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企業(yè)應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2024-12-21 10:42:07 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案

  在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時(shí)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。怎樣寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢?下面是小編整理的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,希望對(duì)大家有所幫助。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案1

  1總則

  1.1編制目的

  確保突發(fā)公共事件發(fā)生后道路運(yùn)輸安全暢通,保障應(yīng)急物資和人員及時(shí)安全運(yùn)達(dá),保證應(yīng)急救援行動(dòng)順利開(kāi)展,最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《安徽省道路運(yùn)輸條例》、交通運(yùn)輸部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》及國(guó)家相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案制訂本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于本市交通運(yùn)輸系統(tǒng)因各類突發(fā)公共事件引發(fā)的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。

  1.4工作原則

  (1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。在市政府及省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)交通運(yùn)輸部門具體負(fù)責(zé),各單位分工協(xié)作,分級(jí)負(fù)責(zé)。

 。2)職責(zé)分明、規(guī)范有序、功能全面。根據(jù)各級(jí)相關(guān)部門現(xiàn)有職責(zé)明確任務(wù)分工,確保應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急程序規(guī)范有序。同時(shí)建立結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應(yīng)急反應(yīng)體系。

 。3)資源整合、信息共享、公眾參與。充分發(fā)揮各部門和社會(huì)公眾的應(yīng)急支持作用,在預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置中,優(yōu)化整合各相關(guān)部門的人力、物力資源,實(shí)現(xiàn)信息共享。

 。4)平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。做好日常應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí),采用先進(jìn)應(yīng)急技術(shù),提高應(yīng)急科技水平,確保應(yīng)急工作反應(yīng)靈敏和運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

  2應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

  局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急組織體系由市級(jí)道路運(yùn)輸管理部門、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理部門和道路運(yùn)輸企業(yè)三級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成,各級(jí)組織機(jī)構(gòu)在同級(jí)政府和上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。

  局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作組、專家咨詢組組成。

  市運(yùn)管處成立本市道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),并督促有關(guān)企業(yè)成立相應(yīng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

  市大橋處、市公路管理局、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)有限公司、市公交總公司分別成立本單位道路運(yùn)輸保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

  縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門成立相應(yīng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急機(jī)構(gòu),并在縣(區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

  2.1局組織指揮機(jī)構(gòu)

  2.1.1指揮部機(jī)構(gòu)組成

  市交通運(yùn)輸局成立道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮部,局長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng),各位副局長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng),成員由局機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、局屬各單位負(fù)責(zé)人以及省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)有限公司、市公交總公司等運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人組成,指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在局應(yīng)急辦)。

  2.1.2指揮部及成員單位職責(zé)

  2.1.2.1指揮部職責(zé):

  負(fù)責(zé)組織指揮市交通運(yùn)輸系統(tǒng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)審定道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算;負(fù)責(zé)發(fā)布道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮命令,決定啟動(dòng)和終止道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)會(huì)同市政府有關(guān)部門,制定并實(shí)施應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急聯(lián)合行動(dòng)方案;負(fù)責(zé)向市政府和省交通運(yùn)輸廳報(bào)告應(yīng)急處置情況;負(fù)責(zé)承辦市政府和省交通運(yùn)輸廳交辦的其他工作。

  2.1.2.2成員單位職責(zé)

 。1)市運(yùn)管處:負(fù)責(zé)收集匯總上報(bào)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急有關(guān)信息;負(fù)責(zé)組建道路運(yùn)輸保障應(yīng)急客運(yùn)車隊(duì)和應(yīng)急貨運(yùn)車隊(duì);負(fù)責(zé)實(shí)施道路運(yùn)輸保障應(yīng)急任務(wù);負(fù)責(zé)開(kāi)展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急培訓(xùn)和演練;負(fù)責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  (2)市大橋處、市公路管理局、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)有限公司、市公交總公司:負(fù)責(zé)組織人力物力,保障應(yīng)急運(yùn)輸通道的暢通;負(fù)責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他應(yīng)急工作。

 。3)其他部門:在局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下,參加道路運(yùn)輸保障應(yīng)急協(xié)作。

  2.1.3指揮部辦公室、應(yīng)急工作組、專家咨詢組及職責(zé)

  2.1.3.1指揮部辦公室及職責(zé)

  局應(yīng)急指揮部辦公室是道路運(yùn)輸應(yīng)急的日常工作機(jī)構(gòu)(設(shè)在局應(yīng)急辦),由分管局領(lǐng)導(dǎo)任主任,成員由局辦公室、運(yùn)管科、人事教育科、工程科、安全科、市大橋處、市公路局、市運(yùn)管處、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)公司、市公交總公司組成,具體職責(zé):

 。1)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作指示。

 。2)負(fù)責(zé)做好局應(yīng)急指揮部會(huì)議會(huì)務(wù)工作。

 。3)負(fù)責(zé)處理道路運(yùn)輸應(yīng)急信息,提出啟動(dòng)市級(jí)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)建議。

  (4)負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作落實(shí)情況。

  (5)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸應(yīng)急期間24小時(shí)值班工作。

  (6)負(fù)責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  2.1.3.2應(yīng)急工作組及職責(zé)

  啟動(dòng)本預(yù)案市級(jí)以上響應(yīng)后,市交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮部即成立應(yīng)急工作組,由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),其主要職責(zé)是執(zhí)行局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮部指示,具體開(kāi)展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。應(yīng)急工作組下設(shè)公路搶通、運(yùn)輸保障、總結(jié)評(píng)估三個(gè)小組,各小組各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。

  (1)公路搶通小組及職責(zé)

  公路搶通小組由市公路局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),局工程等相關(guān)科室、市公路局、市縣鄉(xiāng)處、局質(zhì)監(jiān)站、局項(xiàng)目辦等相關(guān)人員組成。其主要職責(zé):

  ①負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通工作,組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資的調(diào)配,確保公路的安全暢通。

  ②會(huì)同公安部門擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施。

 、圬(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與公路搶通工作。

  ④擬定搶險(xiǎn)救災(zāi)資金補(bǔ)助方案。

 、莩修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  (2)運(yùn)輸保障小組及職責(zé)

  運(yùn)輸保障小組由市運(yùn)管處領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),局運(yùn)管等相關(guān)科室、市大橋處、市公路局、市運(yùn)管處、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)公司、市公交總公司等相關(guān)人員組成。其主要職責(zé):

 、儇(fù)責(zé)具體實(shí)施人員物資的道路運(yùn)輸保障工作。

 、谪(fù)責(zé)申請(qǐng)開(kāi)通“綠色通道”工作。

 、蹍f(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作。

  ④擬定運(yùn)輸補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案。

 、莩修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

 。3)總結(jié)評(píng)估小組及職責(zé)

  總結(jié)評(píng)估小組由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),局安全等相關(guān)科室、公路搶通小組、運(yùn)輸保障小組、專家咨詢組等有關(guān)人員組成。其主要職責(zé):

 、儇(fù)責(zé)編寫(xiě)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置工作總結(jié)。

 、趯(duì)道路運(yùn)輸保障情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績(jī)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,提出下一步工作建議,并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評(píng)估報(bào)告。

 、鄢修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  2.1.3.3專家咨詢組及職責(zé)

  局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組,由交通運(yùn)輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建和管理。主要職責(zé)是:

  (1)參與道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作。

  (2)對(duì)交通突發(fā)公共事件道路運(yùn)輸應(yīng)急工作提出建議。

 。3)對(duì)交通突發(fā)公共事件道路運(yùn)輸應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

  (4)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評(píng)估提出咨詢意見(jiàn)。

 。5)為公眾提供有關(guān)防護(hù)和技術(shù)咨詢。

 。6)承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。

  2.2縣(區(qū))道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門成立相應(yīng)的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障指揮機(jī)構(gòu),制訂職責(zé)范圍內(nèi)的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案,做好相應(yīng)的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置工作。

  3運(yùn)行機(jī)制

  3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警

  3.1.1預(yù)測(cè)與預(yù)警信息分類

  3.1.1.1交通運(yùn)輸行業(yè)外部預(yù)測(cè)、預(yù)警信息

 。1)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警信息。

 。2)強(qiáng)地震(烈度5.0以上)監(jiān)測(cè)信息。

  (3)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)信息。

 。4)洪水、堤防決口與庫(kù)區(qū)垮壩信息。

 。5)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。

 。6)環(huán)境污染事件影響信息。

 。7)重特大交通事故影響信息。

  3.1.1.2交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部預(yù)測(cè)、預(yù)警信息

  (1)公路損毀、中斷、阻塞信息。

 。2)道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息。

 。3)道路運(yùn)輸安全信息。

 。4)道路運(yùn)輸市場(chǎng)信息。

  3.1.1.3預(yù)測(cè)、預(yù)警信息監(jiān)測(cè)

 。1)交通運(yùn)輸行業(yè)外部信息由氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生、環(huán)保、公安交警等對(duì)應(yīng)行業(yè)管理部門提供。

  (2)公路損毀、中斷、阻塞信息由公路部門提供。

 。3)道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息、道路運(yùn)輸安全信息、道路運(yùn)輸市場(chǎng)信息由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和客貨運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。

  3.1.1.4預(yù)測(cè)、預(yù)警信息接收與分析

 。1)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息、道路運(yùn)輸安全信息、道路運(yùn)輸市場(chǎng)信息的接收工作,與上級(jí)信息中心建立信息共享。

 。2)市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)接收的外部、內(nèi)部預(yù)測(cè)、預(yù)警信息進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),判斷其對(duì)道路運(yùn)輸?shù)挠绊懗潭取㈩A(yù)測(cè)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急的需求級(jí)別。

  3.1.1.5預(yù)警分級(jí)

  參照《國(guó)家公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對(duì)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障的需求程度與保障能力將預(yù)警分為四級(jí):省級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警、市級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警、縣級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警、企業(yè)級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警,見(jiàn)表3-1。市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)市級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布。縣交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)縣級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布。

  3.1.1.6預(yù)警啟動(dòng)

  局應(yīng)急指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)本預(yù)案時(shí),按以下程序啟動(dòng)市級(jí)預(yù)警。

 。1)局應(yīng)急辦提出市級(jí)預(yù)警狀態(tài)啟動(dòng)建議。

 。2)應(yīng)急指揮部在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)市級(jí)預(yù)警,如同意啟動(dòng),則正式簽發(fā)市級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件,并向省交通運(yùn)輸廳及市政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,各應(yīng)急工作組進(jìn)入待命狀態(tài)。

  (3)市級(jí)預(yù)警啟動(dòng)命令發(fā)出1小時(shí)內(nèi),局應(yīng)急辦通知相關(guān)下級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

 。4)局應(yīng)急辦立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息專項(xiàng)報(bào)送工作,隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況,形成突發(fā)事件動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)制度,并根據(jù)應(yīng)急指揮部要求增加預(yù)警報(bào)告頻率。

 。5)各應(yīng)急工作小組開(kāi)展應(yīng)急籌備工作。

  3.1.1.7預(yù)警終止

  在市級(jí)預(yù)警降級(jí)或撤銷時(shí),局應(yīng)急指揮部按以下程序終止市級(jí)預(yù)警。

 。1)局應(yīng)急辦根據(jù)預(yù)警監(jiān)測(cè)追蹤信息,確認(rèn)預(yù)警涉及的交通突發(fā)事件已不滿足市級(jí)預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),需降級(jí)或撤銷時(shí),向局應(yīng)急指揮部提出市級(jí)預(yù)警狀態(tài)終止建議。

 。2)局應(yīng)急指揮部在同意終止后,以文件形式發(fā)出通知,并在24小時(shí)內(nèi)向省交通運(yùn)輸廳及市政府應(yīng)急管理部門上報(bào),各應(yīng)急工作小組自行撤銷。

 。3)如預(yù)警降級(jí)為縣(區(qū))級(jí),由縣(區(qū))級(jí)交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)預(yù)警。

  (4)如預(yù)警直接撤銷,局應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向預(yù)警啟動(dòng)文件中所列部門和單位傳達(dá)預(yù)警終止信息。

  3.2應(yīng)急處置

  3.2.1響應(yīng)級(jí)別

  道路運(yùn)輸保障應(yīng)急根據(jù)各類突發(fā)事件對(duì)道路運(yùn)輸保障能力的需求程度分為省級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急、市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急、縣級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急和企業(yè)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急四級(jí)。

  市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和發(fā)布,縣交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)縣級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和發(fā)布,企業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)本身各類應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的啟動(dòng)和發(fā)布。

 。1)市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急:對(duì)符合本預(yù)案道路運(yùn)輸應(yīng)急市級(jí)預(yù)警條件的突發(fā)事件或由市政府、市交通運(yùn)輸局下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)輸事件,由市運(yùn)管機(jī)構(gòu)在市交通運(yùn)輸局的領(lǐng)導(dǎo)下予以確認(rèn),啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)報(bào)送省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)與市交通運(yùn)輸局備案。

 。2)縣級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急:對(duì)符合縣級(jí)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障預(yù)警條件的突發(fā)事件,由縣運(yùn)管所在縣交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)下確認(rèn),啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)報(bào)送市運(yùn)管機(jī)構(gòu)與縣交通運(yùn)輸局備案。

  (3)企業(yè)級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急:道路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)本單位道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案,決定啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

  3.2.2響應(yīng)程序

  市級(jí)響應(yīng)時(shí),市交通運(yùn)輸局按以下程序和內(nèi)容啟動(dòng)市級(jí)響應(yīng)。

 。1)局應(yīng)急辦對(duì)收集到的交通突發(fā)事件信息,通過(guò)評(píng)估確定為市級(jí)突發(fā)事件的、或接到市政府責(zé)成處理的交通突發(fā)事件,應(yīng)立即向局應(yīng)急指揮部報(bào)告,提出啟動(dòng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議。

  (2)局應(yīng)急指揮部應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng),如同意啟動(dòng),則正式簽發(fā)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)文件,報(bào)送市政府、省交通運(yùn)輸廳,并于24小時(shí)內(nèi)通知各相關(guān)部門和單位。

  (3)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)宣布后,局應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的類別決定召集應(yīng)急工作組和專家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

  (4)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,局應(yīng)急指揮部和各應(yīng)急機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制度,并根據(jù)職責(zé)規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急工作。

  3.2.3信息報(bào)送

  道路運(yùn)輸應(yīng)急信息按照不同的預(yù)警級(jí)別規(guī)定的信息報(bào)告時(shí)限,實(shí)行分級(jí)上報(bào)、歸口處理,同級(jí)共享的信息報(bào)告機(jī)制。市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急信息報(bào)告,執(zhí)行“零報(bào)告”制度,每天1-2次,由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和市公路局負(fù)責(zé)填報(bào)!缎畔(bào)告》具體內(nèi)容包括:

 。1)突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景情況、損害程度、防控和處理的情況。

 。2)應(yīng)急物資需求的情況,包括貨物種類、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點(diǎn)、運(yùn)輸條件、運(yùn)送時(shí)間、車型及噸位要求等。

 。3)道路狀況、損壞程度,并明確指出運(yùn)輸路徑和備選路徑。

 。4)應(yīng)急運(yùn)輸帶隊(duì)負(fù)責(zé)人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他相關(guān)救援裝備和防護(hù)器具等配備情況以及備選方案等。

 。5)請(qǐng)求上級(jí)或同級(jí)其他運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)增援的具體要求,包括:車型、噸位、數(shù)量、執(zhí)行任務(wù)的時(shí)間、線路和地點(diǎn)以及貨類和作業(yè)要求等。

  3.2.4響應(yīng)終止

  市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí),市交通運(yùn)輸局采取如下終止程序:

 。1)局應(yīng)急辦根據(jù)掌握的事件信息、應(yīng)急反應(yīng)進(jìn)展情況并參考專家咨詢組的意見(jiàn),向局應(yīng)急指揮部提出市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止的建議。

  (2)局應(yīng)急指揮部決定是否終止市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),如同意終止,則簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)終止文件,解除依照本預(yù)案規(guī)定采取的各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。

 。3)由市政府、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)指揮的',則必須報(bào)其批準(zhǔn)。

  3.3善后與評(píng)估

  3.3.1善后處置

  事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門配合屬地政府,對(duì)因參與突發(fā)事件道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤;對(duì)參加道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。

  3.3.2調(diào)查與評(píng)估

  應(yīng)急運(yùn)輸狀態(tài)解除后,總結(jié)評(píng)估小組具體負(fù)責(zé)市級(jí)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障行動(dòng)的調(diào)查與評(píng)估工作。調(diào)查評(píng)估結(jié)果須編制評(píng)估報(bào)告并按時(shí)上報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和同級(jí)人民政府。總結(jié)報(bào)告的基本內(nèi)容包括:

 。1)突發(fā)事件的基本概況。包括事件種類、預(yù)案級(jí)別、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及應(yīng)急運(yùn)輸?shù)男枨筇卣鞯取?/p>

 。2)應(yīng)急運(yùn)輸?shù)膱?zhí)行情況。包括應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別、時(shí)間、地點(diǎn)、運(yùn)輸線路、應(yīng)急物資的種類和數(shù)量、投入的運(yùn)輸人員和裝備情況、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、人員傷亡和裝備與貨物的損壞情況、運(yùn)輸任務(wù)完成情況等。

 。3)應(yīng)急運(yùn)輸?shù)慕?jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。包括應(yīng)急運(yùn)輸?shù)慕?jīng)驗(yàn)和措施,存在的不足和教訓(xùn);

 。4)應(yīng)急運(yùn)輸工作建議。包括對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行修改與完善的建議、對(duì)完善應(yīng)急運(yùn)輸保障的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備及運(yùn)輸組織等工作的建議,對(duì)與應(yīng)急運(yùn)輸保障相關(guān)的政策、法規(guī)等的合理化建議。

  3.3.3征用補(bǔ)償

  道路運(yùn)輸應(yīng)急征用的補(bǔ)償原則為:“誰(shuí)征用、誰(shuí)補(bǔ)償,誰(shuí)受援、誰(shuí)補(bǔ)償”。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  3.4信息發(fā)布

  市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急的新聞發(fā)布工作,按照市新聞辦突發(fā)事件新聞發(fā)布相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  4應(yīng)急運(yùn)輸保障

 。1)專家隊(duì)伍

  為確保道路運(yùn)輸保障應(yīng)急決策的科學(xué)性,需建立道路運(yùn)輸保障專家應(yīng)急隊(duì)伍。專家隊(duì)伍包括運(yùn)輸管理專家、車輛專家、道路橋梁專家、信息技術(shù)專家、統(tǒng)計(jì)分析專家等各相關(guān)領(lǐng)域?qū)<摇?/p>

 。2)管理隊(duì)伍

  道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理人員隊(duì)伍由市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)任命的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員組成,主要負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作過(guò)程中的組織、指揮、管理、協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。

  (3)運(yùn)輸隊(duì)伍

  各級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍的人員構(gòu)成按其作業(yè)性質(zhì)包括:運(yùn)輸人員、維修人員和專業(yè)技術(shù)人員。

  (4)應(yīng)急車輛

  各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)應(yīng)急車輛的儲(chǔ)備工作,建立市、縣二級(jí)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備,包括客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備和貨運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備,儲(chǔ)備車輛的類型與結(jié)構(gòu)除了常用的普通貨車和廂式車外,還應(yīng)配備適量的冷藏車、油罐車、大件貨物車和危險(xiǎn)品專用車等特種貨運(yùn)車輛,以滿足不同種類的應(yīng)急物資運(yùn)輸需求。

 。5)車輛集結(jié)地

  各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立客貨運(yùn)輸站場(chǎng)信息庫(kù),選擇交通便利,停車及辦公條件較好的站場(chǎng)作為車輛集中停放點(diǎn),客車車輛,普通貨運(yùn)車輛等集中停放待命,并派駐工作人員進(jìn)行車輛調(diào)度管理;特殊車輛在所屬單位集結(jié)待命。

 。6)應(yīng)急資金

  道路運(yùn)輸保障應(yīng)急所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分的原則,按規(guī)定程序列入單位年度財(cái)政預(yù)算中。

  5監(jiān)督管理

 。1)預(yù)案演練

  各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)制訂應(yīng)急演練計(jì)劃,定期組織道路運(yùn)輸保障應(yīng)急演練。

 。2)宣傳與培訓(xùn)

  各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)納入日常管理工作,并作為年度考核指標(biāo),定期開(kāi)展應(yīng)急宣傳培訓(xùn)。應(yīng)急相關(guān)人員每?jī)赡陸?yīng)至少接受一次相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績(jī)實(shí)施應(yīng)急人員的動(dòng)態(tài)管理,提高應(yīng)急人員素質(zhì)和專業(yè)技能。

