績(jī)效考核未位整改報(bào)告

　　通過(guò)質(zhì)量考核，既掌握了管理情況，對(duì)質(zhì)量考核不過(guò)關(guān)的的下發(fā)了整改書，要求立即整改。以下是小編為你整理的績(jī)效考核未位整改報(bào)告，希望能幫到你。

　　績(jī)效考核未位整改報(bào)告

　　按照自治區(qū)績(jī)效辦的要求，我局對(duì)201x年度績(jī)效考評(píng)存在問(wèn)題及公眾評(píng)議意見(jiàn)、建議進(jìn)行了整理匯總，分析歸納，提出了行之有效的整改措施，認(rèn)真做好存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)的整改，全面提升我局公眾評(píng)議滿意度�，F(xiàn)將我局201x年度績(jī)效考評(píng)存在問(wèn)題及公眾評(píng)議意見(jiàn)建議落實(shí)整改情況報(bào)告如下：

　　一、我局201x年度績(jī)效考評(píng)存在問(wèn)題落實(shí)整改情況

　　(一)三級(jí)指標(biāo)(15)“深化政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)”存在問(wèn)題：①未能規(guī)范、及時(shí)、準(zhǔn)確和完整的在自治區(qū)政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)上發(fā)布應(yīng)公開(kāi)的政府信息;②本部門實(shí)體政府網(wǎng)站，首頁(yè)“業(yè)務(wù)專網(wǎng)”欄目打不開(kāi)網(wǎng)頁(yè);首頁(yè)左側(cè)中間的“全國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)”下拉框下的“產(chǎn)品質(zhì)量申訴中心”、“中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院”鏈接錯(cuò)誤，提示“無(wú)效域名”;首頁(yè)左側(cè)中間的“全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)”下拉框下的“八桂計(jì)量網(wǎng)”、“南寧市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局”等鏈接錯(cuò)誤，提示“無(wú)法找到該網(wǎng)頁(yè)”。

　　整改措施：加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)同一平臺(tái)信息發(fā)布工作的管理，與各相關(guān)處室、直屬事業(yè)單位協(xié)調(diào)收集目前空缺的行政審批、行政事業(yè)收費(fèi)、三公經(jīng)費(fèi)、行政執(zhí)法欄目的內(nèi)容并上傳，及時(shí)做好日常動(dòng)態(tài)及其他已有欄目的更新。“業(yè)務(wù)專網(wǎng)”欄目是內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源，為方便本局內(nèi)部開(kāi)展工作及保證信息安全，只有本局局域網(wǎng)用戶才能進(jìn)入，現(xiàn)已由科技認(rèn)證處與績(jī)效考評(píng)組信息中心解釋并作備案;“產(chǎn)品質(zhì)量申訴中心”、“中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院”及“八桂計(jì)量網(wǎng)”由于原網(wǎng)站已經(jīng)失效，已在我局網(wǎng)站上刪除了上述網(wǎng)頁(yè)的鏈接選項(xiàng)。“南寧市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局”目前可以正常鏈接，辦公室將繼續(xù)做好日常監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決。

　　責(zé)任單位：辦公室，責(zé)任人：黃戰(zhàn)鷹。

　　整改完成時(shí)限：201x年11月。

　　整改落實(shí)情況：截至201x年11月，已完成整改。進(jìn)一步完善了政府信息公開(kāi)目錄的修訂和平臺(tái)建設(shè)，以及政務(wù)網(wǎng)管理和信息維護(hù)管理辦法，明確責(zé)任分工，信息公開(kāi)的范圍和數(shù)量有了明顯提升。區(qū)局科技處已采用檢測(cè)軟件對(duì)網(wǎng)站資源進(jìn)行日常監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并反饋相關(guān)聯(lián)網(wǎng)單位，如長(zhǎng)時(shí)間不能訪問(wèn)，科技處將快速對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，修改相關(guān)的網(wǎng)站程序，保持網(wǎng)站平臺(tái)的完整性。

