全市科技進步考核總結(jié)

2013年是“十二五”的開局之年，科技部門緊緊圍繞市政府中心工作，以加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為主線，以科技創(chuàng)新六大工程為抓手，全面推進創(chuàng)新型城市建設(shè)，取得了開門紅。這一年來，全市科技創(chuàng)新工作大事多、喜事多。一是“創(chuàng)新引領(lǐng)”上升為全市經(jīng)濟社會發(fā)展首戰(zhàn)略。蘇州市第十一次黨代會提出了以“創(chuàng)新引領(lǐng)”為首的六大戰(zhàn)略，明確了“科技創(chuàng)新能力走在全國前列”的總要求。二是27號文件和全市“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃先后出臺，系統(tǒng)地提出了“十二五”科技創(chuàng)新的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)，部署了科技創(chuàng)新六大工程，為全市科技工作指明了方向。三是蔣書記連續(xù)五次作出重要批示，并于12月14日到科技局視察調(diào)研，提出“科技創(chuàng)新蘇州每年都要有新目標，越上新臺階”，“狠抓創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略不放松，持之以恒不動搖”，對新時期科技工作提出了新的更高要求。四是我市在全省率先開展科技創(chuàng)新工程實施情況的專項督查，省紀委、省科技廳聯(lián)合舉行的全省科技創(chuàng)新工程監(jiān)督檢查推進會又在我市召開，有力地推進全市科技創(chuàng)新工作向縱深發(fā)展。五是、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊開展“一院兩�！笨萍夹谢顒�，與中科院、北大、清華的合作取得豐碩成果。這次活動規(guī)格高、成效好、影響大，成為我市產(chǎn)學(xué)研合作的一個里程碑。六是市政府與省科技廳開展廳市會商，雙方就集成資源推進科技創(chuàng)新達成共識，并圍繞建設(shè)蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、共建重大創(chuàng)新平臺等重大事項簽署了會商協(xié)議。

在市政府的高度重視下，科技創(chuàng)新正在成為各地推進科學(xué)發(fā)展的重要抓手，成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的第一驅(qū)動力和內(nèi)在需要，全市科技工作取得了可喜成績和進展。蘇州及各市、區(qū)全部通過國家科技進步考核，取得了滿堂紅;五縣市及虎丘區(qū)、吳中區(qū)獲得科技考核先進市稱號。我市科技進步統(tǒng)計監(jiān)測繼續(xù)保持全省第一，“2013福布斯中國大陸創(chuàng)新能力城市”蘇州列第二。重點做了以下工作：

一是堅持政策引導(dǎo)，科技投入大幅增長。著力構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會多元參與的科技投入體系。全市財政科技投入超過40億元，財政科技支出占財政支出比例預(yù)計達到4.5%。科技政策得到有效落實，累計為企業(yè)減免稅收37.8億元，同比增長65%。爭取省級以上科技項目1009項，經(jīng)費10.5億元，同比增長33%。加快推進科技金融結(jié)合工程，“科貸通”項目已給予294家企業(yè)專項信貸21.7億元，蘇州工業(yè)園區(qū)沙湖股權(quán)投資中心掛牌“千人計劃創(chuàng)投中心”。預(yù)計2013年全社會R&D投入達260億元，同比增長20%以上，占GDP比重達到2.45%，創(chuàng)歷史最高水平。

二是堅持聯(lián)動推進，科技領(lǐng)軍人才加快集聚。強化科技工作人才導(dǎo)向，構(gòu)建市縣聯(lián)動的引才格局，打造科技人才集聚高地。2013年，市縣兩級新認定科技領(lǐng)軍人才559人次，其中，姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才94人、累計229人。67人入選省雙創(chuàng)人才計劃，連續(xù)第五年列全省第一;吳越、秦凱建等9個團隊入選省創(chuàng)新團隊計劃，占全省30%;20人入選第六批國家千人計劃，累計達50人，居全國地級市首位。不斷優(yōu)化科技人才服務(wù)水平，蘇州市科技服務(wù)中心(姑蘇人才服務(wù)中心)、千人計劃專家聯(lián)合會先后成立。積極推進科技獎勵工作，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會氛圍。2013年獲省級以上科技獎勵21項，其中國家技術(shù)發(fā)明一等獎1項、科技進步二等獎3項，江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎2項。