 。3)應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估

  各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)定期開(kāi)展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急能力評(píng)估,建立規(guī)范化的評(píng)估機(jī)制,綜合組織體系、重點(diǎn)保障單位分布、應(yīng)急運(yùn)力數(shù)量、規(guī)模、分布等因素,制定客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo),提出評(píng)估方法和程序。

  5.4責(zé)任與獎(jiǎng)懲

 。1)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

 。2)對(duì)應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要及時(shí)地給予宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  (3)對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息或者應(yīng)急管理工作有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  6預(yù)案管理

  (1)本預(yù)案是市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障工作的專項(xiàng)預(yù)案,今后根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況,結(jié)合實(shí)際適時(shí)進(jìn)行修訂,并報(bào)上級(jí)備案。

 。2)縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門、局屬各單位應(yīng)制定本轄區(qū)、本單位道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市交通運(yùn)輸局備案。

  (3)本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定和解釋。

  (4)本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案2

  一、總則

  1、編制目的:為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,提高處臵安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。

  2、編制依據(jù):依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律、法規(guī)制定本預(yù)案。

  3、適用范圍:本預(yù)案適用于我公司所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故事故的應(yīng)對(duì)工作。

  4、應(yīng)急預(yù)案體系:根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)和公司實(shí)際情況,本應(yīng)急預(yù)案體系包括公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)(車間)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處臵方案。

  本預(yù)案屬公司綜合應(yīng)急預(yù)案,與專項(xiàng)(車間)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處臵方案共同構(gòu)成公司應(yīng)急預(yù)案體系。

  公司綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。

  專項(xiàng)(車間)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)專項(xiàng)的及各車間具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案,主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施,F(xiàn)場(chǎng)處臵方案是針對(duì)具體的裝臵、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處臵措施。

  5、應(yīng)急工作原則:以人為本、安全第一。預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。

  二、本單位危險(xiǎn)性分析

  1、單位概況:公司是一家水泥生產(chǎn)企業(yè),位于,從業(yè)人數(shù)200人左右,主要產(chǎn)品為水泥熟料和水泥成品。生產(chǎn)活動(dòng)具有以下特點(diǎn):產(chǎn)品的固定性;生產(chǎn)涉及面廣,綜合性強(qiáng);生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備多;受自然氣候條件影響大;立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多;由于這些特點(diǎn),給生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)了很大的不安全因素,容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,并可能殃及鄰近作業(yè)人員,造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失。

  2、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析:經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察與分析,公司在生產(chǎn)活動(dòng)中存在以下危險(xiǎn)源:機(jī)械傷害、帶電設(shè)備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災(zāi)等有害因素。

  三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):

  1、應(yīng)急組織體系:公司成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部總指揮:應(yīng)急指揮部副總指揮:下設(shè)應(yīng)急救援小組:

  2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):

 。1)應(yīng)急指揮部職責(zé)

 、傺芯恐贫ā⑿抻啽竟緫(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導(dǎo)意見(jiàn)。

  全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。

  預(yù)警信息主要對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示,有針對(duì)性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署,提示公司各生產(chǎn)車間認(rèn)真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確保安全。預(yù)警信息主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

  3、信息報(bào)告與處臵:

  (1)信息報(bào)告通知①公司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時(shí)值班電話。

 、谕话l(fā)安全事故時(shí),事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告車間主任或主要負(fù)責(zé)人,由車間主任或主要負(fù)責(zé)人撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后,立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。

 、蹫橛行ч_(kāi)展事故救援活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)車間主任或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求社會(huì)救援力量;馂(zāi):項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打119,向公安消防部門求援。急救:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打120,向醫(yī)療急救中心求援。

 、軋(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施;遇險(xiǎn)人員人數(shù);現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話等。

 、輵(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報(bào)告后,符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí),立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令;應(yīng)急值班人員接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令后,立即向各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指令。

 、藿拥酵话l(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救排險(xiǎn)。

 、吒鶕(jù)事故類別及時(shí)向事故發(fā)生地政府主管部門報(bào)告。

  (2)信息上報(bào)

 、偈鹿市畔⑸蠄(bào)采取分級(jí)上報(bào)原則,最終由公司總經(jīng)理向政府有關(guān)部門上報(bào)。

 、谛畔⑸蠄(bào)內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位情況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;初步掌握的人員傷亡(包括下落不明的人數(shù))、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況;可能造成的危害以及采取的措施;事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

  ③按照國(guó)家規(guī)定,在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地行政主管部門進(jìn)行報(bào)告。

 。3)信息傳遞事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人→應(yīng)急值班電話或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮→各應(yīng)急小組→應(yīng)急小組人員→公司有關(guān)部門。

  四、應(yīng)急響應(yīng):

  1、響應(yīng)分級(jí)按事故的'可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級(jí)

  別原則上分為“一級(jí)”(擴(kuò)大救援響應(yīng))和“二級(jí)”(公司級(jí)救援響應(yīng))兩級(jí)。

  2、響應(yīng)程序應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處臵等。

  3、應(yīng)急結(jié)束當(dāng)社會(huì)救援趕到現(xiàn)場(chǎng),事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,受災(zāi)人員全部安

  全撤離,消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患,經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后,將事故情況上報(bào);向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件;寫(xiě)出事故應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。

 。1)事故情況上報(bào)事項(xiàng):

 、侔l(fā)生事故工程基本情況;

 、谑鹿拾l(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;

 、凼鹿试斐傻娜藛T傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;

 、苁鹿拾l(fā)生的原因和事故性質(zhì);

 、菔鹿守(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;

 、奘鹿史婪逗驼拇胧

 。2)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng):

 、偈鹿蕡(bào)告人情況;

 、谑鹿拾l(fā)生前和救援過(guò)程中有關(guān)的影響資料;

  ③事故初步上報(bào)情況及報(bào)告內(nèi)容。

  五、信息發(fā)布:

  事故發(fā)生后,由應(yīng)急救援副總指揮代表代表應(yīng)急小組,把應(yīng)急救援各階段進(jìn)展情況及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào),發(fā)布的信息時(shí)必須以事實(shí)為依據(jù),與行政主管部門一同,客觀準(zhǔn)確表述事故態(tài)勢(shì)、發(fā)展?fàn)顩r及救援情況。救援結(jié)束后,事故調(diào)查和處理信息由行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布。

  六、后期處臵:

  經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后,應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對(duì)事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí),立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)過(guò)程應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。善后處理組依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,做好傷亡人員善后賠償工作。

  七、保障措施:

  1、通信與信息保障

 。1)應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式:附件

 。2)各應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式:附件

 。3)信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案后勤保障組負(fù)責(zé)定期維護(hù)上述聯(lián)系方式,遇有電話變更,及時(shí)更新,確保聯(lián)絡(luò)暢通。

  2、應(yīng)急隊(duì)伍保障每個(gè)車間必須建立一支現(xiàn)場(chǎng)自救隊(duì),成員由車間主任組織車間安全管理人員組成,由公司安全部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

  3、應(yīng)急物資裝備保障

  4、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由款項(xiàng)支出。使用范圍:數(shù)額:

  監(jiān)督管理措施:

  5、其它保障

 。1)公司設(shè)立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全部。

 。2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛,備用車輛只承擔(dān)距單位較近的運(yùn)輸任務(wù),司機(jī)手機(jī)電話24小時(shí)開(kāi)機(jī),一旦應(yīng)急事故發(fā)生,通知司機(jī)速回。

 。3)安全保衛(wèi)人員應(yīng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶,一旦發(fā)生突發(fā)事故,在事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒使用。

 。4)公司衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。

 。5)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防器材和應(yīng)急用鍬、鎬、撬棍等

  進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器,日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。

 。6)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員,應(yīng)樹(shù)立“接到報(bào)警就是命令”的觀點(diǎn),樹(shù)立“以人為本”的思想,勇敢、科學(xué)、冷靜應(yīng)對(duì)事故,不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險(xiǎn)時(shí),必須有防范措施或請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。

  (7)在組織機(jī)構(gòu)內(nèi),當(dāng)正職休假,開(kāi)會(huì)等外出時(shí),副職必須承擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

  八、培訓(xùn)與演練

  1、培訓(xùn)

 、倌瓿踔贫ㄉa(chǎn)計(jì)劃時(shí),同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃。

 、谂嘤(xùn)方式包括:應(yīng)急救援知識(shí)輔導(dǎo)、有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答、救援設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)操作、自救常識(shí)演練等。

 、垡竺棵毠び凶晕冶Wo(hù)意識(shí),掌握突發(fā)事故后各類自救常識(shí),會(huì)正確使用滅火器等一般應(yīng)急器材。

  2、演練

  公司和各項(xiàng)部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練,檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)搶救、疏散、救援響應(yīng)能力。各應(yīng)急組成員必須熟悉各自的職責(zé),做到動(dòng)作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實(shí)際演練情況,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。

  演練結(jié)束后對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估及總結(jié),及時(shí)修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)事件救援預(yù)案制定的缺陷。

  九、獎(jiǎng)懲

  1、對(duì)于在應(yīng)急救援過(guò)程中,無(wú)故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予行政處分。

  2、在應(yīng)急救援過(guò)程中,不服命令的,將給予處罰。

  3、在應(yīng)急救援過(guò)程中,表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績(jī)突出人員應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

  在應(yīng)急救援中,受到傷害的員工,按照工傷條例進(jìn)行賠償。

  4、事故處理完成后,安全部寫(xiě)出報(bào)告(總結(jié)):事故經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生原因、處理過(guò)程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎(jiǎng)罰人員名單等上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門,并在公司存檔備案。

  十、附則

  1.術(shù)語(yǔ)和定義:

  ①急預(yù)案emergency response plan針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。

 、趹(yīng)急準(zhǔn)備emergency preparedness針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。

 、蹜(yīng)急響應(yīng)emergency response事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。

  ④應(yīng)急救援emergency rescue在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴(kuò)大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。

  ⑤恢復(fù)recovery事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。

  2、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副绢A(yù)案報(bào)公司辦公會(huì)核準(zhǔn)后實(shí)施,留安全負(fù)責(zé)人或公司安全部備案。同時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門備案。

  3、維護(hù)與更新每次培訓(xùn)演練結(jié)束或根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員變動(dòng)情況及時(shí)修改、補(bǔ)充預(yù)案。

  4、制定與解釋本預(yù)案由公司安全部制定,公司安全部負(fù)責(zé)解釋。

  5、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案3

  1.總則

  1.1為及時(shí)、有效、迅速地處理由于化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用不善等原因造成的泄漏,防止因此引起的人身傷害、環(huán)境污染、設(shè)備損壞等次生事件,避免和減輕因化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》、《劇毒化學(xué)品名錄》、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》、《常用化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存通則》,結(jié)合《海南**集團(tuán)有限公司重大突發(fā)事件(事故)應(yīng)急管理辦法》的通知,特制定本預(yù)案。

  1.2本預(yù)案按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針,“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”為原則,以國(guó)家有關(guān)化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等有關(guān)規(guī)定為指導(dǎo),結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行制定。

  1.3發(fā)電企業(yè)主要是危險(xiǎn)化學(xué)品的使用單位,我公司常用危險(xiǎn)化學(xué)品有氨水、強(qiáng)酸強(qiáng)堿、燃油等。嚴(yán)重的化學(xué)危險(xiǎn)品傷害人身傷亡應(yīng)急處理,需要?jiǎng)訂T公司的力量乃至社會(huì)力量,公司員工都有參與危急事件處理的義務(wù)。

  2.概況

  2.1常用危險(xiǎn)化學(xué)品特性:

  氨水(NH4OH),是不燃燒、無(wú)爆炸危險(xiǎn)的液體。在正常條件下,從氨水中分離的氨氣具有強(qiáng)烈的氣味、有毒、有燃燒和爆炸危險(xiǎn),具有強(qiáng)烈的明顯刺激作用。

  強(qiáng)酸強(qiáng)堿:對(duì)皮膚和粘膜的刺激和腐蝕作用極強(qiáng),經(jīng)口服、皮膚接觸或由于呼吸道吸入其蒸氣均可中毒。

  2.2預(yù)警級(jí)別

  2.2.1二級(jí)化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏:酸堿儲(chǔ)罐或管道等運(yùn)行設(shè)備泄漏,或儲(chǔ)存氨氣的容器泄漏,泄漏量較大,給周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染,并威脅人身及設(shè)備安全。

  2.2.2二級(jí)化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏:當(dāng)濃酸、強(qiáng)堿等少量濺出,或氨氣等有毒有害氣體少量泄漏,造成輕微人身傷害,經(jīng)簡(jiǎn)單處理即可恢復(fù),泄漏點(diǎn)容易消除。

  3.組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

  3.1組織機(jī)構(gòu)

  3.1.1公司成立危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:

  組長(zhǎng):

  總經(jīng)理

  副組長(zhǎng):

  副總經(jīng)理、總工程師

  成員:生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)電部、化環(huán)部、總經(jīng)理辦公室、安全監(jiān)察室、檢修部、醫(yī)務(wù)室、保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人

  3.1.2危險(xiǎn)化學(xué)品日常管理由保衛(wèi)部負(fù)責(zé),本預(yù)案的日常管理機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在公司保衛(wèi)部。

  應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在故障發(fā)生時(shí),即作為現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮。組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)重大決策,副組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。

  3.1.3應(yīng)急工作以部門職責(zé)分工為依據(jù),下設(shè)運(yùn)行應(yīng)急組和6個(gè)應(yīng)急專業(yè)組,分別由部門分管領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),組織完成職責(zé)范圍內(nèi)的具體應(yīng)急工作。

  3.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

  3.2.1指揮部職責(zé):

  1)在發(fā)生化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏等威脅人身安全事件后,根據(jù)事故報(bào)告立即按本預(yù)案規(guī)定程序,組織力量對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理,必要時(shí)向地方政府匯報(bào)或申請(qǐng)?jiān)?/p>

  2)組織和提供在搶險(xiǎn)過(guò)程中及善后工作的物資及車輛供應(yīng)。

  3)當(dāng)危急狀態(tài)消除,宣告應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束。

  3.2.2日常管理辦公室職責(zé)

  1)明確本應(yīng)急預(yù)案修訂周期,日常檢查。

  2)組織對(duì)本應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。

  3)發(fā)生事故(原因、處理經(jīng)過(guò)、人員傷亡情況及經(jīng)濟(jì)損失情況)調(diào)查報(bào)告的編寫(xiě)和上報(bào)工作。

  3.2.3.運(yùn)行應(yīng)急組和專業(yè)應(yīng)急組職責(zé)

  3.2.3.1運(yùn)行應(yīng)急組:由運(yùn)行值長(zhǎng)負(fù)責(zé),主要職責(zé)是:

  1)及時(shí)向危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況。

  2)負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)組運(yùn)行方式調(diào)整,根據(jù)泄漏點(diǎn)、泄漏量及時(shí)采取隔離措施,維護(hù)機(jī)組正常運(yùn)行。

  3)在各應(yīng)急專業(yè)組到位前,組織疏散無(wú)關(guān)人員,并通知值班人員正確佩戴必要的安全防護(hù)器具進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。

  3.2.3.2各部門(應(yīng)急專業(yè)組)職責(zé):

  1)化學(xué)專業(yè)(技術(shù)支持專業(yè)組):負(fù)責(zé)建立企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品檔案,明確危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)數(shù)量、位置、化學(xué)特性及泄漏處理方法,在危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏后組織制定現(xiàn)場(chǎng)處理方案,對(duì)泄漏物進(jìn)行回收,要求正確佩戴、使用安全防護(hù)用具。本專業(yè)組包括環(huán)保人員,負(fù)責(zé)對(duì)泄漏現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)搶險(xiǎn)提出指導(dǎo)意見(jiàn),防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

  2)發(fā)電部、檢修部、化環(huán)部(現(xiàn)場(chǎng)處理專業(yè)組):及時(shí)與調(diào)度部門聯(lián)系,盡快隔離故障設(shè)備,保證運(yùn)行設(shè)備的安全穩(wěn)定;組織處理事故現(xiàn)場(chǎng),消除泄漏點(diǎn),轉(zhuǎn)移泄漏源;要求正確佩戴、使用安全防護(hù)用具。

  3)保衛(wèi)部門(防火專業(yè)組):控制火災(zāi)事故的發(fā)生,當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)組織撲救,查明并安全轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)中毒人員,按現(xiàn)場(chǎng)處理方案協(xié)助清洗事故現(xiàn)場(chǎng),防止事故擴(kuò)大,要求正確佩戴、使用安全防護(hù)用具。

  4)安全保衛(wèi)部門(安全保衛(wèi)專業(yè)組):設(shè)置隔離帶,負(fù)責(zé)組織隔離帶內(nèi)所有非值班人員從上風(fēng)口處撤離,阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入隔離區(qū)內(nèi),并監(jiān)督搶險(xiǎn)人員安全防護(hù)用具的正確佩戴和使用。事故處理結(jié)束后,組織完成事故調(diào)查及事故信息報(bào)送工作。

  5)醫(yī)療部門(醫(yī)療衛(wèi)生工作組):負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療救治。

  6)總經(jīng)理辦公室(后勤支持工作組):負(fù)責(zé)與地方政府的聯(lián)系溝通,按照應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組指令,對(duì)外通報(bào)故障處理進(jìn)展情況;正確調(diào)度應(yīng)急車輛,保證應(yīng)急物資、人員運(yùn)輸;組織完成善后處理工作,如果發(fā)生人身傷害,工會(huì)應(yīng)介入。

  3.2.3.3應(yīng)急通訊:

  4.預(yù)防與預(yù)警

  4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控:

  1)建立公司危險(xiǎn)化學(xué)品檔案,定期檢查存儲(chǔ)、使用及運(yùn)輸情況,報(bào)廢物品要經(jīng)專業(yè)人員簽字后銷毀。

  2)定期檢查危險(xiǎn)化學(xué)品使用車間、存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤及隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備完好情況。

  3)監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品使用操作方法正確執(zhí)行。

  4.2預(yù)防措施:

  1)對(duì)試驗(yàn)所用化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)儲(chǔ)放在專用的房間和柜內(nèi),并有專人負(fù)責(zé)保管,應(yīng)有化學(xué)危險(xiǎn)品領(lǐng)用登記本,取存化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)登記入冊(cè),注明數(shù)量和時(shí)間。

  2)化學(xué)危險(xiǎn)品柜應(yīng)用兩把鎖,鑰匙分別有兩人保管。

  3)揮發(fā)性的化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)存放在單獨(dú)的專用柜內(nèi),化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)按性質(zhì)分類存放,專人保管。

  4)化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)有名稱濃度級(jí)別標(biāo)簽,否則應(yīng)經(jīng)有關(guān)人員鑒定確認(rèn)后方可使用。

  5)失效變質(zhì)化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)經(jīng)有關(guān)人員鑒定后,方可報(bào)廢,并采取適當(dāng)方法予以消毀。

  6)使用危險(xiǎn)品時(shí),事先應(yīng)知道其性質(zhì)及防護(hù)辦法。

  7)禁止用口嘗和正對(duì)瓶口用鼻嗅的方法來(lái)鑒別各化學(xué)危險(xiǎn)品。

  8)供酸堿的工作人員應(yīng)熟悉化學(xué)危險(xiǎn)品的性質(zhì)和操作方法,并根據(jù)工作需要戴口罩、橡膠手套及防護(hù)眼鏡,穿橡膠圍裙及長(zhǎng)筒膠靴,工作負(fù)責(zé)人需檢查。

  9)高位酸罐頂部不準(zhǔn)站人,以防酸罐受力不均破裂。

  10)開(kāi)啟堿桶及溶解堿,均須戴橡膠手套、口罩和護(hù)目鏡并使用專用工具。

  11)供酸堿工作中應(yīng)設(shè)有監(jiān)護(hù)人,工作結(jié)束后,要關(guān)閉酸堿罐出口閥門。

  12)搬運(yùn)苛性堿的道路應(yīng)暢通,并設(shè)有水源。禁止用肩扛、背馱或抱住等方法搬運(yùn)堿桶。

  13)堿區(qū)應(yīng)設(shè)有明顯的警示標(biāo)志,進(jìn)出酸堿區(qū)應(yīng)關(guān)門,以防閑人進(jìn)入。

  4.3預(yù)警行動(dòng)

  4.3.1一級(jí)預(yù)警,當(dāng)發(fā)生一級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事件,值班員(化學(xué)班長(zhǎng))立即匯報(bào)值長(zhǎng)及保衛(wèi)部和化學(xué)專業(yè)負(fù)責(zé)人(宗忠),值長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,立即匯報(bào)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),根據(jù)故障處理情況,與地方環(huán)保部門進(jìn)行溝通。