　　(二)三級(jí)指標(biāo)(16)“加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)服務(wù)體系”存在問(wèn)題：部門行政審批“三集中”方面，有關(guān)材料不齊全。

　　整改措施：一是對(duì)窗口全體工作人員切實(shí)抓好現(xiàn)行法律法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)技能學(xué)習(xí)，抓好政治素質(zhì)和思想品德教育;二是嚴(yán)格按照工作要求，認(rèn)真記錄并及整理歸檔相關(guān)工作材料。

　　責(zé)任單位：政務(wù)服務(wù)中心窗口，責(zé)任人：李暄。

　　整改完成時(shí)限：201x年11月。

　　落實(shí)整改情況：截至201x年11月，已完成整改。已對(duì)窗口工作人員進(jìn)行相關(guān)工作規(guī)范和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，有效提高了窗口工作人員的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，并指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)材料的整理和歸檔工作。

　　(三)三級(jí)指標(biāo)(19)“依法行政考核”扣分原因：年度依法行政學(xué)習(xí)未列入培訓(xùn)計(jì)劃。

　　整改措施：加強(qiáng)年度依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　責(zé)任單位：法規(guī)處，責(zé)任人：羅意承

　　整改完成時(shí)限：201x年11月

　　落實(shí)整改情況：截至201x年11月，已完成整改。“年度依法行政學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃”已列入全局年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃并下發(fā)全系統(tǒng)貫徹落實(shí)。今年的各項(xiàng)行政工作，均能嚴(yán)格遵照相關(guān)工作規(guī)范進(jìn)行，并按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)做好各類材料的收集和歸檔。

　　(四)三級(jí)指標(biāo)(21)“節(jié)能指標(biāo)”存在問(wèn)題：未完成人均節(jié)電指標(biāo)。

　　整改措施：一是加強(qiáng)區(qū)局機(jī)關(guān)下屬單位的用電管理;二是加強(qiáng)各處室的節(jié)能管理，層層落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)長(zhǎng)效節(jié)能。;三是定期對(duì)地下供水管網(wǎng)進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

　　責(zé)任單位：機(jī)關(guān)服務(wù)中心，責(zé)任人：吳保壯。

　　整改完成時(shí)限：201x年11月。

　　落實(shí)整改情況：截至201x年11月，已完成整改。已對(duì)下屬事業(yè)單位安裝電表獨(dú)立計(jì)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)各單位用電計(jì)量。同時(shí)，對(duì)下屬獨(dú)立核算單位：審查中心、記者站和職工食堂用電安裝了獨(dú)立電表計(jì)量。今年年初，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各處室的節(jié)能管理，區(qū)局節(jié)能辦采取節(jié)能合同管理的方式，與各處室簽訂了《201x年度區(qū)質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)節(jié)能管理責(zé)任書》，有效促進(jìn)各處室節(jié)能工作。在對(duì)區(qū)局大院的.地下供水網(wǎng)定期排查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在漏水現(xiàn)象的居民樓立即制定方案進(jìn)行整改，時(shí)時(shí)處處抓好節(jié)能落實(shí)工作。

　　(五)三級(jí)指標(biāo)(33)“按要求認(rèn)真辦理9項(xiàng)政協(xié)提案”存在問(wèn)題：一是沒(méi)有提案分析報(bào)告;二是未對(duì)B類提案進(jìn)行二次辦理。

　　整改措施：一是對(duì)提案反應(yīng)的問(wèn)題深入研究探討，提交提案分析報(bào)告，并提出有效解決方案;二是按自治區(qū)政協(xié)提案辦理的要求，對(duì)201x年B類提案的情況主動(dòng)進(jìn)行跟蹤跟進(jìn)，及時(shí)對(duì)處理不到位，或處理有困難的提案進(jìn)行反饋，與承辦處室及時(shí)溝通調(diào)整處理方案，確保提案辦理的實(shí)效性。

