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道路貨運安全生產(chǎn)制度
一安全生產(chǎn)責(zé)任制
1認真貫徹執(zhí)行"安全第一，預(yù)防為主"的方針，遵守國家法律法規(guī)和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，守法經(jīng)營，落實各級交通主管部門的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，最大限度地控制和減少道路交通事故的發(fā)生。
2道路運輸經(jīng)營者負責(zé)經(jīng)營許可范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負總責(zé)。
3聘請符合道路運輸經(jīng)營條件的駕駛?cè)藛T，并與駕駛員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將責(zé)任書內(nèi)容分解到每個工作環(huán)節(jié)和工作崗位，職責(zé)明確，任分清，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4積極參與各項安全生產(chǎn)活動，設(shè)立安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，保證安全生產(chǎn)工作的開展。
5落實事故處理"四不放過"的原則，即：事故原因不查清不放過;事故責(zé)任者沒處理不放過;整改措施不落實不放過;教訓(xùn)不吸取不放過。
6建立營運車輛維護，檢修工作制度，督促車輛按時做好綜合性能檢測及二級維護，確保車輛技術(shù)狀況良好。
二安全生產(chǎn)操作規(guī)程
1嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)及工作規(guī)范，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)操作規(guī)程，落實各項安全生產(chǎn)工作制度，組織開展安全生產(chǎn)活動和安全知識學(xué)習(xí)，提高全員安全生產(chǎn)意識。
2對道路運輸駕駛?cè)藛T要求做到"八不"。即："不超載超限，不超速行車，不強行超車，不開帶病車，不開情緒車，不開急躁車，不開冒險車，不酒后開車"。保證精力充沛，謹慎駕駛，嚴(yán)格遵守道路交通規(guī)則和交通運輸法規(guī)。
3做好危險路段記錄并積極采取應(yīng)對措施，特別是山區(qū)道路行車安全，要做到"一慢，二看，三通過"。
4不運輸法律，行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳�，法律，行政法�?guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運輸?shù)呢浳�，�?yīng)當(dāng)按規(guī)定查驗有關(guān)手續(xù)，符合要求的方可承運。
5保持車輛良好技術(shù)狀況，不擅自改裝營運車輛。
6做到反三違：不違反勞動紀(jì)律，不違章指揮，不違反操作規(guī)程。
7發(fā)生事故時，應(yīng)立即停車，保護現(xiàn)場，及時報警，搶救傷員和貨物財產(chǎn)，協(xié)助事故調(diào)查。
8采取必要措施，防止貨物脫落，揚撒等。
9不違章作業(yè)，駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間不超過4小時。
三安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度
1每月至少進行一次全面安全檢查，重點檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)章制度的建立完善，安全隱患整改，應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)法律法規(guī)及會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實情況，并做好記錄。
2做好出車前，停車后的準(zhǔn)備，檢查工作，確保行車安全，發(fā)現(xiàn)隱患要及時修復(fù)后方可出車。
3裝貨時嚴(yán)查超載和擅自裝載危險品。
4不定期檢查車輛的安全裝置，燈光信號，證件。
5檢查駕駛員是否帶病或疲勞開車，是否違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
6檢查消防設(shè)施是否安全有效。
7建立安全生產(chǎn)獎懲制度，依制度進行獎懲。
四駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度
為落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，遏制交通事故發(fā)生，須做到：
1對交通主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患整改事項，按時逐項予以整改，落實。
2每月至少開展一次全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患立即通知整改，并立即抓好落實，及時消除。
3駕駛員要定期做健康體檢及心理的職業(yè)適應(yīng)性檢查。
4每趟次出車前，要對車輛的安全性能進行全方位檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時排除，不消除隱患不得出車。
5裝載貨物時，須檢查超載及危險品等情況，確認無誤后方可出車。
6要不定時檢查駕駛員及車輛是否符合安全管理規(guī)定。
7車輛經(jīng)檢測，二級維護，查出的隱患要及時整改，整改不到位不得出車。
8定期對車輛和辦公場所的消防器材，電路，車輛機件等進行自查自糾。
9對安全隱患不及時整改的責(zé)任者給予從嚴(yán)追究。
10建立健全安全生產(chǎn)事故隱患檔案，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，組織研究和探討新技術(shù)應(yīng)用。
五交通事故應(yīng)急預(yù)案
為把交通事故的損失降到最低程度，須做到：
1發(fā)生交通事故，當(dāng)事人應(yīng)立即進行自救，并報警。電話：122(交-警)，119(消防)，120(急救)，應(yīng)簡明講清事故地點，傷亡，損失等情況，以及事故對周圍環(huán)境的危害程度，保護現(xiàn)場，搶救傷員，保護貨物財產(chǎn)并通報運輸經(jīng)營者與保險公司。
2當(dāng)事人應(yīng)立即切斷車輛電源開關(guān)，使用消防器材，布置好安全警戒線，應(yīng)果斷處置，不要驚慌出錯，避免造成更大的災(zāi)害。
3對傷者的外傷應(yīng)立即進行包扎止血處理，發(fā)生骨折者應(yīng)就地取材進行骨折定位，并移至安全地帶，對死亡人員也應(yīng)移至安全地帶妥善安置。積極協(xié)助120救護人員救死扶傷，避免事故擴大化，把傷害減至最低程度。
4保護好自身的安全，積極配合交-警，消防等部門進行救護并做好各項善后工作。
5發(fā)生一次死亡3人以上的運輸事故，應(yīng)在6小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。
六自然災(zāi)害，突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案
1做好應(yīng)急運輸保障工作，在發(fā)生自然災(zāi)害，突發(fā)性事件時，要服從縣級以上人民政府或者交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度，指揮。
2報告：遇有自然災(zāi)害，突發(fā)性事件發(fā)生，應(yīng)立即在最短時間內(nèi)逐級向交通主管部門報告(在異地遇有自然災(zāi)害，突發(fā)性事件的應(yīng)同時向當(dāng)?shù)厝嗣裾徒煌ㄖ鞴懿块T報告)。
3車輛：投入應(yīng)急運輸車輛使用年限不超過5年，并經(jīng)檢測合格的在用車;車輛運行單程在500公里以上必須配備2名駕駛員，每位駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過3小時。
4人員：參運人員年齡在20至50歲之間，符合道路運輸經(jīng)營條件的駕駛?cè)藛T，且技術(shù)過硬，作風(fēng)正派，身體健康。
5接受應(yīng)急運輸任務(wù)后，運輸車輛，人員必須整合待命，在規(guī)定時間內(nèi)到達指定地點集合，且必須由道路運輸經(jīng)營者親自帶隊。
6執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)時，運輸車輛及參運駕駛?cè)藛T要遵守應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，服從交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度，指揮，遇事主動請示，匯報，協(xié)調(diào)解決好各項工作事務(wù)。
7完成應(yīng)急運輸任務(wù)后，必須向各有關(guān)部門匯報任務(wù)完成情況，及時做好車輛維護，保修，總結(jié)經(jīng)驗，提高應(yīng)急應(yīng)變能力和處置能力。
