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公廁管理人員考核方法
為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，提高公共廁所（以下簡(jiǎn)稱“公廁”）設(shè)施保潔質(zhì)量和管理水平，根據(jù)《城市公廁管理辦法》等相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
一、考核總體要求和基本原則
（一）總體要求
完善、規(guī)范公廁標(biāo)識(shí)標(biāo)志設(shè)置，規(guī)范保潔管理作業(yè)，實(shí)行定人、定時(shí)管理，公廁設(shè)施及環(huán)衛(wèi)潔具完好、潔凈，各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)符合要求，確保達(dá)到無(wú)糞跡、無(wú)尿垢、無(wú)蛛網(wǎng)、無(wú)蠅蛆、無(wú)積塵、無(wú)積水、無(wú)臭味目標(biāo)。
（二）基本原則
1.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，逐步推進(jìn)。按照《溫州市市區(qū)公共廁所管理考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件1），統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)管理，提升服務(wù)質(zhì)量與檔次。
2.分級(jí)管理，體現(xiàn)差異。根據(jù)公廁的建設(shè)類別、所在區(qū)域、人流量等情況，將公廁劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)等五個(gè)等級(jí)（分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2），實(shí)行分級(jí)管理。
3.以級(jí)定薪，獎(jiǎng)罰分明。根據(jù)分級(jí)公廁的管理要求，以公廁分級(jí)情況確定管理經(jīng)費(fèi)定額。公廁的維修和管理按照“誰(shuí)投資誰(shuí)管理”的原則，由管理單位或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)。公廁管理經(jīng)費(fèi)核撥與公廁管理質(zhì)量掛鉤。
二、考核范圍
（一）區(qū)等級(jí)類別為一類、二類、三類公廁的服務(wù)質(zhì)量全部納入城市公共廁所統(tǒng)一考核體系。
（二）正在新建和改建的公廁暫不列入檢查考核范圍。新建、改建公廁應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起5個(gè)工作日內(nèi)投入使用，并納入公廁分級(jí)管理檢查考核范圍。
（三）無(wú)等級(jí)類別的公廁要逐步通過(guò)改造，給予評(píng)定等級(jí)類別，并納入考核體系。
三、考核內(nèi)容
管理制度落實(shí)情況、公廁保潔質(zhì)量情況、設(shè)施設(shè)備維護(hù)情況、公眾監(jiān)督意見處理情況等。
四、考核方法
區(qū)城市管理與行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)全區(qū)公廁管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及監(jiān)督考評(píng)，具體考核工作由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)。區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)區(qū)公廁管理工作的日常監(jiān)督考核工作。
各街道確定專門的日常檢查考核專職人員，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)公廁進(jìn)行全面檢查，并建立獎(jiǎng)懲制度和檢查臺(tái)帳。各街道要結(jié)合自身實(shí)際，制訂切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)區(qū)城市管理與行政執(zhí)法局備案。
（一）工作方法
1.設(shè)計(jì)檢查方案 。區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處要及時(shí)安排好每季度檢查量，各街道環(huán)衛(wèi)管理部門及各級(jí)公廁管理部門于每月末一次性設(shè)計(jì)好下月檢查量。檢查當(dāng)日，從電腦中隨機(jī)抽取被檢公廁。其他公廁責(zé)任單位可參照此方法進(jìn)行檢查，也可自行安排開展日常檢查。
