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鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全檢查制度
永和縣坡頭鄉(xiāng)食品安全督察檢查制度
為強(qiáng)化食品安全責(zé)任,促進(jìn)工作落實(shí),保證任務(wù)完成,建立督查制度。
(一)綜合督查。每年年中、年末由鄉(xiāng)食品安全辦公室會(huì)同有關(guān)部門對(duì)相關(guān)村和企事業(yè)單位開展食品安全工作綜合督查。重點(diǎn)督查上級(jí)精神的貫徹落實(shí)情況、目標(biāo)責(zé)任的完成情況,對(duì)各成員單位和村、企事業(yè)單位的食品安全工作進(jìn)行督察檢查和綜合評(píng)估。
(二)專項(xiàng)督察。主要是對(duì)永和縣食品安全委員會(huì)確定的年度重點(diǎn)工作和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施情況進(jìn)行督查。
(三)重大事項(xiàng)督察督辦。對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要批件、人民群眾反映強(qiáng)烈的問題、臨汾市市級(jí)以上媒體曝光事件、重大食品安全事故等事項(xiàng)的查辦、查處和整治情況,進(jìn)行督查督辦。
上述三種督查督辦均可采取督查組直接督查督辦和書面督查的形式。
楊屯鎮(zhèn)食品安全檢查制度
鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)食品安全負(fù)總責(zé),每季度對(duì)鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)辦公室工作驚醒情況組織一次檢查。
檢查主要內(nèi)容為:
1、上級(jí)部署的食品安全工作任務(wù)貫徹實(shí)施情況。
2、職責(zé)分工、制度制定和落實(shí)情況。
3、辦公室工作運(yùn)行情況,涉食企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)帳建立情況。對(duì)涉食企業(yè)督查、互查情況。
4、食品安全工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況。
5、食品安全信息報(bào)送、食品安全知識(shí)宣傳等情況。
立即建立縣鄉(xiāng)食品安全監(jiān)督檢測(cè)機(jī)制
食品行政責(zé)任監(jiān)管能力的缺失、易位、匱乏是造成食品安危的主要原因之一。2015年12月23日,《在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》:“食品安全,也是‘管’出來的!仨毻晟票O(jiān)管制度,強(qiáng)化監(jiān)管手段,形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監(jiān)管制度!
食品安全行政責(zé)任監(jiān)管,一直是“九龍治水、多頭管理”的監(jiān)管體系,至今基本上是向“一家獨(dú)尊”過渡,權(quán)歸食藥監(jiān)、農(nóng)牧(食用農(nóng)產(chǎn)品)、質(zhì)檢(進(jìn)口食品)和衛(wèi)計(jì)(食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè));水務(wù)、林政、環(huán)保、住建等部門賦有協(xié)同監(jiān)管職責(zé)。
縣鄉(xiāng)食品安全職能職責(zé)安排統(tǒng)一行政監(jiān)管后,行政監(jiān)管內(nèi)容,按食品法治的原則,共識(shí)的職責(zé)公式為:食品安全行政監(jiān)管=飲用水安全監(jiān)管+食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖使用化肥飼料農(nóng)藥獸藥安全監(jiān)管+采掘捕獲初加工野生動(dòng)植物食用菌安全監(jiān)管+轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管+保健食品安全監(jiān)管+中藥性食品安全監(jiān)管+初加工再加工食品安全監(jiān)管+餐飲食品加工安全監(jiān)管+食品添加劑使用安全監(jiān)管+食品質(zhì)量標(biāo)識(shí)包裝安全監(jiān)管+食品農(nóng)殘理化微生物病菌檢測(cè)安全監(jiān)管+食品摻雜使假假冒偽劣安全監(jiān)管+食品使(食)用期安全監(jiān)管等。
此“公式”中,縣鄉(xiāng)食品安全的監(jiān)督檢測(cè)(含檢疫、檢驗(yàn)、檢定、鑒定)是必須的“關(guān)鍵控制點(diǎn)”。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期,食品安全監(jiān)督檢測(cè),一般由省市級(jí)的法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)去操作完成。但在縣域經(jīng)濟(jì)比較充分的現(xiàn)實(shí)條件下,未有充實(shí)的縣鄉(xiāng)食品安全監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、技術(shù)的能力配置,就不可能保護(hù)好消費(fèi)者的食品安全權(quán)益。
食用農(nóng)產(chǎn)品(含野生動(dòng)植物采掘捕獲食品、種養(yǎng)初加工食品),是餐飲食品、加工食品、保健食品、中藥性食品、添加劑食品、轉(zhuǎn)基因因素食品等的原材料食品,飲用水是一切食品主要原材料。食品安全監(jiān)督的高八度的口號(hào)中說:“縱向到底、橫向到邊”。這樣的空口號(hào)及花樣的總結(jié),已經(jīng)不適應(yīng)于食品安全的監(jiān)管現(xiàn)狀。應(yīng)當(dāng)“認(rèn)認(rèn)真真管,實(shí)實(shí)在在嚴(yán)”。
縣鄉(xiāng)目前有許多工程師類的“師級(jí)”檢測(cè)人員,大量的大中專院校工程技術(shù)類畢業(yè)生可以充實(shí)其間,還可以將在職人員送出進(jìn)修;現(xiàn)代化的檢測(cè)設(shè)備及理化試劑,也可以逐步到位;檢測(cè)研究項(xiàng)目等待設(shè)立,檢測(cè)技術(shù)可以精心匯集。還富有優(yōu)越的思想工作、組織協(xié)調(diào)、會(huì)議督察、訴求響應(yīng)等機(jī)制?h鄉(xiāng)實(shí)施的項(xiàng)目工程極多,多是些效益較差、資金投入量大的“攤子”。食品安全行政監(jiān)管,只有完整的縣鄉(xiāng)檢測(cè)來支撐,才能做到爭(zhēng)先進(jìn)位。
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