審，確保演練方案科學(xué)可行，以確保應(yīng)急演練工作的順利進(jìn)行。

　　（三）演練動(dòng)員與培訓(xùn)

　　在演練開始前要進(jìn)行演練動(dòng)員與培訓(xùn)，確保所有演練參與人員掌握演練規(guī)則、演練情景和各自在演練中的任務(wù)。

　　所有演練參與人員都要經(jīng)過應(yīng)急基本知識、演練基本概念、演練觀場規(guī)則等方面的培訓(xùn)。對控制人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練過程控制和管理等方面的培訓(xùn)；對評估人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練評估方法、工具使用等方面的培訓(xùn)；對參演人員要進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能及個(gè)體防護(hù)裝備使用等方面的培訓(xùn)。

　�。ㄋ模�應(yīng)急預(yù)案演練保障

　　1、人員保障

　　演練參與人員一般包括演練領(lǐng)導(dǎo)小組、演練總指揮、總策劃、文案人員、控制人員、評估人員、保障人員、參演人員、模擬人員等，有時(shí)還會(huì)有觀摩人員等其他人員。在演練的準(zhǔn)備過程中，演練組織單位和參與單位應(yīng)合理安排工作，保證相關(guān)人員參與演練活動(dòng)的時(shí)間；通過組織觀摩學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高演練人員素質(zhì)和技能。

　　2、經(jīng)費(fèi)保障

　　演練組織單位每年要根據(jù)應(yīng)急演練規(guī)劃編制應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并將其納入該單位的年度財(cái)政（財(cái)務(wù)）預(yù)算，按照演練需要及時(shí)撥付經(jīng)費(fèi)。對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保演練經(jīng)費(fèi)�？顚Ｓ谩⒐�(jié)約高效。

　　3、場地保障

　　根據(jù)演練方式和內(nèi)容，經(jīng)現(xiàn)場勘察后選擇合適的演練場地。桌面演練的場地一般可選擇會(huì)議室或應(yīng)急指揮中心等；實(shí)戰(zhàn)演練應(yīng)選擇與實(shí)際情況相似的地點(diǎn)，并根據(jù)需要設(shè)置指揮部、集結(jié)點(diǎn)、接待站、供應(yīng)站、救護(hù)站、停車場等設(shè)施。演練場地應(yīng)有足夠的空間，良好的交通、生活、衛(wèi)生和安全條件，盡量避免干擾公眾的生產(chǎn)、生活。

　　4、物資和器材保障

　　根據(jù)需要，準(zhǔn)備必要的演練材料、物資和器材，制作必要的模型設(shè)施等，主要包括：

　�。�1）信息材料。信息材料主要包括應(yīng)急預(yù)案和演練方案的紙質(zhì)文本、演示文檔、圖表、地圖、軟件等。

　　（2）物資設(shè)備。物資設(shè)備主要包括各種應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、特種裝備、辦公設(shè)備、錄音攝像設(shè)備、信息顯示設(shè)備等。

　　（3）通信器材。通信器材主要包括固定電話、移動(dòng)電_話、對講機(jī)、海事衛(wèi)星電話、傳真機(jī)、計(jì)算機(jī)、無線局域網(wǎng)、視頻通信器材和其他配套器材。在進(jìn)行ik急預(yù)案演練時(shí)應(yīng)盡可能使用已有通信器材。

　�。�4）演練情景模型。進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練時(shí)應(yīng)搭建必要的模擬場景及裝置設(shè)施。

　　5、通信保障

　　在應(yīng)急預(yù)案演練過程中，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、總策劃、控制人員、參演人員、模擬人員等之間要有及時(shí)可靠的信息傳遞渠道。根據(jù)演練需要，可以采用多種公用或?qū)Ｓ猛ㄐ畔到y(tǒng)，必要時(shí)可組建演練專用通信與信息網(wǎng)絡(luò)，確保演練控制信息的快速傳遞。

　　6、安全保障

　　演練組織單位要高度重視演練組織與實(shí)施全過程的安全保障工作。大型或高風(fēng)險(xiǎn)演練活動(dòng)要按規(guī)定制定專門應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，并對關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行針對性演練。根據(jù)需要為演練人員配備個(gè)體防護(hù)裝備、購買商業(yè)保險(xiǎn)。對可能影響公眾生活、易于引起公眾誤解和恐慌的應(yīng)急演練，應(yīng)提前向社會(huì)公告，告示演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和組織單位，并制訂好應(yīng)對方案，避免造成負(fù)面影響。

　　演練現(xiàn)場要有必要的安保措施，必要時(shí)對演練現(xiàn)場進(jìn)行封閉或管制，保證演練安全進(jìn)行。演練出現(xiàn)意外情況時(shí)，演練總指揮與其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)商后可提前終止演練。