　　責(zé)任單位：法規(guī)處，責(zé)任人：羅意承

　　整改完成時(shí)限：201x年11月

　　落實(shí)整改情況：截至201x年11月，已完成整改。今年我局承辦了15件提案，已全部按要求完成，并提交提案分析報(bào)告和自查自評(píng)總結(jié)。

　　二、我局201x年度績(jī)效考評(píng)公眾評(píng)議意見(jiàn)建議落實(shí)整改情況

　　(一)工作效率和工作質(zhì)量等方面的意見(jiàn)建議

　　我局通過(guò)全面推行質(zhì)量管理體系和目標(biāo)管理，工作效率和工作質(zhì)量都有了很大的提高。具體的整改措施有：

　　1、全系統(tǒng)要繼續(xù)完善質(zhì)量管理體系，有針對(duì)性地對(duì)體系文件進(jìn)行修訂、補(bǔ)充完善，確保質(zhì)量管理體系順暢運(yùn)行。

　　2、選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志進(jìn)駐政務(wù)大廳，強(qiáng)化“首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制”三項(xiàng)制度。

　　3、進(jìn)一步優(yōu)化行政審批的流程，縮短審批時(shí)間，提高工作效率。

　　4、深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步提升質(zhì)監(jiān)服務(wù)質(zhì)量。

　　落實(shí)整改情況：

　　一是強(qiáng)化工作制度建立。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，下半年我局完成了質(zhì)量管理體系文件的修訂，進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)行政、后勤服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)管理、人事管理、紀(jì)檢監(jiān)察等方面的管理制度。

　　二是深化窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。區(qū)局下發(fā)了全系統(tǒng)窗口單位深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“文明窗口”、“群眾滿意基層站所”、“共產(chǎn)黨員示范崗”、“青年文明號(hào)和崗位能手”。以自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心質(zhì)監(jiān)局窗口、咨詢投訴熱線和基層質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。

　　三是加強(qiáng)行政審批窗口建設(shè)。健全完善了公開(kāi)辦事制度，對(duì)外公布了辦事指南、服務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和咨詢辦事電話等，制定了服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、失職追究制等17項(xiàng)管理制度，保證辦事行為公開(kāi)、公正、陽(yáng)光、透明。強(qiáng)化人員培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和服務(wù)禮儀培訓(xùn)，進(jìn)一步提升窗口工作人員服務(wù)能力。

　　(二)深入基層、服務(wù)基層、幫扶企業(yè)和人員培養(yǎng)與指導(dǎo)等方面的意見(jiàn)建議

　　按照建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的內(nèi)在要求，我局一些部門工作仍不同程度的存在著“理念待更新、服務(wù)欠到位”等方面的問(wèn)題，一些干部為民負(fù)責(zé)、為民服務(wù)、為民辦實(shí)事的理想信念教育有待深化，對(duì)基層情況的研究不深不透，對(duì)群眾的真實(shí)想法了解不夠。具體的整改措施有：

　　1、樹立起基層至上的意識(shí)，主動(dòng)為基層的同志排憂解難。

　　2、繼續(xù)做好基層能力建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。

　　3、主動(dòng)深入基層和企業(yè)，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)工作，提高基層和企業(yè)群眾對(duì)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)可度和滿意度。

　　4、加強(qiáng)對(duì)基層工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，組織各地市開(kāi)展生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、從業(yè)人員和檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)。

　　5、在平時(shí)的業(yè)務(wù)工作中注重指導(dǎo)和幫助基層執(zhí)法人員提高對(duì)法律法規(guī)和規(guī)章條文的理解能力，調(diào)查取證和分析判斷能力，提升執(zhí)法辦案水平。

　　6、指導(dǎo)基層開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法、12365申訴舉報(bào)處理以及執(zhí)法檢查專題研究。

