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村級(jí)工作人員管理制度
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，以上級(jí)關(guān)于創(chuàng)建“農(nóng)機(jī)安全鎮(zhèn)、村”工作的指示精神為指導(dǎo)，以依法管理農(nóng)機(jī)、全面提高農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T法制意識(shí)和安全意識(shí)為重點(diǎn)，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，逐步建立農(nóng)機(jī)長(zhǎng)效管理機(jī)制，有效扼制各類農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
全鎮(zhèn)各村均要完成創(chuàng)建工作，100%達(dá)到“農(nóng)機(jī)安全村”標(biāo)準(zhǔn)。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
（一）健全村級(jí)農(nóng)機(jī)安全組織。成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由村委主任主要領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的日常工作，有落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的專兼職聯(lián)絡(luò)員。
（二）完善的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理制度。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作制度健全并公布上墻，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)員職責(zé)及任務(wù)明確。
（三）農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作臺(tái)帳齊全、準(zhǔn)確。建立農(nóng)業(yè)機(jī)械和駕駛?cè)藛T臺(tái)帳，建立農(nóng)機(jī)安全宣傳教育、農(nóng)機(jī)安全檢查、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T安全學(xué)習(xí)記錄簿。
（四）村內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械和駕駛?cè)藛T牌證管理率達(dá)標(biāo)。農(nóng)業(yè)機(jī)械掛牌及檢驗(yàn)率達(dá)到95%以上，農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T持證率及審驗(yàn)率達(dá)95%以上。
（五）村內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)全年無(wú)重大傷亡事故。
四、工作步驟
（一）調(diào)查摸底，依法整治
各村要組織力量對(duì)本村的農(nóng)業(yè)機(jī)械和駕駛?cè)藛T進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底，仔細(xì)摸清農(nóng)機(jī)掛牌年檢情況、駕駛?cè)藛T的持證情況以及農(nóng)機(jī)主要用途等基本情況，特別是做好各類違法違章情況的匯總、整理，認(rèn)真梳理出創(chuàng)建工作過(guò)程中的重難點(diǎn)。根據(jù)掌握情況，對(duì)無(wú)牌無(wú)證、不按時(shí)年檢年審的農(nóng)機(jī)和駕駛?cè)藛T采取必要的措施進(jìn)行綜合治理、依法整改。對(duì)各類違法違章行為要限期整改，主動(dòng)上門(mén)、耐心說(shuō)服，促使農(nóng)機(jī)戶合法駕駛操作。
（二）建章立制，規(guī)范管理
各村按創(chuàng)建工作要求，建立起農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。建立和完善全村的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，明確分工，明確職責(zé)，認(rèn)真制定符合實(shí)際的各項(xiàng)規(guī)章制度，內(nèi)容主要有：農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查、農(nóng)機(jī)安全學(xué)習(xí)、農(nóng)機(jī)安全宣傳教育、農(nóng)機(jī)安全責(zé)任追究等各項(xiàng)制度。
（三）鞏固提高，檢查驗(yàn)收
各村在創(chuàng)建任務(wù)基本完成的前提下，對(duì)創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織自查、互查活動(dòng)，查找不足，及時(shí)采取措施予以徹底解決，進(jìn)一步鞏固和提高創(chuàng)建成果，并進(jìn)行總結(jié)，迎接上級(jí)的檢查驗(yàn)收。
五、措施與要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展“農(nóng)機(jī)安全村”創(chuàng)建活動(dòng)，有利于建立健全基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理機(jī)制，有利于普及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)，既是維護(hù)廣大農(nóng)民切身利益的重要舉措，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。各村應(yīng)充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)建工作的重要性和必要性，確立“以人為本、服務(wù)為民”的工作理念，把創(chuàng)建工作擺上位置，納入重要議事日程。
（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各村要充分利用村務(wù)公開(kāi)欄、自然村黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種途徑，廣泛宣傳開(kāi)展“農(nóng)機(jī)安全村”創(chuàng)建工作的重要意義，宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，提高廣大農(nóng)民特別是農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T對(duì)創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高主動(dòng)參與創(chuàng)建的自覺(jué)性。宣傳教育工作要緊緊圍繞創(chuàng)建工作各階段的重點(diǎn)，有針對(duì)性地展開(kāi)，貫穿始終。鎮(zhèn)將給每個(gè)農(nóng)機(jī)戶手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”倡議信，向每個(gè)村送一套農(nóng)機(jī)安全警示圖片，給每個(gè)農(nóng)機(jī)戶送一本農(nóng)機(jī)安全手冊(cè)，各村要積極配合好宣傳教育工作，至少組織一次創(chuàng)建工作宣傳動(dòng)員會(huì)議。