  4.3.2二級(jí)預(yù)警,當(dāng)發(fā)生二級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事件,值班員(化學(xué)班長(zhǎng))應(yīng)匯報(bào)值長(zhǎng),由值長(zhǎng)通知保衛(wèi)部和化學(xué)專業(yè)負(fù)責(zé)人(宗忠),組織處理。

  5.應(yīng)急響應(yīng)

  5.1應(yīng)急處置基本原則

  1)在危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏時(shí),首先要保證人身安全,所有救援人員必須按要求佩戴安全防護(hù)用具。

  2)盡快消除泄漏點(diǎn),降低環(huán)境污染面積。

  3)對(duì)于易燃易爆物品,要防止火災(zāi)事故。

  4)堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則,掌握泄漏物質(zhì)特性,合理實(shí)施救援,必要時(shí)可尋求社會(huì)支持,正確、快速、有序地實(shí)施救援,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

  5.2應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

  5.2.1一級(jí)預(yù)警響應(yīng)

  由危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案,組織處理,各級(jí)人員應(yīng)在10分鐘內(nèi)趕到指揮地點(diǎn)或泄漏現(xiàn)場(chǎng),按照職責(zé)分工進(jìn)行工作。

  5.2.1.1如果是化學(xué)加藥系統(tǒng)泄漏,化學(xué)專業(yè)負(fù)責(zé)人(宗忠)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,調(diào)整設(shè)備運(yùn)行方式,停止故障設(shè)備,隔離泄漏點(diǎn)。

  5.2.1.2如果是氣瓶泄漏,應(yīng)根據(jù)泄漏情況,轉(zhuǎn)移泄漏源。

  5.2.1.3如果運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品過(guò)程中發(fā)生不可處理的泄漏時(shí),駕駛員和押運(yùn)人員應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)叵啦块T,同時(shí)向運(yùn)輸單位匯報(bào),尋求支援。公司一般不介入此過(guò)程,僅是廠區(qū)內(nèi)搬運(yùn),危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量較小,且處于廠區(qū)范圍內(nèi)。

  5.2.1.4按照5.5條進(jìn)行應(yīng)急處理。

  5.2.1.5應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展,決定是否組織人員疏散。

  5.2.1.6現(xiàn)場(chǎng)工作人員佩戴防護(hù)用具,完成現(xiàn)場(chǎng)操作。

  5.2.1.7現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)站在上風(fēng)側(cè),疏散人員時(shí)要正確判斷風(fēng)向,向上風(fēng)側(cè)撤離。

  5.2.1.8當(dāng)有人受毒氣輕微中毒后仍能行動(dòng)者,應(yīng)立即離開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng),口服復(fù)方樟腦酊解毒,并在胸部用冷濕敷法救護(hù),中毒較重者應(yīng)吸氧;嚴(yán)重者如已昏迷者,應(yīng)立即做人工呼吸法,并拔打120急救。

  5.2.1.9當(dāng)毒氣威脅當(dāng)班運(yùn)行人員安全時(shí),由日常管理辦公室及時(shí)通知運(yùn)行人員,使用正壓式空氣呼吸器或防毒面具,確保設(shè)備機(jī)組安全運(yùn)行。

  5.2.1.10必要時(shí)指揮部總指揮,匯報(bào)當(dāng)?shù)卣筮M(jìn)行協(xié)助處理。

  5.2.2二級(jí)預(yù)警響應(yīng)

  由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人組織處理,化學(xué)專業(yè)配合,受傷者按照5.5條進(jìn)行應(yīng)急處理,并送醫(yī)務(wù)室進(jìn)行進(jìn)一步處理,并組織其他人員清理泄漏物。

  5.3次生事故處理

  5.3.1如大量有毒有害氣體泄漏時(shí),啟動(dòng)《有毒有害氣體擴(kuò)散應(yīng)急預(yù)案》。封鎖現(xiàn)場(chǎng),建立警戒區(qū),處理事故源,疏散受污染地區(qū)的居民。大量泄漏,向上風(fēng)側(cè)撤離,白天撤離至少800米,夜間至少3100米。

  5.3.2如大量易燃易爆氣體泄漏時(shí),要消除泄漏區(qū)域附近的所有火源,特別要注意關(guān)閉無(wú)線通信設(shè)備,按照預(yù)警級(jí)別適時(shí)啟動(dòng)《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》。

  5.4通用處理方案

  5.4.1疏散無(wú)關(guān)人員,隔離泄漏點(diǎn),轉(zhuǎn)移泄漏源。

  重點(diǎn)提示:易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁使用無(wú)線通信設(shè)備、嚴(yán)禁穿帶鐵釘?shù)男?yán)禁吸煙。

  5.4.2根據(jù)泄漏物質(zhì),采取的應(yīng)急處置方法:

  1)濃酸濺到眼睛內(nèi)或皮膚上時(shí),應(yīng)迅速用大量清水沖洗,再以0.5%的碳酸氫鈉溶液清洗。

  2)強(qiáng)堿濺到眼睛內(nèi)或皮膚上時(shí),應(yīng)迅速用大量的清水沖洗,再用2%的稀硼酸溶液清洗眼睛或用1%的醋酸清洗皮膚。

  3)氨水濺出,損傷皮膚時(shí),應(yīng)用水洗滌,然后用3-5%乙酸或檸檬酸沖洗,當(dāng)氨氣大量泄漏,發(fā)生氨中毒時(shí),應(yīng)立即轉(zhuǎn)移中毒者,使其呼吸新鮮空氣。

  4)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏液漏至地面時(shí),采用圍堤堵截方法,用沙土等筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點(diǎn)。

  5)當(dāng)酸、堿溶液排放到地溝內(nèi),應(yīng)立即用堿性溶液或酸性溶液進(jìn)行中和,并清理干凈,防止地下管道受損和造成污染事故。

  6)用熟石灰對(duì)地面存留的.酸液進(jìn)行中和;用鹽酸對(duì)地面存留的堿液進(jìn)行中和。

  5.5控制次生事件的通用處理方案

  5.5.1切斷火源:化學(xué)品泄漏時(shí)要迅速切斷火源,清除泄漏污染區(qū)域內(nèi)的各種火源,對(duì)于易燃易爆的泄漏物,救援人員要禁止使用無(wú)線通信設(shè)備。

  5.5.2控制泄漏:減少泄漏量及影響范圍。

  (1)如果在生產(chǎn)使用過(guò)程中發(fā)生泄漏,要在統(tǒng)一指揮下,通過(guò)關(guān)閉有關(guān)閥門,切斷與之相連的設(shè)備、管線,停止作業(yè),或通過(guò)切換運(yùn)行方式控制化學(xué)品的泄漏。

  (2)如果是容器發(fā)生泄漏,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,采取措施堵塞和修補(bǔ)漏點(diǎn),制止進(jìn)一步泄漏。

  (3)處理過(guò)程中要防止泄漏物擴(kuò)散,殃及周圍的建筑物、設(shè)備、車輛及人群。

  5.5.3泄漏物的處置:要求安全可靠。

  (1)氣體泄漏物處置:應(yīng)急處理人員要做的只是止住泄漏,如果可能的話,用合理的通風(fēng)使其擴(kuò)散不至于積聚,或者用噴霧狀水使之液化后處置。如果是氣瓶泄漏,可將氣瓶轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)。

  (2)液體泄漏物處置:對(duì)于少量的液體泄漏物,可用砂土或其它不燃吸附劑吸附,收集于容器內(nèi)后進(jìn)行處理。大量液體泄漏后四處蔓延擴(kuò)散,難以收集處理,可以采用筑堤堵截或者引流到安全地點(diǎn)。為降低泄漏物向大氣的蒸發(fā),可用泡沫或其他覆蓋物進(jìn)行覆蓋,在其表面形成覆蓋后,抑制其蒸發(fā),而后進(jìn)行轉(zhuǎn)移處理。

  (3)固體泄漏物處置:用適當(dāng)?shù)墓ぞ呤占孤┪?然后用水沖洗被污染的地面。

  5.5.4個(gè)體防護(hù):參加泄漏處理的人員應(yīng)了解泄漏化學(xué)品的化學(xué)性質(zhì)和反應(yīng)特性,且要聽(tīng)從指揮,嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)。根據(jù)泄漏品的性質(zhì)和毒物接觸形式,選擇適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)用品。

  (1)呼吸系統(tǒng)防護(hù):防止有毒有害物質(zhì)通過(guò)呼吸系統(tǒng)侵入人體。如泄漏化學(xué)品毒性較大、濃度較高,且缺氧的情況下,應(yīng)采用氧氣呼吸器、空氣呼吸器、送風(fēng)式長(zhǎng)管面具等。對(duì)于泄漏環(huán)境中氧氣濃度不低于18%,毒物濃度在一定范圍內(nèi),可采用防毒面具(毒物濃度在2%以下采用隔離式防毒面具,濃度在1%以下采用直接式防毒面具,濃度在0.1%以下采用防毒口罩),在粉塵環(huán)境中可采用防塵口罩等。

  (2)眼睛防護(hù):防止眼睛受到傷害,可以采用化學(xué)安全防護(hù)眼鏡、安全面罩、安全護(hù)目鏡、安全防護(hù)罩等。

  (3)身體防護(hù):為避免皮膚受到損傷,可采用帶面罩式膠布防毒衣、連衣式膠布防毒衣、橡膠工作服、防毒物滲透工作服、透氣型防毒服等。

  (4)手防護(hù):為保護(hù)手不受損傷,可以采用橡膠手套、乳膠手套、耐酸堿手套、防化學(xué)品手套等。

  5.6應(yīng)急結(jié)束

  5.6.1在危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏點(diǎn)有效隔離完畢,轉(zhuǎn)入檢修狀態(tài),或泄漏源已轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,泄漏物清理完畢,經(jīng)環(huán)保部門人員驗(yàn)收合格后,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。

  5.6.2安監(jiān)部門組織完成事故調(diào)查及上報(bào)工作。

  6.后期處置

  6.1現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)配合醫(yī)療人員做好受傷人員的緊急救護(hù)工作,安監(jiān)部門人員應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、拍照、事故調(diào)查等善后工作。

  6.2現(xiàn)場(chǎng)的事故處理工作完畢后,應(yīng)急行動(dòng)也宣告結(jié)束。事故的調(diào)查和處理工作屬正常工作范圍。

  7.應(yīng)急物資及裝備保障

  (1)工作場(chǎng)所及化驗(yàn)室應(yīng)有自來(lái)水、沖眼專用設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、消防設(shè)備、器材急救箱,急救酸、堿傷害時(shí)中和用的溶液藥品,以及毛巾、肥皂、膠皮手套、防護(hù)眼鏡、防毒面罩等物品,及搶險(xiǎn)工具,工作人員穿專用工作服。并應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的人身防護(hù)用品,例如:正壓式呼吸器、防酸堿工作衣、防護(hù)手套、戴膠手套、口罩、防毒面具、中和急救用藥、應(yīng)急照明燈等,并定期進(jìn)行檢查維護(hù),以備急用。

  (2)酸系統(tǒng)應(yīng)配備生石灰、卸酸泵、卸酸用軟管、酸系統(tǒng)檢修所需要的備品備件和工器具等應(yīng)急救援物品。

  (3)堿系統(tǒng)應(yīng)配備卸堿泵、卸堿用軟管、堿系統(tǒng)檢修所需要的備品備件和工器具等應(yīng)急救援物品。

  (4)現(xiàn)場(chǎng)安裝噴淋、通風(fēng)設(shè)備完好無(wú)損,保證現(xiàn)場(chǎng)水源充足。

  8.培訓(xùn)與演練

  公司開(kāi)展技術(shù)講課,講解企業(yè)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)、操作方法、自救常識(shí)、避險(xiǎn)原則、個(gè)體防護(hù)等知識(shí),以提高相關(guān)人員進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)、疏散人員、滅火撲救、緊急醫(yī)療救護(hù)的等的應(yīng)急救援能力。

  公司每年組織對(duì)本預(yù)案的演練,以檢驗(yàn)本預(yù)案的可操作性和有效性,根據(jù)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)、分析、改進(jìn)。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案4

  摘要:根據(jù)多年從事有關(guān)安全管理體系研究工作的體會(huì),對(duì)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理體系進(jìn)行了探討。詳細(xì)闡述了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的8大基本要求、基本內(nèi)客(即機(jī)構(gòu)整合、文件整合、管理體系運(yùn)行機(jī)制整合等)及其運(yùn)行機(jī)制。指出只有建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理體系,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案才能得到落實(shí)。

  關(guān)鍵詞:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè);事故;應(yīng)急救援預(yù)案;管理

  為快速、有效處理事故,減少事故引起的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)明確規(guī)定,對(duì)于可能引起群死群傷甚至導(dǎo)致社會(huì)災(zāi)難的生產(chǎn)系統(tǒng)必須制定并實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案。但目前許多企業(yè),甚至許多地區(qū)的事故應(yīng)急救援預(yù)案缺乏針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,尤其不知道如何實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案管理,F(xiàn)根據(jù)多年從事有關(guān)安全管理體系研究工作的體會(huì),對(duì)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)搴的管理體系進(jìn)行一些探討,但愿能起到拋磚引玉的作用。

  20世紀(jì)70年代以來(lái),隨著工業(yè)化進(jìn)程的深度發(fā)展,企業(yè)界日益意識(shí)到:如果組織(即企業(yè))的管理體系不完善,就難以穩(wěn)定地提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系ISO9000由此應(yīng)運(yùn)而生,并在全球廣泛應(yīng)用。其后,人們發(fā)現(xiàn)單純關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,持續(xù)發(fā)展取決于企業(yè)與環(huán)境、社會(huì)的和諧相處,進(jìn)而對(duì)人的生存質(zhì)量日益關(guān)注,環(huán)境管理體系ISO14000、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系OHSASl8000相續(xù)誕生。3個(gè)管理體系分別從顧客、社會(huì)、員工的利益出發(fā),建立了科學(xué)的企業(yè)管理規(guī)范,以期提高企業(yè)的質(zhì)量水平、節(jié)能減排,減少質(zhì)量事故、環(huán)境影響、安全事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失,增強(qiáng)企業(yè)綜合發(fā)展實(shí)力。

  在上述背景下,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理需要參照ISO9000、ISO14000、OHSASl8000的做法,建立事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系,方能使事故應(yīng)急教援預(yù)案落到實(shí)處。

   1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的基本要求

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理體系要吸收ISO9000、ISO14000、OHSASl8000 3個(gè)管理體系的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行一體化整合建設(shè),統(tǒng)籌處理、交叉、融合各要素間的關(guān)系,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系選到如下要求:

  (1)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系的建設(shè)模式是以質(zhì)量管理體系ISO9000為軸心,以滿足事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求為導(dǎo)向,以過(guò)程管理為框架的“三位一體”組合模式。

 。2)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的整合建設(shè)工作必須進(jìn)行系統(tǒng)策劃,循序漸進(jìn)的現(xiàn)代管理體系建設(shè),做到相互協(xié)同,有目標(biāo)、有計(jì)劃、有程序、有培訓(xùn)、有演練,并能持續(xù)改進(jìn)。

 。3)應(yīng)急救援預(yù)案管理體系的成功建立與有效實(shí)施的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視和積極參與,一體化管理整合建設(shè)是“一把手”工程。領(lǐng)導(dǎo)層要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),高度重視體系建設(shè),堅(jiān)持以人為本,依法治企,一切行動(dòng)嚴(yán)格按應(yīng)急救援預(yù)案管理體系的規(guī)定執(zhí)行,方能快速、有效地處理事故,并可增強(qiáng)體系的時(shí)效性。

 。4)保障和強(qiáng)化事故應(yīng)急救援預(yù)案審查員隊(duì)伍的建設(shè)是事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系建立與運(yùn)行水平持續(xù)提高的基礎(chǔ),必須明晰審查員的職能,以及與標(biāo)準(zhǔn)條款對(duì)應(yīng)的職責(zé)分配關(guān)系;充分提高審查員的自身素質(zhì),在應(yīng)急救援預(yù)案管理工作中要賦予審查員相應(yīng)的權(quán)限。

 。5)廣泛宣傳、加強(qiáng)培訓(xùn)、通過(guò)廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)和有效的培訓(xùn),營(yíng)造組織(即企業(yè))的安全氛圍,特別強(qiáng)調(diào)“以人為本”的企業(yè)安全文化導(dǎo)向怍用,讓員工知道事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系建設(shè)的重要性及做好本職工作對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系的作用,增強(qiáng)員工參與的責(zé)住感和主動(dòng)性。適時(shí)地引入現(xiàn)代管理知識(shí)和工具,有助于推進(jìn)體系建立與運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)“全員參與、全過(guò)程控制、全面管理”的有效運(yùn)行機(jī)制。

  (6)建立有效的約束與激勵(lì)機(jī)制是事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系的生命線,建立并強(qiáng)化對(duì)管理體系運(yùn)行效果測(cè)評(píng)、審查員的管理考核與激勵(lì)機(jī)制是促進(jìn)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系持續(xù)改進(jìn)、有效運(yùn)行的保障。事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系應(yīng)具有自我發(fā)現(xiàn)、自我完善的運(yùn)行機(jī)制,持續(xù)改進(jìn)。

 。7)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理方針和目標(biāo)必須與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展總體目標(biāo)相致,事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系必須是遵循企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略而進(jìn)行的管理活動(dòng)的客觀反映。

 。8)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理的卓越績(jī)效管理模式體現(xiàn)了當(dāng)代先進(jìn)企業(yè)的管理水準(zhǔn),它涵蓋了一體化管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求,它對(duì)組織(即企業(yè))的管理水平提出了更高的要求。卓越績(jī)效管理模式的導(dǎo)入必將進(jìn)一步擴(kuò)展管理范圍、提升管理水平,適應(yīng)組織(即企業(yè))快速、有效地處理事故,減少事故引起的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

   2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的基本內(nèi)容

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的基本內(nèi)容有機(jī)構(gòu)整合、文件整合、管理體系運(yùn)行機(jī)制整合等。真正意義上的完全整合有賴于組織(即企業(yè))有關(guān)方面經(jīng)驗(yàn)的積累,以及推行管理體系整合的決心和效果。

  2.1 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)的整合與建立

  2.1.1 組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)范圍的劃分

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的整合首先要從組織(即企業(yè))內(nèi)部有關(guān)管理體系的組織機(jī)構(gòu)入手,由于事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系通常包含組織(即企業(yè))所有的部門,特別是生產(chǎn)部門、輔助部門、后勤部門及相關(guān)現(xiàn)場(chǎng),而且必須是全員參與,即體系包括組織的全體員工和所有部門,因此,需要明確企業(yè)事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須設(shè)立事故應(yīng)急救援指揮部,發(fā)生重大事故時(shí),由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào);組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求;組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

  指揮部人員職責(zé)范圍的劃分?傊笓]:組織指揮企業(yè)的應(yīng)急救援;副總指揮:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。指揮部成員:安全科長(zhǎng),協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作;保衛(wèi)科長(zhǎng),負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作;生產(chǎn)科長(zhǎng)(或調(diào)度長(zhǎng)),負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)、開(kāi)停車調(diào)度工作;事故現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系;設(shè)備(機(jī)動(dòng))科長(zhǎng),協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)搶修工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮;衛(wèi)生科長(zhǎng)(包括氣防站長(zhǎng)),負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作;總務(wù)科長(zhǎng),負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng);供銷科長(zhǎng),負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作;環(huán)?崎L(zhǎng),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測(cè)工作;必要時(shí)代表指揮部對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息。

  2.1.2 培養(yǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理審核員

  審核員是組織(即企業(yè))內(nèi)部建立、整合、維護(hù)管理體系的主要力量,審核員必須具備事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理資格,能夠同時(shí)參與質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行、維護(hù),并承擔(dān)事故應(yīng)急教援預(yù)案一體化管理的內(nèi)部審核工作,以及接受外部認(rèn)證機(jī)構(gòu)的一體化審核。并配置必要的人力資源,確保體系的有效運(yùn)行。

  2.2 應(yīng)急教援預(yù)案一體化管理文件體系的整合與建立

  文件整合是作業(yè)整合的基礎(chǔ),由于有了文件化體系的整合,就有可能將事故應(yīng)急救援管理體系的運(yùn)行、維護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)管理、改進(jìn)活動(dòng)等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

  2.2.1 管理手冊(cè)

  事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理文件體系的管理手冊(cè),通常要以ISO9001—20xx版標(biāo)準(zhǔn)為基本模式,按照PDCA循環(huán)的規(guī)律和標(biāo)準(zhǔn)各個(gè)條款的功能,插人環(huán)境和職業(yè)腱康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)要求,組合成事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理手冊(cè)。管理手冊(cè)的具體內(nèi)容依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案來(lái)編寫(xiě)。