8根據(jù)應(yīng)急運輸保障工作的需要，做好相關(guān)應(yīng)急物資的儲備，完成交通主管部門交給的其他運輸任務(wù)。
以上道路運輸安全生產(chǎn)管理制度將嚴(yán)格遵守，認真履行，組織實施，并不斷加以完善，充實，確保道路運輸安全生產(chǎn)管理制度的貫徹，落實。
陜西省道路交通和水上運輸安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強道路交通和水上運輸安全管理，強化交通安全監(jiān)督，預(yù)防和減少交通事故，確保人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通管理條例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱道路，是指公路、城市街道，以及公共廣場、停車場等供車輛、行人通行的地方。
本規(guī)定所稱車輛，是指道路上行駛的各種汽車、電車、電瓶車、摩托車、拖拉機、輪式農(nóng)用機械車等機動車。
本規(guī)定所稱水上運輸，是指內(nèi)河、水庫、湖泊、公園風(fēng)景區(qū)的水域內(nèi)船舶從事客、貨運輸及游覽。
本規(guī)定所稱船舶是指各類排水或非排水船艇、水上飛機、筏具、潛水器和移動式平臺。
本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)運輸機械，主要包括專門從事農(nóng)田作業(yè)或既從事農(nóng)田作業(yè)又從事運輸?shù)耐侠瓩C、拖拉機變形運輸機、農(nóng)用運輸車、聯(lián)合收割機和農(nóng)田基本建設(shè)機械。
第三條 各級人民政府及其所屬公安、交通、農(nóng)機管理部門，從事道路交通、水上運輸活動的企事業(yè)單位、私營業(yè)主和個人，及船舶所有人、經(jīng)營人必須遵守本規(guī)定。
第四條 各級人民政府對本轄區(qū)的道路交通、水上運輸安全管理實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制；各級公安、交通和農(nóng)機管理部門是各級人民政府負責(zé)道路交通和水上運輸安全監(jiān)督管理的職能部門。各級海事機關(guān)是內(nèi)河交通安全管理監(jiān)督的主管部門。要充分發(fā)揮各級人民政府及職能部門的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、職務(wù)職能。
第二章 安全管理職責(zé)
第五條 各級公安機關(guān)是負責(zé)道路交通安全監(jiān)督管理的主管部門。其主要職責(zé)是：
（一）負責(zé)機動車輛安全監(jiān)督管理，負責(zé)車輛的檢驗、號牌和行駛證的發(fā)放；
（二）負責(zé)機動車駕駛員的考核發(fā)證工作；
（三）負責(zé)維護交通秩序，糾正違章；
（四）負責(zé)宣傳、貫徹、落實國家道路交通安全方面的法律法規(guī)，結(jié)合實際制定地方性有關(guān)規(guī)定，并監(jiān)督實施；
（五）負責(zé)組織指導(dǎo)道路交通事故的預(yù)防和事故調(diào)查處理工作；
（六）按照省政府要求做好鐵路道口的交通安全管理工作，制止和處理違章行為。
第六條 各級交通管理部門負責(zé)本地區(qū)道路運輸行業(yè)、水上交通的安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：
（一） 負責(zé)汽車駕駛培訓(xùn)學(xué)校的審批和駕駛員考核前的培訓(xùn)及管理工作；
（二）負責(zé)客運、貨運站（場）、碼頭和運輸船舶的安全管理。負責(zé)船舶制造廠、點的資質(zhì)審查、船舶檢驗、船員培訓(xùn)考核發(fā)證及水上運輸、游覽船舶的安全管理和安全事故處理；
（三）負責(zé)公路建設(shè)、道路運輸、水上交通方面的安全管理和法律、法規(guī)的宣傳、貫徹、落實工作，結(jié)合實際制定地方性規(guī)定，并監(jiān)督實施；
（四）負責(zé)公路、航道安全設(shè)施的設(shè)立、維護與管理，對事故多發(fā)路段、航段進行綜合整治。
第七條 各級農(nóng)機管理部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)運輸機械安全監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)是：
（一）負責(zé)農(nóng)業(yè)運輸機械的檢驗和號牌、行駛證的發(fā)放；
（二）負責(zé)駕駛、操作人員的考核發(fā)證，年度審驗，糾正違章和農(nóng)業(yè)機械事故處理；
（三）根據(jù)實際需要依法制定、頒布地方性有關(guān)規(guī)定，并組織實施。
第三章 車輛行駛安全管理