　　落實(shí)整改情況：

　　一是組織開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”活動(dòng)。名市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)走訪近千家企業(yè)，廣泛征求群眾意見(jiàn)，幫助企業(yè)解決難題。

　　二是加強(qiáng)干部教育和管理。積極舉辦質(zhì)監(jiān)論壇，組織開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、專題報(bào)告、卓越績(jī)效培訓(xùn)和其他業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升了廣大干部的綜合素質(zhì)和履職能力。

　　三是圍繞實(shí)施“安農(nóng)”、“安康”工程，嚴(yán)格檢查督促，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。今年繼續(xù)加大了對(duì)食品監(jiān)管、稽查執(zhí)法、技術(shù)機(jī)構(gòu)亂作為、不作為的問(wèn)責(zé)力度。對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款、強(qiáng)制服務(wù)、只收費(fèi)不服務(wù)、以證以檢謀私、吃拿卡要等嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)和群眾利益的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處，保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者權(quán)益。

　　(三)政務(wù)公開(kāi)、宣傳教育和溝通協(xié)作等方面的意見(jiàn)建議

　　我局政府信息公開(kāi)工作總體較好，但是仍存在部分同志對(duì)政府信息公開(kāi)認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)信息公開(kāi)工作有關(guān)規(guī)范的執(zhí)行力仍需加強(qiáng);公布的信息還不夠充分，更新還不夠及時(shí)。具體的整改措施有：

　　1、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)載體建設(shè)，以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為主渠道，媒體、報(bào)紙等多渠道公開(kāi)政府信息。

　　2、大力推進(jìn)“金質(zhì)工程”，積極推進(jìn)行政許可網(wǎng)上審批，提高審批效率。

　　3、充分利用全國(guó)安全月、質(zhì)量月，三進(jìn)三送活動(dòng)進(jìn)行食品、特種設(shè)備安全知識(shí)的宣傳教育。

　　4、加強(qiáng)與基層單位信息和相關(guān)情況的通報(bào)、分析和交流，以及與其它同級(jí)部門信息等資源共享、溝通協(xié)作。

　　落實(shí)整改情況：

　　一是進(jìn)一步完善了政府信息公開(kāi)目錄的修訂，完善了政務(wù)網(wǎng)管理和信息維護(hù)管理辦法，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化技術(shù)保障，信息公開(kāi)的范圍和數(shù)量有了明顯提升。

　　二是進(jìn)一步完善了網(wǎng)上審批系統(tǒng)，終審權(quán)在廣西的行政審批項(xiàng)目全部實(shí)行了全過(guò)程網(wǎng)上審批，限時(shí)辦結(jié)，企業(yè)足不出戶，就可以網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上繳費(fèi)。駐局監(jiān)察室設(shè)立電子監(jiān)察崗，對(duì)行政審批的流程作業(yè)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，臨界預(yù)警催辦，即時(shí)督辦。

　　三是通過(guò)與各級(jí)職能部門、基層單位積極、主動(dòng)的溝通交流，工作執(zhí)行力和凝聚力明顯增強(qiáng)，同時(shí)通過(guò)各種宣傳手段讓基層群眾對(duì)質(zhì)監(jiān)各部門的業(yè)務(wù)職能有了更加深入的了解，取得他們的支持和理解。

　　(四)各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門履職能力方面的意見(jiàn)建議

　　一些基層單位內(nèi)部管理不夠規(guī)范，體系建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。自覺(jué)把績(jī)效管理作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的內(nèi)在動(dòng)力的理念亟待加強(qiáng)。具體的整改措施有：

　　1、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。

　　(1)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)和安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格查處無(wú)證生產(chǎn)工業(yè)企業(yè)和無(wú)證營(yíng)業(yè)的安檢機(jī)構(gòu)。

　　(2)深入推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。

　　(3)擴(kuò)大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督抽查的權(quán)威作用。

　　2、加大執(zhí)法打假力度。

　　(1)組織開(kāi)展了“質(zhì)檢利劍行動(dòng)”和食品、農(nóng)資、汽車配件、化妝品等9項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法打假