  2.2.2 程序文件

  參照質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)犍康安全管理體系3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,編寫(xiě)一套“事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理程序文件”。也就是將3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中管理要求相同的條款進(jìn)行整合(大約有11個(gè)條款),編寫(xiě)出一套“三合一”程序文件,因此,應(yīng)該結(jié)合本組織(企業(yè))的實(shí)際情況,依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案,充分考慮可行性和可操作性,編制事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理程序文件。

  2.2.3 第3、4層次文件

  第3、4層次文件即組織(企業(yè))的`“作業(yè)指導(dǎo)書(shū)”、“操作規(guī)程”、“記錄表單等”不受必須按照要素進(jìn)行描述的約束,因此可以按照事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理文件體系的需要進(jìn)行編寫(xiě)。主要有:預(yù)防事故的措施、事故處置、工程搶險(xiǎn)搶修、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)、緊急安全疏散、訓(xùn)練和演習(xí)、社會(huì)支援等作業(yè)指導(dǎo)書(shū);事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理審核員的相關(guān)記錄表單、事故應(yīng)急救援裝備巡檢、事故應(yīng)急救援人員培訓(xùn)、事故應(yīng)急救援演練記錄表單等,從而大大減少了文件管理的工作量,也方便了作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的使用。

   3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的運(yùn)行機(jī)制

  建立有效的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系運(yùn)行機(jī)制是事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系的生命線,建立并強(qiáng)化對(duì)管理體系運(yùn)行效果測(cè)評(píng)、審查員的管理考核與激勵(lì)機(jī)制是促進(jìn)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系持續(xù)改進(jìn)、有效運(yùn)行的保障。事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系具有自我發(fā)現(xiàn)、自我完善的運(yùn)行機(jī)制,方能持續(xù)改進(jìn)。

  3.1 管理策劃的協(xié)調(diào)一致

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案目標(biāo)和指標(biāo)都需要定期更新。隨著組織(即企業(yè))的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)的變化、機(jī)構(gòu)和職責(zé)的調(diào)整、新的法律法規(guī)頒布等情況的發(fā)生,組織(即企業(yè))需要定期或不定期地更新或修訂其過(guò)程控制方法、重要環(huán)境因素、重大風(fēng)險(xiǎn)或不可承受風(fēng)險(xiǎn)等。為了與時(shí)俱進(jìn),不斷適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,組織(即企業(yè))還需要不斷地提出更高的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),其中也包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系目標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容,例如:原輔材料消耗定額、不合格品率、重大工傷事故發(fā)生率、重大交通事故發(fā)生率、重大財(cái)產(chǎn)損失率、勞動(dòng)生產(chǎn)率等,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系的整合應(yīng)體現(xiàn)在管理體系策劃(方針、目標(biāo)、管理對(duì)象)的協(xié)調(diào)一致,以及與組織(即企業(yè))經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的協(xié)調(diào)一致。

  3.2 審查員的管理考核與激勵(lì)機(jī)制

  建立審核員的管理考核與激勵(lì)機(jī)制是事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的重要環(huán)節(jié)。審核員必須具備事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理資格,能夠承擔(dān)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理的內(nèi)部審核工作,以及接受外部認(rèn)證機(jī)構(gòu)的一體化審核。審核員可以從企業(yè)現(xiàn)有的安全管理人員中進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)產(chǎn)生,以確保事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的有效運(yùn)行。

  3.3 持續(xù)改進(jìn)共同提高

  持續(xù)改進(jìn)是管理體系提出的要求,也是組織(即企業(yè))內(nèi)部管理和自我發(fā)展追求的目標(biāo)。持續(xù)改進(jìn)的含義是:通過(guò)改進(jìn)和強(qiáng)化管理體系達(dá)到提高組織(即企業(yè))各種績(jī)效的目的。因此,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系使之質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系三位一體,這就要持續(xù)改進(jìn)。組織(即企業(yè))要經(jīng)過(guò)不懈的努力,才可能使管理體系從合并變成兼容,從兼容變成融合,從一時(shí)的融合達(dá)到長(zhǎng)久的融合,實(shí)現(xiàn)3個(gè)管理體系的共同提高,以及達(dá)到質(zhì)量、環(huán)境、安全、衛(wèi)生績(jī)效的不斷提高。這個(gè)過(guò)程可以通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理的幾個(gè)方面來(lái)考慮:即過(guò)程控制的優(yōu)化、管理職能的簡(jiǎn)化、管理人員的多能化、文件構(gòu)成的簡(jiǎn)約化、記錄設(shè)置的合理性、監(jiān)視和測(cè)量的有效性、自我完善的推動(dòng)力等。

   4.結(jié)語(yǔ)

  國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安全監(jiān)管總局等部門《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[20xx]13號(hào))指出:建立企業(yè)預(yù)案的評(píng)估管理、動(dòng)態(tài)管理和備案管理制度。各企業(yè)要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)情況,應(yīng)急預(yù)案演練情況,以及企業(yè)作業(yè)條件、設(shè)備狀況、產(chǎn)品品種、人員、技術(shù)、外部環(huán)境等不斷變化的實(shí)際情況,及時(shí)評(píng)估和補(bǔ)充修訂完善預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則報(bào)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T和上級(jí)單位備案,并告知相關(guān)單位。備案管理單位要加強(qiáng)對(duì)預(yù)案內(nèi)容的審查,實(shí)現(xiàn)預(yù)案之間的有機(jī)銜接。只有通過(guò)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理體系,才能使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案得以落實(shí)。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案5

  1、事故類型及危險(xiǎn)程度分析

  本工程所處區(qū)域高溫多雨、臺(tái)風(fēng)較多。每年4月-10月為臺(tái)風(fēng)高發(fā)期,11月-2月季候風(fēng)盛行,在建工程結(jié)構(gòu)及配合作業(yè)船舶易受臺(tái)風(fēng)、海浪的影響,如預(yù)防措施采取不正確、不及時(shí),易引事故,造成工程結(jié)構(gòu)破壞、作業(yè)船舶受損、人員傷亡。

  本工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)臨海,周圍是港區(qū)碼頭或海灘平原地帶,所在區(qū)域雷暴頻繁,易受雷暴影響,以至作業(yè)人員或設(shè)備在雷暴期間具有危險(xiǎn)性。

  2、應(yīng)急處置的基本原則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  2.1應(yīng)急處置的基本原則:

  2.1.1早防早避的基本原則;

  2.1.2統(tǒng)一行動(dòng)的基本原則。

  2.2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):見(jiàn)(3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé))

  2.3防風(fēng)、防雷應(yīng)急救援組織為項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮小組;

  3、防風(fēng)、防雷的準(zhǔn)備工作

  3.1防風(fēng)準(zhǔn)備工作:

  3.1.1安全環(huán)保部每日收聽(tīng)(看)天氣預(yù)報(bào),及時(shí)將危險(xiǎn)天氣信息向部門、班組、船舶報(bào)告。明確聯(lián)系方式,加強(qiáng)信息溝通。

  3.1.2臺(tái)風(fēng)季節(jié)到來(lái)前須準(zhǔn)備好防臺(tái)物資,在不影響生產(chǎn)和生活的情況下,做好臨時(shí)建筑、設(shè)施的防風(fēng)工作。

  3.1.3定期組織對(duì)船舶的錨、纜、系泊、操縱、救生、通訊、水密、拖帶等設(shè)施與裝置進(jìn)行一次全面的`檢查。

  3.2防雷的準(zhǔn)備工作

  3.2.1現(xiàn)場(chǎng)休息棚、房屋建筑做好防雷接地措施,接地電阻值符合規(guī)范要求。

  3.2.2雷雨天氣不得在空曠的現(xiàn)場(chǎng)停留、作業(yè),人員不得躲在招雷的設(shè)備(如起重機(jī))、建筑物和樹(shù)木底下。

  4、報(bào)告制度與現(xiàn)場(chǎng)處置措施

  4.1報(bào)告制度:見(jiàn)(生產(chǎn)安全事故報(bào)告流程圖)

  4.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施

  4.2.1防風(fēng)現(xiàn)場(chǎng)處置措施

  4.2.1.1當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)所在地升掛臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)風(fēng)信號(hào)1號(hào)風(fēng)球信號(hào)時(shí)應(yīng)采取措施:

  4.2.1.1.1應(yīng)急救援小組及各救援工作所有人員回項(xiàng)目部,聯(lián)系方式24小時(shí)開(kāi)通。

  4.2.1.1.2船員應(yīng)回船上值班,封閉船舶的艙蓋、風(fēng)斗、通風(fēng)孔、關(guān)閉水密門窗。清理戶外一切松散物品,將存放在戶外的設(shè)備、物品、機(jī)械等固定牢。檢查應(yīng)急設(shè)備、防臺(tái)抗洪物資、通信設(shè)備是否完備,保證隨時(shí)可用。

  4.2.1.1.3各防風(fēng)應(yīng)急救援工作組成員檢查責(zé)任區(qū)域內(nèi)防風(fēng)物資是否齊備,向下傳達(dá)防風(fēng)信息。

  4.2.1.1.4檢查生活區(qū)的活動(dòng)板房的加固措施,有缺漏的重新加固。

  4.2.1.1.5辦公室須聯(lián)系大風(fēng)情況下人員安置地點(diǎn),人員疏散的交通工具,食物、水源的儲(chǔ)備等事宜。

  4.2.1.1.6生活區(qū)備一臺(tái)發(fā)電機(jī)作為應(yīng)急電源。

  4.2.1.2當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)所在地升掛臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)風(fēng)信號(hào)2號(hào)風(fēng)球信號(hào)時(shí)的防風(fēng)措施:

  4.2.1.2.1打樁船組按船舶出海拖航狀態(tài)進(jìn)行艙加封固,船舶在6級(jí)大風(fēng)到達(dá)前8小時(shí)拖到選定的錨地避風(fēng);若遇風(fēng)暴突然轉(zhuǎn)向或加速導(dǎo)致船舶需在應(yīng)急錨地抗臺(tái)時(shí),應(yīng)將體弱或水性較差的船員安排離船上岸。

  4.2.1.2.2凡有非機(jī)動(dòng)船避風(fēng)的地方,應(yīng)派機(jī)動(dòng)船在現(xiàn)場(chǎng)值班守護(hù),船舶與船舶、船舶與陸上之間的通訊要暢通,拖輪除作好本船的防臺(tái)工作外,還應(yīng)隨時(shí)聽(tīng)從救援工作組的調(diào)遣。

  4.2.1.2.3受風(fēng)面積較大的起重機(jī)等要盡可能地移至安全的地方,放下扒桿、墊好。

  4.2.1.2.4施工區(qū)域的輕質(zhì)、受風(fēng)面積比較大物件吊至陸域背風(fēng)之處,施工平臺(tái)(碼頭)可移動(dòng)設(shè)備如發(fā)電機(jī)、空壓機(jī),切割機(jī)等吊至陸域加固,已經(jīng)打下的樁要用槽鋼夾緊、加固,易被潮水、浪影響的設(shè)備須轉(zhuǎn)移至避水之處。

  4.2.1.2.4受風(fēng)面積較大的水泥罐要拉好防風(fēng)纜繩。

  4.2.1.2.5水泥、纖維等易受潮物品須做好防潮措施。

  4.2.1.3當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)所在地升掛臺(tái)風(fēng)信號(hào)3號(hào)、4號(hào)、5號(hào)風(fēng)球信號(hào)時(shí)的防風(fēng)措施:

  4.2.1.3.1當(dāng)風(fēng)暴24小時(shí)內(nèi)正面襲擊項(xiàng)目部工地或船舶所在地施工點(diǎn)時(shí),防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)進(jìn)入24小時(shí)值班狀態(tài),直到風(fēng)暴登陸(解除)為止。

  4.2.1.3.2非機(jī)動(dòng)船視情況提前適當(dāng)放長(zhǎng)錨纜,機(jī)動(dòng)船必要時(shí)開(kāi)車頂風(fēng)。

  4.2.1.3.3當(dāng)項(xiàng)目部(船舶)所在地掛臺(tái)風(fēng)信號(hào)3號(hào)以上風(fēng)球時(shí),要安排人員日夜值班,電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、傳真機(jī)、高頻等通訊設(shè)備要一直開(kāi)通,以保證通訊暢通。

  4.2.1.3.4預(yù)測(cè)風(fēng)力影響超過(guò)組合板房的抗風(fēng)能力時(shí),須組織交通工具將活動(dòng)板房?jī)?nèi)居住人員疏散至項(xiàng)目部預(yù)定好的酒店或賓館。

  4.2.2防雷應(yīng)急處置措施

  4.2.2.1如人員被雷擊,須立即撥打120呼救。

  4.2.2.2如雷擊人員出現(xiàn)“假死”現(xiàn)象,當(dāng)判定觸電者呼吸和心跳停止時(shí),應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法就地?fù)尵。方法如下?/p>

  4.2.2.2.1通暢氣道。第一,清除口中異物。使觸電者仰面躺在平硬的地方,迅速解開(kāi)其領(lǐng)扣、圍巾、緊身衣和褲帶。如發(fā)現(xiàn)觸電者口內(nèi)有食物、假牙、血塊等異物,可將其身體及頭部同時(shí)側(cè)轉(zhuǎn),迅速用一只手指或兩只手指交叉從口角處插入,從口中取出異物,操作中要注意防止將異物推到咽喉深入。第二,采用仰頭抬頰法暢通氣道。操作時(shí)時(shí),救護(hù)人用一只手放在觸電者前額,另一只手的手指將其頦頜骨向上抬起,兩手協(xié)同將頭部推向后仰,舌根自然隨之抬起、氣道即可暢通。為使觸電者頭部后仰,可于其頸部下方墊適量厚度的物品,但嚴(yán)禁用枕頭或其他物品墊在觸電者頭下。

  4.2.2.2.2口對(duì)口(鼻)人工呼吸。使病人仰臥,松解衣扣和腰帶,清除傷者口腔內(nèi)痰液、嘔吐物、血塊、泥土等,保持呼吸道通暢。救護(hù)人員一手將傷者下頜托起,使其頭盡量后仰,另一只手捏住傷者的鼻孔,深吸一口氣,對(duì)住傷者的口用力吹氣,然后立即離開(kāi)傷者口,同時(shí)松開(kāi)捏鼻孔的手。吹氣力量要適中,次數(shù)以每分鐘16—18次為宜。

  4.2.2.2.3胸外心臟按壓。將傷者仰臥在地上或硬板床上,救護(hù)人員跪或站于傷者一側(cè),面對(duì)傷者,將右手掌置于傷者胸骨下段及劍突部,左手置于右手之上,以上身的重量用力把胸骨下段向后壓向脊柱,隨后將手腕放松,每分鐘擠壓60—80次。在進(jìn)行胸外心臟按壓時(shí),宜將傷者頭放低以利靜脈血回流。若傷者同時(shí)拌有呼吸停止,在進(jìn)行胸外心臟按壓時(shí),還應(yīng)進(jìn)行人工呼吸。一般做四次胸外心臟按壓,做一次人工呼吸。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案6

  南方雪災(zāi)和汶川大地震給我留下最深的印象是,許多企事業(yè)單位缺乏危機(jī)意識(shí),缺少風(fēng)險(xiǎn)管理,事先沒(méi)有充分的思想和物質(zhì)準(zhǔn)備,危機(jī)到來(lái)之后,缺少預(yù)案,只是憑著有效指揮、八方支援和精神動(dòng)力才克服困難、渡過(guò)了難關(guān)。許多中小企業(yè)每逢遇到重大工傷、火災(zāi)或意外事故,有的束手無(wú)策,有的忙亂不堪,這充分顯露出對(duì)事故應(yīng)急處理的嚴(yán)重缺失。有的小廠因一次大事故就垮了下來(lái),留下終生的遺憾。中小企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下成長(zhǎng)發(fā)展,不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。過(guò)去你管理不到位,就有人管你,有人監(jiān)督檢查你,F(xiàn)在,企業(yè)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體了,上級(jí)不再包攬你的經(jīng)營(yíng)管理行為,也不再為你的失職而承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,更不能因?yàn)槟愠隽耸鹿,上?jí)就給你撥錢、撥人、撥項(xiàng)目。當(dāng)然,上級(jí)和政府有責(zé)任、有義務(wù)對(duì)遇到困難的企業(yè)給予幫助、指導(dǎo)和服務(wù)。中小企業(yè)管理薄弱,管理越是落后,越容易出事故。每一個(gè)事故,在表面上看,只是涉及企業(yè)的安危存亡,實(shí)際上,它在給社會(huì)添亂、添煩,所以,中小企業(yè)也應(yīng)是有社會(huì)責(zé)任的企業(yè),F(xiàn)提出中小企業(yè)事故應(yīng)急處理的幾點(diǎn)想法,與大家交流探討。

  一、事故應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)是一套科學(xué)的安全管理體系

  新形勢(shì)下,人們的日常生活、工作、學(xué)習(xí)環(huán)境中,隨時(shí)顯現(xiàn)出現(xiàn)代社會(huì)的優(yōu)越性、先進(jìn)性和現(xiàn)代性。當(dāng)某地或某人發(fā)生重大的安全事件時(shí),社會(huì)安全應(yīng)急服務(wù)機(jī)制,就像生活中的110、119、120、8890——這些應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)一樣,在第一時(shí)間出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,幫助某地某人變不安全為安全。因而,采取必要的應(yīng)急措施,盡快排除不安全的險(xiǎn)障,使人們以最快的時(shí)間脫離險(xiǎn)境,確保人員的安全與財(cái)產(chǎn)不受損失。但如果當(dāng)事人員對(duì)安全應(yīng)急管理體系的不了解或不掌握救生的本領(lǐng),而僅僅是停留在出現(xiàn)安全問(wèn)題后的一種及時(shí)妥善的被動(dòng)補(bǔ)救方法的話,那么你只了解到了應(yīng)急處理預(yù)案這一事件本身,而沒(méi)有理解和真正掌握到事故處理應(yīng)急預(yù)案是人們處理突發(fā)事件的科學(xué)和有效的安全管理體系。

  近年來(lái),中小企業(yè)在生產(chǎn)與安全、經(jīng)營(yíng)與效益、衛(wèi)生與環(huán)境等方面強(qiáng)化了管理工作,對(duì)員工進(jìn)行安全教育與事故應(yīng)急預(yù)案的演練,強(qiáng)調(diào)了員工的主觀能動(dòng)性。與此同時(shí),以人為本,積極構(gòu)建中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的安全應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng),進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的有效運(yùn)行。在這一條體系鏈中,安全第一,其它是零;只要有這個(gè)“一”在,后面零越多越好;如沒(méi)有這個(gè)“一”,再多的零也無(wú)用。正如人們常說(shuō)的:最大的財(cái)富是健康,最寶貴的東西是生命。

  在檢修施工前,要針對(duì)生產(chǎn)工藝流程、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、安全技術(shù)管理等方面,進(jìn)行深入分析、檢查與落實(shí)安全措施,協(xié)調(diào)好各方面工作(資源),以彌補(bǔ)應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)中的不足,保證高效率地處理突發(fā)事故或意想不到的問(wèn)題,以確保檢修、施工和操作過(guò)程中的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

  為此,對(duì)所有中小企業(yè)而言,安全永遠(yuǎn)是第一位的。在實(shí)際生產(chǎn)中,要把可能出現(xiàn)的問(wèn)題與安全細(xì)節(jié)想得多一點(diǎn),各種事故預(yù)防和應(yīng)急措施考慮得周全一些,把不安全因素降到最低,才能確保生產(chǎn)裝置安全平穩(wěn)高效運(yùn)行。因此,在中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理中,應(yīng)急處理預(yù)案已成為安全生產(chǎn)的一個(gè)重要組成部分。要緊緊依靠生產(chǎn)一線的員工,從安全生產(chǎn)技術(shù)管理、工藝流程、安裝施工現(xiàn)場(chǎng)和各種安全設(shè)施的角度去幫助安全檢查者、操作者、檢修者和施工者們構(gòu)建一套完整可行的安全措施與事故應(yīng)急處理預(yù)案的策略。

  二、做好事故應(yīng)急處理預(yù)案管理需要全體員工的參與

  應(yīng)急體系從小范圍來(lái)看,就是強(qiáng)調(diào)自主可控的主動(dòng)安全體系。它是一個(gè)完整的管理體系,不僅包括安全技術(shù),重要的還有安全管理措施。一方面是要遵章守紀(jì)進(jìn)行工作,另一方面是要有事故應(yīng)急處理預(yù)案。如在生產(chǎn)、設(shè)備檢修、安裝施工、運(yùn)輸產(chǎn)品的過(guò)程中,都需要建立和完善相應(yīng)的安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急處理預(yù)案管理制度。