三是堅高端培育，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。深入組織實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍增工程，提升產(chǎn)業(yè)層次，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2013年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10516億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的37.3%。蘇州工業(yè)園區(qū)綜合實力首次進入國家高新區(qū)前十強、列全省第一，國家納米高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬計劃昆山高端裝備特色產(chǎn)業(yè)基地獲批建設(shè)。認真實施創(chuàng)新企業(yè)培育工程，出臺《關(guān)于培育發(fā)展創(chuàng)新先鋒企業(yè)的指導(dǎo)意見》，以國內(nèi)同類政策中最大力度打造創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。2013年，首批認定49家創(chuàng)新先鋒企業(yè);新增國家高企430家，累計1347家，占全省總量的1/3;新認定技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)31家，累計110家，占全省總數(shù)的62%。新增省以上研發(fā)機構(gòu)76家，77%的本土大中型企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。

四是堅持協(xié)同創(chuàng)新，產(chǎn)學(xué)研合作成效突出。深入推進產(chǎn)學(xué)研百千萬工程，加強國內(nèi)外優(yōu)勢資源的集聚整合。全市新增產(chǎn)學(xué)研合作項目1404項，新增合作高校院所32家，新建各類產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體382個�！耙辉簝尚！笨萍夹小⒅锌圃簩W(xué)部第51次技術(shù)科學(xué)論壇等重大活動相繼舉行，清華大學(xué)蘇州汽車研究院、常熟中關(guān)村科技城、南大昆山創(chuàng)新研究院等一批合作項目相繼簽約。第四批“科技鎮(zhèn)長團”96位成員入駐五縣三區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)，基層科技工作得到有效加強。積極推進國際科技合作與交流，承辦了冷泉港亞洲2013年科學(xué)會議、第三屆中國小核酸技術(shù)與應(yīng)用學(xué)術(shù)會議等盛會。新增省級外資研發(fā)機構(gòu)42家、累計達183家，占全省總數(shù)的58.3%。

五是堅持重點突破，科技服務(wù)業(yè)明顯提升。加強科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計，以重大科技服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)，引領(lǐng)帶動全市科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。2013年全市科技服務(wù)業(yè)(不含軟件)收入超過70億元，同比增長20%以上�？萍紡V場落實專項建設(shè)經(jīng)費8000萬元，基礎(chǔ)工程已開工建設(shè)。積極推動科技企業(yè)孵化器特色發(fā)展、提升發(fā)展，目前，全市已建有各類科技企業(yè)孵化器56家，其中國家級21家，在孵企業(yè)3000余家，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大活力。利用省級合同認定權(quán)限下放契機，強化技術(shù)交易機構(gòu)建設(shè)布局，促進科技成果轉(zhuǎn)化。全市全年新增技貿(mào)機構(gòu)128家，技術(shù)合同認定 1170多項，合同金額超過28億元。國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作江蘇中心落戶高新區(qū)，專利申請量、授權(quán)量繼續(xù)名列全國大中城市前茅。

六是堅持統(tǒng)籌兼顧，科技惠農(nóng)惠民力度加大。把服務(wù)和改善民生作為科技工作的出發(fā)點和落腳點，大力推進農(nóng)業(yè)和社會領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。著力提高農(nóng)業(yè)科技的集成創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，組織實施重大農(nóng)業(yè)科技示范項目24項，共投入財政資金1172萬元，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到63.47%。國家雜交水稻工程技術(shù)研究中心常熟分中心、吳江國家草魚育種中心獲批成立。圍繞循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境安全、智慧交通、健康蘇州等領(lǐng)域，組織實施重大民生科技示范項目23項，共投入財政資金1265萬元，帶動項目總投入達8.7億元。蘇州高新區(qū)醫(yī)療器械創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群獲科技部火炬中心批準建設(shè)，成為全國41家(全省4家)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點單位之一。

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