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安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心是
企業(yè)安全 生產(chǎn)管理 責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制度的重要組成部分，也是企業(yè)管理中的一項(xiàng)基本制度。它可以說，它是企業(yè)所有安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到各類人員、各個(gè)生產(chǎn)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)。只有每個(gè)人、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)都做到了安全，才能保證整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的安全。安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、有關(guān)工程技術(shù)人員及在崗員工在工作中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任、相應(yīng)的權(quán)限，作了明確地、具體地規(guī)定。它的施行，有利于企業(yè)各類人員之間的分工協(xié)作，有利于上級(jí)對下屬的領(lǐng)導(dǎo)和檢查，更能使群眾實(shí)施有效的監(jiān)督，防止安全生產(chǎn)口號(hào)化、形式化以及相互推諉的現(xiàn)象發(fā)生，有效的增強(qiáng)企業(yè)全體員工搞好安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任感。
安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，概括地說，就是企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)對本單位的安全生產(chǎn)工作副總責(zé);各級(jí)工程技術(shù)人員、管理人員和生產(chǎn)工人在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對安全工作負(fù)責(zé)。應(yīng)該特別指出，安全生產(chǎn)責(zé)任制尤其強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制是否真正地建立并執(zhí)行，關(guān)鍵取決于企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)。如果領(lǐng)導(dǎo)干部對安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)明確，就能切實(shí)地負(fù)起安全責(zé)任，教育和帶領(lǐng)職工群眾搞好安全生產(chǎn)。若領(lǐng)導(dǎo)不能正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)責(zé)任制就很難建立，即使建立起來也是花架子。
企業(yè)安全生產(chǎn)管理，從現(xiàn)場管理抓起，6s管理 、tpm全面設(shè)備管理，宏智瑞達(dá)企業(yè)管理咨詢指導(dǎo)落實(shí)。
企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度
第一條: 根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)勞動(dòng)安全暫行條例》和交通建設(shè)局的有關(guān)文件規(guī)定, 實(shí)行行政負(fù)責(zé), 歸口管理, 紀(jì)律監(jiān)察, 群眾監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理體制, 特制定本規(guī)定.
第二條: 本規(guī)定適用于本單位各類人員, 凡違反本規(guī)定的均按照有關(guān)條款處理. 安全工作考核作為單位評(píng)選先進(jìn)、獎(jiǎng)金效益工資發(fā)放的主要依據(jù)之一, 具有一票否決權(quán).
第三條: 本處安全生產(chǎn)管理, 實(shí)行層層責(zé)任制, 施工隊(duì)、作業(yè)班組( 包括招聘的承建制施工隊(duì)承建項(xiàng)目) 向項(xiàng)目部負(fù)責(zé), 項(xiàng)目部向處負(fù)責(zé), 分級(jí)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書: 同時(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)一定的責(zé)任, 處主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全面責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)主要責(zé)任, 其他領(lǐng)導(dǎo)負(fù)綜合管理責(zé)任.
第一章安全生產(chǎn)責(zé)任制
（1 ）安全生產(chǎn)責(zé)任制的概念: 安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)單位崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分，是企業(yè)最基本的安全制度，是安全規(guī)章制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)質(zhì)是" 安全生產(chǎn)，人人有責(zé)" 。安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，建立起以政府部門、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制要貫徹" 預(yù)防為主" 的原則。安全生產(chǎn)責(zé)任制要求企業(yè)各級(jí)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)方面要" 對上級(jí)負(fù)責(zé)，對職工負(fù)責(zé)，對自己負(fù)責(zé)" 。
（2 ）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求:
① 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制體系：即建立起經(jīng)營者（決策、管理、和監(jiān)督責(zé)任）、管理者、技術(shù)人員及全體員工的安全責(zé)任制體系。
② 建立全生產(chǎn)責(zé)任制的步驟：首先要樹立" 安全第一" 的思想，對落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要有專門的人員與機(jī)構(gòu)來保障，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制的管理制度。
③ 全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)：在以法人代表為核心的責(zé)任體系下，通過檢查、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等制度來保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到落實(shí)。
（3 ）安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)
責(zé)任制度就是明確企業(yè)一把手是安全減災(zāi)的第一責(zé)任人；管生產(chǎn)必須管安全；全面綜合管理，不同職能機(jī)構(gòu)有特定的安全職責(zé)。如一個(gè)企業(yè)，要落實(shí)安全責(zé)任制度，需要對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門制定出具體的安全責(zé)任，并通過檢查、監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等實(shí)際工作得到落實(shí)。
第二章組織機(jī)構(gòu)及職權(quán)
處設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì), 設(shè)主任一人, 副主任二至三人, 成員由行政辦公室、工程技術(shù)科、設(shè)備物資科、勞資科和各項(xiàng)目部( 隊(duì)) 行政負(fù)責(zé)人組成. 安全生產(chǎn)委員會(huì)( 以下簡稱安委會(huì)) 在處行政領(lǐng)導(dǎo)下開展工作, 貫徹執(zhí)行國-家-安-全生產(chǎn)政策法規(guī)法令, 貫徹落實(shí)上級(jí)主管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度, 制定適合本處的有關(guān)規(guī)章制度和措施, 加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育工作, 做好勞動(dòng)保護(hù)、保險(xiǎn)工作, 審查、審核基層單位的專題報(bào)告, 對事故責(zé)任者提出行政和經(jīng)濟(jì)處分決定. 安委會(huì)可隨時(shí)召開全體委員會(huì)議討論有關(guān)安全的重大事項(xiàng).