  所謂預(yù)案,就是一旦發(fā)生安全事故,中小企業(yè)和當(dāng)事者必須清楚應(yīng)該怎樣正確、有效、及時(shí)地處理問(wèn)題和實(shí)施救援。即要求具有一定的安全防范意識(shí),又要有較完善的應(yīng)對(duì)事故的措施。大家知道,千里之堤潰于蟻穴。在工作中哪怕是一個(gè)小小的不注意、不小心、不在意,都有可能會(huì)造成不應(yīng)該發(fā)生的設(shè)備或人身安全事故,關(guān)系到人命關(guān)天的大事。

  中小企業(yè)安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山。必須大力提高中小企業(yè)管理人員和員工的安全生產(chǎn)法制觀念,要加強(qiáng)事故防范工作力度,采取切實(shí)有效措施,加大預(yù)防事故演練與培訓(xùn)工作,不斷提高應(yīng)對(duì)各類事故的處理解決的能力。在工作前要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析,使工作中的人員能互相監(jiān)督,堅(jiān)決遏制和鏟除各種麻痹思想,構(gòu)筑起牢固的安全“防火墻”,杜絕事故的發(fā)生,確保中小企業(yè)安全生產(chǎn),更好地維護(hù)廣大員工的根本利益。

  在當(dāng)今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,中小企業(yè)更關(guān)注員工的身體健康與自身價(jià)值,力爭(zhēng)把隱患排除在事故之前,加大安全生產(chǎn)設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)等方面資金的投入,加強(qiáng)廣大員工的技術(shù)、安全知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保人員、設(shè)備的安全。實(shí)踐證明,事故預(yù)防的'投入產(chǎn)出比要高于事故后的懲戒和整改的投入產(chǎn)出比。這種投入增值作用明顯,并能提高企業(yè)員工的工作效率。就像汽車裝備有車燈、氣囊、安全帶等設(shè)施,讓運(yùn)行車輛更加平穩(wěn)、安全更加可靠、速度更加快捷一樣。因而,要吸取事故教訓(xùn),痛定思痛是必須的,但痛前“防”痛更重要,積極做好本崗位的“治理隱患,防范事故”和“未雨綢繆,防患于未然”工作,主動(dòng)互相監(jiān)督,以及多說(shuō)一句安全提醒的話,往往就能避免各類事故的發(fā)生。

  三、深入搞好事故應(yīng)急處理預(yù)案管理方能確保一方安全

  在中小企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,各種安全生產(chǎn)、措施和環(huán)境因素越來(lái)越呈現(xiàn)“木桶”(是由多塊木板相拼接而形成的圓型桶)的原理。也就是說(shuō),在生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備檢修或安裝施工中,由于在某一個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的差錯(cuò),都將使中小企業(yè)全盤受到損失或局部遭到威脅。因此,要以科學(xué)的態(tài)度來(lái)加強(qiáng)生產(chǎn)、設(shè)備檢修、安裝施工、儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中的準(zhǔn)確性管理,進(jìn)一步地提高企業(yè)安全保障水平,促進(jìn)中小企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

  在中小企業(yè)生產(chǎn)工作中如何制定既有可操作性,又能指導(dǎo)安全工作實(shí)踐的應(yīng)急處理預(yù)案。首先,必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”思想,落實(shí)好本職本崗位中的安全生產(chǎn)責(zé)任制,提高工作中安全要素方面密切相關(guān)的工作能力,積極做好工作前安全風(fēng)險(xiǎn)分析事宜,要互相關(guān)心、互相提醒、互相監(jiān)督,不斷提高自我保護(hù)能力,全面地掌握與認(rèn)識(shí)中小企業(yè)生產(chǎn)事故發(fā)生的復(fù)雜性、突發(fā)性和嚴(yán)重性。其次,要結(jié)合中小企業(yè)多年來(lái)的事故案例、以及生產(chǎn)崗位上的隱患,要自下而上,經(jīng)主管安全和有關(guān)部門的反復(fù)研究,然后又要自上而下的進(jìn)行磋商、研究等,并要制定出檢修、施工和生產(chǎn)操作過(guò)程中的預(yù)防事故與處理問(wèn)題的應(yīng)急措施與預(yù)案,以快速處置中小企業(yè)生產(chǎn)中突發(fā)事件。第三,本著“責(zé)任重于泰山”的理念,加強(qiáng)安全專業(yè)部門與中小企業(yè)決策層的溝通與聯(lián)系,積極做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的具體管理工作,加大宣傳教育力度,促使員工認(rèn)真遵守執(zhí)行、嚴(yán)格細(xì)致操作、以及積極參與,達(dá)到落實(shí)好實(shí)施好本崗位的應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。第四,要不斷完善中小企業(yè)的安全應(yīng)急管理合作體系,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和員工臨時(shí)處置生產(chǎn)過(guò)程和維護(hù)檢修與施工中的突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。因地制宜設(shè)立指揮組織機(jī)構(gòu)及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),要模擬出生產(chǎn)崗位、設(shè)施損壞程度及操作人員及時(shí)處理事故預(yù)案的情況,實(shí)施預(yù)防事故和搶險(xiǎn)救援的組織指揮程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置和實(shí)際演練等。通過(guò)預(yù)防事故發(fā)生的實(shí)際演練活動(dòng),提高了員工應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的能力,確保中小企業(yè)在事故應(yīng)急情況下,避免或減少人員傷害和降低企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失程度。

  中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理,要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,積極組織制定和認(rèn)真落實(shí)好預(yù)防事故應(yīng)急救援處理預(yù)案:一是以人為本,減少危害;二是居安思危,預(yù)防為主;三是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);四是依法規(guī)范,加強(qiáng)管理;五是快速反映,協(xié)同應(yīng)對(duì);六是依靠科技,提高素質(zhì)。

  總之,中小企業(yè)要樹(shù)立“以人為本、安全生產(chǎn)”的理念;把安全和環(huán)保列入企業(yè)文化,并不斷探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的安全生產(chǎn)的新途徑、新經(jīng)驗(yàn)和新方法,使中小企業(yè)事故應(yīng)急處理預(yù)案工作形成縱向到底、橫向到邊的安全管理組織體系。要大力宣揚(yáng)“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”的思想,努力增強(qiáng)企業(yè)“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全、關(guān)心發(fā)展、平安是!钡陌踩幕砟,不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)的教育,增強(qiáng)安全與自我保護(hù)的意識(shí),全面提高廣大員工應(yīng)對(duì)各類事故處理工作的綜合防護(hù)能力。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案7

  為有效預(yù)防我鎮(zhèn)所屬區(qū)域交通道路安全事故,積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全,確保道路交通安全、暢通,特制定本措施:

  一、基本原則

  (一)預(yù)防為主,常抓不懈。我鎮(zhèn)將堅(jiān)持對(duì)可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),認(rèn)真排查事故易發(fā)點(diǎn),加大檢查和整改力度,并有針對(duì)性地制定應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,防范重特大事故發(fā)生。

  (二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各盡其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

  (三)反應(yīng)迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各主要部門應(yīng)及時(shí)做出反應(yīng),果斷采取措施,迅速實(shí)施搶險(xiǎn),全力控制事態(tài)。

  二、適用范圍

  本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)所屬區(qū)域道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應(yīng)急救援工作。

  (一)特殊天氣。雪災(zāi)、冰凍災(zāi)害天氣,車輛不能正常通行。

  (二)交通事故。發(fā)生一次死亡1人以上或者重傷3人及以上的重大交通事故。

  三、情況報(bào)告

  發(fā)生緊急情況時(shí),應(yīng)即刻向鎮(zhèn)道路安全負(fù)責(zé)人胡朝云副鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)(電話:628078),并同時(shí)撥打報(bào)警電話:110,若如發(fā)現(xiàn)有人員傷亡,還應(yīng)立即撥打急救電話:120。鎮(zhèn)道路安全負(fù)責(zé)人應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)趕到事故的現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況迅速展開(kāi)搶險(xiǎn),在組織搶險(xiǎn)的同時(shí),向鎮(zhèn)黨委、政府,縣交管和縣安全部門報(bào)告。

  四、組織領(lǐng)導(dǎo)

  (一)我鎮(zhèn)將成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部,總指揮由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,指揮部成員由安全員及各部門、民兵應(yīng)急分隊(duì)等組成。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查事故路段交通道路安全情況;督導(dǎo)有關(guān)部門加大對(duì)事故路段的整治排查力度,有效預(yù)防交通事故的發(fā)生;研究確定重大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策;決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作,解決應(yīng)急處理中的'重大問(wèn)題;及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故應(yīng)急處理情況;適時(shí)發(fā)布公告,指定報(bào)道負(fù)責(zé)人。

  (二)指揮部?jī)?nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、車輛保障組。

  1、綜合協(xié)調(diào)組:由鎮(zhèn)綜合辦人員(汪高峰、余點(diǎn),聯(lián)系方式:__)和鎮(zhèn)安全員(陳誼,聯(lián)系方式:__)組成,負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍,全面負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的組織、協(xié)調(diào),調(diào)度匯總、上報(bào)救援進(jìn)展情況,并做好信息反饋工作。

  2、事故搶險(xiǎn)組:由鎮(zhèn)民兵應(yīng)急小分隊(duì)組成(小分隊(duì)名單及聯(lián)系方式見(jiàn)附表1),在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴(yán)重交通堵塞、發(fā)生重大交通事故、霧、雨、雪天車輛通行受阻等),負(fù)責(zé)交通管制、維護(hù)治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險(xiǎn)等工作。

  3、醫(yī)療救護(hù)組:由鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)陸振球(聯(lián)系方式:677711)及衛(wèi)生院所有職工組成,主要職責(zé)是在接到搶救信息后,迅速組織醫(yī)護(hù)人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備,在最短時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速展開(kāi)搶救,力爭(zhēng)將人員傷亡降到最低程度。

  4、車輛保障組:由鎮(zhèn)里的駕駛員(吳升旺:628215,楊建軍:660195,王建新:667116)組成,主要負(fù)責(zé)疏散被滯留的旅客,將他們帶到安全的地帶,確保不因交通事故而導(dǎo)致人員滯留現(xiàn)象的發(fā)生。

  五、預(yù)案啟動(dòng)

  (一)緊急情況發(fā)生后,根據(jù)實(shí)際情況,按照事故大小事態(tài),必要時(shí)啟動(dòng)。

  (二)緊急情況發(fā)生后,各部門、民兵應(yīng)急小分隊(duì)及有關(guān)人員要快速反應(yīng)。

  (三)啟動(dòng)預(yù)案啟動(dòng)后,按照預(yù)案要求,迅速組成應(yīng)急救援指揮部,由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知相關(guān)救援單位立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

  六、應(yīng)急措施

  (一)應(yīng)急救援指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險(xiǎn)和醫(yī)療救護(hù)組按照指揮部指令立即就位并按照預(yù)案開(kāi)展工作,應(yīng)急救援工作有序展開(kāi)。

  (二)事故搶救組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況主要做好以下工作:1、當(dāng)出現(xiàn)雪災(zāi)、冰凍災(zāi)害天氣時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo),必要時(shí)可使用應(yīng)急工業(yè)鹽清除道路上的冰凍,確保道路通暢;2、當(dāng)發(fā)生重大交通事故時(shí),應(yīng)及時(shí)預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安,并在第一時(shí)間搶救人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全,確保道路交通安全、暢通。

  (三)醫(yī)療救護(hù)組立即組織急救,全力搶救傷員,配合其他相關(guān)部門搶救工作。

  (四)車輛保障組在接到通知后應(yīng)立即出動(dòng),迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),按照指揮部的命令,合理安排被滯留人員的乘車次序。

  (五)各有關(guān)部門必須從全局出發(fā),服從指揮部的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。

  七、其他事項(xiàng)

  (一)指揮部針對(duì)交通道路發(fā)生的緊急情況,有本預(yù)案以外的隨機(jī)處置權(quán)力。

  (二)加大道路控制力度。相關(guān)部門要做好公路的養(yǎng)護(hù)及管理工作,確保交通道路安全。

  (三)加強(qiáng)交通安全宣傳。針對(duì)節(jié)假日期間車輛人員繁多的情況,我鎮(zhèn)將進(jìn)一步強(qiáng)化安全宣傳工作,采用拉安全橫幅,張貼安全標(biāo)語(yǔ)、利用村廣播宣傳、短信提醒等方式不斷提高村民的安全意識(shí),同時(shí)指定專人對(duì)各個(gè)路段進(jìn)行巡查,確保道路安全、暢通。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案8

  一、事故范圍及類別

  企業(yè)重大安全事故,是指在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中造成重大人身傷亡(造成一次死亡3人以上,或發(fā)生3人以上被埋、被困、失蹤事故)或重大經(jīng)濟(jì)損失以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、影響重大的企業(yè)安全事故。

  企業(yè)重大安全事故的主要類型為:

  (一)重大危險(xiǎn)化學(xué)物品事故;

 。ǘ┲卮蠼ǎ(gòu))筑物倒塌事故;

 。ㄈ┲卮筇胤N設(shè)備事故;

 。ㄋ模┢渌卮蟀踩鹿省

  二、事故應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

 。ㄒ唬┙㈡(zhèn)企業(yè)重大安全事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,鎮(zhèn)黨群書(shū)記及分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮;黨政辦、企業(yè)辦、城建辦、綜治辦、財(cái)政所、衛(wèi)生院、供電所以及事故發(fā)生地行政村負(fù)責(zé)人為成員。其主要職責(zé)是:

  1、組織指揮處置企業(yè)重大事故,統(tǒng)一指揮對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援,控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大;

  2、檢查督促做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、社會(huì)穩(wěn)定、事故初步調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理及恢復(fù)生活、生產(chǎn)、秩序的工作;

  3、督促各行政村、有關(guān)部門和本預(yù)案適用單位制定相應(yīng)的應(yīng)急處置實(shí)施預(yù)案,并監(jiān)督其貫徹落實(shí)。

 。ǘ┲笓]部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜治辦,綜治辦負(fù)責(zé)人兼辦公室主任,成員由相關(guān)工作人員組成。其主要工作職責(zé)是:

  1、指導(dǎo)各單位制定應(yīng)急處置預(yù)案和開(kāi)展檢查及演練;

  2、企業(yè)重大事故發(fā)生后,立即向指揮部正、副指揮匯報(bào),并將指揮部的指示傳達(dá)給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組的聯(lián)系,隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況,保障整個(gè)應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行;

  3、擬寫(xiě)事故及應(yīng)急處理的信息,送總指揮審批后上報(bào);

  4、組織召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

  (三)指揮部可視情,在事故發(fā)生地設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,F(xiàn)場(chǎng)指揮由總指揮部指定。其主要工作職責(zé):

  1、指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的`搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;

  2、核實(shí)事故傷亡和損失情況,及時(shí)向指揮部匯報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及事故應(yīng)急處置的進(jìn)展情況;

  3、及時(shí)落實(shí)指揮部的指示。

 。ㄋ模┙M成事故應(yīng)急處置專業(yè)組。

  1、應(yīng)急搶險(xiǎn)組。由專(兼)職消防隊(duì)、交警中隊(duì)、派出所、綜治辦、事故單位、事故所在地行政村等單位的負(fù)責(zé)人組成,分管安全的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員的救助、控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng)等工作。

  2、人員搶救和醫(yī)療救護(hù)組。由衛(wèi)生院、派出所、事故所在地行政村(居)等單位的相關(guān)同志組成,教文衛(wèi)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、派出所、事故所在地行政村相關(guān)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)對(duì)傷員的現(xiàn)場(chǎng)搶救,護(hù)送醫(yī)院治療及醫(yī)療器械、血源和藥品保障等工作。

  3、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組。由派出所、綜治辦、事故所在地行政村相關(guān)負(fù)責(zé)人組成,派出所所長(zhǎng)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍地區(qū)的治安秩序,落實(shí)特種物資的保障等工作。

  4、生活保障組。由黨政辦、財(cái)政所、事故單位、事故所在地行政村有關(guān)人員組成,黨政辦主任任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)保障救援人員的后勤服務(wù)等工作。

  5、事故善后處理組。由事故發(fā)生單位為主負(fù)責(zé),綜治辦、事故所在地行政村相關(guān)工作人員參與,綜治辦主任任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)事故遇難者的善后處理和財(cái)產(chǎn)損失處理,做好傷亡家屬的解釋、安撫等工作。

  三、事故應(yīng)急處置工作程序

 。ㄒ唬┦鹿蕡(bào)告

  1、事故發(fā)生單位應(yīng)按照傷亡事故報(bào)告的程序立即上報(bào)鎮(zhèn)安管所。

  2、情況緊急的,事故單位可直接撥打“110”或“119”報(bào)警電話。同時(shí)派出所、黨政辦等部門應(yīng)迅速派員赴事故現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于重大事故,一經(jīng)確認(rèn),按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)指揮部。

  3、重大事故發(fā)生的企業(yè)及所屬行政村、派出所、黨政辦應(yīng)在事故發(fā)生后盡快寫(xiě)出事故快報(bào),分別報(bào)送鎮(zhèn)人民政府和指揮部。企業(yè)重大事故快報(bào)應(yīng)包括以下內(nèi)容:

  (1)企業(yè)的詳細(xì)名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址;

  (2)經(jīng)濟(jì)類型、行業(yè)及企業(yè)規(guī)模;

 。3)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);

 。4)事故造成傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);

  (5)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);

 。6)事故原因初步分析判斷;

 。7)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況;

 。8)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;

 。9)事故報(bào)告單位簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

 。ǘ⿷(yīng)急搶險(xiǎn)和求援

  1、重大事故發(fā)生初期,事故單位及現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的搶救措施,進(jìn)行及時(shí)的救援、搶險(xiǎn),特別要搶救人員,最大限度地防止人員傷亡和事態(tài)的蔓延、擴(kuò)大。同時(shí)因搶救人員、疏通交通、防止事故擴(kuò)大等需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志或采取拍照、攝像等方法,詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

  2、所在地行政村、有關(guān)主管部門和預(yù)案適用單位應(yīng)當(dāng)按照各自處置突發(fā)事故的預(yù)案,迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

  3、重大事故一經(jīng)確認(rèn),指揮部立即按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告,并啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,各成員單位負(fù)責(zé)人要按照應(yīng)急處置5個(gè)專業(yè)組的分工,迅速組織搶險(xiǎn)救援人員和搶救設(shè)備、器材、物資等趕赴現(xiàn)場(chǎng),由指揮部統(tǒng)一調(diào)度、指揮,并按專業(yè)分工進(jìn)行搶險(xiǎn)救護(hù)工作。

  四、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

 。ㄒ唬┆(jiǎng)勵(lì)

  在重大生產(chǎn)安全事故救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì);

  1、出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的;

  2、防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的;

  3、對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;

  4、有其他特殊貢獻(xiàn)的。

 。ǘ┴(zé)任追究

  在重大生產(chǎn)安全事故救援工作中有下列行為之一的,按照《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第302號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,有其所在單位或者報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。其中,對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別報(bào)任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案9

  1、指導(dǎo)思想

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《職業(yè)病防治法》的要求,防止突發(fā)性重大職業(yè)病危害事故發(fā)生,并能在職業(yè)病危害事故發(fā)生后有效控制和處理,根據(jù)上級(jí)職業(yè)衛(wèi)生主管部門的要求和本公司實(shí)際,本著“反應(yīng)迅速、處理得當(dāng)”的原則,制定本公司的應(yīng)急救援預(yù)案。

  2、職業(yè)病危害的目標(biāo)分布

  根據(jù)本公司各車間崗位存在的噪聲及使用化學(xué)危險(xiǎn)物品的種類、危險(xiǎn)性質(zhì)以及可能引起職業(yè)病危害事故的特點(diǎn),確定以下 單位為職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援目標(biāo)。

  原料車間、動(dòng)力車間、包裝車間。

  職業(yè)病危害事故級(jí)別:

  一般職業(yè)病危害事故 重大職業(yè)病危害事故

  3、職業(yè)病危害應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

  公司職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在生產(chǎn)部。發(fā)生重大職業(yè)病危害事故時(shí),若總指揮不在公司,由副總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。

 、 職責(zé)

  指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:

  a、組織制定公司職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案;

  b、組建職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,并組織演練;

  c、檢查督促做好重大職業(yè)病危害事故的預(yù)防措施和職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援的物資、器械、防護(hù)用品等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

  指揮部:

  a、發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí),由指揮部發(fā)布和解除職業(yè)病應(yīng)急救援命令、信號(hào);

  b、組織指揮職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,實(shí)施救援行動(dòng);

  c、及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)職業(yè)病危害事故處理情況,并向友鄰單位通報(bào)危害事故情況。必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求;

  d、組織職業(yè)病危害事故調(diào)查及善后處理,總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

 、谥笓]部人員分工

  總指揮:負(fù)責(zé)組織指揮全公司的職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援工作;