2.組織現(xiàn)場(chǎng)檢查。區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處、各街道環(huán)衛(wèi)管理部門及各公廁責(zé)任單位應(yīng)成立專項(xiàng)檢查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，每次開展日常檢查或例行檢查人數(shù)均不應(yīng)少于2人。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)記錄、拍照（攝像），按照《溫州市市區(qū)公共廁所管理考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)分。
3.匯總檢查資料。當(dāng)天檢查結(jié)束后，檢查人員須對(duì)檢查情況進(jìn)行匯總整理，并將現(xiàn)場(chǎng)檢查的相關(guān)影像資料、檢查記錄整理存檔，以利查詢和監(jiān)督，做到公開、公平、公正。
4.反饋檢查情況。每季度末，區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處須將每季檢查考核情況以書面的形式報(bào)區(qū)城-管與執(zhí)法局核定，并將檢查考核情況抄送各街道。
5.接受公眾監(jiān)督。對(duì)市民投訴、領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)處理，對(duì)未及時(shí)處理的按照《溫州市市區(qū)公共廁所管理考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)分。
（二）計(jì)分方法
以每座公廁為考核單位，每次考核滿分為100分，采取倒扣分制。按規(guī)定對(duì)各區(qū)公廁進(jìn)行抽查并匯總考核情況，得出每座公廁考核成績(jī)，通過(guò)計(jì)算平均分，得出各公廁檢查考核綜合得分。綜合考核成績(jī)大于等于95分者為達(dá)標(biāo)，低于95分者為不達(dá)標(biāo)。
五、獎(jiǎng)懲辦法
（一）公廁責(zé)任單位可預(yù)留一定比例管理經(jīng)費(fèi)，依據(jù)日常考核結(jié)果予以撥付款項(xiàng)。（二）公廁保潔管理考核工作納入?yún)^(qū)對(duì)街道環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)考核，其考核結(jié)果將作為區(qū)對(duì)各街道市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制目標(biāo)考核的依據(jù)之一。
（三）對(duì)“不達(dá)標(biāo)”的公共廁所要求限期整改，拒不整改的，將在《今日》或有關(guān)媒體上予以曝光。
（四）實(shí)行通報(bào)制。根據(jù)檢查考核結(jié)果按季度在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
（六）實(shí)行總評(píng)制。區(qū)城市管理與行政執(zhí)法局每年年終進(jìn)行總評(píng)，總評(píng)以季考核為依據(jù)，結(jié)合區(qū)城市管理與行政執(zhí)法局年度檢查考核結(jié)果進(jìn)行總評(píng)。
（五）實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)以街道投入為主，區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，根據(jù)總評(píng)情況，達(dá)標(biāo)的公廁，區(qū)財(cái)政原則上按每個(gè)公廁1萬(wàn)元/年的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，不達(dá)標(biāo)的不予補(bǔ)助。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道和有關(guān)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，周密安排，精心組織，認(rèn)真抓好公廁分級(jí)管理的實(shí)施工作，建立健全管理網(wǎng)絡(luò)，完善日常管理和監(jiān)督考核機(jī)制，確保公廁分級(jí)管理工作順利開展。
（二）健全管理機(jī)制。各街道要對(duì)照公廁管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)保障措施，加大投入，創(chuàng)新管理，全面提升我區(qū)公廁管理的整體水平。認(rèn)真核定公廁數(shù)量，公廁各類數(shù)據(jù)實(shí)行一年一報(bào)一核定，由各街道統(tǒng)一填報(bào)，區(qū)城市管理與行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)審核、存檔。
（三）強(qiáng)化宣傳教育。各街道要充分利用各種宣傳途徑，加大宣傳教育力度，不斷提高市民群眾文明素養(yǎng)，增強(qiáng)愛護(hù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的責(zé)任意識(shí)。
