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鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)舉報(bào)制度
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,必須堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督支持”的安全生產(chǎn)工作格局。為切實(shí)抓好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除事故隱患和防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第六十三條、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,特制定大門鎮(zhèn)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
一、凡在大門鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,必須依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),接受社會(huì)監(jiān)督。凡在大門鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公民均有義務(wù)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有違法違規(guī)行為,有義務(wù)向有關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)。
二、為便于社會(huì)監(jiān)督舉報(bào),鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)設(shè)立舉報(bào)電話:0577-63458205、63456199。各駐鎮(zhèn)行業(yè)管理部門也應(yīng)向社會(huì)公開舉報(bào)電話。
三、各有關(guān)部門要做好人員舉報(bào)、電話舉報(bào)、信件舉報(bào)、來訪等的記錄,及時(shí)形成書面材料送鎮(zhèn)政府(鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì))并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),依法處理。
四、受到舉報(bào)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,經(jīng)調(diào)查確認(rèn)有安全生產(chǎn)違法行為的要認(rèn)真接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的處理,對(duì)存在的安全隱患能立即整改的,必須立即采取措施進(jìn)行整改,及時(shí)消除事故隱患;對(duì)一時(shí)難以整改的,寫出整改意見報(bào)有關(guān)行業(yè)管理部門,并抓好整改意見的落實(shí)。
五、充分發(fā)揮各新聞媒體的輿-論監(jiān)督作用。鎮(zhèn)廣電站要對(duì)受到舉報(bào)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其行為進(jìn)行曝光,對(duì)存在的安全隱患未整改或掩蓋、隱瞞事實(shí)真-相的行為進(jìn)行披露,對(duì)案件查處情況向社會(huì)公布。
六、鎮(zhèn)政府設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)舉報(bào)有功人員,經(jīng)查證屬實(shí),根據(jù)舉報(bào)事故隱患等級(jí)和其它安全生產(chǎn)違法行為的實(shí)際情況,由鎮(zhèn)政府按規(guī)定給予人民幣100元以上的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)有關(guān)部門要做好舉報(bào)人的保密工作,防止舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù)。對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的單位和個(gè)人要從重、從嚴(yán)查處。
七、本舉報(bào)制度由大門鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì))執(zhí)行,部門舉報(bào)制度由大門鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì))監(jiān)督執(zhí)行。
八、本制度自發(fā)布之日起施行。
市縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度
第一條 為充分發(fā)揮隱患舉報(bào)對(duì)市縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)的促進(jìn)作用,鼓勵(lì)廣大職工、群眾舉報(bào)煤礦安全生產(chǎn)隱患,監(jiān)督隱患的整改,提高煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,特制定本制度。
第二條 全省所有市縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、各級(jí)負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門都要建立健全安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,公布受理舉報(bào)的電話和電子信箱,明確受理舉報(bào)的責(zé)任部門和責(zé)任人員,規(guī)范受理舉報(bào)的登記、核查、處理、督辦、答復(fù)、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告程序。
第三條 舉報(bào)煤礦企業(yè)存在的安全隱患包括煤礦在現(xiàn)場(chǎng)管理、安全設(shè)施等方面存在的影響安全生產(chǎn)的問題,以及煤礦井下生產(chǎn)活動(dòng)中存在的事故預(yù)兆等方面。煤礦安全生產(chǎn)隱患的主要內(nèi)容可參見贛煤行管發(fā)〔2015〕4號(hào)文件。
第四條 舉報(bào)人可以采取當(dāng)面提出、書信、電子郵件、電話、傳真等方式舉報(bào)。舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí),對(duì)其提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人。
第五條 煤礦企業(yè)職工發(fā)現(xiàn)本煤礦存在安全生產(chǎn)隱患時(shí),有權(quán)立即向現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人或煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人提出隱患內(nèi)容。煤礦企業(yè)對(duì)職工提出的安全生產(chǎn)隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施,進(jìn)行整改。煤礦企業(yè)對(duì)隱患整改不力或拒不整改的,煤礦企業(yè)職工可向煤礦安全監(jiān)管部門舉報(bào)。
第六條 煤礦企業(yè)職工以外的廣大群眾對(duì)其發(fā)現(xiàn)的煤礦安全生產(chǎn)隱患,可向隱患所在煤礦企業(yè)舉報(bào),也可向煤礦所在的市、縣負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或省煤炭行業(yè)管理辦公室舉報(bào)。
第七條 對(duì)職工、群眾舉報(bào)的安全生產(chǎn)隱患,以及各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門批轉(zhuǎn)的隱患舉報(bào),煤礦企業(yè)必須認(rèn)真受理,登記建擋,安排具體責(zé)任部門和責(zé)任人認(rèn)真對(duì)照排查;對(duì)查實(shí)的隱患,要立即制定整改方案,落實(shí)整改的責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案,組織整改。
第八條 各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門對(duì)收到的煤礦安全生產(chǎn)隱患舉報(bào),可按隱患分級(jí)管理規(guī)定,組織煤礦安全監(jiān)管部門人員赴煤礦進(jìn)行調(diào)查核實(shí),或轉(zhuǎn)煤礦企業(yè)調(diào)查核實(shí)并進(jìn)行督辦。對(duì)組織煤礦安全監(jiān)管部門人員查實(shí)的隱患,煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)下達(dá)明確具體的執(zhí)法指令,責(zé)令煤礦立即整改或限期整改;屬重大隱患的,應(yīng)責(zé)令煤礦立即停產(chǎn)整改。
第九條 煤礦企業(yè)應(yīng)將隱患查實(shí)、整改情況及時(shí)公示,同時(shí)將相關(guān)情況向舉報(bào)人和煤礦所在地的煤礦安全監(jiān)管部門書面反饋、報(bào)告。煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)將受理舉報(bào)的隱患調(diào)查、處理情況及時(shí)向舉報(bào)人反饋。
第十條 對(duì)查實(shí)的隱患,按下述原則確定對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)金額度。舉報(bào)獎(jiǎng)金由隱患所在的煤礦企業(yè)一次性直接獎(jiǎng)勵(lì)給舉報(bào)人。
1、舉報(bào)的安全生產(chǎn)隱患使煤礦企業(yè)及時(shí)糾正了違規(guī)行為,有利于防范事故發(fā)生的,給予舉報(bào)人100元至500元的獎(jiǎng)勵(lì);
2、舉報(bào)的安全生產(chǎn)隱患使煤礦企業(yè)及時(shí)采取措施,避免了事故發(fā)生的,給予舉報(bào)人500元至2000元的獎(jiǎng)勵(lì);
3、舉報(bào)的安全生產(chǎn)隱患使煤礦企業(yè)及時(shí)采取措施,緊急避免了事故發(fā)生的,給予舉報(bào)人2000元至5000元的獎(jiǎng)勵(lì);
第十一條 各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益;舉報(bào)人受到打擊報(bào)復(fù)的,會(huì)同有關(guān)部門依法查處。
第十二條 各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦執(zhí)行安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的日常檢查,指導(dǎo)、督促煤礦根據(jù)實(shí)際情況不斷健全完善安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
第十三條 本制度自公布之日起施行。
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