（三）加強(qiáng)檢查，確保實(shí)效。鎮(zhèn)將整合安監(jiān)、公安、交通、農(nóng)機(jī)等部門(mén)的執(zhí)法力量，充分發(fā)揮行業(yè)管理和專業(yè)執(zhí)法部門(mén)的作用，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行綜合治理。將嚴(yán)格把握機(jī)械檢驗(yàn)及駕駛?cè)藛T考試考核關(guān)，在大忙季節(jié)開(kāi)展田間場(chǎng)院的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查，整治無(wú)牌無(wú)證，糾正違法違章行為。在重點(diǎn)地段和重點(diǎn)地區(qū)實(shí)施路檢路查，及時(shí)糾正拖拉機(jī)違法載人、無(wú)牌無(wú)證、擅自改裝等嚴(yán)重交通違法行為，使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形成長(zhǎng)期嚴(yán)管的態(tài)勢(shì)，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
村級(jí)工作人員管理制度
黨支部的主要職責(zé)
一、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，組織黨內(nèi)外的干部、群眾努力完成本單位所接受的任務(wù)。
二、制訂和實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃；組織實(shí)施本村建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)村民建設(shè)住宅；帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路。
三、領(lǐng)導(dǎo)精神文明建設(shè)，做好村民的思想政治工作，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，樹(shù)立社會(huì)主義新道德、新風(fēng)尚。
四、按照從嚴(yán)治黨的要求，加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，做好黨員的教育、管理和發(fā)展工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共-產(chǎn)-黨員的先鋒模范作用。
五、密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)意見(jiàn)和建議；維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想、政治工作。
六、密切聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，關(guān)心群眾疾苦，積極為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。
七、對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育、培養(yǎng)和引導(dǎo)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視吸收優(yōu)秀分子入黨。
八、領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵、村經(jīng)濟(jì)合作社等組織，支持和幫助他們依照法律和各自的章程，獨(dú)立開(kāi)展工作。
村委會(huì)工作職責(zé)
一、村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。
二、主要職責(zé)是：辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向鎮(zhèn)政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議。
三、在興辦村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級(jí)道路與橋梁、植樹(shù)造林等集體生產(chǎn)和公益事業(yè)項(xiàng)目所需資金或勞務(wù)中進(jìn)行認(rèn)真的“一事一議”的組織和引導(dǎo)工作。同時(shí)對(duì)興辦集體公益事業(yè)進(jìn)行“一事一議”時(shí)，必須堅(jiān)持量力而行、群眾受益、民-主決策、上限控制、定向使用、財(cái)務(wù)公開(kāi)的原則，由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)民-主討論決定，防止出現(xiàn)以強(qiáng)迫命令的方式搞“一事一議”，嚴(yán)禁用“一事一議”之名搞亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
四、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)涉及村民切身利益的財(cái)務(wù)、事務(wù)、政務(wù)事項(xiàng)、依照規(guī)定的程序、時(shí)間和形式如實(shí)公布。
五、發(fā)動(dòng)和依靠群眾，制定本村社會(huì)治安綜合治理的措施，并認(rèn)真檢查落實(shí)。做好健全群眾性自防自治的治安保衛(wèi)組織和人民調(diào)解組織的工作，完善村規(guī)民約；積極協(xié)調(diào)配合政法機(jī)關(guān)打擊違法犯罪分子，消除不安定因素和不安全隱患，特別要大力疏導(dǎo)、調(diào)解各種社會(huì)矛盾和民間糾紛，避免矛盾激化。
六、堅(jiān)持每月召開(kāi)一次村委會(huì)干部參加的村務(wù)辦公會(huì)，研究處理重要村務(wù)工作。對(duì)急需處理的村務(wù)工作，村委會(huì)應(yīng)及時(shí)開(kāi)會(huì)研究處理。
七、健全民-主生活會(huì)制度，堅(jiān)持每半年和年終召開(kāi)一次村委會(huì)組成人員的民-主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。
黨建工作責(zé)任制
一、支部必須圍繞“五好”目標(biāo)開(kāi)展工作。支部書(shū)記是黨建工作第一責(zé)任人，要對(duì)黨委負(fù)責(zé)，要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，深入實(shí)際，調(diào)查研究，制訂好支部的黨建工作規(guī)劃。
二、抓黨建，重點(diǎn)抓入黨積極分子和后備干部隊(duì)伍建設(shè)、新黨員的發(fā)展、制度建設(shè)、經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展、中心工作的完成等。
三、對(duì)黨建的各項(xiàng)工作，每季度都要進(jìn)行一次自查，實(shí)行自我考核，并將情況向黨委做出匯報(bào)。對(duì)存在的問(wèn)題，要找出原因，認(rèn)真落實(shí)補(bǔ)課措施。
四、完成黨委和上級(jí)組織所布置的黨建工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“五好”目標(biāo)，接受黨委對(duì)支部黨建工作的考核。
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