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安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置制度
（一）目的
為更好地貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保障員工的健康和安全，規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備，以便推動(dòng)公司安全生產(chǎn)工作的正常開(kāi)展， 根據(jù)國(guó)家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和消防等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，制定本制度。
（二）適用范圍
本制度適用于公司內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和安全管理人員的配置。
（三）規(guī)范性引用文件
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
（四）安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備
1. 公司成立安全生產(chǎn)委員會(huì)
1.1 安委會(huì)作為公司安全生產(chǎn)方面的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)公司的安全管理。
1.2 安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安委會(huì)）以公司總經(jīng)理為主任，公司總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。
公司的副總經(jīng)理等高管任副主任，在各自的責(zé)任范圍內(nèi)負(fù)責(zé)分管責(zé)任，公司總經(jīng)理委托生產(chǎn)副總經(jīng)理負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)的主管責(zé)任。
各部門(mén)負(fù)責(zé)人為安委會(huì)成員，是本部門(mén)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
安委會(huì)的組成如下:
主 任：總經(jīng)理
副主任：主管生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理、安全管理人員
成 員：生產(chǎn)安全處處長(zhǎng)、行政人事處處長(zhǎng)、設(shè)備保全處處長(zhǎng)、財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)、制造分廠廠長(zhǎng)、水泥分廠廠長(zhǎng)、銷(xiāo)售處處長(zhǎng)、質(zhì)控處處長(zhǎng)、供應(yīng)處處長(zhǎng)、職工代表
1.3 安委會(huì)職責(zé)：
1.3.1 審查公司安全工作計(jì)劃和實(shí)施；
1.3.2 審查公司重大安全生產(chǎn)技術(shù)項(xiàng)目；
1.3.3 審查安全生產(chǎn)投入情況；
1.3.4 研究和審定本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)；
1.3.5 督促落實(shí)消除事故隱患的措施；
1.3.6 決定安全生產(chǎn)方面的其他重大事項(xiàng)；
1.3.7 建立健全安全機(jī)構(gòu)，支持安全工作，指導(dǎo)公司的安全生產(chǎn)；
1.3.8 負(fù)責(zé)對(duì)重大傷亡事故的調(diào)查處理、事故結(jié)案后，研究決定對(duì)責(zé)任者的處理意見(jiàn)；
1.3.9 公司其他重要安全工作；
1.3.10 其他方面。
2、 公司設(shè)立生產(chǎn)安全處
2.1 生產(chǎn)安全處在是安委會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司的日常安全生產(chǎn)管理工作，主管領(lǐng)導(dǎo)為公司主管生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理。
3 生產(chǎn)安全處應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
3.1 監(jiān)督、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，參與本單位安全生產(chǎn)決策。
3.2 參與制定并督促安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的執(zhí)行。
3.3 開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，制止和查處違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。
3.4 發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和人員及時(shí)整改，并報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
3.5 開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。
3.6 參與本單位生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備的安全性能檢測(cè)及事故預(yù)防措施的制定。
3.7 參與本單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施的審查，督促勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放、使用。
3.8 參與組織本單位應(yīng)急預(yù)案的制定及演練。
3.9 協(xié)助生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，對(duì)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析。
3.10 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作。
( 五) 工作要求
1 、安委會(huì)
1.1 確定公司安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，組織各項(xiàng)安全制度的貫徹、落實(shí)。
1.2 組織開(kāi)展重要的安全檢查和活動(dòng)。
1.3 每季度至少召開(kāi)一次安全專(zhuān)題會(huì)，分析和掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，確定解決方案。
1.4 搞好安全生產(chǎn)工作總結(jié)。
2. 生產(chǎn)技術(shù)處2. 2.1 在公司安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展下列工作：
2.2 制定公司安全生產(chǎn)管理制度，參與編制公司安全技術(shù)措施與計(jì)劃方案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；
2.3 經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)了解掌握安全生產(chǎn)情況，查找安全隱患；制訂隱患排查、治理方案。
2.4 配合公司培訓(xùn)主管部門(mén)開(kāi)展安全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
2.5 監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)安全，在責(zé)任范圍內(nèi)簽發(fā)危險(xiǎn)作業(yè)許可。
2.6 定期進(jìn)行安全生產(chǎn)考核。
2.7 做好事故處理工作，組織專(zhuān)題事故分析，對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行處理和教育。
2.8 開(kāi)展應(yīng)急管理工作。
2.9 監(jiān)督特種設(shè)備的運(yùn)行管理工作，組織特種設(shè)備的定期檢測(cè)和年檢工作。
2.10 做好特種作業(yè)人員的培訓(xùn)組織和復(fù)審工作，確保持證上崗。
2.11 開(kāi)展職責(zé)范圍內(nèi)和主管領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
( 六) 記錄
1 、《安委會(huì)成立或調(diào)整文件》
2 、《設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員文件》
3 、《安委會(huì)會(huì)議記錄》
安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置制度
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法#e#第一條 為規(guī)范建筑施工企業(yè)和建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配置工作，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等活動(dòng)。
第三條 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指建筑施工企業(yè)及其在建設(shè)工程項(xiàng)目中設(shè)置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨(dú)立職能部門(mén)。
建筑施工企業(yè)所屬的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)各自獨(dú)立設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)（分支機(jī)構(gòu)）的安全生產(chǎn)管理工作。建筑施工企業(yè)及其所屬分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)必須在建設(shè)工程項(xiàng)目中設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要包括：落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度、組織開(kāi)展全員安全教育培訓(xùn)及安全檢查等活動(dòng)。
第四條 專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)考核合格，并取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)在企業(yè)從事安全生產(chǎn)管理工作的專(zhuān)職人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，適時(shí)修訂企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，調(diào)配各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員，監(jiān)督、指導(dǎo)并評(píng)價(jià)企業(yè)各部門(mén)或分支機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)管理工作，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故的調(diào)查處理等。