　　六、應(yīng)急預(yù)案演練實(shí)施

　　應(yīng)急預(yù)案的演練一般包括以下三個(gè)步驟：

　　（一）演練啟動(dòng)

　　演練正式啟動(dòng)前一般要舉行簡短儀式，由演練總指揮宣布演練開始并啟動(dòng)演練活動(dòng)。

　�。ǘ�）演練執(zhí)行

　　1、演練指揮與行動(dòng)

　　1）演練總指揮負(fù)責(zé)演練實(shí)施全過程的指揮控制。當(dāng)演練總指揮不兼任總策劃時(shí)，一般由總指揮授權(quán)總策劃對演練過程進(jìn)行控制。

　　2）按照演練方案要求，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮各參演隊(duì)伍和人員，開展對模擬演練事件的應(yīng)急處置行動(dòng)，完成各項(xiàng)演練活動(dòng)。

　　3）演練控制人員應(yīng)充分掌握演練方案，按總策劃的要求，熟練控制信息，協(xié)調(diào)參演人員完成各項(xiàng)演練任務(wù)。

　　4）參演人員根據(jù)控制消息和指令，按照演練方案規(guī)定的程序開展應(yīng)急處置行動(dòng)，完成各項(xiàng)演練活動(dòng)。

　　5）模擬人員按照演練方案要求，模擬未參加演練的單位或人員的行動(dòng)，并做出信息反饋。

　　2、演練過程控制

　　總策劃負(fù)責(zé)按演練方案控制演練過程。

　�。�1）桌面演練過程控制。在討論桌面演練中，演練活動(dòng)主要是圍繞對所提出的問題進(jìn)行討論。由總策劃以口頭或書面形式，部署引入一個(gè)或若干個(gè)問題。參演人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)定，討論應(yīng)米取的行動(dòng)。

　　在角色扮演或推演式桌面演練中，由總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息，參演人員接收到事件信息后，通過角色扮演或模擬操作，完成應(yīng)急處置活動(dòng)。

　�。�2）實(shí)戰(zhàn)演練過程控制。在實(shí)戰(zhàn)演練中，要通過傳遞控制消息來控制演練進(jìn)程。總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息，控制人員向參演人員和模擬人員傳遞控制消息。參演人員和模擬人員接收到信息后，按照發(fā)生真實(shí)事件時(shí)的應(yīng)急處置程序，或根據(jù)應(yīng)急行動(dòng)方案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　控制消息可由人工傳遞，也可以用對講機(jī)、電話、手機(jī)、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等方式傳送，或者通過特定的聲音、標(biāo)志、視頻等呈現(xiàn)。演練過程中：控制人員應(yīng)隨時(shí)掌握演練進(jìn)展情況，并向總策劃報(bào)告演練中出現(xiàn)的各種問題�！�

　　3、演練解說

　　在演練實(shí)施過程中，演練組織單位可以安排專人對演練過程進(jìn)行解說。解說內(nèi)容一般包括演練背景描述、進(jìn)程講解、案例介紹、環(huán)境渲染等。對于有演練腳本的大型綜合性示范演練，可按照腳本中的解說詞進(jìn)行講解。

　　4、演練記錄

　　演練實(shí)施過程中，一般要安排專門人員，采用文字、照片和音像等方式記錄演練過程。文字記錄一般可由評估人員完成，主要包括演練實(shí)際開始與結(jié)束時(shí)間、演練過程控制情況、各項(xiàng)演練活動(dòng)中參演人員的表現(xiàn)、意外情況及其處置等內(nèi)容，尤其要詳細(xì)記錄可能出現(xiàn)的人員“傷亡”（如進(jìn)入“危險(xiǎn)”場所而無安全防護(hù)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不能完成疏散等）及財(cái)產(chǎn)“損失”等情況。

　　照片和音像記錄可安排專業(yè)人員和宣傳人員在不同現(xiàn)場、從不同角度進(jìn)行拍攝，盡可能全方位反映演練實(shí)施過程。

　　5、演練宣傳報(bào)道

　　演練宣傳組按照演練宣傳方案做好演練宣傳報(bào)道工作。認(rèn)真做好信息采集、媒體組織、廣播電視節(jié)目現(xiàn)場采編和播報(bào)等工作，擴(kuò)大演練的宣傳教育效果。對涉密應(yīng)急演練要做好相關(guān)保密工作。

　　（三）演練結(jié)束與終止

　　演練完畢，由總策劃發(fā)出結(jié)束信號，演練總指揮宣布演練結(jié)束。演練結(jié)束后所有人員停止演練活動(dòng)，按預(yù)定方案集合并進(jìn)行現(xiàn)場總結(jié)講評或者組織疏散。保障部負(fù)責(zé)組織人員對演練現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)。

