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煤礦安全隱患排查與整改制度

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煤礦安全隱患排查與整改制度

山西省煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理制度

煤礦安全隱患排查與整改制度

第一條為認真貫徹落實國家和山西省關于煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策,進一步建立和完善煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制,促進全省煤礦安全生產(chǎn)形勢的根本好轉,結合山西省煤礦安全生產(chǎn)實際,制定本制度。

第二條 煤礦安全生產(chǎn)隱患分為一般安全生產(chǎn)隱患和重大安全生產(chǎn)隱患

一般安全生產(chǎn)隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

重大安全生產(chǎn)隱患,是指按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字[2015]133號)和《山西省煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報告和監(jiān)管監(jiān)察辦法》(晉政辦發(fā)〔2015〕100號)認定的重大安全生產(chǎn)隱患。

第三條 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理責任主體

1、煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查治理的責任主體。煤礦企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理的第一責任人。

2、煤礦企業(yè)應當建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制,設立隱患排查治理工作機構負責隱患排查工作。

3、煤礦主要負責人應每月至少組織一次由煤礦安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查,并對查出的隱患登記建檔。

4、煤礦企業(yè)應當制定重大安全生產(chǎn)隱患排查治理應急預案,并適時對應急預案進行演練。

第四條縣級以上煤炭行業(yè)管理部門和國有重點煤礦集團公司是煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)管主體,負責監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)煤礦的隱患排查治理工作。

第五條煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實行分級監(jiān)管?h級煤炭行業(yè)管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督管理,市級煤炭行業(yè)管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)國有煤礦(含國有控股煤礦有限公司)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督管理, 國有重點煤炭集團公司負責所屬煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理的監(jiān)督管理,省級煤炭行業(yè)管理部門負責對國有重點煤礦(含國有重點控股煤礦有限公司)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督管理。

第六條煤礦企業(yè)對排查出的一般安全生產(chǎn)隱患,由煤礦企業(yè)主要負責人指定隱患整改責任人立即整改,整改結束由煤礦主要負責人審核簽字備案。

煤礦企業(yè)對排查出的重大安全生產(chǎn)隱患,由煤礦主要負責人組織制定隱患整改方案和安全保障措施,落實整改內(nèi)容、資金、期限、責任人,報相關煤炭行業(yè)主管部門或國有重點煤炭集團公司批準,待批復后組織實施。

第七條 煤礦安全生產(chǎn)隱患報告和公示公告

1、煤礦企業(yè)應當于每季度第一周將上季度安全生產(chǎn)隱患及排查治理整改情況向煤炭行業(yè)管理部門書面報告。

2.對于重大安全生產(chǎn)隱患,煤礦企業(yè)應當及時向煤炭行業(yè)管理部門和其他有關部門報告。

3、煤礦企業(yè)應當在發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患24小時內(nèi),對重大安全生產(chǎn)隱患進行公告公示。

4、煤炭行業(yè)管理部門或國有重點煤礦集團公司應及時將煤礦企業(yè)存在的重大安全生產(chǎn)隱患進行公示公告,并向當?shù)厝嗣裾蜕霞壝禾啃袠I(yè)管理部門匯報。

第八條煤炭行業(yè)管理部門、國有重點煤炭集團公司應當設立專門機構、安排專職人員對重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦。接到重大安全生產(chǎn)隱患報告后,應當及時登記,分類編號,建立重大安全生產(chǎn)隱患監(jiān)控臺帳、督促整改,對整改治理的全過程進行跟蹤,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決重大隱患治理中的問題,并及時向上級煤炭行業(yè)管理部門匯報整改情況。

第九條煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)重大隱患整改期間應及時向督辦的煤炭行業(yè)管理部門或國有重點煤炭集團公司報告整改進度、監(jiān)控情況及存在的問題等。