（1 ）處級(jí)安委會(huì)要作好行政領(lǐng)導(dǎo)安全的助手, 協(xié)助處長處理安全生產(chǎn)問題
① 進(jìn)入項(xiàng)目( 單位) 進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。
② 檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；對違反安全生產(chǎn)的行為，依照本辦法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的，作出行政處罰決定。
③ 檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停工、停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
(2) 項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人其主要職責(zé)為: 認(rèn)真貫徹處指定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度, 在施工現(xiàn)場和到場機(jī)械的安全組織生產(chǎn)、人員的安全教育和安全防范措施, 按規(guī)定時(shí)間報(bào)送安全報(bào)表和工作總結(jié), 及時(shí)向安委會(huì)反饋小組開展工作的情況信息, 接受處安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo), 發(fā)生事故立即上報(bào), 為事故調(diào)查提供第一手資料。項(xiàng)目部進(jìn)入工地后必須實(shí)行 目標(biāo)管理，應(yīng)將施工組織網(wǎng)絡(luò)圖、年度目標(biāo)計(jì)劃、工序交接流程、質(zhì)量目標(biāo)及管理制度上墻，并按季、月進(jìn)行目標(biāo)細(xì)化。項(xiàng)目部設(shè)立安全生產(chǎn)小組，組長一人( 由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任) ，專職安全員一至二人。
① 施工班組（隊(duì)）（包括招聘的承建制施工隊(duì)）設(shè)立安全員，主要職責(zé)是：
1 是認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)制度, 針對生產(chǎn)實(shí)際情況提出安全操作規(guī)范意見, 并付諸實(shí)施.
2 負(fù)責(zé)生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全宣傳教育，制止、糾正違章作業(yè).
3 發(fā)生事故時(shí)維護(hù)現(xiàn)場秩序, 及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo), 協(xié)助調(diào)查處理.
4 做好本班組“ 四防” 工作和職業(yè)保護(hù)工作.
5 對新招用人員進(jìn)行現(xiàn)場教育, 并指定專人短期監(jiān)護(hù), 跟班實(shí)習(xí).
6 對安全生產(chǎn), 勞動(dòng)保護(hù)方面的問題和意見及時(shí)向上一級(jí)安全產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組反映, 也可以直接向處安委會(huì)匯報(bào).
② 橋涵施工安全技術(shù)措施
1 基槽開挖深度在1.5m ～6.0m 范圍內(nèi)，應(yīng)視土質(zhì)情況放坡，最小放坡依據(jù)《公路施工安全技術(shù)規(guī)程》。基槽邊1.0m 范圍內(nèi)不準(zhǔn)放土石和其他材料。基槽兩端應(yīng)設(shè)警告標(biāo)志和圍墻。
2 墩臺(tái)、身施工高度超過2m 時(shí)，四周應(yīng)設(shè)作業(yè)平臺(tái)，禁止沿腳手架爬行。力爭在白天進(jìn)行澆筑，避免晚上工作，否則必須采取相應(yīng)的照明措施。
③ 施工機(jī)械安全防護(hù)措施
1 各種機(jī)械設(shè)備的操作人員必須持證上崗。工作前，應(yīng)對機(jī)械設(shè)備安全檢查，嚴(yán)禁“ 帶病” 使用，嚴(yán)禁酒后作業(yè)。
2 機(jī)械操作人員離開機(jī)械設(shè)備時(shí)，應(yīng)將機(jī)械平穩(wěn)停放在安全位置，夜晚須有專人看護(hù)。嚴(yán)禁在行走機(jī)械前后方休息（談話）。行走前應(yīng)檢查周圍情況，確認(rèn)無障礙時(shí)鳴笛操作。
3 機(jī)械操作人員應(yīng)熟悉機(jī)械操作規(guī)程，不得違反機(jī)械操作禁令事項(xiàng)。
4 冬季做好機(jī)械設(shè)備的防寒、封存工作。
(3) 技術(shù)室安全責(zé)任制度
1 認(rèn)真研究合同文件，熟悉技術(shù)規(guī)范，審核圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，繪制施工圖，圖表上墻，向現(xiàn)場操作人員進(jìn)行技術(shù)安全、質(zhì)量操作要點(diǎn)交底。
