- 相關推薦
成果轉化獎勵制度
第一章 總 則
第一條 為了深入貫徹實施《中華人民共和國專利法》和《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》，提高全民知識產權創(chuàng)造和保護意識，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，促進我市自主技術創(chuàng)新，增強經濟和社會發(fā)展的核心競爭力，設立鄂爾多斯市專利成果轉化獎。為做好專利成果轉化獎的評獎工作，特制定本辦法。
第二條 專利成果轉化獎以在我市實施知識產權戰(zhàn)略為基本出發(fā)點，以“尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”為宗旨，鼓勵自主創(chuàng)新，立足于增加專利申請量，促進專利技術在我市的實施和產業(yè)化。
第三條 專利成果轉化獎要體現(xiàn)嚴肅性、合法性和公正性。專利成果轉化獎的申請、推薦、評審、授予等活動，遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，不受任何組織或個人的不正當干預。
第四條 專利成果轉化獎是授予單位、組織或者個人的榮譽，授獎獎狀和證書不作為確定專利權效力及專利權屬的依據(jù)。
第五條 專利成果轉化獎獎勵對象是，為專利技術成果產業(yè)化做出重要貢獻者。具體是：
（一）專利證書或發(fā)明專利請求書中記載的專利權人或發(fā)明專利申請人；
（二）專利項目實施單位的法定代表人和首席技術負責人。職務發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或設計人是獲獎專利權人的主要受益人。
第二章 申報范圍和授予基本條件
第六條 專利成果轉化獎參評范圍和授予基本條件是：申報范圍：我市企業(yè)、單位和個人已取得國家專利主管部門頒發(fā)的發(fā)明、實用新型或外觀設計專利證書的專利權人；我市的企業(yè)、單位和個人已向國家專利主管部門遞交了發(fā)明專利申請、且處于實質審查階段的專利申請人；非我市企業(yè)、單位和個人所取得的專利在我市實施并實現(xiàn)了產業(yè)化的專利項目實施人�；緱l件：專利或發(fā)明專利申請已付諸實施，并取得了明顯的經濟、社會或生態(tài)效益。
第三章 專利成果轉化獎的評審、授予和獎勵
第七條 專利成果轉化獎每兩年評審獎勵一次。
第八條 市人民政府設立“鄂爾多斯市專利成果轉化獎勵委員會”（成員由市知識產權工作領導小組成員擔任），市知識產權局作為鄂爾多斯市專利成果轉化獎勵委員會的辦公室，負責日常工作。鄂爾多斯市專利成果轉化獎勵委員會聘請有關方面的專家、學者組成“鄂爾多斯市專利成果轉化獎評審委員會”，依照本辦法及實施細則，負責專利成果轉化獎的評審工作。評審委員會組成人員由市知識產權局提出，報市專利成果轉化獎勵委員會批準。
第九條 專利成果轉化獎的申請、推薦、評審和授予程
序是：
（一）申報。專利權人、發(fā)明專利申請人或專利實施人向專利成果轉化獎勵辦公室申請。
（二）推薦。旗區(qū)知識產權局、市直企業(yè)技術部門、市
直科研推廣機構或相關專家、學者三人推薦。
（三）評審。專利成果轉化獎勵辦公室就其參評資格和條件進行一般審查，專利成果轉化獎評審委員會及專家評審組就其實質性條件進行評審，最后作出評審結論，并向鄂爾多斯市專利成果轉化獎勵委員會提出獲獎項目及獎勵等級建議。
專利成果轉化獎實行異議制度，在向專利成果轉化獎勵委員會正式上報之前，評審委員會要將獲獎項目的評審結論及獎勵等級的意見，通過新聞媒體向社會公示，無異議的方可確定獎勵。
（四）授予。鄂爾多斯市專利成果轉化獎勵委員會根據(jù)評審委員會的建議，作出獲獎項目及獎勵等級的決定。由市人民政府頒發(fā)獎勵證書和獎金。
第十條 專利成果轉化獎設一等獎一項、二等獎二項、三等獎二項3個等級，資金分別為50萬元、30萬元和10萬元。
第十一條 專利成果轉化獎勵經費和評審費用由市財政專項列支。
第四章 附則
第十二條 授權市知識產權局根據(jù)本辦法制定實施細則。
第十三條 本辦法由市知識產權局解釋。
第十四條 本辦法自公布之日起施行。
成果轉化獎勵制度
為科技成果轉化“松綁”加力 聚焦促進科技成果轉化法修改#e#時隔19年，促進科技成果轉化法迎來首次修訂審議。