（四）規(guī)范檢查考核。檢查考核人員要認(rèn)真遵守廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行檢查考核程序，自覺接受監(jiān)督和咨詢，做到檢查考核制度化、規(guī)范化、日�；�，檢查結(jié)果客觀、公正、透明。
本辦法自公布之日起開始實(shí)施，由區(qū)城市管理與行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。
公廁管理考核辦法
一、公廁的保潔標(biāo)準(zhǔn)
二類以上全水沖公廁保潔要嚴(yán)格按太原市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門制定的以下公廁保潔標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)于社會(huì)。
1、按照公廁開放時(shí)間實(shí)行保潔，隨臟隨保。
根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，公廁開放時(shí)間暫定為每年4月1日至10月31日，每日早6時(shí)至22時(shí)開放；每年11月1日至次年3月31日，每日6時(shí)30分至21時(shí)30分開放。特殊地區(qū)的公共廁所的開放時(shí)間，可按實(shí)際需求進(jìn)行開放，做到既開即有看護(hù)和保潔員，除遇特殊情況外，不得隨意關(guān)停公廁。
2、廁內(nèi)墻面、天花板、門窗和隔斷板潔凈，無(wú)積灰，無(wú)污跡，無(wú)蛛網(wǎng)，無(wú)積尿、積水等物。
3、蹲位整潔，大、小便器內(nèi)無(wú)積存，貯糞池不滿溢。
4、內(nèi)外部照明燈具、標(biāo)志、洗手器具、面鏡、掛衣鉤、烘手機(jī)、沖水設(shè)備無(wú)損傷，無(wú)積灰等污物。
5、外墻、屋頂及責(zé)任區(qū)域內(nèi)整潔，無(wú)雜物堆積。
6、管理間物品擺放有序、整潔。
7、每日噴灑滅蠅藥物，做到隨有隨滅。
8、公廁內(nèi)管線要定時(shí)檢修，并保持干凈完好，丟失或損壞應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充維修，確保正常使用。
旱廁清掃保潔實(shí)行兩掃兩保，早8點(diǎn)前完成第一次普掃,9點(diǎn)至11點(diǎn)進(jìn)行第一次保潔,下午3點(diǎn)以前完成第二次普掃,4點(diǎn)至6點(diǎn)進(jìn)行第二次保潔，以“四凈五無(wú)”的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)廣大市民。
四凈：
1、地面凈：(包括蹲臺(tái))無(wú)積水，無(wú)煙頭，無(wú)碎紙，無(wú)痰跡和其他雜物。
2、墻壁凈：(包括廁所內(nèi)、外墻壁、頂棚、規(guī)劃牌、隔斷)無(wú)塵土，無(wú)痰跡，無(wú)小廣告無(wú)蛛網(wǎng)。
3、門窗凈：(包括窗臺(tái)、窗花)無(wú)塵土，無(wú)污物。
4、周圍環(huán)境凈：廁所周圍2米內(nèi)無(wú)糞便，無(wú)積水，無(wú)雜草。
五無(wú)：
1、廁內(nèi)無(wú)雜物。
2、無(wú)蠅，無(wú)蛆(包括殺死的蠅蛆)。
3、無(wú)尿堿：尿池內(nèi)、池臺(tái)、池壁無(wú)尿堿，無(wú)亂倒雜物。
4、無(wú)臭。
公廁灑藥每年4月20日至10月15日，每廁每周灑藥不低于2次。
二、公廁的管理要求
1、公廁實(shí)行領(lǐng)班制，領(lǐng)班員負(fù)責(zé)保潔服務(wù)，設(shè)施完好，安全等管理工作。
2、上崗前做好服務(wù)準(zhǔn)備工作：統(tǒng)一著裝，佩截胸卡，打開門窗通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)流通。
3、保潔人員文明作業(yè)，禮貌待人，主動(dòng)照顧老弱病殘?jiān)械热藛T。
4、公廁開放期內(nèi)，保潔人員不得從事與保潔服務(wù)無(wú)關(guān)的工作。
5、對(duì)破壞、損壞設(shè)施的行為，有勸阻、報(bào)告的義務(wù)。
6、公廁滿溢、設(shè)施損壞要及時(shí)匯報(bào)。
三、處罰辦法
1、對(duì)于水廁管理人員脫崗第一次予以警告，第二次罰款20元，對(duì)清掃不凈，未及時(shí)沖洗，紙簍未及時(shí)清理，洗車等情況，第一次予以警告，第二次罰款10元；
2、對(duì)于旱廁管理人員，每發(fā)現(xiàn)一座公廁不達(dá)要求，每次每座罰款5元；對(duì)不掃或漏掃公廁的，每次每座罰款10元。
3、對(duì)由于管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，被電視、報(bào)紙等新聞媒體曝光的，每次罰款30元。
4、對(duì)一個(gè)月內(nèi)連續(xù)三次被罰款的管理人員予以除名。
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