　　(2)加強(qiáng)突發(fā)質(zhì)量安全時(shí)間應(yīng)急處置能力建設(shè)。

　　(3)加強(qiáng)稽查執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

　　落實(shí)整改情況：

　　一是建立了科學(xué)監(jiān)管、依法監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。這幾年，我局積極探索和推廣產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“三抓手”工作機(jī)制，督促企業(yè)落實(shí)第一責(zé)任人的質(zhì)量主體責(zé)任，廣泛運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)管。通過(guò)回訪檢查，督促企業(yè)落實(shí)整改措施，持續(xù)改進(jìn)，使食品生產(chǎn)從許可準(zhǔn)入到證后監(jiān)管形成一個(gè)閉環(huán)管理系統(tǒng)，有效地提高了重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

　　二是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一方面，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督。我們將寓監(jiān)管于服務(wù)之中，及時(shí)引導(dǎo)和幫助企業(yè)建立嚴(yán)格的全員、全過(guò)程質(zhì)量管理體系，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。另一方面，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管工作的監(jiān)管。通過(guò)推行行政審批和行政執(zhí)法兩個(gè)“三分離”，提高工作透明度。我局專門成立了兩個(gè)督察巡視組，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任情況的督察和追究。

　　(五)資金經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的意見(jiàn)建議

　　今年，區(qū)局加大了對(duì)各市、縣局的資金經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施方面的支持力度，具體的整改措施有：

　　1、積極向質(zhì)檢總局申請(qǐng)執(zhí)法裝備經(jīng)費(fèi)。

　　2、積極向財(cái)政爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，在預(yù)算內(nèi)按加大預(yù)算安排。

　　3、增加各部門科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算。

　　整改落實(shí)情況：

　　通過(guò)積極爭(zhēng)取， 201x年我局爭(zhēng)取到執(zhí)法裝備和技術(shù)裝備經(jīng)費(fèi)3634萬(wàn)元，并獲得財(cái)政追加我局超收獎(jiǎng)勵(lì)等經(jīng)費(fèi)1.09億元。同時(shí)，在 201x年部門預(yù)算中，安排區(qū)局機(jī)關(guān)科研經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元并已落實(shí)到位。

　　(六)法規(guī)制度等方面的意見(jiàn)建議

　　為進(jìn)一步推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)，切實(shí)將依法行政、法治質(zhì)監(jiān)落實(shí)到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的各項(xiàng)工作，具體的整改措施有：

　　1、根據(jù)市、局、縣局實(shí)際情況，修訂和完善法規(guī)監(jiān)督、行政執(zhí)法“三分離”制度。

　　2、制定行政處罰自由裁量權(quán)管理辦法。

　　3、完善行政執(zhí)法案卷檢查制度。

　　整改落實(shí)情況：

　　今年區(qū)局已完成法規(guī)監(jiān)督、行政執(zhí)法“三分離”制度的調(diào)研和修訂以及行政處罰自由裁量權(quán)管理辦法的起草、調(diào)研和上報(bào)工作。

　　通過(guò)對(duì)201x年度績(jī)效考評(píng)中存在問(wèn)題的整改落實(shí)工作，區(qū)質(zhì)監(jiān)局狠抓隊(duì)伍建設(shè)，塑質(zhì)監(jiān)新形象。通過(guò)一系列有效措施，促進(jìn)全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)、工作、生活的制度化、規(guī)范化和有序化。深化干部職工政治思想和職業(yè)道德教育，調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，使之成為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)柱石，努力構(gòu)建“陽(yáng)光質(zhì)監(jiān)、科學(xué)質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)、廉潔質(zhì)監(jiān)”。