　　演練實(shí)施過程中出現(xiàn)下列情況，經(jīng)演練領(lǐng)導(dǎo)小組決定，由演練總指揮按照事先規(guī)定的程序和指令終止演練：

　　1）出現(xiàn)真實(shí)突發(fā)事件，需要參演人員參與應(yīng)急處置時(shí)，要終止演練，使參演人員迅速回歸其工作崗位，履行應(yīng)急處置職責(zé)。

　　2）出現(xiàn)特殊或意外情況，短時(shí)間內(nèi)不能妥善處理或解決時(shí)，可提前終止演練。

　　七、應(yīng)急預(yù)案演練評估與總結(jié)

　　應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，單位還應(yīng)當(dāng)對演練工作進(jìn)行評估、總結(jié)，根據(jù)演練工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定、完善改進(jìn)措施，提高演練和實(shí)戰(zhàn)能力。

　　（一）演練評估

　　演練評估是在全面分析演練記錄及相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，對比參演人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求，對演練活動(dòng)及其組織過程做出客觀評價(jià)，并編寫演練評估報(bào)告的過程。所有應(yīng)急演練活動(dòng)都應(yīng)進(jìn)行演練評估。

　　演練結(jié)束后可通過組織評估會(huì)議、填寫演練評價(jià)表和對參演人員進(jìn)行訪談等方式，也可要求參演單位提供自我評估總結(jié)材料，進(jìn)一步收集演練組織實(shí)施的情況。

　　演練評估報(bào)告的主要內(nèi)容一般包括演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、演練的成本效益分析、對完善預(yù)案的建議等。

　�。ǘ�）演練總結(jié)

　　演練總結(jié)可分為現(xiàn)場總結(jié)和事后總結(jié)。

　　1、現(xiàn)場總結(jié)

　　演練的一個(gè)或所有階段結(jié)束后，由演練總指揮、總策劃、專家評估組長等在演練現(xiàn)場有針對性地進(jìn)行講評和總結(jié)�，F(xiàn)場總結(jié)內(nèi)容主要包括本階段的演練目標(biāo)、參演隊(duì)伍及人員的表現(xiàn)、演練中暴露出來的問題、解決問題的辦法等。

　　2、事后總結(jié)

　　演練結(jié)束后，由文案組根據(jù)演練記錄、演練評估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場總結(jié)等材料，對演練進(jìn)行系統(tǒng)和全面的總結(jié)，形成演練總結(jié)報(bào)告。演練參與單位也可對本單位的演練情況進(jìn)行總結(jié)。

　　演練事后總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括演練目的、時(shí)間和地點(diǎn)、參演單位和人員、演練方案概要、發(fā)現(xiàn)的問題與原因、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)以及改進(jìn)有關(guān)工作的建議等。

　�。ㄈ�）成果運(yùn)用

　　對演練中暴露出來的問題，演練單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以改進(jìn)，包括修改、完善應(yīng)急預(yù)案，有針對性地加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)，對應(yīng)急物資裝備有計(jì)劃地更新等，并建立改進(jìn)任務(wù)表，按規(guī)定

　　時(shí)間對改進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　（四）文件歸檔與備案

　　演練組織單位在演練結(jié)束后應(yīng)將演練計(jì)劃、演練方案、演練評估報(bào)告、演練總結(jié)報(bào)告等資料歸檔保存。

　　對于由上級有關(guān)部門布置或參與組織的演練，以及法律、法規(guī)、規(guī)章要求備案的演練，演練組織單位應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)資料報(bào)有關(guān)部門備案。

關(guān)于防火的應(yīng)急預(yù)案12

　　為進(jìn)一步提高我街道森林防火能力，確保全街道森林資源安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》《省林地保護(hù)條例》、《國家處置重、特森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我街道防火工作的工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，切實(shí)有效地保護(hù)森林資源，維護(hù)國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，確保街道轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。

　　二、目標(biāo)要求

　　通過全街道上下的共同努力，采取有效措施，層層落實(shí)責(zé)任，積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，達(dá)到全街道不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，切實(shí)有效地維護(hù)森林資源的安全。

　　三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)任務(wù)

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)

　　為了加強(qiáng)對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，我街道設(shè)立森林防火指揮部，全面負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　專職副指揮長：

　　總值班主任：

　　成員單位：林業(yè)站、派出所、財(cái)政所、安監(jiān)站、城建辦、水管站、中小學(xué)校、農(nóng)業(yè)辦、計(jì)生辦、農(nóng)經(jīng)站、綜治維穩(wěn)辦、各村。指揮部下設(shè)辦公室在安監(jiān)站，辦公室主任由安監(jiān)站長兼任。指揮部下設(shè)防火辦、火場指揮組、宣傳報(bào)組、治安保衛(wèi)組、撲救隊(duì)、醫(yī)療救助組。