企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)工作人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、安全防護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)用品配備及檢查、施工現(xiàn)場(chǎng)安全督查等。
施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)巡視督查，并做好記錄。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患時(shí),應(yīng)及時(shí)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和工程項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)立即制止。
第五條 建筑施工總承包企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)足額配備，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)能力或施工規(guī)模，專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)至少為：
（一）集團(tuán)公司——1人/百萬(wàn)平方米·年（生產(chǎn)能力）或每十億施工總產(chǎn)值·年，且不少于4人。
（二）工程公司（分公司、區(qū)域公司）——1人/十萬(wàn)平方米·年（生產(chǎn)能力）或每一億施工總產(chǎn)值·年，且不少于3人。
（三）專(zhuān)業(yè)公司——1人/十萬(wàn)平方米·年（生產(chǎn)能力）或每一億施工總產(chǎn)值·年，且不少于3人。
（四）勞務(wù)公司——1人/五十名施工人員，且不少于2人。
第六條 建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理小組，小組成員應(yīng)包括企業(yè)派駐到項(xiàng)目的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配置為：
（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積：
1、1萬(wàn)平方米及以下的工程至少1人；
2、1萬(wàn)～5萬(wàn)平方米的工程至少2人；
3、5萬(wàn)平方米以上的工程至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專(zhuān)業(yè)設(shè)置專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
（二）土木工程、線路管道、設(shè)備按照安裝總造價(jià)：
1、5000萬(wàn)元以下的工程至少1人；
2、5000萬(wàn)-1億元的工程至少2人；
3、1億以上的工程至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專(zhuān)業(yè)設(shè)置專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
第七條 工程項(xiàng)目采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項(xiàng)目，施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況，在第六條規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)上增配。
第八條 勞務(wù)分包企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目施工人員50人以下的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置1名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)設(shè)2名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；200人以上的，應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增配，并不少于企業(yè)總?cè)藬?shù)的5‰。
第九條 施工作業(yè)班組應(yīng)設(shè)置兼職安全巡查員，對(duì)本班組的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。
第十條 國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)和各地可
依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。有關(guān)部門(mén)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全技術(shù)管理，防止建筑施工安全事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等活動(dòng)。
第三條 危險(xiǎn)性較大工程是指依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條所指的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程，并應(yīng)當(dāng)在施工前單獨(dú)編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案。
（一）基坑支護(hù)與降水工程
基坑支護(hù)工程是指開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件和周?chē)h(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。
（二）土方開(kāi)挖工程
土方開(kāi)挖工程是指開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑、槽的土方開(kāi)挖。
（三）模板工程
各類(lèi)工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。
（四）起重吊裝工程
（五）腳手架工程
1、高度超過(guò)24m的落地式鋼管腳手架；
2、附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；
3、懸挑式腳手架；
4、門(mén)型腳手架；
5、掛腳手架；
6、吊籃腳手架；
7、卸料平臺(tái)。
（六）拆除、爆破工程
采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。
（七）其他危險(xiǎn)性較大的工程
1、建筑幕墻的安裝施工；
2、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；
3、隧道工程施工；
4、橋梁工程施工（含架橋）；
5、特種設(shè)備施工；
6、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工；
7、6m以上的邊坡施工；
8、大江、大河的導(dǎo)流、截流施工；
9、港口工程、航道工程；
10、采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工
程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。
第四條 安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制審核
建筑施工企業(yè)專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員編制的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，由施工企業(yè)技術(shù)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，審核合格，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。
第五條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家組進(jìn)行論證審查的工程
（一）深基坑工程
開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過(guò)5m（含5m），但地質(zhì)條件和周?chē)h(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。
（二）地下暗挖工程
地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。
（三）高大模板工程
水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過(guò)8m，或跨度超過(guò)18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。
（四）30m及以上高空作業(yè)的工程
（五）大江、大河中深水作業(yè)的工程
（六）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程
第六條 專(zhuān)家論證審查
（一）建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織不少于5人的專(zhuān)家組，對(duì)已編制的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查。
（二）安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家組必須提出書(shū)面論證審查報(bào)告，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)論證審查報(bào)告進(jìn)行完善，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實(shí)施。
（三）專(zhuān)家組書(shū)面論證審查報(bào)告應(yīng)作為安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的附件，在實(shí)施過(guò)程中，施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照安全專(zhuān)項(xiàng)方案組織施工。
第七條 國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)和各地可依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第八條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
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