第十條煤礦企業(yè)的重大安全生產(chǎn)隱患整改完畢后,由煤礦企業(yè)向相應的煤炭行業(yè)管理部門或國有重點煤炭集團公司提出申請,接受申請的部門在組織有關人員進行現(xiàn)場驗收,合格后,方可銷號、摘牌。

第十一條對重大安全生產(chǎn)隱患整改無望或整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的,對拒不整改,無視政府監(jiān)管,擅自組織生產(chǎn)的煤礦企業(yè),依法提請縣級以上人民政府予以關閉。

第十二條 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作臺帳及信息統(tǒng)計分析和報送

1、煤礦企業(yè)、煤炭行業(yè)管理部門應當建立安全生產(chǎn)隱患排查治理的工作臺帳,指定專職人員負責工作臺帳日常管理。

2.煤礦企業(yè)應當定期組織相關人員,對排查出的安全生產(chǎn)隱患進行統(tǒng)計、分析、論證、匯總,查找安全管理漏洞,并將分析論證結果登記備案。定期向煤炭行業(yè)管理部門或國有重點煤炭集團公司報送煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作統(tǒng)計分析信息。

3、煤炭行業(yè)管理部門或國有重點煤炭集團公司應當定期組織相關人員對所轄區(qū)域內(nèi)煤礦存在的重大安全生產(chǎn)隱患進行分析論證,研究治理措施,并將結果登記備案。定期向上級煤炭管理部門報送煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作統(tǒng)計分析信息。

4、煤炭行業(yè)管理部門或國有重點煤炭集團公司應當每季度對本地區(qū)或本單位的隱患排查治理工作進行總結評估,并及時向下級煤炭行業(yè)管理部門或煤礦企業(yè)通報工作情況,提出下階段隱患排查治理工作重點。

第十三條 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理責任追究和獎勵

1、煤礦企業(yè)有下列行為之一的,應當追究其主要負責人及相關人員的責任,并依照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》予以處罰:

(1)未建立安全生產(chǎn)隱患排查治理等各項制度的;

(2)未制定安全生產(chǎn)隱患排查治理方案的;

(3)未依法對安全生產(chǎn)隱患進行排查治理,或未在規(guī)定的期限內(nèi)改正的;

(4)未在規(guī)定的期限將安全生產(chǎn)隱患排查治理報告和重大安全生產(chǎn)隱患及整改情況報告煤炭行業(yè)管理部門及其他有關部門,重大安全生產(chǎn)隱患不報或者未及時報告的,或報告不真實的;

(5)存在重大隱患,仍然進行生產(chǎn)的;

(6)整改不合格或者未經(jīng)煤炭行業(yè)管理部門審查同意擅自恢復生產(chǎn)的;

(7)未按規(guī)定上報安全生產(chǎn)隱患排查治理統(tǒng)計分析表的;

(8)在安全生產(chǎn)隱患排查治理過程中其他有違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程規(guī)定的。

2、煤炭行業(yè)管理部門及其相關人員有下列行為之一的,應當追究其行政責任:

(1)未制定隱患排查治理工作實施方案的;

(2)未制定隱患排查治理各項工作制度的;

(3)未建立隱患排查治理責任制的;

(4)對于重大安全生產(chǎn)隱患未督促企業(yè)制定整改計劃,未采取監(jiān)控措施的;

(5)隱患排查督查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為,未采取有效措施的或措施不當釀成生產(chǎn)安全事故的;

3、煤炭行業(yè)管理部門、國有重點煤炭企業(yè)等部門和單位對有下列情形之一的,應當給當事人或單位以相應獎勵:

(1)職工群眾舉報企業(yè)在排查中有未發(fā)現(xiàn)的重大安隱患,經(jīng)調(diào)查核實屬實的;

(2)對及時發(fā)現(xiàn)重大隱患并采取相應措施避免重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的;

