- 相關(guān)推薦
外包工程的安全制度
外包工程安全管理制度
1范圍
本標(biāo)準(zhǔn)的目的是確保公司《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》的執(zhí)行，切實加強對外包工程的安全管理，保證在外包工程中的人身、設(shè)備安全，以實現(xiàn)公司的安全目標(biāo)。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了外包工程安全管理職責(zé)、承包方資質(zhì)審查、外包合同安全附件的簽訂、入廠安全教育及外包工程工作票的辦理等內(nèi)容和要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于本公司各類外包工程或項目。
2術(shù)語和定義
2.1外包工程：是指經(jīng)本公司工程管理部發(fā)包給外單位施工作業(yè)的工程（勞務(wù)）項目。
2.2施工管理部門：指負(fù)責(zé)特定的外包工程項目施工管理的部門。一般按公司各部門的職責(zé)和權(quán)限確定具體部門作為某一外包工程項目的施工管理部門。
2.3外包工程合同安全附件：是指與外包工程合同具有同等效力的書面安全協(xié)議，是外包工程合同的重要組成部分。其內(nèi)容包括該工程項目的甲、乙雙方提供的安全技術(shù)交底、安全措施或安全技術(shù)要求等。
3管理職責(zé)
3.1工程管理部
3.1.1負(fù)責(zé)對施工單位進行資質(zhì)審查，填寫《外包單位安全資質(zhì)審查表》（其格式見附錄A）。
3.1.2負(fù)責(zé)通知安監(jiān)部、保衛(wèi)部、施工管理等部門辦理相關(guān)手續(xù)(入廠安全教育、出入廠手續(xù)、簽定《外包工程合同安全附件》（其格式見附錄B）等)。
3.1.3負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司內(nèi)部與外包單位之間的關(guān)系。
3.1.4在簽定合同時，應(yīng)預(yù)留工程款的5%作為安全施工保證金。
3.1.5按規(guī)定組織或參與對外包工程項目驗收。
3.1.6負(fù)責(zé)對安監(jiān)部或施工管理部門提出的罰款意見在工程結(jié)算中執(zhí)行。
3.2安監(jiān)部
3.2.1參與對施工單位的資質(zhì)審查。
3.2.2負(fù)責(zé)對外包單位人員進行入廠安全教育。
3.2.3負(fù)責(zé)審查特種作業(yè)人員的證件是否有效。
3.2.4負(fù)責(zé)對《外包工程合同安全附件》的最終審定。
3.2.5負(fù)責(zé)對復(fù)雜、危險的工程項目的安全技術(shù)措施進行審批。
3.2.6負(fù)責(zé)對施工管理部門的安全、技術(shù)交底工作進行監(jiān)督。
3.2.7負(fù)責(zé)定期巡查外包工程施工現(xiàn)場。
3.2.8參與對外包工程項目驗收，根據(jù)工程承包期間外包單位發(fā)生的不安全情況及安全職責(zé)履行情況，在《工程竣工驗收單》上簽署處理意見。
3.3施工管理部門
3.3.1負(fù)責(zé)根據(jù)實際的外包工程項目，對承包該項目的工程負(fù)責(zé)人進行現(xiàn)場安全技術(shù)交底。
3.3.2負(fù)責(zé)制訂外包工程項目的安全技術(shù)措施，并落實或確認(rèn)。
3.3.3負(fù)責(zé)對承包方提出的安全技術(shù)要求進行審定并落實。
3.3.4指定專人負(fù)責(zé)外包工程項目管理，對施工現(xiàn)場和施工過程進行安全檢查和監(jiān)督。
3.3.5對需開工作票的外包工程項目，負(fù)責(zé)按公司的《工作票制度》辦理工作票。
3.3.6根據(jù)外包工程施工期間外包單位人員發(fā)生的違章現(xiàn)象、不安全事件及安全職責(zé)履行情況，提出處理意見。
4管理內(nèi)容與要求
4.1外包單位安全資質(zhì)審查
4.1.1在確定承包單位前，由工程管理部組織安監(jiān)部和施工管理部門共同參與對工程承包方的安全資質(zhì)進行嚴(yán)格審查，并填寫《外包單位安全資質(zhì)審查表》。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦�，禁止簽定合同�?/p>
4.1.2工程管理部負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容：