  副總指揮:協(xié)調(diào)總指揮,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。

  指揮部成員:

  生產(chǎn)部長(zhǎng):協(xié)助總指揮、副總指揮做好職業(yè)病危害事故報(bào)警、情況通報(bào)及職業(yè)病危害事故處置工作。

  企管部長(zhǎng):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作;

  保安室主任:負(fù)責(zé)指揮滅火、警戒、治安、保衛(wèi)、疏散、道路交通管制工作;

  廠辦主任:負(fù)責(zé)職業(yè)病危害事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系,必要時(shí)代表指揮部發(fā)布有關(guān)信息;

  車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng):負(fù)責(zé)車輛調(diào)配及搶救物資的運(yùn)輸、供應(yīng)工作;

  物流部長(zhǎng):負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資及防護(hù)用品的日常儲(chǔ)備和應(yīng)急供應(yīng);

  4、應(yīng)急救援隊(duì)伍的組成和分工

  公司各職能部門、車間和全體員工,都有職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援的責(zé)任。應(yīng)急救援隊(duì)伍是職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援的骨干力量,其任務(wù)是當(dāng)公司職業(yè)病危害事故發(fā)生時(shí),對(duì)被救援對(duì)象實(shí)施全方位的救援。

 、僦伟碴(duì):由保安室人員組成。

  負(fù)責(zé)人:保安室主任。擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)治安,交通指揮,設(shè)立警戒,指導(dǎo)員工疏散。

 、谙狸(duì):由各車間義務(wù)消防員組成。

  負(fù)責(zé)人:保安室主任。擔(dān)負(fù)滅火、疏散可燃物料。

  ③搶險(xiǎn)搶修隊(duì):由公司各車間保養(yǎng)班組成。

  負(fù)責(zé)人:各車間主任。擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)搶修、現(xiàn)場(chǎng)清理工作。

  ④醫(yī)療救護(hù)隊(duì):由各車間班組長(zhǎng)組成。

  負(fù)責(zé)人:總經(jīng)辦經(jīng)理。擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)搶救受傷的人員。

 、菸镔Y供應(yīng)、運(yùn)輸隊(duì):由公司車輛駕駛員及物資裝卸隊(duì)組成。

  負(fù)責(zé)人:車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和物流部經(jīng)理。保證救援物資和其他急運(yùn)物資的運(yùn)輸供應(yīng)。

  5、發(fā)生職業(yè)病時(shí)的處置

  公司有可能發(fā)生的`意外職業(yè)病危害事故有:

 、僖话懵殬I(yè)病危害事故:可因車間及崗位防護(hù)設(shè)施損壞、物料泄露、防護(hù)品不合格或損壞、人員位及時(shí)巡查及早發(fā)現(xiàn),未及時(shí)采取相應(yīng)措施予以處理,而引發(fā)小范圍的職業(yè)病危害事故。

  ②重大職業(yè)病危害事故:雖能及時(shí)發(fā)現(xiàn),但職業(yè)病危害事故較難控制。職業(yè)病危害事故發(fā)生后,有可能發(fā)展為更大范圍或更嚴(yán)重的破壞及人員傷害事故。應(yīng)立即采取以下應(yīng)急救援措施:

  a、 最早發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故的部門及人員,應(yīng)立即向生產(chǎn)部報(bào)警,并采取一切措施切斷職業(yè)病危害事故源。

  b、 生產(chǎn)部接到報(bào)警后,應(yīng)迅速通知有關(guān)部門,快速查明發(fā)生職業(yè)病危害事故的地點(diǎn)、范圍,下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的指令,同時(shí)發(fā)出警報(bào),通知指揮部成員及醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍和各專業(yè)隊(duì)伍迅速趕往職業(yè)病危害事故現(xiàn)場(chǎng)。

  c、指揮部成員根據(jù)職業(yè)病危害事故性質(zhì)和規(guī)模,通知專業(yè)對(duì)口科室迅速向上級(jí)公安、勞動(dòng)、保險(xiǎn)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門報(bào)告職業(yè)病危害事故情況。

  d、 指揮部成員到達(dá)職業(yè)病危害事故現(xiàn)場(chǎng)后,根據(jù)職業(yè)病危害事故狀態(tài)及危害程度作出相應(yīng)的應(yīng)急決定,并命令各應(yīng)急救援隊(duì)立即開(kāi)展救援。如職業(yè)病危害事故擴(kuò)大時(shí),應(yīng)請(qǐng)求支援。

  e、 當(dāng)職業(yè)病危害事故得到控制,立即成立兩個(gè)工作小組:

 、、在主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理的指揮下,組成由保衛(wèi)、生產(chǎn)技術(shù)、人力資源和發(fā)生職業(yè)病危害事故部門參加的職業(yè)病危害事故調(diào)查小組,調(diào)查職業(yè)病危害事故發(fā)生原因和研究制定防范措施。

 、、組成由維修班和發(fā)生職業(yè)病危害事故部門參加的搶修小組,研究制定搶修方案并立即組織搶修,盡早恢復(fù)生產(chǎn)。

  6、公司救援信號(hào)主要是用電話報(bào)警聯(lián)絡(luò)。

  公司報(bào)警電話: 23456

  消防火警電話 119

  醫(yī)療急救中心 120

  衛(wèi)生局 66666666

  7、有關(guān)規(guī)定和要求

  為了能在職業(yè)病危害事故發(fā)生后,做到反應(yīng)迅速、處置得當(dāng),公司內(nèi)所有有關(guān)部門及人員,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)本應(yīng)急救援預(yù)案。有關(guān)的部門和車間,要對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的應(yīng)急救援知識(shí)教育,每年組織一至二次專業(yè)分工的演練。保證救援物資及器材的完備和充足供應(yīng)。

  應(yīng)急救援指揮部,在落實(shí)好日常值班制度、檢查制度、例會(huì)制度的同時(shí),要針對(duì)發(fā)現(xiàn)和存在的問(wèn)題,積極采取各種有效措施,對(duì)本預(yù)案加以不斷提高、改進(jìn)和完善.

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案10

  為有效預(yù)防、及時(shí)處理和解決檔案管理工作中的突發(fā)事件,提高應(yīng)對(duì)各種險(xiǎn)情的應(yīng)急救援能力,達(dá)到快速有效救援,減少損失,確保檔案資源安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和國(guó)家檔案局《檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,制定本預(yù)案。

  一、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為做好檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,經(jīng)研究決定,成立檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與檔案工作規(guī)范化管理領(lǐng)導(dǎo)小組合署辦公。

  檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:檔案庫(kù)房發(fā)生重大事故或?yàn)?zāi)害時(shí),具體負(fù)責(zé)組織事故處理、救災(zāi)管理和協(xié)調(diào)工作,及時(shí)統(tǒng)計(jì)受災(zāi)影響范圍和受災(zāi)程度,向黨委、政府和檔案業(yè)務(wù)主管部門及時(shí)匯報(bào)。

  二、工作原則

  檔案優(yōu)先的原則。檔案是不可再生資源,當(dāng)面臨其他財(cái)產(chǎn)損失和檔案安全的選擇時(shí),要把保障檔案的安全作為重大事故和自然災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù),最大限度地減少其對(duì)檔案安全的影響。

  預(yù)防為主的原則。把災(zāi)害預(yù)防作為檔案安全工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),健全工作機(jī)制,強(qiáng)化安全管理,完善防范手段,建立安全預(yù)警機(jī)制,提高對(duì)重大事故和自然災(zāi)害的緊急處置能力。

  安全保密的原則。在檔案管理工作發(fā)生突發(fā)事件時(shí),要從搶救、包封、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等各個(gè)環(huán)節(jié)確保檔案安全,對(duì)涉密檔案資料要絕對(duì)保密。

  三、處置程序

 。ㄒ唬╊A(yù)案啟動(dòng)

  1.發(fā)生重大檔案管理突發(fā)事件,由領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議經(jīng)中心主任辦公會(huì)議討論決定后報(bào)主管部門批準(zhǔn)實(shí)施。

  2.請(qǐng)示啟動(dòng)本預(yù)案的主要內(nèi)容包括:事件概況、啟動(dòng)建議、參與處置的部門或單位名單。

  3.檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)需要可設(shè)置:信息宣傳組、現(xiàn)場(chǎng)處置組、綜合協(xié)調(diào)組、善后處置組等具體工作機(jī)構(gòu),本中心相關(guān)科室承擔(dān)相應(yīng)職責(zé),并指定工作人員(1-2人)參與相關(guān)工作組的工作。

  (二)處置程序

  1. 檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知各相關(guān)部門或科室參與應(yīng)急處置,各相關(guān)部門或科室應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)處置工作,嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度和情況報(bào)告制度。

  2. 在檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)部門或科室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合。

  3. 檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總各有關(guān)檔案管理突發(fā)事件信息后向市應(yīng)急辦、檔案主管部門報(bào)告并通報(bào)相關(guān)情況。

  4.由組長(zhǎng)召集會(huì)議研究部署應(yīng)急處置工作,相關(guān)會(huì)議事宜由檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)承辦。

  5.應(yīng)急處置過(guò)程中,檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促檢查各項(xiàng)決策和應(yīng)對(duì)措施的落實(shí)情況,確保取得實(shí)效。

  6.檔案管理突發(fā)事件處置完畢,由檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出終止應(yīng)急狀態(tài)的建議,經(jīng)市應(yīng)急辦批準(zhǔn)后,終止應(yīng)急響應(yīng)并由檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知相關(guān)部門或科室。

  四、應(yīng)急保障

  (一)資金保障

  財(cái)務(wù)科按相關(guān)財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案的規(guī)定,負(fù)責(zé)檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急處置的資金保障工作。

 。ǘ┪镔Y保障

  秘書(shū)科負(fù)責(zé)檔案庫(kù)房應(yīng)具備必要的安全防護(hù)設(shè)施,配置滅火、去濕、消毒、除蟲(chóng)等必要的檔案安全保護(hù)設(shè)備和耗材。突發(fā)事件發(fā)生后,要及時(shí)為救災(zāi)工作提供必要的車輛和應(yīng)急物資,協(xié)調(diào)安排充足的應(yīng)急場(chǎng)地,落實(shí)安全、治安、衛(wèi)生管理等項(xiàng)措施。

  (三)人力保障

  組織救災(zāi)隊(duì)伍,建立健全與公安、消防等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依托專業(yè)救災(zāi)人員,培養(yǎng)和訓(xùn)練自救隊(duì)伍,并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)和專業(yè)支持。當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生時(shí),能夠協(xié)助專業(yè)救災(zāi)部門自救互助,最大限度減少災(zāi)害損失。

  五、應(yīng)急處置措施

  (一)及時(shí)報(bào)警,在第一時(shí)間上報(bào)檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時(shí)通知專業(yè)搶險(xiǎn)救援部門和相關(guān)人員。

 。ǘ┙M織救援遇險(xiǎn)人員,轉(zhuǎn)移和妥善安置受威脅檔案。迅速控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,關(guān)閉和限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,采取防止發(fā)生次生、衍生事件的.必要措施。

 。ㄈ⿲(duì)突發(fā)事件可能造成的危害和損失做出初步判斷,啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案。

 。ㄋ模⿲(duì)災(zāi)害事故造成的受損檔案,立即組織力量進(jìn)行搶救。特別是對(duì)受水淹檔案,要及時(shí)采取冷凍或干燥的辦法穩(wěn)定檔案的狀態(tài),避免災(zāi)情進(jìn)一步惡化。

  六、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后救助

 。ㄒ唬(zāi)害預(yù)警

  災(zāi)害預(yù)報(bào)部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警或檔案室工作人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后,檔案管理責(zé)任部門應(yīng)按規(guī)程啟動(dòng)預(yù)案。

 。ǘ(zāi)情核定及報(bào)送

  災(zāi)情發(fā)生時(shí),要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)查看災(zāi)情,在2小時(shí)內(nèi)向同級(jí)行政主管部門和檔案管理部門報(bào)告,并通報(bào)相關(guān)職能部門,災(zāi)情嚴(yán)重的,應(yīng)同時(shí)越級(jí)上報(bào)。災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容主要包括:災(zāi)害發(fā)生時(shí)的背景、時(shí)間、區(qū)域、影響范圍、受災(zāi)嚴(yán)重程度和等級(jí),檔案損失情況,人員和其他財(cái)產(chǎn)損失情況,救災(zāi)工作情況以及抗災(zāi)救災(zāi)存在的主要困難和問(wèn)題。在災(zāi)情穩(wěn)定前,要建立24小時(shí)災(zāi)情報(bào)告制度,保持不間斷通訊聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)并隨時(shí)上報(bào)。

 。ㄈ┚o急轉(zhuǎn)移安置

  接到重大災(zāi)情預(yù)警,在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照有關(guān)救災(zāi)部門的要求,按指定路線將檔案轉(zhuǎn)移到臨時(shí)指定的安置場(chǎng)所,實(shí)施緊急避險(xiǎn)。

  (四)檔案搶救保護(hù)

  檔案轉(zhuǎn)移后,應(yīng)做好檔案安全防護(hù)工作,視災(zāi)情嚴(yán)重程度及災(zāi)情的發(fā)展,及時(shí)向黨委、政府和檔案主管部門匯報(bào)災(zāi)情,申請(qǐng)給予救災(zāi)支援。

  七、宣傳、教育和培訓(xùn)

  加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳和貫徹落實(shí)工作,普及應(yīng)急救援基本知識(shí)和技能,教育干部職工樹(shù)立檔案意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和應(yīng)變意識(shí),加強(qiáng)檔案突發(fā)事件處置工作研究、開(kāi)展培訓(xùn)與模擬演練活動(dòng),提高突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置能力。

  八、責(zé)任和獎(jiǎng)懲

  檔案管理工作納入各科室和工作人員年度考核內(nèi)容。突發(fā)事件發(fā)生后,參與處置工作的人員要各司其職、反應(yīng)迅速、行動(dòng)有序、處置得當(dāng)。對(duì)在處置工作中表現(xiàn)突出的科室和工作人員,按有關(guān)規(guī)定給予表彰;對(duì)玩忽職守、不負(fù)責(zé)任、辦事不力、扯皮推諉、造成嚴(yán)重后果的人員,依照相關(guān)規(guī)定給予行政處分直至依法追究法律責(zé)任。

  九、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案11

  一、有關(guān)說(shuō)明

 。ㄒ唬┚幹颇康

  為了積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)事件,最大限度地減少事件造成的損失,保障廣大工人的生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公司、工地正常秩序和穩(wěn)定,根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《青島xxxx有限公司應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我公司實(shí)際,制定本操作手冊(cè)。

  二、分級(jí)分類

  本操作手冊(cè)所稱突發(fā)公共事件,是指突然發(fā)生、對(duì)公司、工地正常施工造成或可能造成嚴(yán)重妨礙,或?qū)と松拓?cái)產(chǎn)安全造成或者可能造成嚴(yán)重危害,需要公司、區(qū)有關(guān)部門、政府立即處置的緊急事件。一般分為四類:

 。ㄒ唬┳匀粸(zāi)害:主要包括水旱、臺(tái)風(fēng)、冰雹等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。

  (二)事故災(zāi)難:主要包括質(zhì)量安全事故、設(shè)備質(zhì)量安全事故、重大火災(zāi)安全事故、重大交通安全事故、外來(lái)暴力侵害事故、危險(xiǎn)品安全事故等。

 。ㄈ┕残l(wèi)生事件:主要包括集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病以及其他嚴(yán)重影響工人身體健康的事件。

 。ò凑胀话l(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級(jí):Ⅳ級(jí)(一般)指突發(fā)事件影響范圍較小,可控性較好的。Ⅲ級(jí)(較大)指突發(fā)事件影響范圍較大,情況較嚴(yán)重,較難控制的。Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅰ級(jí)(特別重大)指突發(fā)事件影響范圍大,發(fā)生重特大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的。

 。ㄈ┙M織機(jī)構(gòu)

  青島xxxx有限公司應(yīng)急指揮部,xxx總經(jīng)理任總指揮,相關(guān)人員為成員,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、警戒疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組、善后處理組、后勤保障組等有關(guān)應(yīng)急小組。

  1、突發(fā)安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)

  組長(zhǎng):xxx 成員: xxxxxx

  突發(fā)安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

 。1).發(fā)生突發(fā)安全事件時(shí),由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布應(yīng)急救援命令、信息。

 。2).組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援及現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi),事故區(qū)域警戒行動(dòng)。

  (3).及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)突發(fā)安全事故情況。

 。4).做好現(xiàn)場(chǎng)安全疏導(dǎo)和人員緊急疏散工作,阻止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

 。5).配合上級(jí)和有關(guān)部門開(kāi)展救援工作,開(kāi)展處理善后事宜。

  2、設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

  下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、警戒疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組、善后處理組、后勤保障組。

 。1).綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng):xxx,電話:xxx,手機(jī):xxx。職責(zé):及時(shí)做好事故情況匯報(bào),保持信息暢通,做好與有關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)工作。

 。2).搶險(xiǎn)救援組組長(zhǎng):xxx,電話:xxx,手機(jī):xxx。職責(zé):主要承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)人員的搶險(xiǎn)救援工作。

  (3).警戒疏散組組長(zhǎng):xxx,電話:xxx,手機(jī):xxx。職責(zé):主動(dòng)或配合做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、危險(xiǎn)區(qū)人員撤離、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、勸說(shuō)圍觀人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

 。4).醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng):xxx,電話:xxx,手機(jī):xxx。職責(zé):組織人員立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救或向臨近醫(yī)院及時(shí)疏散治療工作。

 。5).事故調(diào)查組組長(zhǎng):xxx, 電話:xxx,手機(jī):xxx。職責(zé):組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析,調(diào)查事故發(fā)生的'原因,并提出預(yù)防事故的措施。

 。6).善后處理組組長(zhǎng):xxx,電話:xxx,手機(jī):xxx。職責(zé):做好突發(fā)安全事件的善后工作。

  (7).后勤保障組組長(zhǎng):xxx,電話:xxx,手機(jī):xxx。職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施救、物資保障工作,保證交通的暢通無(wú)阻,協(xié)助做好救援工作。

  (四)應(yīng)急響應(yīng)

  1、一般突發(fā)事件發(fā)生后,總經(jīng)理立即啟動(dòng)本預(yù)案,負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào),各應(yīng)急小組成員迅速進(jìn)崗到位,分工協(xié)作進(jìn)行自救,及時(shí)切斷危險(xiǎn)源,預(yù)防和制止事故、疫情、破壞活動(dòng)等的進(jìn)一步擴(kuò)大,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

  2、較大及以上突發(fā)事件發(fā)生后,總經(jīng)理啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí),立即上報(bào)區(qū)建管處等有關(guān)部門,并在區(qū)建管局等有關(guān)部門、區(qū)政府的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急工作。

  (五)有關(guān)要求

  1、對(duì)參與應(yīng)急處置工作表現(xiàn)突出的人員,予以表彰;對(duì)參與應(yīng)急處置工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守,造成嚴(yán)重后果的人員,按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

  2、根據(jù)工作需要和形勢(shì)發(fā)展,將及時(shí)修訂完善本操作手冊(cè),定期、不定期開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練。

  3、本操作手冊(cè)由青島xxx有限公司負(fù)責(zé)解釋,自20xx年1月7日起實(shí)施。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案12

  第一部分總則

  一、編制目的

  建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,提高政府應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的能力,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)全市社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  二、編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。

  三、事件分級(jí)

  突發(fā)環(huán)境事件,是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境安全、人體健康受到危害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事故。

  按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))、重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))、較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))和一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))四級(jí)。

 。ㄒ唬┨貏e重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))。

  凡符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事件:

  (1)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;

  (2)因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上;

  (3)區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染;

 。4)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;

 。5)利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果;

 。6)因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故;

 。7)因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

 。ǘ┲卮蟓h(huán)境事件(Ⅱ級(jí))。

  凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:

 。1)發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;

  (2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染;

 。3)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的;

 。4)1、2類放射源丟失、被盜或失控;

 。5)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)及沿海水域大面積污染,或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。

 。ㄈ┹^大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))。

  凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:

  (1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;

 。2)因環(huán)境污染造成跨市級(jí)行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響;

 。3)3類放射源丟失、被盜或失控。

 。ㄋ模┮话悱h(huán)境事件(Ⅳ級(jí))。

  凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:

 。1)發(fā)生3人以下死亡;

  (2)因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的

  (3)4、5類放射源丟失、被盜或。3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。

  四、工作原則

  (一)預(yù)防為主、常備不懈

  堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,宣傳普及環(huán)境應(yīng)急知識(shí),不斷提高公眾環(huán)境安全意識(shí)。建立和加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警機(jī)制,切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、及時(shí)控制。