2 參加現(xiàn)場調(diào)查核對，提出完善設(shè)計(jì)的建議，參加編制項(xiàng)目實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和制定施工工藝和技術(shù)措施，主持一般性施工設(shè)計(jì)技術(shù)工作。
3 負(fù)責(zé)指導(dǎo)測量、質(zhì)檢的技術(shù)業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量資料的收集整理，施工質(zhì)量的反饋及工程質(zhì)量的評(píng)定。辦理有關(guān)變更設(shè)計(jì)的報(bào)批和實(shí)施。
4 經(jīng)常深入工地檢查技術(shù)管理工作和技術(shù)安全措施的實(shí)施情況，核對圖紙，核實(shí)工程量，掌握工程實(shí)施情況和工程進(jìn)度，加強(qiáng)施工全過程的技術(shù)控制工作，指導(dǎo)解決技術(shù)難題，參與隱蔽工程的檢查驗(yàn)收，作好施工記錄，匯總整理施工照片或影視資料。及時(shí)審查施工原始記錄和檢查簽證情況并分類搜集整理保管。參加編制竣工技術(shù)資料，參與交竣工驗(yàn)收，定期或不定期檢查技術(shù)人員施工日志的填寫情況。
5 組織有關(guān)科研課題和新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用項(xiàng)目的實(shí)施。負(fù)責(zé)勞務(wù)承包工程的技術(shù)控制，施工指導(dǎo)和資料整理工作。
(4) 試驗(yàn)室安全守則
1 在電器加熱過程中不能離開，下班前應(yīng)關(guān)好電源和門窗，保證試驗(yàn)室安全。
2 易燃易爆、有毒物品必須專人專管，集中存放，其他人員不得隨意接觸。
3 試驗(yàn)室的安全防火設(shè)施，如滅火器等，非經(jīng)負(fù)責(zé)人同意不得挪用。
4 所有試驗(yàn)檢測人員必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，非操作人員不得隨意使用和調(diào)整，（除電工外）任何人不準(zhǔn)增設(shè)或更改線路。
5 試驗(yàn)人員應(yīng)掌握基本消防知識(shí)。易燃物品應(yīng)集中存放，確保安全，各試驗(yàn)室都應(yīng)該按要求配備安全防火裝置。
6 在使用強(qiáng)堿、強(qiáng)酸、易爆、含毒、腐蝕性試劑、溶劑試驗(yàn)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作要求，發(fā)現(xiàn)事故時(shí)，應(yīng)沉著冷靜，按有關(guān)程序處理。
7 操作人員在一些對身體有害的操作環(huán)境內(nèi)，必須采取防護(hù)措施。
8 測試人員對測試結(jié)果應(yīng)準(zhǔn)確無誤，原始記錄不得私自撕毀，不得給無關(guān)人員查看。
（5 ）其他
上路施工人員一律穿標(biāo)志服，配戴上崗證，施工地段設(shè)置醒目路標(biāo)，由路政人員專門維秩序，杜絕事故發(fā)生.
第三章安全事故處理程序
1 事故發(fā)生后, 如有人員的傷亡要迅速搶救傷員并注意保護(hù)好現(xiàn)場, 按照事故類型及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門現(xiàn)場勘察( 交通事故由當(dāng)?shù)亟?警部門出勤, 施工及其他事故由當(dāng)?shù)匕踩殖銮?, 勘察結(jié)論作為處理依據(jù).
2 事故無論大小, 肇事單位和肇事人應(yīng)如實(shí)上報(bào)并填寫《事故報(bào)告單》, 并在24 小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告安委會(huì),48 小時(shí)內(nèi)將報(bào)告單報(bào)送到處安委會(huì)辦公室.
3 輕微事故和一般事故, 由安委會(huì)組成事故調(diào)查組, 調(diào)查后提出調(diào)查報(bào)告及處理意見, 呈處長辦公室會(huì)議討論處理決定.
4 輕微事故的處理費(fèi)用開支, 必須由項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字后方可支出, 一般事故以上的事故處理費(fèi)必須經(jīng)過安委會(huì)主任簽字后方可列支.
第四章事故處理辦法
對肇事當(dāng)事人，根據(jù)所造成事故的類型，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育，書面檢查，賠償經(jīng)濟(jì)損失；對負(fù)有主要責(zé)任者，賠償經(jīng)濟(jì)損失，情節(jié)嚴(yán)重的將追究其刑事責(zé)任。
第五章安全責(zé)任制考核
處安委會(huì)每半年對各項(xiàng)目進(jìn)行一次考核, 年終被評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的, 按安全生產(chǎn)管理責(zé)任書中條款給予獎(jiǎng)勵(lì).
第六章附則
本規(guī)定自2011 年4 月1 日起實(shí)施, 原由關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的以本規(guī)定為準(zhǔn).
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