4.1.2.1有關(guān)部門頒發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書，法人代表資格證書。
4.1.2.2施工簡歷和近三年的安全施工記錄。
4.1.3安監(jiān)部負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容：
4.1.3.1審查外包單位特種工程作業(yè)的許可證。
4.1.3.2審查外包單位特種作業(yè)人員資格證書。
4.1.3.3備有安全工器具，包括安全帽、合格的工作服等。
4.1.3.4有健全的施工安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。具有兩級機構(gòu)的承包單位須設(shè)有專職安全管理機構(gòu)；施工隊伍超過30人的須配有專職安全員；30人以下的須設(shè)有兼職安全員。
4.1.4施工管理部門負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容：
4.1.4.1施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求。
4.1.4.2是否備有滿足工程需要、保證安全施工的機械、工器具及安全防護設(shè)施。
4.1.5上述部門審查中發(fā)現(xiàn)外包單位的安全資質(zhì)問題，應(yīng)及時向工程管理部報告，由工程管理部負(fù)責(zé)向外包單位提出，并責(zé)令其糾正。對拒不糾正的外包單位應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定進行處理。
4.2外包工程合同安全附件
4.2.1外包工程項目一般應(yīng)在施工前依法簽訂外包工程合同和《外包工程合同安全附件》。在外包合同中須規(guī)定發(fā)、承包雙方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任�！锻獍こ毯贤踩郊芬押炗�，但合同還未正式簽訂，如工作緊迫確需立刻施工者，由工程管理部以電子郵件形式通知施工管理部門和安監(jiān)部。對于事故搶修等緊急情況，應(yīng)由公司領(lǐng)導(dǎo)同意，可先施工，后簽合同和《外包工程合同安全附件》，在有關(guān)附件、合同簽約前施工管理部門負(fù)責(zé)其安全、技術(shù)管理（管理上同借工）。任何情況下，必須對外包人員進行安全技術(shù)交底后，才能允許外包單位進行施工。
4.2.2《外包工程合同安全附件》是外包工程合同的一部分。工程管理部在確定承包單位后，必須將填寫了相關(guān)內(nèi)容的《外包工程合同安全附件》和《外包工程施工（工作）人員情況表》（其格式見附錄C）交外包單位填寫其相關(guān)內(nèi)容。
4.2.3發(fā)、承包雙方均應(yīng)熟知《外包工程合同安全附件》中各自的基本安全職責(zé)。對需承包方制訂施工安全技術(shù)措施的工程項目，施工管理部門應(yīng)在“□是”欄內(nèi)的“□”上打“√”。否則打“×”。
4.2.4承包方提出對工程施工的具體安全要求并填寫在相應(yīng)的欄內(nèi)。
4.2.5施工管理部門應(yīng)對承包方在《外包工程合同安全附件》中提出的具體安全要求進行審查，同時對承包方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進行現(xiàn)場安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容為:
①承包方的工作范圍和工作范圍中可能存在的危險因素。
②承包方工作范圍相關(guān)的系統(tǒng)和相鄰空間中存在的危險因素，以及委托方已采取的措施。如水、電、汽源的斷絕、標(biāo)志和隔離措施，介質(zhì)的泄排措施等。
③在有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害或設(shè)備事故的場所作業(yè)，要求承包方制訂專門的安全措施。如工作項目有增加，應(yīng)相應(yīng)進行補充的安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容為以上三方面由于工作變動后需補充的部分。
4.2.6施工管理部門將甲方的安全技術(shù)措施填寫在相應(yīng)的欄內(nèi)。對于復(fù)雜的和較危險的工程項目，施工管理部門應(yīng)要求承包方制訂相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施。