　�。ǘ�）職責(zé)任務(wù)

　　指揮部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門。研究制定撲救森林火災(zāi)的重大措施和指導(dǎo)意見，解決撲火救災(zāi)中的重大問題；根據(jù)撲火需要，指揮調(diào)動(dòng)撲火力量、物資和裝備；指導(dǎo)發(fā)生森林火災(zāi)的村委會(huì)完成撲火救災(zāi)任務(wù)。

　　防火辦主要職責(zé)：1、及時(shí)掌握全街道有關(guān)災(zāi)情；2、督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的.森林防火工作；3、貫徹執(zhí)行街道主要領(lǐng)導(dǎo)及街道森林防火指揮部關(guān)于防火的各項(xiàng)工作決策；4、負(fù)責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作；5、加強(qiáng)值班。

　　防火辦主任：

　　副主任：

　　成員：安監(jiān)站工作人員。

　　電話號碼：

　　火場指揮組組長：成員由安監(jiān)站、各村工作人員。

　　火場指揮組織職責(zé)：組織實(shí)施火情處置方案；下達(dá)指令或分配任務(wù)；向火場指揮員或撲火隊(duì)下達(dá)指令；收集火撲救和其他工作信息；掌握火情動(dòng)態(tài)，向縣森林防火指揮部報(bào)告。

　　宣傳報(bào)道組組長：

　　副組長：

　　成員：辦公室工作人員。

　　宣傳報(bào)道組職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部新聞發(fā)布的項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照國家和省市有關(guān)森林火災(zāi)宣傳報(bào)道的規(guī)定，統(tǒng)一發(fā)布火情信息，對撲火救災(zāi)的情況進(jìn)行報(bào)道，協(xié)調(diào)新聞單位采訪報(bào)道的具體事宜。

　　治安保衛(wèi)組組長：

　　成員：由綜治維穩(wěn)辦、派出所工作人員和各村調(diào)解員組成。

　　治安保衛(wèi)組職責(zé)：維護(hù)火災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、打擊違法犯罪活動(dòng)、維護(hù)交通秩序；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)政府機(jī)關(guān)、機(jī)要部、金融部門及救災(zāi)物資等的安全；負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和預(yù)防。

　　后勤保障組組長：

　　副組長：

　　成員：民政辦工作人員。

　　后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織撲救組人員的集合，組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資和撲火物資的快速運(yùn)輸；負(fù)責(zé)災(zāi)群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放救災(zāi)款物；做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的置；做好國內(nèi)外社會(huì)各界援救款物接受工作。

　　撲救組組長：

　　副組長：

　　成員：安監(jiān)站工作人員。

　　撲救組職責(zé)：負(fù)責(zé)火場情況調(diào)度，組織撲火力量，落實(shí)具體的撲救措施；負(fù)責(zé)召集各有林村護(hù)林員當(dāng)向?qū)�；召集各撲火�?duì)伍報(bào)到，登記撲火隊(duì)伍單位、人數(shù)、報(bào)到和上山時(shí)間明確上山線路，盡快撲滅火災(zāi)，確保損失降到最低限度。

　　醫(yī)療救助組組長：縣醫(yī)院院長

　　成員：縣醫(yī)院工作人員。

　　醫(yī)療救助組職責(zé)：負(fù)責(zé)做好火災(zāi)區(qū)受傷群的醫(yī)療衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的傳播。

　　四、強(qiáng)化宣傳，落實(shí)責(zé)任

　　1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進(jìn)山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。禁火區(qū)和進(jìn)山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌，并在山場顯眼位置刷寫宣傳標(biāo)語，增強(qiáng)進(jìn)山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫示語、召開戶主會(huì)、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信、廣播、宣傳車等形式，各學(xué)校要利用主題班會(huì)，上好森林防火一堂課，給學(xué)生家長一封信等有效形式，認(rèn)真切實(shí)加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識。

　　2、落實(shí)村兩委干部和林場護(hù)林員包片、包山頭、包路口制度，護(hù)林員要嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度，對自己所管轄的場要實(shí)行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實(shí)擔(dān)負(fù)森林防火的責(zé)任，對所包山頭、責(zé)任范圍要加強(qiáng)督查，消除隱患。

　　3、層層落實(shí)責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管森防火工作。街道辦事處每年都要與各村、學(xué)校鑒訂森林防火責(zé)狀，進(jìn)一步明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)，各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

　　4、嚴(yán)格野外用火管理，杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁下列用火：禁止在山上燒因?yàn)?zāi)受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴(yán)禁毀林燒木炭；嚴(yán)禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。