(3)在重大隱患整改工作中,提出合理化建議,解決整改難題,做出突出貢獻的。

第十四條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

煤礦企業(yè)安全隱患排查整改制度2015-07-08 19:29 | #2樓

安全是一切工作的首位. 為了防治事故隱患, 把事故消滅在萌芽之中. 現(xiàn)結合當前工作具體實際, 特制定煤礦企業(yè)規(guī)章制定如下:

第一條隱患排查整改會議的組織召開、整改、資料的形成要求:

1、礦每周星期一的隱患排查會議由礦長主持,各分管副礦長、副總、部門負責人、基層

單位負責人參加;專業(yè)每天的隱患排查會議由分管副礦長或委托的分管副總工程師主持,相關基層單位管理人員和部門人員參加;基層隊每班的隱患排查由值班隊長主持,班員參加。

2、對所排查的隱患必須按照“六定原則”落實整改,即:定項目、定措施、定資金、定負責人、定完成時間、定復查人。

3、礦每周一的隱患排查會議以會議紀要的形式按照“六定原則”明確整改;專業(yè)部門、基層隊及班組排查的隱患“六定原則”和閉鎖循環(huán)整改要求做好記錄,并嚴格按要求予以落實整改。p>

第二條“現(xiàn)場隱患”是指生產(chǎn)安全職能部門和“六條線”通過現(xiàn)場執(zhí)法檢查的形式確定的隱患,對現(xiàn)場隱患按以下程序進行閉鎖循環(huán)管理。

1、發(fā)現(xiàn)隱患:各級管理人員在執(zhí)行下井帶班或日常入井檢查時,要突出重點,有針對性地開展檢查,尤其是重點工作頭面、日常安全管理的“死角”、“空白地帶”納入列表管理,有計劃地開展不定期的現(xiàn)場隱患排查。

2、填報隱患:各級管理人員出井后立即在礦安全信息站填報隱患情況。

3、匯總隱患:由安全信息站人員對所填報的隱患進行分類匯總,并進行信息處理(在礦業(yè)公司安全信息系統(tǒng)上進行發(fā)布并跟蹤落實整改情況)。

4、下達隱患整改通知書:安監(jiān)部門在收到信息匯總后,對所填報的隱患進行梳理歸類,按“六定原則”下達隱患整改通知書,同時建立隱患登記臺帳,履行簽字手續(xù)。

5、實施整改:隱患整改責任單位必須根據(jù)整改通知書的要求實施整改。各基層單位要按礦的統(tǒng)一要求建立隱患公示牌,對本單位負責整改的隱患整改情況進行公示,并及時修改、填充相關整改信息。

6、反饋整改信息:隱患整改完成后,隱患整改責任單位必須及時向安監(jiān)部門和復查部門反饋整改信息。一是及時在信息系統(tǒng)中錄入整改完成情況,二是將隱患整改復查申請單反饋到相關部門。

7、復查驗收:由安監(jiān)部會同業(yè)務主管部門組織復查驗收,復查情況及時在信息系統(tǒng)中錄入銷號或再次下發(fā)隱患整改通知書。

第四條對隱患復查的要求。

1、整改單位接到隱患整改通知書后,嚴格按要求進行整改,整改完成后及時填寫復查申請單,交安監(jiān)部和專業(yè)部門后組織復查,并在安全信息系統(tǒng)上錄入整改情況。

2、復查時,負責復查的部門人員必須將復查卡帶到現(xiàn)場逐條逐項對照復查。復查后簽名返回信息站,由信息站統(tǒng)一進行銷號。

3、經(jīng)復查未整改或整改未達到要求的,信息中心應及時反饋到安監(jiān)部門,并由安監(jiān)部門再次下發(fā)整改通知書,并對相關責任人進行處罰。