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　　績(jī)效考核末位淘汰

　　末位淘汰制是企業(yè)對(duì)員工績(jī)效考評(píng)時(shí)所采用的一種方法，比較學(xué)術(shù)的名稱是“強(qiáng)制分類法”，并在此基礎(chǔ)被分在末端百分之五至百分之十的員工解聘的制度。

　　在討論“末位淘汰”的時(shí)候，先定義本文中的“末位淘汰”含義。百度百科對(duì)末位淘汰的定義為：企業(yè)為滿足競(jìng)爭(zhēng)的需要，通過(guò)科學(xué)的評(píng)價(jià)手段，對(duì)員工進(jìn)行合理排序，并在一定的范圍內(nèi)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)排名在后面的員工，以一定的比例予以調(diào)崗、降職、降薪或下崗、辭退的行為。其目的是促進(jìn)在崗者激發(fā)工作潛力，為企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)力。

　　一、“末位淘汰制”的要素

　　從“末位淘汰制”的定義可以分析出其包含以下幾個(gè)要素：

　　1、末位淘汰制的目的。末位淘汰制的目的在于“滿足企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需要”。即不斷保持企業(yè)或團(tuán)隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng)活力，不斷激發(fā)員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，時(shí)刻保持員工個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)或團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的緊密相連。但是“末位淘汰制”在實(shí)施的過(guò)程中，很多企業(yè)趨于形式化，在追求“末位淘汰”的過(guò)程中，忘了“競(jìng)爭(zhēng)”的終極目的在于，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，而非為競(jìng)爭(zhēng)而“淘汰”。

　　2、末位淘汰制的評(píng)價(jià)機(jī)制。末位淘汰制需有一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，該評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具有很強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性特征，因?yàn)?ldquo;末位淘汰制”的不斷深入進(jìn)行，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需隨著競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的發(fā)展，不斷改變。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的提高或降低基礎(chǔ)在于，企業(yè)或團(tuán)隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng)是否屬于良性化競(jìng)爭(zhēng)，是否有利于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　3、末位淘汰制的評(píng)價(jià)結(jié)果分布。“末位淘汰制”的評(píng)價(jià)結(jié)果分布管理，現(xiàn)實(shí)中存在兩種，一種是事先確定末位淘汰的人數(shù)，分布的方法類似于“強(qiáng)制正太分布”;一種是在評(píng)價(jià)結(jié)果出來(lái)后再確定淘汰的排名分布。第一種方法是主流方法，相比于第二種方法具有預(yù)見(jiàn)性，使員工能明確競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)，也避免了主管人員操作的隨意性，因而也更具有合理性。

　　4、末位淘汰制評(píng)價(jià)結(jié)果管理。對(duì)“末位”的人員，目前一般采取的“淘汰”方式為：降薪、調(diào)崗或辭退。

　　“末位淘汰制”與其他績(jī)效考評(píng)方式的最大區(qū)別在于，“末位淘汰制”對(duì)于考核排名末位予以“淘汰”，而非預(yù)先確定“不能勝任”的標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、“末位淘汰制”的法律分析

　　(一)降薪、調(diào)崗、辭退的法律規(guī)定

　　1、勞動(dòng)合同變更需雙方協(xié)商一致，采取書面形式變更

　　因降薪、調(diào)崗涉及勞動(dòng)合同變更，而《勞動(dòng)合同法》第三十五條規(guī)定，勞動(dòng)合同變更應(yīng)當(dāng)雙方協(xié)商一致，采取書面形式。

　　用人單位違反上述規(guī)定的，有可能承擔(dān)以下法律風(fēng)險(xiǎn)：

　　(1)如用人單位采取的“淘汰”方式為“降薪”或“調(diào)崗降薪”。勞動(dòng)者可能以“拖欠工資”為由，向勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)舉報(bào)或提起仲裁訴訟，要求用人單位支付拖欠部分的工資，并以此要求解除勞動(dòng)合同，用人單位在該情形下可能承擔(dān)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的法律風(fēng)險(xiǎn)，或者要求用人單位按照勞動(dòng)合同約定提供薪酬或提供崗位。