　　五、撲救程序

　　1、任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必立即撲救并向所在村或街道森林防火機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　2、街道、村接到火情報(bào)告后，必須迅速動(dòng)森林防火應(yīng)急預(yù)案，召開森林防火指揮部成員緊急會(huì)議，研究制定撲救方案。下達(dá)撲火救災(zāi)各項(xiàng)指令，發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知，調(diào)遣撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救，撲救組第一梯隊(duì)人員要在半小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。

　　3、撲救組隨時(shí)向指揮部報(bào)告火場火情情況，凡延燒半小時(shí)仍未撲滅的，指揮部根據(jù)火情動(dòng)態(tài)，向縣森林防火指揮部請?jiān)鲈��?/p>

　　4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊(duì)出發(fā)后兩小時(shí)內(nèi)，要把水與干糧送到火場。

　　5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現(xiàn)場，撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達(dá)。明火徹底撲滅后，應(yīng)對火災(zāi)現(xiàn)進(jìn)行全面檢查，清除暗火，并由火災(zāi)發(fā)生的村負(fù)責(zé)留足力量繼續(xù)觀察，直到確保不復(fù)燃為止。

　　六、注意事項(xiàng)

　　1、堅(jiān)持“三不打、二嚴(yán)禁、一報(bào)備”制。即“三不打”：進(jìn)入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開防火路；撲打火頭原則上不動(dòng)用群眾，而應(yīng)組織專業(yè)隊(duì)伍突擊撲打；在危險(xiǎn)的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動(dòng)用大兵團(tuán)撲火，而應(yīng)組若干精干的專業(yè)分隊(duì)實(shí)施突擊。“兩嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老人上山打火；嚴(yán)禁指派無撲火經(jīng)驗(yàn)的干部，尤其是街道干部到一線場指揮打火�！耙粓�(bào)備”火場清理和守護(hù)實(shí)行指揮員姓名報(bào)鎮(zhèn)政備案制，嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)防火場死灰復(fù)燃。

　　2、撲火隊(duì)伍要服從命令，聽從指揮，既以隊(duì)伍單位相對集中，又要以組為單位分撒撲打，不準(zhǔn)離組脫隊(duì)單人行動(dòng)，若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)向隊(duì)長報(bào)告。

　　3、遇到撲火隊(duì)員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時(shí)與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。

　　4、發(fā)現(xiàn)撲火隊(duì)員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時(shí)向火場指揮員或前線指揮部報(bào)告。

　　5、后勤組在運(yùn)送救援物資到達(dá)火場應(yīng)按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊(duì)員都能及時(shí)拿到救援物資。

　　七、撲火器具的儲備

　　各村應(yīng)儲備柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干，要保證撲火設(shè)備完好，隨時(shí)添加，隨時(shí)動(dòng)用。

　　八、災(zāi)后事宜

　　1、災(zāi)后報(bào)告：森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向街道森林防火指揮部做出書面報(bào)告，說明起火原因、地點(diǎn)、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。

　　2、火案查處：案件查處工作由街道林業(yè)配合縣林業(yè)公安分局處理，所在村要保護(hù)好現(xiàn)場，并協(xié)助做好調(diào)取證工作，盡快破案查處。

　　3、撲滅經(jīng)費(fèi)：撲火人員誤工補(bǔ)貼以及火期間的其它費(fèi)用，由火災(zāi)肇事者或所在村（單位）承擔(dān)。

　　4、獎(jiǎng)懲辦法：災(zāi)后負(fù)傷的救火人員以及因?yàn)?zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對撲有功人員，由街道黨工委、辦事處予以表彰；對肇事者，由森林公安機(jī)關(guān)給予法律及經(jīng)濟(jì)處罰；對玩忽職守者，根據(jù)法律和上級有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。

　　九、本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。

關(guān)于防火的應(yīng)急預(yù)案13

　　一、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練目的。

　　為了提高職工消防應(yīng)急能力，全力、及時(shí)、迅速、高效地控制火災(zāi)事故，保障財(cái)產(chǎn)和人員的生命安全，加強(qiáng)消防意識;掌握消防技術(shù)，使人員在遇到突發(fā)火災(zāi)的情況時(shí)，能夠及時(shí)有序的撤離到安全區(qū)域，保證生命安全，最大限度的減少火災(zāi)事故損失和事故造成的負(fù)面影響。

　　模擬火災(zāi)場景：施工現(xiàn)場，在3月5日下午2：30左右，突然發(fā)生火災(zāi)�；馂�(zāi)的煙霧已經(jīng)蔓延到辦公區(qū)�；馂�(zāi)發(fā)生初期，員工甲用身邊滅火器進(jìn)行撲救，未能達(dá)到撲救效果，火災(zāi)繼續(xù)蔓延。公司主要領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)公司火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