4.2.7雙方經(jīng)確認(rèn)同意《外包工程合同安全附件》中前五項所填內(nèi)容后，由承包方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和施工管理部門項目負(fù)責(zé)人簽名，送交安監(jiān)部。
4.2.8安監(jiān)部對《外包工程合同安全附件》中雙方填寫的安全要求和安全措施等內(nèi)容進行最終審定，簽名后送交施工管理部門執(zhí)行。
4.2.9外包人員進廠后，安監(jiān)部對《外包工程施工（工作）人員情況表》上所填寫的內(nèi)容進行審核（包括特種作業(yè)人員的登記情況），并進行入廠安全教育。
4.2.10施工管理部門接到經(jīng)過入廠安全教育的《外包工程施工（工作）人員情況表》后，應(yīng)在開工前組織外包人員對《外包工程合同安全附件》的內(nèi)容進行學(xué)習(xí)，并結(jié)合工程項目特點對安全措施、工作范圍、注意事項等進行重點交待。參加學(xué)習(xí)的人員須在《外包工程施工（工作）人員情況表》上簽名，該表由施工管理部門保存。
4.2.11施工管理部門在接到安監(jiān)部審定的《外包工程合同安全附件》后，由施工管理部門現(xiàn)場負(fù)責(zé)人與承包方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人共同在工作現(xiàn)場對《外包工程合同安全附件》的內(nèi)容進行檢查，確認(rèn)已具備施工條件時，雙方在《外包工程合同安全附件》最下欄上簽名，其外包工程才可以進行施工。
4.3入廠安全教育
4.3.1安監(jiān)部接到工程管理部的通知后應(yīng)對外包單位人員進行入廠安全教育。
4.3.2入廠安全教育內(nèi)容以《外來承包工程工作人員遵守廠規(guī)廠紀(jì)承諾書》（其格式見附錄D）為依據(jù)，并結(jié)合具體項目特點進行重點教育。
4.3.3接受入廠安全教育的人在《外來承包工程工作人員遵守廠規(guī)廠紀(jì)承諾書》上簽名后，將第一頁交安監(jiān)人員，《外來承包工程工作人員遵守廠規(guī)廠紀(jì)承諾書》的內(nèi)容自己留存，以便在工作中對照學(xué)習(xí)。
4.3.4安監(jiān)人員在《外包工程施工（工作）人員情況表》上填寫入廠安全教育的時間并簽名。
4.3.5安監(jiān)人員在進行入廠安全教育時，還應(yīng)對特種作業(yè)人員證件的有效性進行審查。
4.4外包工程工作票的辦理
4.4.1由施工管理部門根據(jù)實際的工程項目，確定是否需要辦理工作票。對于需辦理工作票的工程項目，施工管理部門必須按照公司的《工作票制度》執(zhí)行。
4.4.2對于長期外包設(shè)備(系統(tǒng))的檢修、維護，由施工管理部門負(fù)責(zé)按“外包工作票管理規(guī)定”執(zhí)行。
4.4.3進行土建項目的外包工程時，如對正常的生產(chǎn)產(chǎn)生影響（使人身、設(shè)備安全受到威脅，需停止某些設(shè)備運行作為必須的安全措施等），則必須辦理工作票，工作票由與該土建項目相關(guān)的設(shè)備或設(shè)施的檢修部門負(fù)責(zé)辦理。
4.4.4一般土建外包工程不需辦理工作票，但施工管理部門應(yīng)將安全技術(shù)交底和安全措施作好書面記錄，必要時復(fù)印發(fā)至相關(guān)的設(shè)備管理和運行部門。
4.4.5外包工程動火工作票必須由負(fù)責(zé)設(shè)備或設(shè)施檢修的部門辦理。
4.5施工過程的安全管理
4.5.1施工過程的安全管理一般實行二級管理，公司（安監(jiān)部）為一級管理，施工管理部門為二級管理。
4.5.2安監(jiān)部應(yīng)設(shè)專人定期對外包施工現(xiàn)場進行巡查，以查各種違反安全規(guī)章制度的現(xiàn)象為主，對查出的違章現(xiàn)象及時糾正并處理。
4.5.3施工管理部門第一安全責(zé)任人必須親自檢查本部門所有外包工程的安全附件的簽定情況，并指定外包項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。對重大外包工程項目的安全措施，負(fù)責(zé)進行審批，并檢查措施的落實情況，重點監(jiān)督和考核現(xiàn)場施工中的不安全情況。