推動科技成果處置、收益權改革，完善職務科技成果轉化的獎勵、報酬制度，加強科技成果信息發(fā)布，強化企業(yè)參與科研組織實施程度……經過充分醞釀和實踐調研，提交全國人大會審議的促進科技成果轉化法修正案（草案），在政策上有一系列的突破，意在打通科技成果轉化的各個鏈條。
修法已具備較好實踐基礎
“1996年施行的促進科技成果轉化法比較原則，在法律落實中受到相關政策規(guī)定不協(xié)調的制約，修法呼聲較高�！� 參與該法修訂的中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院黨委書記林新說，現(xiàn)行的促進科技成果轉化法對推動經濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但近20年來，我國經濟體制和科技體制發(fā)生了巨大變化，“其中最大的變化就是，企業(yè)對技術的需求越來越強烈，這從國際金融危機對我國企業(yè)技術創(chuàng)新形成的倒逼效果，以及當前國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略對企業(yè)技術創(chuàng)新的新要求中都顯現(xiàn)出來了，現(xiàn)行法律已經不能滿足新形勢下科技成果轉化的新需求�！�
國務院法制辦相關負責人說，本次修法著重解決兩方面的問題：科研組織實施與市場需求的結合還不夠緊密；科研機構和科技人員考核評價體系存在著重理論成果、輕成果運用的現(xiàn)象。
“從我們調研情況來看，有些高校在評定職稱等考核時傾向于研究論文、專著，有的學校很少顧及甚至完全沒有考慮到成果轉化的問題。成果形成之后處置需要諸多審批程序，轉化所得收益管理也較嚴格，這在一定程度上影響了科技人員將成果及時轉化的積極性�！痹撠撠熑苏f，本次修法就是回應了一線的呼聲。
在林新看來，法律修訂具備了較好的制度和實踐基礎，特別是近年來地方在科技成果轉化方面有了很多的探索和突破，比如南京九條、武漢十條等，都鼓勵科技人員兼職或者是離崗創(chuàng)業(yè)。值得一提的是，中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策試點也把科技成果的轉化作為一項重要內容。去年12月3日，國務院常務會議決定把中關村試點政策中的6項向全國推廣，4項向其他的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)推廣。
“此次修法將比較成熟的做法上升為法律。修改重點是從成果轉化供給推動到強化需求拉動，內容也較現(xiàn)行法有大幅度增加，補充增加的內容超過1/3�！绷中抡f，2012年科技部啟動修法相關研究工作，2015年建立了跨部門修訂起草機制，2015年11月份，國務院常務會議正式審議通過促進科技成果轉化法修正案草案，并將該草案提交了全國人大會。
科技成果處置、收益分配有重大突破
近年來，高校和科研機構科技成果轉化活動日趨活躍，但其促進科技成果轉化的內部獎勵制度不健全，對科技人員轉化科技成果的激勵政策缺乏可操作性，落實不到位。
科技成果是事業(yè)單位國有資產的重要組成部分，其使用、處置一直按照現(xiàn)行事業(yè)單位國有資產管理制度執(zhí)行。比如，當中央級事業(yè)單位以科技成果對外投資、轉讓科技成果時，單位價值或批量價值在800萬元以下的，要由單位主管部門審批，報財政部備案；單位價值或批量價值在800萬元以上的，由單位主管部門審核后報財政部審批。
同時，國家科研機構和大學科技成果的處置審批手續(xù)比較繁瑣，科技成果轉化所得收益按照現(xiàn)行規(guī)定都要上繳財政，這在一定程度上影響了科研機構和科技人員轉化科技成果的積極性。
據(jù)知情人透露，為了規(guī)避審批，還出現(xiàn)過將科技成果拆分的情況。
為進一步調動單位的積極性，修正案草案規(guī)定，國家設立的研究開發(fā)機構、高校對其持有的科技成果，可以自主決定轉讓、許可或者作價投資；轉化科技成果獲得的收入全部留歸本單位，在對完成、轉化職務科技成果做出重要科技貢獻的人員給予獎勵和報酬后，納入本單位預算，用于科學技術研究開發(fā)與成果轉化工作。