　　本次火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練設(shè)置等級為二級響應(yīng)�；馂�(zāi)影響范圍基本處于場內(nèi)范圍，第一時(shí)間組織搶險(xiǎn)組人員對起火點(diǎn)進(jìn)行撲救，同時(shí)緊急疏散辦公區(qū)域人員。

　　二、演練程序：

　　1.應(yīng)急救援指揮部設(shè)在門衛(wèi)值班室。

　　2.應(yīng)急救援總指揮，宣布演練開始。

　　3.應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各職能組相關(guān)工作。xxx為應(yīng)急救援人員。

　　4.各職能組負(fù)責(zé)人及組成人員。

　　應(yīng)急救援總指揮

　　應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮

　　應(yīng)急救援人員

　　服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人

　　搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)人

　　疏散組負(fù)責(zé)人

　　救護(hù)組負(fù)責(zé)人

　　保衛(wèi)組負(fù)責(zé)人

　　調(diào)查組負(fù)責(zé)人

　　后勤組負(fù)責(zé)人

　　5.應(yīng)急救援總指揮xxx，宣布演練開始后，由服務(wù)中心xxx用手提式揚(yáng)聲器發(fā)出的警報(bào)聲模擬火災(zāi)報(bào)警鈴聲。服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人xxx立即組織人員用樓道內(nèi)的.滅火器第一時(shí)間滅火，同時(shí)，向公司報(bào)告發(fā)生火災(zāi)的情況(根據(jù)起火點(diǎn)現(xiàn)場情況，隨時(shí)報(bào)告)。起火現(xiàn)場火勢未得到控制或無法控制，此時(shí)，向119報(bào)警求助(報(bào)警時(shí)要簡述火災(zāi)情況，說清楚火災(zāi)發(fā)生單位所在區(qū)域、地址、附近明顯標(biāo)志物、聯(lián)系電話，必要時(shí)派員引導(dǎo)救火車至火災(zāi)現(xiàn)場)。在119未到達(dá)之前，各職能組展開救援、疏散工作。

　　6.搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)人xxx，負(fù)責(zé)組織安保人員(4-6人)撲救起火點(diǎn)火源。

　　7.疏散組：負(fù)責(zé)人xx，負(fù)責(zé)人員安全、有序的疏散。此時(shí)，所有被疏散人員從各樓層安全通道(樓梯)向樓前廣場安全區(qū)域疏散。(疏散演練時(shí)間2分鐘)

　　8.救護(hù)組：負(fù)責(zé)人xxx，負(fù)責(zé)受傷人員的救治和報(bào)120送醫(yī)院急救。

　　9.保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)人xx，負(fù)責(zé)損失控制，物資搶救，對事故現(xiàn)場劃定警戒區(qū)，阻止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，保護(hù)事故現(xiàn)場不遭破壞。

　　10.調(diào)查組：負(fù)責(zé)人xx，負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門分析事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、結(jié)果及經(jīng)濟(jì)損失等，將調(diào)查的情況及時(shí)上報(bào)公司和上級主管部門。

　　11.后勤組：負(fù)責(zé)人xxx，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、器材器具的供應(yīng)及后勤保障。

關(guān)于防火的應(yīng)急預(yù)案14

　　一、演練目的

　　通過開展防火應(yīng)急撤離演練，提高我校全體師生防火安全意識，了解火災(zāi)發(fā)生的有關(guān)知識，學(xué)習(xí)火災(zāi)發(fā)生時(shí)的應(yīng)急知識，使師生掌握應(yīng)急撤離的正確方法，熟悉學(xué)校緊急疏散的程序和線路。通過演練，培養(yǎng)學(xué)生聽從指揮，團(tuán)結(jié)互助的品德，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力和自救互救的能力。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　總指揮：謝XX

　　副總指揮：李XX

　　成員：李XX郝XX王XX李XX張XX

　�。ǘ�）演練活動(dòng)工作機(jī)構(gòu)

　　1、通訊聯(lián)絡(luò)組：李XX

　　主要職責(zé)：撥打119迅速與當(dāng)?shù)叵�防部門取得聯(lián)系，引導(dǎo)消防人員和設(shè)施進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場；聯(lián)絡(luò)上級有關(guān)部門，組織調(diào)遣消防力量；負(fù)責(zé)對上、對外聯(lián)系及報(bào)告工作（包括本次演練的對外宣傳）。

　　2、疏散指揮組：李XX

　�。�1）教室疏散：各班主任、任課教師

　�。�2）疏散通道：鄭XX

　　主要職責(zé)：引導(dǎo)全體師生迅速轉(zhuǎn)移到操場，并負(fù)責(zé)撤離途中秩序維護(hù)工作。

　　3、救護(hù)組：李XX岳XX

　　主要職責(zé)：利用已有器材、藥箱對傷病員進(jìn)行緊急搶救，撥打120聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院急救。