4.5.4施工管理部門的安全員或部門負(fù)責(zé)人指定的專人為外包項目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本部門管轄的外包工程項目安全的歸口管理。負(fù)責(zé)對外包單位人員進行安全教育、安全交底，配合部門對特種作業(yè)人員資質(zhì)審查，對外包單位編寫的施工安全措施進行審核，協(xié)助部門第一安全責(zé)任人進行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，及時糾正各類性質(zhì)的習(xí)慣性違章，并建立外包施工單位的安全管理臺帳、記錄等。
4.5.5外包項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對所管項目全過程的安全進行檢查、監(jiān)督和管理，確�！鞍踩郊敝械母黜棸踩胧┤康玫铰鋵�，對工程的危險點必須進行嚴(yán)格地控制，對在施工中發(fā)現(xiàn)的各種不安全現(xiàn)象應(yīng)及時向部門第一安全責(zé)任人和項目負(fù)責(zé)人匯報，并做好記錄。
4.5.6施工管理部門應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)要求制定有關(guān)“外包工程施工管理規(guī)定”等制度，以此來規(guī)范施工管理工作。作業(yè)多，現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，除做好上述二級施工安全管理工作外，安監(jiān)部應(yīng)根據(jù)工程各個階段的特殊情況，適時召開由施工管理部門和各外包單位等參加的安全協(xié)調(diào)會，會議的主要內(nèi)容是：匯報各單位前一階段施工現(xiàn)場的安全情況和問題；通報在施工現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各種不安全問題、違章現(xiàn)象和處理意見；協(xié)調(diào)和解決涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)問題；提出下一階段工程中有關(guān)的安全要求和任務(wù)。
外包工程安全生產(chǎn)管理制度
第一條：為明確外包工程的安全管理責(zé)任，加強外包工程安全管理，特制定本制度。
第二條：由集團公司招標(biāo)確定的外包工程施工隊伍安全資質(zhì)審查，由集團公司安全管理部負(fù)責(zé)。公司所屬二級單位自主確定的外包工程施工隊伍安全資質(zhì)審查由駐礦安全監(jiān)察處長或單位行政主要負(fù)責(zé)人指定專人負(fù)責(zé)。
第三條：資質(zhì)審查要杜絕無證施工、越級承包、非法轉(zhuǎn)包、違法分包等問題;要嚴(yán)格審查施工隊伍是否按相關(guān)規(guī)定配備有專門的現(xiàn)場安全管理人員、有證的特殊工種;要嚴(yán)格審查施工隊伍是否有完善的安全管理體系及管理制度。
第四條：合同或安全生產(chǎn)協(xié)議簽訂要明確各自的安全職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，并由駐礦安全監(jiān)察處長或單位行政主要負(fù)責(zé)人指定專人負(fù)責(zé)檢查其履行情況。
第五條：由二級單位總工程師或由行政主要負(fù)責(zé)人指定專人負(fù)責(zé)落實公司關(guān)于“一工程一措施”等技術(shù)方面的管理規(guī)定。
第六條：由駐礦安全監(jiān)察處長或單位行政主要負(fù)責(zé)人指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查施工單位的安全費用、安全設(shè)施、勞動防護用品、用具等是否正常使用。
第七條：由駐礦安全監(jiān)察處長或單位行政主要負(fù)責(zé)人指定專人負(fù)責(zé)檢查督促施工單位認(rèn)真做好安全教育培訓(xùn)工作。
第八條：生產(chǎn)及基建礦井簽訂井下施工的安全生產(chǎn)協(xié)議后10日內(nèi)報集團公司安全管理部備案，安全管理部負(fù)責(zé)對協(xié)議的履行情況進行監(jiān)督檢查。
第九條：本制度自下發(fā)之日執(zhí)行，解釋權(quán)屬水礦集團有限責(zé)任公司。
【外包工程的安全制度】相關(guān)文章：
外包安全管理制度04-03
工程外包管理制度03-30
外包服務(wù)安全管理制度03-22
工程外包安全協(xié)議書03-19
外包工程安全責(zé)任書05-04
外包安全管理制度（通用14篇）05-21
外包管理制度04-24