第八條 各種車輛和農(nóng)業(yè)運輸機械必須經(jīng)過公安機關(guān)和農(nóng)機管理部門檢驗合格，領(lǐng)取號牌、行駛證后，方能行駛。應(yīng)按規(guī)定的期限接受公安、交通、農(nóng)機管理部門檢驗；未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的，不準(zhǔn)繼續(xù)行駛。
第九條 各級公安機關(guān)和農(nóng)機管理部門要嚴(yán)格車輛管理制度，嚴(yán)禁給不符合國-家-安-全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或報廢的車輛和農(nóng)業(yè)運輸機械掛牌辦照、檢審驗；汽車駕駛?cè)藛T未經(jīng)汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校（班）培訓(xùn)合格或者自學(xué)駕駛未經(jīng)汽車駕駛培訓(xùn)學(xué)�？己撕细竦模矙C關(guān)不得給其發(fā)放駕駛證件。
第十條 各級交通管理部門要制定對汽車客、貨運站（場）和水上交通碼頭的安全管理制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，配備專職安全員，加強安全管理；所有營運車輛必須進站經(jīng)營，做到“車進站、人歸點、貨入場”。營運客車駛出站（場），要設(shè)卡登記，嚴(yán)格安全檢查，對不符合安全行駛條件的，一律不準(zhǔn)上路運營。
第十一條 加強對客運個體經(jīng)營業(yè)戶的安全管理，鼓勵客運個體經(jīng)營業(yè)戶通過資產(chǎn)重組實行法人經(jīng)營。凡不具備獨立承擔(dān)民事法律責(zé)任能力的，不得從事旅客運輸經(jīng)營活動。機動三輪車不得從事客運。
經(jīng)營水路旅客運輸、游覽的船舶，必須實行企業(yè)化經(jīng)營。禁止個人船舶從事水上旅客運輸。
第十二條 嚴(yán)禁各種車輛超高、超寬、超員（不含嬰兒）、超載行駛；對載運不可解體的物品，其體積超過規(guī)定時，須經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)后，按指定時間、路線、時速行駛，并懸掛明顯標(biāo)志；嚴(yán)禁除聯(lián)合收割機以外的其它農(nóng)業(yè)運輸機械進入國道、省道行駛；嚴(yán)禁農(nóng)機從事客運服務(wù)，確需乘坐押運或裝卸人員時，三輪農(nóng)用運輸機械不準(zhǔn)超過2人，四輪農(nóng)用運輸機械不準(zhǔn)超過3人，并須有安全位置；嚴(yán)禁各種機動車輛和農(nóng)業(yè)運輸機械超速行駛，超期服役，帶病運營。
第十三條 機動車輛和農(nóng)業(yè)運輸機械，通過無人看守的鐵路道口時，必須停車了望，確認安全后，方可通過；急彎路段、危險路段要減速行駛。
第十四條 對營運車輛每3個月進行一次二級強制維護，發(fā)現(xiàn)事故隱患必須及時排除；對達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車輛和農(nóng)業(yè)運輸機械，必須強制報廢；對改裝車輛必須恢復(fù)原狀；對拼裝車輛要堅決依法取締。
第四章 駕駛員行車安全管理
第十五條 機動車和農(nóng)業(yè)運輸機械駕駛員，必須經(jīng)過車輛管理部門和農(nóng)機管理部門考核合格，取得駕駛證后，方能駕駛相關(guān)車型的車輛，嚴(yán)禁酒后駕駛。
第十六條 機動車駕駛員應(yīng)牢固樹立安全第一的思想，遵章守紀(jì)，具備熟練的駕駛技術(shù)，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時排除；營運車駕駛員應(yīng)按要求參加職業(yè)技能培訓(xùn)保證車輛運行安全；農(nóng)業(yè)運輸機械駕駛員必須持證駕駛，嚴(yán)禁無證駕駛，不得隨意改變農(nóng)業(yè)運輸機械的用途。
第十七條 營運客車及危險貨物運輸車輛駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過3小時，一天駕駛時間不得超過12小時。
第十八條 營運客車駕駛員應(yīng)具有5年以上駕齡和10萬公里以上安全行車經(jīng)歷。從事運輸危險貨物的駕駛員，應(yīng)具有5年以上駕齡和5萬公里以上安全行車經(jīng)歷。
第十九條 營運里程400公里以上的班車和夜行班車，必須配備兩名駕駛員輪換駕駛，末配備兩名駕駛員的要在限定的時間內(nèi)落地休息。
第二十條 危險貨運車輛要有明顯標(biāo)識，指定專人押運，并按公安機關(guān)指定路線運行，嚴(yán)禁搭乘其他人員；運行途中駕駛員、押運員嚴(yán)禁吸煙；停車時不準(zhǔn)靠近明火、高溫場所和人員稠密場所；夜間休息時應(yīng)選擇城郊人口稀少的地方。