　　4、滅火消防組：蘇XX李XX

　　主要職責(zé)：及時(shí)切斷電源，利用校內(nèi)配置的消防器材及有關(guān)設(shè)施，全力進(jìn)行撲救。

　　5、場地組：王XX

　　主要職責(zé)：師生轉(zhuǎn)移到操場上，按出操位置協(xié)調(diào)安排，做好點(diǎn)名統(tǒng)計(jì)工作。

　　6、后勤保障組：李XX

　　主要職責(zé)：準(zhǔn)備本次演練所需要的物品及后勤保障。

　　三、演練時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員

　　1、時(shí)間：XX年X月X日（周五）下午12：50；

　　2、地點(diǎn)：西陳學(xué)校

　　3、內(nèi)容：防火逃生演練；

　　4、參加人員：全校師生。

　　四、演練器材準(zhǔn)備

　　1、師生每人一條毛巾或手帕。

　　2、各組需準(zhǔn)備的東西提前準(zhǔn)備、檢查。

　　五、演練要求

　　1、學(xué)生層面：準(zhǔn)備毛巾或手帕，做到“靜齊快”，秩序井然，不擁擠、不推搡，彎腰、捂住口鼻。嚴(yán)肅認(rèn)真，不當(dāng)游戲嬉鬧（但也不用慌張）。

　　2、教師層面：聽到“警報(bào)”后，迅速停下手中工作，迅速趕到指定地點(diǎn)，迅速組織學(xué)生有序疏散。

　　六、演練的具體操作程序

　　1、值日領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)或接到師生火警報(bào)告后，第一時(shí)間向總指揮電話匯報(bào)火情�？傊笓]立即啟動(dòng)《西陳學(xué)校防火逃生演練應(yīng)急預(yù)案》，拉響報(bào)警系統(tǒng)（校園音響）。

　　2、通訊聯(lián)絡(luò)組迅速撥打119火警電話報(bào)警，撥打時(shí)沉著鎮(zhèn)定，講清著火單位地址，靠近什么路口和明顯標(biāo)志，燃燒的.是什么物質(zhì)，起火部位，火勢大小，有無人員被困，以及報(bào)警人的姓名和電話號碼，以便及時(shí)聯(lián)系。

　　3、滅火消防組根據(jù)火情切斷電源，而后到現(xiàn)場增援滅火；蘇國銳指揮在校的義務(wù)消防隊(duì)員現(xiàn)場滅火，搶救傷員，疏散物資，及時(shí)控制火勢蔓延。

　　4、疏散組指揮疏散師生，手提喇叭（話筒）廣播：大家不要慌張，我們正在開展“防火演練”。請同學(xué)們在各班主任老師的指揮下，按平時(shí)出操路線，有秩序地疏散到籃球場。

　　各班主任老師首先要穩(wěn)定學(xué)生的情緒，大聲地指揮，要求學(xué)生逃生時(shí)要注意用濕巾捂住口鼻，彎著腰撤離火災(zāi)現(xiàn)場。帶領(lǐng)本班學(xué)生撤離到籃球場后，及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，做好安撫工作。

　　負(fù)責(zé)疏散通道的教師及時(shí)到位，在各樓層出口協(xié)助疏散學(xué)生，維護(hù)秩序。

　　5、場地組組織師生按統(tǒng)一要求站好，各班清點(diǎn)人數(shù)（各班主任負(fù)責(zé)），并將統(tǒng)計(jì)情況情況及時(shí)匯報(bào)總指揮。

　　6、救護(hù)組在旗臺邊隨時(shí)待命，對受傷師生進(jìn)行急救、根據(jù)受傷情況撥打120與醫(yī)院聯(lián)系。

　　7、后勤保障組及時(shí)提供滅火所需的滅火器等物品，做好后勤保障。

　　8、總指揮進(jìn)行演練總結(jié)，宣布西陳學(xué)校消防逃生演練結(jié)束。

　　9、師生按秩序退場。

關(guān)于防火的應(yīng)急預(yù)案15

　　一、檢查范圍

　　1.列入“消防控制室專項(xiàng)檢查工作”所有場所;

　　2.××縣轄區(qū)公眾聚集場所、高層和地下建筑場所的三分之一;

　　3.節(jié)事慶點(diǎn)、景區(qū)景點(diǎn)和旅游熱點(diǎn)場所;

　　4.中小學(xué)校舍。

　　二、檢查內(nèi)容

　　1.公眾聚集場所、高層和地下建筑是否通過建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開業(yè)前的消防安全檢查，地下建筑的用途是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

　　2.公眾聚集場所室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防安全要求，重點(diǎn)檢查頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布，其燃燒性能等級是否符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識》等國家標(biāo)準(zhǔn)，高層建筑外墻保溫材料的防火性能是否符合相關(guān)要求。