“開展深化事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點，就是要破除制約科技成果轉化的制度性障礙，打通科技成果向現(xiàn)實生產力轉化的通道，進一步為高校和科研機構及其科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)添油加力�！笨萍疾空叻ㄒ�(guī)監(jiān)督司副司長周國林說。
為科技人員獎勵留下更多空間
科研活動中，最核心的還是人。草案修訂中，特別注意完善科技人員獎勵、評價制度。
林新介紹，很多地方或單位在促進科技成果轉化政策上先行先試，取得了良好效果。例如，《深化南京國家科技體制綜合改革試點城市建設打造中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城的若干政策措施》規(guī)定，允許和鼓勵在寧高校、科研院所和國有事業(yè)、企業(yè)單位職務發(fā)明成果的所得收益，按至少60%、最多95%的比例劃歸參與研發(fā)的科技人員及其團隊擁有。在鼓勵科研人員從事科技成果轉化方面，南京工業(yè)大學還單列專門從事科技成果轉化的編制和崗位、強化技術轉移中心的職能。
在吸納這些做法的基礎上，修正案草案規(guī)定，科技成果完成單位可以規(guī)定或者與科技人員約定獎勵、報酬方式和數(shù)額；沒有規(guī)定或者約定的，按照法定標準給予獎勵和報酬。
“這等于是提倡優(yōu)先約定或者單位規(guī)定�！眹鴦赵悍ㄖ妻k負責人說，之所以沒有定高限，因為中部、東部、西部有差異，但對全國來說，如果沒有規(guī)定或者沒有約定，法定標準有個底線。這種做法也是為了根據(jù)實際情況，為加大獎勵力度留下空間。
修法調研過程中，還充分借鑒和吸納了國際成功經驗和做法。
“相比較國外的相關法律，我國此次修法措施更寬、內容更實，對科技人員的獎勵比例更高，步子邁得更大。例如美國聯(lián)邦技術轉移法案規(guī)定，來自技術轉移的收入，技術發(fā)明人的個人所得不少于15%，獎金最高不超過15萬美金。而我國規(guī)定的最低比例是20%，且可按約定獎勵，上不封頂�！绷中抡f。
此外，在評價考核方面，草案規(guī)定，國家設立的研究開發(fā)機構、高校應當建立符合科技成果轉化工作特點的職稱評定、崗位管理、考核評價制度，完善收入分配激勵約束機制；研究開發(fā)機構、高校的主管部門以及相關行政部門應當建立有利于促進科技成果轉化的績效考核評價體系。
完善企業(yè)參與科研組織實施的制度
“我們要建成創(chuàng)新型國家，如果企業(yè)動不起來，長遠看還是缺乏持久的動力�！眹鴦赵悍ㄖ妻k負責人說，這次法律修改想讓企業(yè)發(fā)揮更多主導作用，強化企業(yè)作用，促進科技研發(fā)活動和市場的緊密結合。
草案規(guī)定，利用財政資金設立科技項目，制定相關科技規(guī)劃、計劃，編制項目指南應當聽取相關行業(yè)、企業(yè)的意見；縣級以上地方人民政府科學技術行政部門和其他有關部門應當根據(jù)職責分工，為企業(yè)獲取所需的科技成果提供幫助和支持；對利用財政資金設立的具有市場應用前景、產業(yè)目標明確的科技項目，政府有關部門、管理機構應當發(fā)揮企業(yè)在研究開發(fā)方向選擇、項目實施和成果應用中的主導作用。
此外，為推進產學研合作，草案明確規(guī)定，國家鼓勵企業(yè)與研究開發(fā)機構、高校及其他組織采取聯(lián)合建立研究開發(fā)平臺、技術轉移機構或者技術創(chuàng)新聯(lián)盟等產學研合作方式，共同開展研究開發(fā)、成果應用與推廣、標準研究與制定等活動；鼓勵研究開發(fā)機構、高校與企業(yè)及其他組織開展科技人員交流等。
為給科技成果轉化創(chuàng)造更加良好的市場環(huán)境，草案還增加了關于科技成果轉化服務制度、金融支持制度等內容；并加強科技成果信息發(fā)布，明確提出完善科技報告制度和科技成果信息系統(tǒng)。此外，在促進軍民融合科技發(fā)展等方面的修改也讓人期待。
【成果轉化獎勵制度】相關文章：
工資獎勵制度05-09
薪酬的獎勵制度05-18
店鋪獎勵制度05-10
安全獎勵制度04-02
公司薪酬獎勵制度05-14
機關考勤獎勵制度05-17
中學考勤獎勵制度05-15
關于考勤獎勵制度05-18
安全生產獎勵制度01-06