第五條實行隱患整改報告制度。對查出的隱患按照a、b、c、d四級進行分類管理,分級整改。其中a類隱患(難以整改的重大隱患),由各專業(yè)部門每月24日前報礦安監(jiān)部統(tǒng)一上報礦業(yè)公司組織整改,各專業(yè)部門同時報分管上級分管部門備案;b類隱患(一般重大隱患)即由礦組織整改的隱患,每月25日前由各專業(yè)部門報次月隱患整改項目、責任單位、整改措施、完成時間等到安監(jiān)部,必要時在礦長安全辦公會上提出并落實整改方案;c類隱患(相對整改難度較大的隱患)由各專業(yè)部門組織整改,并報礦安監(jiān)部門備案,安監(jiān)部門和專業(yè)部門作為重點進行日常監(jiān)控;d類隱患(一般現(xiàn)場隱患)由各單位組織落實整改,整改情況報礦安監(jiān)部門備案。

第六條加強對隱患排查整改情況的日常監(jiān)控力度。安監(jiān)部門信息系統(tǒng)負責人每天對信息系統(tǒng)內(nèi)的已通知隱患整改完成情況進行查詢,發(fā)現(xiàn)未完成的必須查明原因,并對已完成的整改項目及時安排人員進行復查。在每周一的礦隱患排查會上通報本周所有隱患的整改完成情況,并對未完成整改的責任人的處罰進行通報。

第七條安全信息系統(tǒng)的管理。

1、各單位由隊長負責,并指定專人負責對信息的錄入和管理,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)不正;蚴褂眠^程中出現(xiàn)問題或疑問,及時與礦信息中心專管員聯(lián)系。

2、安全信息系統(tǒng)的主要功能:

⑴安全管理制度查詢和上傳。

⑵全礦員工身份信息查詢、井下全員考勤統(tǒng)計查詢。

⑶安全活動的記錄及查詢。

⑷隱患排查整改

①隱患登記:對各級檢查人員檢查的現(xiàn)場隱患進行登記建檔。

②整改通知:對登記建檔的現(xiàn)場隱患進行  篩選,通知到整改單位。

③整改情況:整改單位將整改實施內(nèi)容及相關情況反映出來,確認完成整改。

④整改監(jiān)控:對隱患進行復查和對隱患相關信息實時監(jiān)控。對隱患到期未整改的用紅色報警;對整改完成未復查的用黃色報警;對復查通過的用綠色顯示。

⑸重點監(jiān)控:錄入重點工程和重點防突頭面的相關信息,以便查詢和跟蹤監(jiān)控。⑹報表統(tǒng)計。

⑺數(shù)據(jù)上報。

第八條隱患排查與整改職責考核

1、基層單位隱患拖延整改或整改不合格的,按100元/條予以處罰,并按拖延日數(shù)累計。隱患罰款一律由單位管理人員承擔,其中單位黨政正職各承擔總額的25%,剩余部分由單位其它管理人員均攤。嚴禁將隱患罰款分攤給員工或在單位工資總額中抵扣。

2、未按要求組織開展隱患排查整改工作,給予專業(yè)部門和基層單位負責人100元/次的罰款(未按要求形成相關資料并報安監(jiān)部門備案的,視為未開展)。

3、未在信息系統(tǒng)上及時錄入完成情況,給予基層單位隊長罰款20元/天,未及時填寫并返回復查申請單,給予基層單位隊長罰款20元/次。

4、全礦各級管理人員月度隱患排查與整改職責納入安全業(yè)績考核,由安監(jiān)部每月5日前按規(guī)定考核,報礦相關領導審批后由工資科嚴格執(zhí)行。

第十條本規(guī)定從文件下發(fā)之日起執(zhí)行,其修改解釋權屬礦。

排查隱患是指通過隱患排查整改會議的形式確定的隱患,包括礦每周、專業(yè)每天和單位每班排查出的各類隱患。

為了預防事故,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,建立礦井隱患排查與整改的日常監(jiān)控機制,最終實現(xiàn)隱患排查整改閉鎖循環(huán)管理,結合礦業(yè)公司的規(guī)定和礦井實際,特制定本規(guī)定。

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