　　(2)如用人單位采取“調(diào)崗不降薪”的方式，則勞動(dòng)者可能以“用人單位未按勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)條件”為由，提起仲裁或訴訟，以此解除勞動(dòng)合同，用人單位在該情形下可能承擔(dān)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的法律風(fēng)險(xiǎn)，或者要求用人單位按照勞動(dòng)合同約定提供崗位。

　　(二)法定條件下，用人單位方可“辭退”員工

　　司法實(shí)踐中，如用人單位采取“末位淘汰”的方式辭退員工，將被認(rèn)定為違法解除，屆時(shí)用人單位將可能承擔(dān)支付違法解除勞動(dòng)合同賠償金的責(zé)任。

　　三、辭退績(jī)效考核不合格員工的法律建議

　　如企業(yè)未依法制訂績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，并保留相關(guān)證據(jù)，則企業(yè)以“員工不能勝任本職工作，且經(jīng)培訓(xùn)或調(diào)崗后仍然不能勝任工作”而解除勞動(dòng)合同的，在司法實(shí)務(wù)可能被認(rèn)定為違法解除，企業(yè)將承擔(dān)支付賠償金的責(zé)任。

　　(一)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合“Smart ”原則

　　(1)Smart原則是指：S=具體的(Specific);M=可衡量的(Measurable);A=可達(dá)到的(Attainable);R=相關(guān)性(Relevant);T=期限性(Timebound)

　　(2)Smart原則的.法律意義

　　符合Smart原則的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，方能客觀認(rèn)定員工“不能勝任”本職工作，否則模糊的、不確定的、不合理的、籠統(tǒng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，有可能不被司法部門予以采納。

　　(二)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)民主程序制定，并經(jīng)公示或已告知?jiǎng)趧?dòng)者。

　　《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定，用人單位在制定、修改、決定由關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)經(jīng)職工代表大會(huì)或全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表評(píng)定協(xié)商確定;用人單位應(yīng)當(dāng)將該規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示或告知?jiǎng)趧?dòng)者。

　　如用人單位的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)未經(jīng)民主程序制訂并履行告知、公示程序，在司法實(shí)務(wù)中有可能被認(rèn)定為“不能作為裁決或判決的依據(jù)”。

　　(四)考核認(rèn)定不能勝任本職工作員工的解除程序

　　《勞動(dòng)合同法》第四十條、四十七規(guī)定，勞動(dòng)者不能勝任本職工作，且經(jīng)培訓(xùn)或調(diào)崗后仍然不能勝任的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同;此情形下的解除，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的責(zé)任。

　　根據(jù)上述規(guī)定，如員工績(jī)效考核不合格，企業(yè)需解除與該員工的勞動(dòng)合同，則企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行對(duì)員工培訓(xùn)或調(diào)崗的程序，只有員工經(jīng)培訓(xùn)或調(diào)崗后仍然不能勝任工作的，方能解除。

　　(三)保留績(jī)效考核、培訓(xùn)或調(diào)崗的相關(guān)證據(jù)

　　《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(一)》第十三條規(guī)定，因用人單位作出開(kāi)除、辭退、減少勞動(dòng)報(bào)酬等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，用人單位負(fù)有舉證責(zé)任。

　　根據(jù)上述規(guī)定，如用人單位以員工績(jī)效考核不合格，進(jìn)而認(rèn)定其不能勝任本職工作，而解除勞動(dòng)合同。用人單位對(duì)員工“不能勝任本職工作”承擔(dān)舉證責(zé)任。舉證責(zé)任的范圍包括：績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)民主程序制訂并公示、公告證據(jù)、員工績(jī)效考核材料、培訓(xùn)或調(diào)崗證據(jù)、培訓(xùn)或調(diào)崗后仍然不能勝任工作的證據(jù)。

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