 。ǘ┱(fù)責(zé)、部門合作

  各級(jí)人民政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的處理負(fù)總責(zé)。各部門按照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé),各司其職,相互配合,不斷提高我市的整體應(yīng)急反應(yīng)能力。

 。ㄈ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)

  按照屬地管理的原則,突發(fā)環(huán)境事件實(shí)行市、縣(市、區(qū))二級(jí)負(fù)責(zé)制。

 。ㄋ模┮揽靠茖W(xué)、快速反應(yīng)

  不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力貯備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力,依靠科學(xué),加強(qiáng)科研指導(dǎo),規(guī)范業(yè)務(wù)操作,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

 。ㄎ澹┧募(jí)預(yù)警、分級(jí)響應(yīng)

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展情況,將事件分為“四、三、二、一”四個(gè)等級(jí)進(jìn)行預(yù)警,并實(shí)施分級(jí)控制,發(fā)生不同等級(jí)事件時(shí),啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。

  五、適用范圍

  本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)突發(fā)在我市行政區(qū)域內(nèi)各類環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)。

 。ㄒ唬┪kU(xiǎn)化學(xué)品及其他有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事件。

  (二)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。

 。ㄈ┯绊戯嬘盟吹厮|(zhì)的突發(fā)性嚴(yán)重環(huán)境污染事件。

 。ㄋ模┮蛟馐茏匀粸(zāi)害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事件。

 。ㄎ澹┛缡屑(jí)行政區(qū)域的環(huán)境污染對(duì)我市造成環(huán)境危害的污染事故。

 。┢渌话l(fā)性的環(huán)境污染事件。

  第二部分組織體系

  一、指揮機(jī)構(gòu)

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)其性質(zhì)、類別及嚴(yán)重程度,市人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部,其成員由各相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮(見(jiàn)附件),對(duì)突發(fā)環(huán)境事件實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和各種資源,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理工作。

  縣、市、區(qū)人民政府成立相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部和相應(yīng)組織,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作的決策,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,組織應(yīng)急救援,制定控制措施;檢查督促有關(guān)單位做好事件調(diào)查處置、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序等工作;督促政府各職能部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),制定應(yīng)急處理預(yù)案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行;檢查、督促各單位做好各項(xiàng)突發(fā)環(huán)境事件的防范措施和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作。必要時(shí),組織領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)防控單位進(jìn)行應(yīng)急處理的演練。

  各級(jí)應(yīng)急救援指揮部門下設(shè)辦公室,組織開(kāi)展監(jiān)督、檢查及演練活動(dòng);接報(bào)突發(fā)環(huán)境事件后,立即向指揮部匯報(bào),并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的要求,做好應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)準(zhǔn)備和各項(xiàng)措施的落實(shí)工作,保障整個(gè)應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行;負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的信息。

  二、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部下設(shè)八個(gè)工作組作為具體工作機(jī)構(gòu)。

 。ㄒ唬┈F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組

  由市環(huán)保局牽頭,市農(nóng)委、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市安監(jiān)局等部門參加。負(fù)責(zé)實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)處置、調(diào)查處理、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、監(jiān)督檢查、人員培訓(xùn)、宣傳教育等工作,督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

 。ǘ┙煌ㄟ\(yùn)輸保障組

  由市交通局牽頭,負(fù)責(zé)優(yōu)先安排應(yīng)急物資和疏散人員的運(yùn)送轉(zhuǎn)移,督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

  (三)醫(yī)療救治組

  由市衛(wèi)生局牽頭,有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位參加。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治、疾病預(yù)防,督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)醫(yī)療救治措施。承辦總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

 。ㄋ模┖笄诒U辖M

  由市發(fā)改委牽頭,經(jīng)信委、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市民政局、市科技局、市氣象局等部門參加。負(fù)責(zé)與處置突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)物資的供應(yīng)、運(yùn)輸、調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備,提供現(xiàn)場(chǎng)處置技術(shù)及事件處置時(shí)氣象動(dòng)態(tài),安置受害群眾,督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

 。ㄎ澹┥鐣(huì)治安組

  市公安局、武警支隊(duì)負(fù)責(zé)密切注視事件動(dòng)態(tài),依法、及時(shí)、妥善地處置與人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定有關(guān)的突發(fā)事件,查處打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安秩序,協(xié)助環(huán)保部門做好污染調(diào)查和事件處理,落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制隔離措施,督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

  (六)宣傳組

  由市委宣傳部牽頭,市環(huán)保局、市文廣新局及市有關(guān)新聞單位參加。負(fù)責(zé)組織宣傳普及有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件防治知識(shí),發(fā)布新聞及通報(bào)有關(guān)情況,并向上級(jí)新聞單位提供有關(guān)工作信息。督促指導(dǎo)有關(guān)部門相關(guān)工作落實(shí)情況。承辦總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

 。ㄆ撸┍O(jiān)察組

  市監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)察各地貫徹執(zhí)行環(huán)境事件防治政策、法律法規(guī)和履行職責(zé)的情況,受理處置突發(fā)環(huán)境事件中違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉,調(diào)查處理在處置工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、玩忽職守、違規(guī)違紀(jì)等行為。承辦總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

  (八)辦公室

  指揮部下設(shè)辦公室,市應(yīng)急指揮部成員單位參加。負(fù)責(zé)起草有關(guān)匯報(bào)材料、領(lǐng)導(dǎo)講話,草擬有關(guān)文件,編印工作簡(jiǎn)報(bào),溝通各組工作情況和信息,督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

  三、相關(guān)部門職責(zé)

  (一)市發(fā)改委、經(jīng)信委、市商務(wù)局、市安監(jiān)局

  組織制定突發(fā)環(huán)境事件控制規(guī)劃,把突發(fā)環(huán)境污染與事故控制和應(yīng)急體系建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度,保證供應(yīng),維護(hù)市場(chǎng)秩序,保證物價(jià)穩(wěn)定。

 。ǘ┦胸(cái)政局

  保證必要的經(jīng)費(fèi)支持,確保突發(fā)環(huán)境事件處置所需裝備、器材等物資的經(jīng)費(fèi)供給,并做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督檢查工作。

  (三)市公安局、武警支隊(duì)

  做好法制宣傳,密切注視事件動(dòng)態(tài),依法、及時(shí)、妥善地處置與人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定有關(guān)的突發(fā)事件,查處打擊違法犯罪活動(dòng)。協(xié)助環(huán)保部門做好污染調(diào)查,落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制隔離措施。

  (四)市衛(wèi)生局

  做好傷員的救治,污染疏散區(qū)域人員的疾病預(yù)防和治療工作。

 。ㄎ澹┦薪煌ň

  優(yōu)先安排應(yīng)急物資和疏散人員的運(yùn)送轉(zhuǎn)移,做好污染區(qū)域的交通管理工作。

 。┦忻裾

  做好社會(huì)捐助工作,專項(xiàng)用于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的經(jīng)費(fèi)和物資管理使用工作以及救濟(jì)物資發(fā)放、污染區(qū)域內(nèi)人民群眾的轉(zhuǎn)移安置工作等。

 。ㄆ撸┦形麄鞑、市文廣新局

  組織新聞媒體廣泛開(kāi)展環(huán)境污染防控科普知識(shí)宣傳,加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置的宣傳報(bào)道;堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件期間新聞報(bào)道的規(guī)范管理,營(yíng)造有利于處置工作深入開(kāi)展的良好輿論氛圍。

 。ò耍┦兴畡(wù)局、市農(nóng)委、市林業(yè)局

  組織做好流域、水源流量控制與監(jiān)測(cè),開(kāi)展家畜及野生動(dòng)植物受污染情況的監(jiān)測(cè)和調(diào)查工作。

 。ň牛┦袣庀缶

  及時(shí)、準(zhǔn)確提供發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域的氣象情報(bào)資料。

 。ㄊ┦锌萍季

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件需要,及時(shí)組織科技力量協(xié)作攻關(guān),支持對(duì)突發(fā)事件有關(guān)防控工作的科學(xué)研究。

 。ㄊ唬┦斜O(jiān)察局

  負(fù)責(zé)調(diào)查處置突發(fā)環(huán)境事件期間的違規(guī)違紀(jì)、失職瀆職事件,嚴(yán)肅追究黨員和行政監(jiān)察對(duì)象的責(zé)任。

  第三部分預(yù)警制度

  一、突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警

 。ㄒ唬╊A(yù)警啟動(dòng)

  突發(fā)環(huán)境事件實(shí)行四級(jí)預(yù)警制度。Ⅳ級(jí)突發(fā)事件,即一般環(huán)境事故,啟動(dòng)藍(lán)色預(yù)警;Ⅲ級(jí)突發(fā)事件,較大環(huán)境污染與破壞事故,啟動(dòng)黃色預(yù)警;Ⅱ級(jí)突發(fā)事件,即重大環(huán)境污染與破壞事故,啟動(dòng)橙色預(yù)警;Ⅰ級(jí)突發(fā)事件,即特大環(huán)境污染與破壞事故,啟動(dòng)紅色預(yù)警。根據(jù)不同級(jí)別的預(yù)警,采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

 。ǘ╊A(yù)警支持系統(tǒng)

  建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)和環(huán)境應(yīng)急資料庫(kù),開(kāi)發(fā)研制環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng)軟件。建立報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)及相關(guān)技術(shù)支持平臺(tái)、信息反饋與確認(rèn)等。

  二、突發(fā)環(huán)境事件的評(píng)估與確認(rèn)

  組建由環(huán)保管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)人員、環(huán)境評(píng)價(jià)專家、危險(xiǎn)化學(xué)品專家、環(huán)境評(píng)估專家、防化專家等相關(guān)專家組成的突發(fā)環(huán)境事件評(píng)估咨詢專家組。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)、類別、危害程度、涉及范圍,開(kāi)展事件快速評(píng)估與決策咨詢。

 。ㄒ唬┩话l(fā)環(huán)境事件的評(píng)估

  1.評(píng)估內(nèi)容:明確突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)和類別,預(yù)測(cè)可能的涉及范圍、發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)人群健康或環(huán)境的影響;確定突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別;評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急處置措施是否得當(dāng),應(yīng)急能力是否達(dá)到控制突發(fā)環(huán)境事件的需求等。

  2.快速評(píng)估步驟:通過(guò)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,收集資料,并迅速對(duì)現(xiàn)有信息資料進(jìn)行全面分析研究,提出評(píng)估意見(jiàn),為技術(shù)行為和行政決策提供依據(jù)。

  3.決策咨詢:突發(fā)環(huán)境事件評(píng)估專家組對(duì)快速評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析,提出對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急處置措施的改進(jìn)意見(jiàn),并對(duì)行動(dòng)方案做出決策咨詢。

  (二)突發(fā)環(huán)境事件的確認(rèn)

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件評(píng)估咨詢專家組的意見(jiàn),由市環(huán)保局向市人民政府提出突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)預(yù)警的建議,由市人民政府確定突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分級(jí)并根據(jù)相應(yīng)級(jí)別做好預(yù)警公告的發(fā)布工作。藍(lán)色預(yù)警由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。黃色預(yù)警由市(地)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。橙色預(yù)警由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。紅色預(yù)警由事件發(fā)生地省級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。

  第四部分信息管理

  一、突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告

  根據(jù)《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》的規(guī)定,按國(guó)家突發(fā)事件信息報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告。

  突發(fā)環(huán)境事件的責(zé)任報(bào)告單位

  縣級(jí)(含縣級(jí))以上地方人民政府;

  環(huán)境保護(hù)行政主管部門;

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位及其主管部門。

  二、突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告時(shí)限和程序

  突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任報(bào)告單位及人員發(fā)現(xiàn)或獲知突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向所在縣(市、區(qū))級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政部門報(bào)告。

  接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告,同時(shí)向上一級(jí)環(huán)保部門報(bào)告,并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和確認(rèn)。

  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)接到報(bào)告2小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

  根據(jù)調(diào)查和確認(rèn)結(jié)果,三級(jí)環(huán)境事件48小時(shí)內(nèi)報(bào)告上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門,二級(jí)環(huán)境事件12小時(shí)內(nèi)報(bào)告省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門,一級(jí)環(huán)境事件6小時(shí)內(nèi)報(bào)告國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門。隨時(shí)報(bào)告事件勢(shì)態(tài)進(jìn)展情況。

  三、突發(fā)環(huán)境事件的`報(bào)告內(nèi)容及形式

  突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為速報(bào)、確報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。

  速報(bào)可用電話或直接報(bào)告;確報(bào)可通過(guò)電話或書(shū)面報(bào)告;處理結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告。報(bào)告采用適當(dāng)方式,避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹涣加绊憽?/p>

  速報(bào)內(nèi)容主要包括:環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額大小、人員受害情況、捕殺與砍伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

  確報(bào)是指在速報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過(guò)程及采取的應(yīng)急措施等初步情況。

  處理結(jié)果報(bào)告是指在確報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

  四、突發(fā)環(huán)境事件的通報(bào)與信息發(fā)布

  各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)向同級(jí)人民政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況。按照國(guó)家環(huán)?偩帧董h(huán)境污染與破壞事故新聞發(fā)布管理辦法》的規(guī)定,有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)授權(quán)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)發(fā)布,其他相關(guān)部門、單位及個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自泄露事件信息。

  各級(jí)人民政府及市環(huán)境保護(hù)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的輿論引導(dǎo),建立快速發(fā)布機(jī)制,避免因發(fā)布滯后造成工作被動(dòng)。對(duì)媒體有關(guān)事件內(nèi)容的不準(zhǔn)確報(bào)道,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)發(fā)布通告或召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)澄清事實(shí)真相,以正視聽(tīng)。

  第五部分應(yīng)急響應(yīng)

  根據(jù)預(yù)警級(jí)別,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng),即藍(lán)色預(yù)警啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng),黃色預(yù)警啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng),橙色預(yù)警啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng),紅色預(yù)警啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

  一、四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

  (一)縣、市、區(qū)環(huán)境保護(hù)局應(yīng)急響應(yīng)

  四級(jí)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,縣、市、區(qū)環(huán)境保護(hù)局應(yīng)迅速組織環(huán)境應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源調(diào)查、污染源控制、污染源轉(zhuǎn)移、污染消除、提出應(yīng)急處置工作建議,及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。

 。ǘ┛h級(jí)人民政府應(yīng)急響應(yīng)

  縣級(jí)人民政府接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后,根據(jù)環(huán)境保護(hù)部門的建議,啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

  縣級(jí)人民政府接到環(huán)境保護(hù)行政主管部門的調(diào)查報(bào)告和應(yīng)急處理方案后,立即組織有關(guān)部門協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好突發(fā)事件的信息收集、依法進(jìn)行受污染區(qū)域的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作;保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)、物資的供應(yīng)。

 。ㄈ┦协h(huán)境保護(hù)局應(yīng)急響應(yīng)

  提供技術(shù)指導(dǎo),督促當(dāng)?shù)亻_(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。

  (四)整個(gè)事件情況及時(shí)報(bào)告市政府備案。

  二、三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

 。ㄒ唬┛h、市、區(qū)環(huán)境保護(hù)局應(yīng)急響應(yīng)

  三級(jí)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,縣、市、區(qū)環(huán)境保護(hù)局應(yīng)迅速組織環(huán)境應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源調(diào)查、污染源控制、污染源轉(zhuǎn)移、污染消除、人員撤離、受污染區(qū)域劃定,同時(shí)組織突發(fā)事件評(píng)估專家組分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì),提出應(yīng)急處置工作建議,及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。

 。ǘ┛h級(jí)人民政府應(yīng)急響應(yīng)

  縣級(jí)人民政府接到環(huán)境保護(hù)行政主管部門的調(diào)查報(bào)告和應(yīng)急處理方案后,立即組織有關(guān)部門協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好突發(fā)事件的信息收集、組織相關(guān)人員的疏散安置、依法進(jìn)行受污染區(qū)域的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作;保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)、物資的供應(yīng)。

 。ㄈ┦协h(huán)境保護(hù)局應(yīng)急響應(yīng)

  市環(huán)境保護(hù)局及時(shí)會(huì)同當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)局組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行確認(rèn),指導(dǎo)督促當(dāng)?shù)亻_(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理需要調(diào)集應(yīng)急物資和設(shè)備。

 。ㄋ模┦腥嗣裾畱(yīng)急響應(yīng)

  市人民政府接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后,根據(jù)市環(huán)境保護(hù)局的建議,決定啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

  三、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

 。ㄒ唬┦协h(huán)境保護(hù)局應(yīng)急響應(yīng)

  市環(huán)境保護(hù)局迅速組織環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急、環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急隊(duì)伍和有關(guān)技術(shù)人員趕到突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源調(diào)查、污染源控制、污染源轉(zhuǎn)移、污染消除、人員撤離、受污染區(qū)域劃定,同時(shí)組織突發(fā)環(huán)境事件評(píng)估專家組分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì),提出應(yīng)急處置工作建議,及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。

 。ǘ┦腥嗣裾畱(yīng)急響應(yīng)

  市人民政府接到二級(jí)突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后,根據(jù)市環(huán)境保護(hù)局的建議,及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府啟動(dòng)相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,并做好啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的配合準(zhǔn)備工作。

  組織有關(guān)部門根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的需要,設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處理工作組織;緊急調(diào)動(dòng)和征集有關(guān)人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隔離、受污染區(qū)域的確定與封鎖;保證應(yīng)急處理所需的物資、經(jīng)費(fèi);組織相關(guān)部門協(xié)助環(huán)境保護(hù)局做好應(yīng)急處置工作;做好輿論宣傳工作。

  (三)縣級(jí)人民政府應(yīng)急響應(yīng)

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的縣級(jí)人民政府及有關(guān)部門在市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照要求認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)有關(guān)控制措施。

  未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件地區(qū)的縣級(jí)人民政府,要服從市突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的調(diào)度,做好支援突發(fā)事件發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。同時(shí),采取必要的防控措施,防止突發(fā)事件在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生,必要時(shí)處于應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

 。ㄋ模┛h、市、區(qū)環(huán)境保護(hù)局應(yīng)急響應(yīng)

  縣、市、區(qū)環(huán)境保護(hù)局應(yīng)迅速組織環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)技術(shù)人員到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行采樣和監(jiān)測(cè),開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)污染源調(diào)查,實(shí)施污染消除等緊急控制措施,及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況,并積極配合上級(jí)部門完成突發(fā)事件的調(diào)查處理工作。

  四、一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

 。ㄒ唬┦协h(huán)境保護(hù)局應(yīng)急響應(yīng)

  在省環(huán)境保護(hù)行政主管部門專家咨詢組的指導(dǎo)下,組織和協(xié)調(diào)各方面工作并及時(shí)派出專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,組織落實(shí)各項(xiàng)緊急防控等措施;配合上級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)不明原因的突發(fā)事件開(kāi)展污染源調(diào)查、受污染區(qū)域劃定等工作;檢查督導(dǎo)基層組織對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理措施的落實(shí);依法接受和管理社會(huì)捐贈(zèng)的資金、物資;根據(jù)授權(quán)發(fā)布本市突發(fā)環(huán)境事件信息。

 。ǘ┦腥嗣裾畱(yīng)急響應(yīng)

  市人民政府接到一級(jí)突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后,根據(jù)市環(huán)境保護(hù)局的建議,及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府啟動(dòng)相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,并做好啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的配合準(zhǔn)備工作。

  市人民政府根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類別和性質(zhì)及時(shí)成立市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部,組織協(xié)調(diào)市、縣(市、區(qū))人民政府開(kāi)展突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。開(kāi)展突發(fā)事件的決策指揮、污染危害監(jiān)測(cè)與分析、污染源調(diào)查與控制、受污染群眾救治與轉(zhuǎn)移、信息發(fā)布、宣傳教育、后勤保障等工作。

 。ㄈ┛h、市、區(qū)人民政府及環(huán)境保護(hù)局應(yīng)急響應(yīng)

  服從市人民政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,按照重大突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)要求,各司其職,做好工作。

  任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合、支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理、采樣、監(jiān)測(cè)、技術(shù)分析、評(píng)估以及突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)等工作,不得以任何理由拒絕和妨礙工作開(kāi)展。

  五、突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止

 。ㄒ唬⿷(yīng)急終止的條件

  1.事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件成立的條件已經(jīng)消除;

  2.事件所造成的危害已經(jīng)基本消除,無(wú)繼發(fā)可能;

  3.已采取必要的防護(hù)措施保護(hù)公眾健康與環(huán)境再次遭受危害,使事件可能引起的中長(zhǎng)期后果趨于合理且盡量低的水平;

  4.事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。

 。ǘ⿷(yīng)急終止的程序

  1.事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織專家咨詢組論證調(diào)查,確認(rèn)突發(fā)事件已具備應(yīng)急終止條件后,結(jié)論以書(shū)面形式向環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告。