第二十一條 運輸行業(yè)應(yīng)逐步推行車輛運行衛(wèi)星定位技術(shù)，利用汽車行車記錄儀等現(xiàn)代化的管理手段，對車輛運行進行動態(tài)管理。
第五章 道路安全管理
第二十二條 任何單位或個人未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)占用道路擺攤設(shè)點、亂停亂放車輛、堆物作業(yè)、搭棚、蓋房、集市貿(mào)易和進行其他妨礙交通的活動。
第二十三條 國道、省道以及其他道路，由公安機關(guān)負責(zé)安全管理，維護秩序，處理交通事故；專用道路由專用道路使用部門負責(zé)安全管理工作；縣鄉(xiāng)道路的農(nóng)業(yè)運輸機械安全管理由農(nóng)機部門負責(zé)安全管理。
第二十四條 公安機關(guān)應(yīng)按照法律規(guī)定，進行城市交通勤務(wù)和公路巡邏勤務(wù)，加強路面執(zhí)法巡查，對交通、治安情況復(fù)雜的路段，應(yīng)當(dāng)進行有效控制，重點路查或者定點管控。
第二十五條 公安機關(guān)應(yīng)對道路使用安全情況實行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的事故多發(fā)點和安全隱患，應(yīng)報告轄區(qū)政府，采取措施及時治理；交通管理部門負責(zé)對道路損壞、路面塌陷、斷裂以及事故多發(fā)路段安全隱患的治理。
第六章 責(zé)任追究
第二十六條 各級人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人對本轄區(qū)的道路交通、水上運輸安全負全責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)人負主要責(zé)任。
第二十七條 各級公安機關(guān)、交通管理部門和農(nóng)機管理部門，應(yīng)依照本規(guī)定的職責(zé)范圍，對本轄區(qū)道路交通、水上運輸安全和農(nóng)業(yè)運輸機械安全實施監(jiān)督管理，預(yù)防事故發(fā)生。
第二十八條 各級人民政府及其公安機關(guān)、交通、農(nóng)機管理部門負責(zé)人對事故隱患整治不力，造成重、特大事故或?qū)κ鹿孰[瞞不報的，按《國務(wù)院關(guān)于特大事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第二十九條 企事業(yè)單位法人代表、私營業(yè)主和個人違反本規(guī)定，發(fā)生交通事故，由各級公安機關(guān)、交通、農(nóng)機管理部門給予紀(jì)律處分或經(jīng)濟處罰。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三十條 凡運輸安全四項指標(biāo)有一項超標(biāo)的運輸企業(yè)，一年內(nèi)不再對該企業(yè)增批新的經(jīng)營項目。
第三十一條 對從事危險貨物運輸?shù)能囕v其技術(shù)狀況達不到一級、客貨運輸車輛達不到二級的，無證經(jīng)營的車輛、超員20％以上、超載30％以上的車輛要強制停運15天，并按《陜西省道路運輸管理條例》給予高限處罰，駕駛員還應(yīng)參加學(xué)習(xí)，考核合格后方可上崗。無證經(jīng)營的車輛，符合經(jīng)營條件的，在其接受處理并補辦手續(xù)后方可從事經(jīng)營。
第三十二條 汽車客運站（場）未按規(guī)定對駛出車輛進行安全檢查登記的，對超員及存在安全隱患車輛仍放行的，以及檢查人員末按規(guī)定如實登記的，由交通主管部門依法對經(jīng)營單位及責(zé)任人給予處罰。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 船舶所有人、經(jīng)營人的船舶未經(jīng)海事機關(guān)檢驗、登記的，末按規(guī)定配備持證船員、救生、消防設(shè)備的，船舶超載、超員的，渡船不在批準(zhǔn)渡口渡運的，未經(jīng)批準(zhǔn)、審核、檢驗、私修造（買）船舶、船用產(chǎn)品的，由海事機關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十四條 本規(guī)定由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。
第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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