干部人事檔案管理

　　權(quán)力運行風險表現(xiàn)：

　　風險①：形成檔案材料的部門未提供入檔材料，導(dǎo)致人員檔案材料缺漏;應(yīng)歸入本人檔案的材料未入檔，不應(yīng)該入個人檔案的材料裝入了人員檔案或擅自處理、銷毀檔案材料;形成檔案材料的部門送交歸檔材料不齊全、不完整、材料手續(xù)不齊備等;干部個人上交入檔材料;私自涂改、偽造的檔案材料被收集歸入個人檔案。風險②：出于個人私情或接受當事人好處，私自涂改、抽取檔案材料;同名同姓、同音異字的材料容易混淆;應(yīng)歸檔的檔案材料丟失，造成人員檔案材料不齊。風險③：檔案材料分類不準確、編排無序。風險④：檔案目錄與檔案材料不一致。風險⑤：裝訂不整齊，檔案材料易脫落。風險⑥：檔案保管條件達不到相關(guān)規(guī)定，管理手段陳舊;沒有落實“六防”措施，導(dǎo)致檔案因保管不當損壞;檔案擺放無規(guī)律，不便于查找，易造成檔案丟失;檔案管理人員私自攜帶人員檔案出檔案室，或者私自保管他人或自己的檔案;檔案管理人員泄漏檔案內(nèi)容。風險⑦：違規(guī)借出檔案，導(dǎo)致檔案安全問題發(fā)生;未按規(guī)定辦理檔案查閱手續(xù)，以個人名義查借閱人事檔案。風險⑧：查閱者泄漏或擅自向外公布檔案內(nèi)容;利用查借閱檔案涂改或損毀檔案材料。風險⑨：借出檔案未及時歸還入庫。風險⑩：未按要求辦理檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)。風險(11)：個人攜帶檔案。風險(12)：檔案轉(zhuǎn)遞后沒有及時跟蹤或接收部門無回執(zhí)等造成檔案丟失現(xiàn)象。

　　防范措施：

　　1、按照《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》的收集范圍，建立收集材料的聯(lián)系制度，及時掌握干部工作動態(tài)和信息，通過有關(guān)部門收集干部任免、調(diào)動、考察考核、培訓(xùn)、獎懲等工作中新形成的反映干部德、能、勤、績、廉的材料;建立健全《干部人事檔案材料鑒別歸檔制度》，認真貫徹執(zhí)行;形成干部人事檔案材料的部門，在形成材料后一個月內(nèi)，按要求將材料送交主管干部檔案的部門歸檔，并按規(guī)定辦理人事檔案材料收集登記和交接手續(xù);干部檔案材料必須由組織送交，干部本人送交的一律拒收;送交的材料必須真實準確、完整齊全、文字清晰、對象明確、手續(xù)完備。嚴格清除虛假不實檔案材料，嚴肅查處偽造制假行為，堅決擁護干部檔案的真實性。2、檔案管理人員要嚴格遵守工作守則和廉潔自律規(guī)定，不得私自或允許他人涂

　　改或從干部檔案中撤出材料;做好檔案材料的檢查核對工作，做到材料所屬人與檔案相符，避免檔案材料錯裝誤裝;檔案管理人員在整理檔案過程中，要加強對檔案材料的保管，防止丟失檔案材料和泄漏干部檔案內(nèi)容。3、按照中組部《檔案整理工作細則》的要求和方法對檔案材料進行分類整理。4、按照《干部人事檔案檢查核對制度》的要求，目錄的內(nèi)容與檔案材料要保持一致。5、檔案材料統(tǒng)一裝訂規(guī)格(長26公分，寬19公分)，使用統(tǒng)一的檔案夾，確保裝訂整齊。6、干部檔案庫房要達到規(guī)定面積要求，檔案必須存放于鐵質(zhì)專用柜并按科學(xué)便利的順序擺放;采用計算機為主的現(xiàn)代化工具，充分利用數(shù)據(jù)庫和各種辦公軟件，實現(xiàn)人事檔案編目、檢索、統(tǒng)計等各項工作的自動化和現(xiàn)代化;干部檔案庫房必須符合防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫(“六防”)的要求，檔案管理人員每天應(yīng)檢查并登記檔案庫房“六防”情況;保持檔案庫房整潔，不得在檔案庫房和檔案柜內(nèi)存放無關(guān)物品，嚴禁無關(guān)人員進入檔案庫房;檔案管理人員不準攜帶檔案材料進入公共場所，不準私自保存他人和自己的檔案材料;加強檔案管理人員培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，明確崗位職責。7、除干部死亡撰寫生平材料需要外，干部檔案一般不外借;如因其他工作需要必須借出使用時，要經(jīng)檔案管理單位負責人批準，限期歸還;查借閱人事檔案必須以單位名義，查借閱單位應(yīng)填寫《查借閱干部檔案審批表》，派2名黨員按照查借閱干部檔案的規(guī)定辦理審批手續(xù);不得越級查借閱干部檔案。8、查閱檔案只能在檔案查閱室內(nèi)閱看，查閱結(jié)束后，及時將檔案歸入庫房;查借閱檔案的單位或個人，必須嚴格遵守保密制度和有關(guān)制度，嚴禁涂改、圈劃、抽取、撤換、污損檔案材料，不得泄漏或擅自向外公布檔案內(nèi)容。9、借出檔案經(jīng)檔案管理單位負責人批準后，限期15日內(nèi)歸還，到期未按時歸還者，管檔人員要及時催還檔案入庫。10、轉(zhuǎn)遞檔案必須按《干部檔案工作條例》規(guī)定的“干部檔案轉(zhuǎn)遞通知單”的項目詳細登記。11、個人檔案轉(zhuǎn)遞需嚴密包封，并在包縫加蓋檔案管理單位印章，通過機要交通或?qū)Ｈ怂腿∞D(zhuǎn)遞。12、收到檔案的單位，經(jīng)核對無誤后，應(yīng)在回執(zhí)上簽名蓋章立即退回。

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