  2.接到環(huán)境應(yīng)急指揮部的應(yīng)急終止通知后,現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急人員及設(shè)備有序撤離。

  3.市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件應(yīng)急終止的信息。

  4.由市環(huán)保局組織專家進(jìn)行應(yīng)急行動(dòng)的后評(píng)價(jià),編制應(yīng)急評(píng)價(jià)報(bào)告,存檔備案,并上報(bào)有關(guān)部門。

  第六部分突發(fā)環(huán)境事件的處置程序

  一、迅速報(bào)告

  現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組建立24小時(shí)值班制度,保持聯(lián)絡(luò)暢通,實(shí)行市縣(市、區(qū))聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

  接事故報(bào)警后,值班人員必須在第一時(shí)間向市應(yīng)急處理指揮部報(bào)告

  二、快速出擊

  接報(bào)后,市應(yīng)急處理指揮部指令現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組負(fù)責(zé)人立即召集所有組成單位人員,攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)備,在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)啟動(dòng)“應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案”。

  三、及時(shí)處置

  如果現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前,有關(guān)部門尚未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組在迅速通知相關(guān)部門的同時(shí),應(yīng)參與現(xiàn)場(chǎng)控制和處理,防止污染擴(kuò)散,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察情況,配合劃定警戒線范圍,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

  四、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

  現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)迅速展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,判明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量,已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況,確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、攝像、拍照等取證工作。

  五、情況上報(bào)

  現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組負(fù)責(zé)人將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況及擬采取的措施及時(shí)報(bào)告市應(yīng)急處理指揮部負(fù)責(zé)人,按國(guó)家環(huán)保總局要求,做到6小時(shí)速報(bào)、24小時(shí)確報(bào)。同時(shí)市應(yīng)急處理指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組的要求,決定是否增派有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)增援。

  六、污染處置

  現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組根據(jù)市應(yīng)急處理指揮部的指示,積極參考各方意見(jiàn),對(duì)事故影響范圍內(nèi)的污染物進(jìn)行處理處置,以減少污染危害。

  七、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布

  根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組向市應(yīng)急處理指揮部建議建立污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域),由市應(yīng)急處理指揮部及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門,做出是否發(fā)布警報(bào)決定。

  同時(shí),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組要及時(shí)進(jìn)行事故處理分析,向事故、事件處理組通報(bào)情況,確定對(duì)外宣傳統(tǒng)一口徑,由事故、事件處理組對(duì)新聞媒體發(fā)布污染事故消息。

  八、污染跟蹤

  現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組要對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍,每24小時(shí)向市應(yīng)急處理指揮部報(bào)告一次,直到事故污染消失報(bào)警解除。

  九、調(diào)查取證

  現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組協(xié)同相關(guān)部門,調(diào)查、分析事故原因,實(shí)地取證,確定事故責(zé)任人,對(duì)涉案人員做調(diào)查詢問(wèn)筆錄,立案查處。

  十、結(jié)案歸檔

  污染事故處理完畢后,形成總結(jié)報(bào)告,按時(shí)上報(bào)并存檔。

  第七部分組織、技術(shù)和后勤保障

  一、組織保障

  根據(jù)應(yīng)急工作需要,市、縣兩級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),并確定專人負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警、預(yù)報(bào)的各項(xiàng)協(xié)調(diào)管理工作等。

  二、技術(shù)保障

  (一)突發(fā)環(huán)境事件專家咨詢庫(kù)(可參照環(huán)評(píng)專家?guī)欤?/p>

  市級(jí)建立環(huán)境應(yīng)急專家數(shù)據(jù)庫(kù),確保在突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家咨詢組,為指揮決策提供專業(yè)咨詢。其職責(zé)是:

  1.了解掌握國(guó)內(nèi)外突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的相關(guān)知識(shí)和信息,提供咨詢服務(wù);

  2.綜合評(píng)估突發(fā)環(huán)境事件,預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì),提出啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案的建議;

  3.指導(dǎo)、調(diào)整和評(píng)估應(yīng)急處理措施;

  4.參與突發(fā)環(huán)境事件的總結(jié)評(píng)估并提交評(píng)估報(bào)告。

 。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急環(huán)保專業(yè)隊(duì)伍

  市、縣(市、區(qū))政府以現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍為基礎(chǔ)建立一支突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)隊(duì)伍,由環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境科研等人員組成。這支隊(duì)伍是應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的常備重要力量,隨時(shí)能夠處置突發(fā)事件,參與和指導(dǎo)事件發(fā)生地環(huán)保部門開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。其主要職責(zé)是:

  1.指導(dǎo)應(yīng)急監(jiān)測(cè)分析,確定污染類別、程度、范圍;

  2.進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證、評(píng)估及上報(bào)工作;

  3.根據(jù)調(diào)查結(jié)果及專家意見(jiàn),確定應(yīng)急處置的技術(shù)措施;

  4.督導(dǎo)各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施的落實(shí);

  5.開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。

  (三)培訓(xùn)和演練

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的常備隊(duì)伍要按照應(yīng)急預(yù)案定期組織不同類型的實(shí)戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

  每年至少進(jìn)行一次專門的培訓(xùn)和演練。

  三、后勤保障

 。ㄒ唬┪镔Y儲(chǔ)備

  各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出的計(jì)劃,建立處理突發(fā)事件的物資儲(chǔ)備,儲(chǔ)備分為日常和戰(zhàn)時(shí)兩級(jí)。

 。ǘ┭b備保障

  各級(jí)環(huán)保部門要充分發(fā)揮職能作用,根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè),動(dòng)態(tài)監(jiān)控,消除污染的能力,保證在發(fā)生環(huán)境事故時(shí)能有效防止對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

  (三)經(jīng)費(fèi)保障

  各級(jí)財(cái)政和計(jì)劃部門應(yīng)保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、突發(fā)事件處理經(jīng)費(fèi),所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。捐助資金納入各級(jí)財(cái)政專戶管理,由應(yīng)急處理指揮部統(tǒng)一掌握、集中安排使用。

 。ㄋ模┥鐣(huì)宣傳

  利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)急手冊(cè)等多種形式,對(duì)社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識(shí)的專業(yè)教育,宣傳環(huán)境應(yīng)急科普知識(shí),指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)環(huán)境事件。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案13

  物流企業(yè)作為一個(gè)以運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)為主要業(yè)務(wù)的企業(yè),其建設(shè)與落實(shí)消防應(yīng)急預(yù)案能夠有效降低火災(zāi)事故的風(fēng)險(xiǎn),保障員工的生命安全與企業(yè)的正常運(yùn)作。本文將就物流企業(yè)消防應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施、調(diào)整等方面進(jìn)行分析。

  一、消防預(yù)案制定

  物流企業(yè)消防應(yīng)急預(yù)案的制定,一方面需要考慮企業(yè)特點(diǎn),另一方面需要考慮國(guó)家法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的要求。企業(yè)方面需要考慮較為實(shí)際的問(wèn)題,例如物流企業(yè)可能國(guó)內(nèi)有著不規(guī)則的倉(cāng)儲(chǔ)和堆積物,要對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)論述。法規(guī)方面則是國(guó)家對(duì)各種建筑物所規(guī)定的消防安全標(biāo)準(zhǔn)和要求,如國(guó)標(biāo)火災(zāi)事故的分類標(biāo)準(zhǔn)、消防通道的規(guī)定等等。

  二、消防預(yù)案培訓(xùn)

  在制定好物流企業(yè)消防應(yīng)急預(yù)案后,需要進(jìn)行預(yù)案的培訓(xùn)。預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)該對(duì)員工進(jìn)行消防知識(shí)的培訓(xùn),例如三種滅火器的使用、滅火逃生的方法等。預(yù)案培訓(xùn)也需考慮到員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案的了解程度,應(yīng)該將消防應(yīng)急預(yù)案中的不同部分進(jìn)行有計(jì)劃的.講解,對(duì)員工的培訓(xùn)細(xì)節(jié)也要進(jìn)行多次模擬演練,直到員工熟悉為止。

  三、消防預(yù)案實(shí)施和調(diào)整

  物流企業(yè)消防應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和調(diào)整,應(yīng)該與員工的日常工作緊密結(jié)合。一方面,需要每年進(jìn)行演練一到兩次,測(cè)試員工應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力。在演練中應(yīng)當(dāng)將各種火情進(jìn)行全方位模擬,檢測(cè)員工不同滅火設(shè)備使用的效果和操作技巧。另一方面,應(yīng)該根據(jù)企業(yè)內(nèi)部特點(diǎn),進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整,例如對(duì)不規(guī)則存儲(chǔ)進(jìn)行更加貼近實(shí)際的規(guī)定和預(yù)案,并及時(shí)調(diào)整和更新消防應(yīng)急預(yù)案中關(guān)鍵細(xì)節(jié)和裝備配置。同時(shí),也要加強(qiáng)防火監(jiān)控,盡可能減少火災(zāi)發(fā)生的可能性。

  綜上所述,物流企業(yè)消防應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施和調(diào)整都應(yīng)該在保障員工安全和企業(yè)正常運(yùn)作的基礎(chǔ)上積極推進(jìn)。制定好的預(yù)案只是開(kāi)始,關(guān)鍵在于實(shí)施和演練,讓員工能夠在火災(zāi)發(fā)生的突發(fā)情況下,能夠正確進(jìn)行滅火并保護(hù)自身安全。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案14

  為弘揚(yáng)素質(zhì)教育主旋律,豐富師生業(yè)余文化生活。學(xué)校決定于20xx年12月28日晚在操場(chǎng)舉行20xx年元旦文藝匯演。為確保晚會(huì)的安全順利,切實(shí)防止因停電、火災(zāi)和擁擠踩踏等突發(fā)安全事故的發(fā)生,特制定本預(yù)案。

  一、安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組 長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:全體中層、班主任、保安、宿管和校衛(wèi)隊(duì)全體成員等。

  二、工作安排及要求:

  1、王勇副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)晚會(huì)期間安全工作的整體調(diào)度。

  2、場(chǎng)內(nèi)安全職責(zé):維持場(chǎng)內(nèi)紀(jì)律秩序、組織學(xué)生有序進(jìn)退場(chǎng);制止學(xué)生舞臺(tái)附近跑動(dòng)、制止學(xué)生向舞臺(tái)扔熒光棒、制止學(xué)生上舞臺(tái)獻(xiàn)鮮花等影響演出的物品;遇緊急事件(如停電、火災(zāi)等)穩(wěn)定同學(xué)情緒,組織學(xué)生有序退場(chǎng)。

  3、各門崗人員職責(zé):演出期間不得離崗,制止外來(lái)無(wú)關(guān)人員進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)、制止學(xué)生隨意跑進(jìn)跑出、演出前時(shí)組織學(xué)生有序進(jìn)場(chǎng)、突發(fā)緊急情況發(fā)生需要緊急疏散時(shí),及時(shí)指揮疏散,提供照明燈光,組織好操場(chǎng)內(nèi)所有人員的緊急疏散。

  4、校門安全人員職責(zé):制止家長(zhǎng)、無(wú)關(guān)人員特別是社會(huì)閑散人員進(jìn)入學(xué)校,阻止無(wú)請(qǐng)假條同學(xué)外出。

  5、各班安全:各班主任必須跟班,晚會(huì)前對(duì)同學(xué)進(jìn)行一次安全教育,安排人員關(guān)燈、關(guān)窗。維持本班觀演紀(jì)律。提醒同學(xué)保管好貴重物品,遇緊急事件組織學(xué)生有序退場(chǎng)。

  6、校園巡邏職責(zé)要求:半小時(shí)巡查校園一次巡邏重點(diǎn)部位行政樓、教室、實(shí)訓(xùn)樓等。清理校外閑雜人員及閑逛的學(xué)生。排查各類安全隱患。

  7、用電安全職責(zé)要求:保障演出電源,保障供電安全。防止學(xué)生被舞臺(tái)電擊傷。遇突發(fā)停電事故時(shí)及時(shí)檢修,并及時(shí)向安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)報(bào)告檢修情況。

  8、公寓安全:公寓管理員職責(zé):不得離崗,防止火災(zāi)、盜竊事故,登記進(jìn)出人員。

  9、各辦公室安全:各科室負(fù)責(zé)人、各教研組長(zhǎng)組長(zhǎng)

  職責(zé):組織關(guān)好辦公室門窗、電源。提醒員工保管好貴重物品。

  10、就寢室紀(jì)律:元旦晚會(huì)當(dāng)晚所有值周人員、生活指導(dǎo)老師必須提前到寢室維持紀(jì)律。

  11、后勤處職責(zé):舞臺(tái)邊配備2個(gè)滅火器、匯演結(jié)束關(guān)閉電源,協(xié)助撤臺(tái)。

  12、退場(chǎng)順序、觀看區(qū)域位置確定(余林輝)

  13、進(jìn)退場(chǎng)秩序安全:值周教師、體育組。職責(zé):提前十分鐘到崗,確保師生安全有序進(jìn)退場(chǎng)、防止踩踏事故發(fā)生。

  14、相關(guān)人員要各負(fù)其責(zé),嚴(yán)禁離崗、空崗。

  15、所有進(jìn)入演出場(chǎng)地的人員嚴(yán)禁吸煙,嚴(yán)禁攜帶易燃易爆等危險(xiǎn)品進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

  16、按照事故責(zé)任追究制度,誰(shuí)負(fù)責(zé)的地方出現(xiàn)事故,由誰(shuí)負(fù)責(zé)。

  三、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)

  1、發(fā)生突發(fā)事件后,活動(dòng)組織者或第一個(gè)接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的教師,為該預(yù)案的第一責(zé)任人。第一責(zé)任人要以學(xué)校利益、師生利益為重,無(wú)條件地承擔(dān)起組織、指揮、搶救和報(bào)告工作。

  2、在學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生后,要把搶救、保護(hù)學(xué)生安全視為第一要?jiǎng)?wù),不得臨陣退怯,更不得采取事不關(guān)己回避逃脫手段。

  3、在出現(xiàn)突發(fā)事件后,負(fù)責(zé)人要以最快的速度向教育局和相關(guān)部門匯報(bào)。當(dāng)事人在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人的召集下,在事發(fā)2小時(shí)內(nèi),認(rèn)真、仔細(xì)、如實(shí)地做好記錄,以備查用。

  4、如遇突發(fā)重大事件,首先要面對(duì)現(xiàn)實(shí),冷靜判斷事件的性質(zhì),采取各種方法穩(wěn)定滋事人情緒,控制滋事主要人,立即與上級(jí)主管和有關(guān)部門聯(lián)系,將影響控制在最低程度。

  5、突發(fā)事件發(fā)生后,要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的`權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作,并及時(shí)向教育局主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

  6、嚴(yán)格學(xué)校門衛(wèi)管理制度,做好詢問(wèn)、登記工作,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校外來(lái)人員的管理。

  四、預(yù)案設(shè)想(其它突發(fā)事件參照?qǐng)?zhí)行)

 。ㄒ唬┩蝗煌k姡海ê笄谔幪崆皽(zhǔn)備2只手提話筒和十只手電筒)。在晚會(huì)進(jìn)行中,如遇突然停電,應(yīng)做好以下工作。

  1.用手提話筒及時(shí)安撫體育館內(nèi)所有人員,原地坐好,嚴(yán)禁大聲喧嘩和私自離位。

  2.學(xué)校電工全程跟蹤,及時(shí)搶修電路。

  3.如長(zhǎng)時(shí)間搶修不成,晚會(huì)難以進(jìn)行,安全小組要妥善做好所有人員的安全撤離。

  (二)突發(fā)火災(zāi)(舞臺(tái)上由后勤處準(zhǔn)備兩只滅火器、會(huì)前檢查消防器材是否工作正常)

  在晚會(huì)進(jìn)行中,如突發(fā)火災(zāi),應(yīng)做好以下工作:

  1.視情況及時(shí)拔打“119”進(jìn)行報(bào)警,并通知門衛(wèi)做好接警工作。

  2.及時(shí)實(shí)施初起火災(zāi)的撲救。

  3.做好所有人員的緊急疏散,引導(dǎo)人員撤離至安全地段并及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)。

 。ㄈ╊A(yù)防擁擠踩踏事件。

  因晚會(huì)涉及人員較多,操場(chǎng)空間有限,觀看演出的學(xué)生、教師比較多,如遇突發(fā)事件,疏散困難,極易發(fā)生人員的擁擠踩踏事故,后果是非常危險(xiǎn)的。所以要求所有進(jìn)出體育館的人員,一定要遵守紀(jì)律,有秩序,不慌不亂。

  五、入場(chǎng)及會(huì)場(chǎng)紀(jì)律要求

  1.各班主任組織好全班學(xué)生按時(shí)列隊(duì)有序入場(chǎng),進(jìn)入指定地點(diǎn)就座。學(xué)生不得滯留教室或在校內(nèi)閑逛,必須自始至終觀看全場(chǎng)演出。觀看完畢后,有序退場(chǎng)。

  2.教師家屬必須與教師本人同時(shí)入場(chǎng),否則管理人員有權(quán)拒絕其入內(nèi),在指點(diǎn)位置就座。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案15

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路運(yùn)輸條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,確保在發(fā)生道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),及時(shí)組織、指揮并動(dòng)員各方面力量投入搶救、搶險(xiǎn)、運(yùn)輸保障、現(xiàn)場(chǎng)處理及善后工作,保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。

  一、適用范圍

  本預(yù)案適用于在運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生及其他突發(fā)公共事件。

  二、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是:組織指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的搶救、搶險(xiǎn)、保障運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)處理及上后工作,服從政府或有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

  三、報(bào)告程序

  當(dāng)發(fā)生重、特大道路交通事故及危險(xiǎn)廢棄物泄漏事故后,駕駛員、押運(yùn)員必須采取搶救傷員、迅速向事故發(fā)生地公安交警部門及本企業(yè)報(bào)告,企業(yè)在接到報(bào)告后對(duì)情況做出分析和決策并有XXX上報(bào)上級(jí)所屬

  地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門。

  相關(guān)應(yīng)急電話:環(huán)保:12369交警:122公安:110消防:119醫(yī)療:120

  事故報(bào)告的主要內(nèi)容:事故單位、車輛、駕駛?cè)说幕厩闆r;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡情況;事故性質(zhì)的初步判斷;報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。

  四、應(yīng)急指揮

  領(lǐng)導(dǎo)小組接到道路交通事故報(bào)告或政府有關(guān)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生及其他突發(fā)公共事件應(yīng)急運(yùn)輸時(shí),立即啟動(dòng)本預(yù)案,由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)率領(lǐng)相關(guān)人員趕赴目的.地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,遵照上級(jí)的指示和要求,積極與有關(guān)部門密切配合,認(rèn)真做好搶險(xiǎn)施救、事故處理和運(yùn)輸保障工作,并即時(shí)將有關(guān)情況向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告。

  五、應(yīng)急車輛

  1、應(yīng)急指揮車輛:XXX為應(yīng)急指揮車,XXX為運(yùn)輸保障車,確保應(yīng)急之用。

  2、應(yīng)急車輛儲(chǔ)備:根據(jù)需要,隨時(shí)調(diào)派;儲(chǔ)備的車輛和駕駛員要盡量保持相對(duì)固定,在相同條件下允許作必要的調(diào)整。

  六、處置措施

  發(fā)生重、特大交通事故時(shí),即時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)應(yīng)率領(lǐng)相關(guān)人員在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取果斷措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,積極協(xié)助有關(guān)部門處理相關(guān)事宜,并做好善后工作。

  危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸在過(guò)程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或被盜、丟失、流散、泄漏等事故時(shí),駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保、公安、交警部門和企業(yè)報(bào)告,說(shuō)明事故情況、危險(xiǎn)貨物名稱、危害和應(yīng)急措施,并在現(xiàn)場(chǎng)采取一切可能的警示措施,積極配合有關(guān)部門進(jìn)行處置。本企業(yè)接報(bào)告后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)運(yùn)載的危險(xiǎn)品性質(zhì)、事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡、造成危害程度等情況,組織人力、物力,迅速、有效、妥善地進(jìn)行處置,服從有關(guān)部門的指揮,積極采取相應(yīng)措施,把事故造成的損失控制在最小的范圍內(nèi),并協(xié)助相關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作。

  七、事故調(diào)查

  事故發(fā)生后,按照國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定,組織有關(guān)人員配合相關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,事故調(diào)查工作必須嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則(即事故原因沒(méi)查清不放過(guò)、事故責(zé)任沒(méi)有查清不放過(guò)、駕駛員沒(méi)有收到教育不放過(guò)、安全隱患防范措施不落實(shí)不放過(guò))進(jìn)行調(diào)查處理,同時(shí)還應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn),防止類似事故發(fā)生。

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