　　3.是否擅自改變建筑防火分區(qū)，高層建筑管道井封堵等豎向防火分隔措施是否落實(shí)。

　　4.疏散通道和安全出口是否暢通，防煙、封閉樓梯是否正常，疏散指示和事故照明運(yùn)行是否正常。

　　5.室內(nèi)外消火栓是否正常好用，在建工程的臨時(shí)消防供水是否正�？煽�。

　　6.自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行是否正常。

　　7.消防控制室設(shè)備運(yùn)行是否正常。

　　8.滅火器材配備是否符合規(guī)定。

　　9.消防安全責(zé)任人、重點(diǎn)單位消防安全管理人是否明確、責(zé)任是否落實(shí)，消防安全制度是否健全，用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實(shí)，是否開展員工消防安全教育培訓(xùn)，消防控制室值班人員是否持證上崗，建筑消防設(shè)施定期維護(hù)、檢測制度是否落實(shí)，疏散和滅火應(yīng)急預(yù)案是否制定并定期組織演練。

　　10.消防車通道是否暢通并符合登高作業(yè)等使用要求，消防電梯功能是否正常，消防水泵器是否好用。

　　11.活動(dòng)場所消防設(shè)施設(shè)備及消防安全應(yīng)急準(zhǔn)備情況。

　　12.消防控制室設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否有明顯標(biāo)志。

　　13.消防控制室的控制設(shè)備是否齊全，是否完好有效。

　　14.消防控制室值班操作人員是否經(jīng)過消防專業(yè)考試合格，持證上崗。

　　15.消防控制室值班操作人員是否熟悉消防控制設(shè)備功能，是否熟悉應(yīng)急操作程序，是否能熟練操作控制設(shè)備。

　　16.消防控制室是否實(shí)行24小時(shí)專人值班，每班的值班人數(shù)是否符合不少于兩人的要求。

　　17.消防控制室消防安全管理規(guī)章制度、應(yīng)急滅火預(yù)案、應(yīng)急疏散預(yù)案等是否健全。

　　18.消防控制室是否有消防安全組織結(jié)構(gòu)圖，是否包括消防安全責(zé)任人、管理人、專職、義務(wù)消防人員等內(nèi)容。

　　19.消防控制室是否有建(構(gòu))筑物竣工后的總平面布局圖、建筑消防設(shè)施平面布置圖、建筑消防設(shè)施系統(tǒng)圖及安全出口布置圖、重點(diǎn)部位位置圖等。

　　20.消防控制室是否有員工消防安全培訓(xùn)記錄、應(yīng)急滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄;值班情況、消防安全檢查情況及巡查情況記錄是否規(guī)范。

　　21.消防控制室是否有消防系統(tǒng)控制邏輯關(guān)系說明、設(shè)備使用說明、系統(tǒng)操作規(guī)程、系統(tǒng)和設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度等;是否有消防設(shè)施一覽表，包括消防設(shè)施的類型、數(shù)量、狀態(tài)等內(nèi)容。

　　22. 消防控制室是否定期保存和歸檔設(shè)備運(yùn)行狀況、接報(bào)警記錄、火災(zāi)處理情況、設(shè)備檢修檢測報(bào)告等資料。

　　23.其他需要檢查的情況。

　　三、檢查時(shí)間

　　20xx年11月1日至20xx年11月30日。

　　四、檢查形式

　　檢查分為日常檢查和錯(cuò)時(shí)檢查兩種。錯(cuò)時(shí)檢查主要是在夜間對公共娛樂場所進(jìn)行檢查，檢查中要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，營造消防安全的良好社會(huì)氛圍。

　　五、工作要求

　　1.檢查人員要督促各單位按照消防法律法規(guī)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)消防安全責(zé)任主體意識，建立完善各項(xiàng)消防安全規(guī)章制度和滅火應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好單位內(nèi)部的消防安全管理工作，開展經(jīng)常性的消防安全檢查，積極整改火災(zāi)隱患，形成消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)的消防安全管理機(jī)制。

　　2.檢查人員應(yīng)當(dāng)要求被檢查單位提供下列全部或部分資料供查驗(yàn)：

　　(1)有關(guān)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收的.文件、資料;

　　(2)各項(xiàng)防火安全管理制度;

　　(3)各項(xiàng)防火檢查、值班記錄、培訓(xùn)教育等臺帳記錄;

　　(4)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料;

　　(5)消防設(shè)施定期檢查記錄和對建筑自動(dòng)消防系統(tǒng)進(jìn)行檢查測試和維修保養(yǎng)的記錄;

　　(6)與消防安全有關(guān)的電氣設(shè)備檢測(包括防靜電、防雷)等記錄資料;

　　(7)燃油、 燃?xì)庠O(shè)備安全裝置和容器檢測的記錄資料;

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